佛山市三水区建设局行政效能监察工作制度

佛山市三水区建设局行政效能监察工作制度 一、行政效能监察是依照法律法规，为促进建设（房管） 局机关正确履行职能，改善行政管理，改进工作作风，提高 工作效率，保证政令畅通而确立的一项长期性、经常性工作 任务。 二、行政效能监察的工作范围 一一一 贯彻落实党的路线、方针、政策的情况； 一一一 履行主要职责和执行党风廉政建设责任制情况； 一一一 遵守法律、法规和局各项工作制度情况； 一一一 贯彻落实上级重要文件、会议精神和重要工作 部 署情况； 一一一 完成上级机关领导批办、交办的任务情况； 一一一 完成局领导批办、交办的任务情况； 一一一 执行局党组会和局长办公会议决定的有关事项 情况； 一一一 局机关作风建设、行政管理、工作效率、服务质 量等情况； 一一一 其他需要实施效能监察的事项。 三、建立行政效能监察体系 一一一 成立行政效能督查组，开展明查暗访，对行政效 能进行监督检查和指导。督查组由局领导和有关职能股室、 局党总支、局工会的领导组成。 行政效能督查工作的日常工作由人事股负责。 一一一 按照建设局行政效能监察工作实施方案要求， 定期开展 12 个项目进行行政效能监察； 一一一 通过局开设的投诉信箱、投诉电话和区政府行 政 投诉中心等渠道，受理群众行政投诉以及通过发放征求意见 表，征求区直有关单位的意见，对机关作风建设、行政管理、 工作效率、服务质量存在的问题，进行专项行政效能监察。 四、行政效能监察的程序 （一）立项。根据行政效能督查组的部署，确定具体行政 效能监察项目，写出立项呈批报告，由督查组长审批； （二）制定实施方案。包括检查人员的组成，检查事项， 目的、要求、步骤、方法、措施等； （三）实施检查。主要组织开展自查、互查、抽查和征求 意见等形式，要求查清主要情况和存在问题的性质、危害、 后果、原因、有关人员的责任； 一一一 写出行政效能监察情况报告，并报领导审批； 一一一 根据检查结果，对有关问题作出监察决定或提 出 监察建议，经领导批准后以书面形式送达有关单位和个人， 并注意跟踪落实，及时反馈。 一一一 行政效能监察的材料归档。 佛山市三水区建设局局长接待日制度 为进一步加强行风建设，发扬密切联系群众的作风，促 进我区城市现代化建设工作上新台阶，特制定本制度。 一、每月第一、四周的星期二上午 8：3011：30 为领导 接待日时间，接待地点在局小会议室。 二、由局领导及有关部门负责人轮流值班，倾听人民群 众的意见、建议和要求。接受人民群众的监督，努力为人民 服务。 三、局领导和有关股室负责人协同值班。 四、局轮值领导，因工作需要可自行调换。 五、值班人员应对群众反映、投诉的问题如实记录，并 由局办公室负责信访的同志整理后，按领导指示转交相关股 室及时办理。 六、本局全体工作人员办理信访事项，应当恪尽职守， 秉公办事，查清事实，分清责任，正确疏导，及时、恰当、正 确处理，不得推诿、敷衍、拖延。 七、局办公室对交股室办理的事项进行督办、催办，并 及时将办理结果向反映人反馈或公开。 八、由局办公室在每季度末 10 日内列出下一季度轮值 时间安排表，并分发到相关人员手中。 九、领导接待日的具体工作安排，由局办公室负责。 佛 山 市 三 水 区 建 设 局 工 作 人 员 廉 政 服 务“十 不 准 ” 为加强局党风廉政建设，提高服务质量，树立良好形象， 现制定区建设局工作人员廉政服务“十不准” ： 一、不准在审批标准之外增加条件刁难对方，拖延时限； 二、不准利用审批和检查验收之便接受对方钱物和有价 证券或吃喝、旅游邀请； 三、不准以增长见识为由示意对方组织到国外（境外）参 观学习或考察； 四、不准以降低审批标准为条件，要求或示意申报方安 排亲友就业或升迁； 五、不准以没有车辆为由示意对方派车接送到现场； 六、不准借工作之便向对方推举某设计、施工单位或替 他人推销设备、建材； 七、不准以单位、科室或个人名义示意办事方赞助钱物 或报销费用； 八、不准借工作之便无偿借用办事方车辆、器材用于游 玩、办私事； 九、不准利用工作之便向建设单位低价购房或租房； 十、不准在日常工作中傲慢待人，打官腔甚至与办事方 争吵。 以上“十不准 ”的贯彻执 行，由局纪检组负责监 督和查处， 对违反者将依照本局规章制度和有关法纪严肃处理。 佛 山 市 三 水 区 建 设 局 工 作 人 员 行 政 过 错 责 任 追 究 制 度 、 行政过错责任的划分 （一）承办人未经批准人批准或不按有关规定办事，直接 作出具体行政行为，导致行政过错发生的，承办 人负直接责 任。 （二）承办人弄虚作假、徇私舞弊、致使批准人不能正确 履行批准职责，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。 一一一 虽经批准人批准，但承办人不依照批准的事项 实 施具体行政行为，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。 （四）承办人提出方案或意见有错误，批准人没有发现， 或发现后未予及时纠正，导致行政过错发生的，承办人负直 接责任，批准人负领导责任。 一一一 批准人不采纳或改变承办人正确意见，导致行 政 过错发生的，批准人负直接责任。 一一一 未经承办人拟办，批准人直接作出行政决定，导 致行政过错发生的，批准人负直接责任。 一一一 经集体研究、认定，导致行政过错发生的，决策 人负直接责任。 一一一 经听证作出的行政决定，批准人同意听证主持 人 的错误建议，导致行政过错发生的，主持人负直接责任，批 准人负领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议，导 致行政过错发生的，批准人负直接责任。 一一一 两人以上故意或者过失，导致行政过错发生的， 按个人所起的作用确定责任。 、 行政过错责任追究方式 一一一 诫勉谈话； 一一一 责令作出书面检查； 一一一 通报批评； 一一一 取消当年评优评先资格； 一一一 当年年度考核为基本称职或不称职； 一一一 调离工作岗位或停职离岗培训； 一一一 依法给予行政处分。 以上追究方式可以单处或并处。 、 行政过错责任追究机构 一一一 行政过错责任追究，依照人事管理权限和行 政审批权限的有关规定办理。 一一一 由局行政效能督查小组受理。 一一一 督查小组职责：一是决定是否进行调查；二 是审议调查报告；三是提出处理意见；四是审核处理决定；五 是复议被处理人的申诉。 一一一 具体工作由人事股负责，对行政效能督查小 组负责，其主要职责：一是受理行政过错行为的投诉；二是调 查核实行政过错行为；三是草拟调查报告；四是受理被处理 人的申诉；五是其他处理工作。 、 行政过错责任追究程序 一一一 调查核实行政过错行为，拟定调查报告； 一一一 督查小组审议调查报告； 一一一 督查小组提出处