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附件一 城乡低保人员申请审批制度 一、城市低保申请审批程序 (一) 个人申请。居民申请城市低保待遇时，以家庭为单 位，由申请人（含户主）向户籍所在地的街道办事处提出书面 申请，出具家庭成员的户口、身份证件和职业、收入等有关 情况证明材料。收入证明由当事人所在单位的劳资人事部门 出具、或提供由管理部门出具的领取基本生活费或失业保险 金等证明。并填写黑河市居民最低生活保障待遇申请表。 (二) 街道办事处初审。街道办事 处应当在 15 日内组织 社区委员会对申请人家庭情况开展入户调查，并将调查结果 在其户口所在地社区居委会张榜公布，没有异议的，将核准 的有关材料和审核意见报县级民政部门审批。 (三) 县级民政部门审批。县级民政部门应当对街道办 事处呈报的申请人家庭进行抽查，并在接到街道办事处上报 申请材料 15 日内办结审批手续，张榜公示后，发放保障金。 (四) 对不符合城市低保条件的由区民政局或街道办事处 在 30 日内书面通知申请人，说明不予纳入保障的理由。 二、农村低保申请审批程序 (一) 个人申请。以家庭为单位，由户主向户口所在地的 村民委员会（社区居民委员会）提出书面申请，并提供相关证 明材料，包括：户籍证明、户主及家庭成员身份证；家庭收入 和财产状况证明；残疾或患病情况等其他相关证明材料。 （二）村民委员会（社区居民委员会）初审。村民委员会 （社区居民委员会）正式受理申请后应进行登记，并在收到申 请之日起 10 个工作日内通过入户调查等方式对申请人的家 庭收入和实际生活状况进行核实，并提请村民代表会议评议。 经评议符合条件的申请对象，以村为单位将拟定的低保对象 名单及补助金额张榜公示 5 天以上。对无异议的，由申请人 填写农村居民最低生活保障待遇审批表（以下简称审批 表），并由村民委员会（社区居民委员会）在审批表上签署 意见并加盖公章，附相关证明材料上报乡（镇）人民政府（街 道办事处）。对经评议不符合条件的，将所有证明材料退还申 请者本人并说明理由。 （三）乡（镇）政府（街道办事处）审核。乡（镇）政府（街道 办事处）在收到上报材料之日起 15 个工作日内，应通过抽查 方式对申请人情况和相关证明进行审核。核实无误后对符合 条件的应在审批表上签署意见并加盖公章，附相关证明材 料上报县（市、区）民政部门审批。对经审核不符合条件的， 在审批表上签署意见和理由，并将所有证明材料退回村民 委员会（社区居民委员会）。 （四）县（市、区）民政部门审批。县（市、区）民政部门在 10 个工作日内对乡（镇）政府报批的农村低保对象及相关材 料进行抽查、复核。对符合条件的，委托村民委员会（社区居 民委员会）再次公示 5 日以上。对经公示无异议的，报经同级 财政部门复核后，在审批表上签署审批意见并加盖公章， 发放
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