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公司自治与裁判宽容 新公司法视野下的裁判思维 蒋大兴 北京大学法学院 研究员 关键词: 公司 股东自治 公司自治 裁判 内容提要: 新公司法秉持自由主义的逻辑,对公司进行松 绑。此种立法逻辑要求司法者调整长期以来的管制主义裁判思维, 坚持裁判宽容。裁判宽容要求:在审理公司法案件时,充分尊重股 东自治和公司自治;谨慎解释自治与强制的界限,理解强制性规范设 定的基准,理解公司法并非推行公共政策的合适领域;法官要充分尊 重公司的商业判断,不对公司实体营运过多干预;公司诉讼要采取更 为宽缓和灵活的方式,有些案型要将调解设置为必经程序,有些案 型要主动压缩审理周期。 一、背景 2005公司法的修订,在诸多方面化解了为理论界和实务界 所诟病的“公司法欠缺可诉性”的问题。新设的许多制度,平息或 抑止了实务界经年的争论。例如,明确了验资机构对公司债权人承 担民事责任的归责原则、设定了股东会(董事会)决议瑕疵的无效宣 告或撤销制度、明确了股东名册的功能、细化了股权转让的规则和 程序、强化了股东知情权、引入了股东代表诉讼制度、淡化了股东 权的强制性色彩(包括表决权的计算方法、利润分配比例、优先认购 权等均可章定或约定)、以及设计了公司会议召集僵局和公司僵局的 解决方案等等,这无疑使相应案件的司法裁判变得更加顺滑。 然而,值得重视的是,大量新规则的补设,无疑会衍生出新的 案型。尤其是立法者所秉持的从管制主义到自由主义基本立场, 1将 使法院审理公司法案件的裁判思维发生怎样的改变?这无疑是各级法 院民商事审判工作所面临的新问题。笔者认为,公司法修订中 的自由主义立场,确保公司自治日益取得独立价值,与此相适应, 法官的裁判思维也应日益走向宽容。 二、立法者的基本立场:自由主义 弗里德曼曾说过:“法典背后有强大的思想运动”。 2如果 弗里德曼没有错,那么,法典的修正也应当隐含了某种强大的思想 运动。本次公司法修订所隐潜的法律哲学是“自由主义”。尽 管安东尼德雅赛曾不无忧虑地指出:“自由主义的理论家们通 常都使用一种相当笼统的、往往又是含糊不清的概念来表达自由, 自由这个概念可塑性是十分大的。种种可以往这个概念中塞进 去的含义简直是无限多的。” 3柏林也曾说:在人类历史上, “自由”这个词的意义很模糊,几乎能够容纳绝大部分的解释。 4本 文无意于纠缠自由主义的这些意蕴,我将在极为广泛和松散的意义 上使用自由主义的概念。所谓自由主义,基本上可以等同于管制的 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 放松。因此,我将公司法修订中一切放松管制的现象都称之为 自由主义。就此而言,本次公司法修订的自由主义色彩是十分 鲜明的。可以说,自由主义的修法立场贯穿了新公司法的全部 内容,从总则到“分则”,从公司设立、营运,到公司解散都体现 了自由主义倾向。 5这些倾向集中表现在以下领域: 其一,放松对公司设立的管制,例如:缓和法定资本制度(降低 最低注册资本额、许可分期缴纳出资、扩大股东出资财产的范围); 取消一人公司的设立禁止;取消股份公司的设立审批等等。 其二,扩大公司内部自治的范围,例如:扩大公司章程的效力 范围;柔软公司治理(包括缩减对公司内部管理体制的干预,取消关 于管理体制的法定安排;缓和法定代表人制度,许可法定代表人选择 制以及法定代表人多人制;公司经理的职权由法定走向章定);松绑股 权权能的法律管制(许可表决权、分红权、股权转让权、有限公司股 东会决议形式等实行私法自治)等等。 其三,扩张公司外部权能空间,例如:放松转投资的法定限制; 缓和公司股份(股权)回购的限制;放松对经营范围的管制;松绑对公 司担保和借贷能力的限制;放开对公司形态变更的限制;允许清算期 间的公司开展与清算有关的经营活动等等。 上述渗透自由主义的改革措施,使公司和股东获得了更大权利, 逐步形成股东在公共社会中的私人领域,也使公司经营更加柔韧灵 活。如果说,自由主义在某种意义上代表不干涉,那么,此次公 司法修订无疑体现了强烈的自由主义的倾向。 三、司法者的基本立场:裁判宽容 在自由市场比较发达的国家,公司被视为一系列合约的联结。 这些合同既可能表现为文字合约,也可能表现为口头合约,既可以 通过明示的方式,也可以通过默示的方式来完成。 6在公司合同 理论框架下,公司法往往被视为合同法予以对待。“在这一意义上, 公司法可以被视为合同法在公司领域的延伸,或者说是合同法的特 殊形式。” 7因此,驱除强制性规则,扩张授权性和任意性规范, 成为现代公司法改革的主流。中国在 2005 年跟上了这一潮流。可以 说,本次公司法修订经历了一场“合同法式”的改革鼓励 交易、确保股东自治、公司自治成为了改革的基本立场。这种基本 立场,要求作为文本解释和运用的司法过程走向宽容。也就是说, 要求法官应对公司法案件的司法政策做出相应调整,要求法官正确 理解公司法领域中私法自治的含义.正确定位公司法在执行公共政策 方面的功能,正确型构法官的角色和裁判理路。 (一)裁判宽容之一:尊重私法自治 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 “公司法在本质上为私法”, 8因此,处理公司法案件必须 坚持“私法自治”原则。私法自治表明,私人的生活关系原则上应 由个人依其自由意思予以调整,国家只需消极加以确认,并赋予其 拘束力,不宜妄加干涉。由“各个主体根据他的意志自主形成法律 关系”。 9近代私法由于尊重个人人格,在观念上认为,个人意 思有绝对权威,私人相互间生活关系从其所欲决定,系最合目的性 的见解,从而形成了私法自治原则。私法自治自其诞生以来已发展 成为私法的最高指导原理。 10在个人主义法制理念下,私法自治 被视为保护个人权利和自由的不可或缺的法治原则,近代个人主义 私法体系无不以私法自治为基础。尽管由于近代社会结构的变迁, 私法自治在私法体系中的核心地位受到一定程度挑战,但这种挑战 只是在私法自治框架中进行改良,从来没有彻底否定私法自治作为 整个私法体系的前提和基础。因此,公司法作为私法,首先仍应遵 循私法自治原则。 11这一原则在公司法中集中表现为股东自治和 公司自治。 1.股东自治:完全的私法自治 所谓股东自治,也即股东间的关系以及股东与公司间的关系, 原则上应由股东依其所欲(自身意思)加以调整,立法以及司法机关 不应随意干涉。股东自治是公司成员的自治,广义上也可理解为公 司自治的范畴。股东自治是公司法领域中一种较为彻底的私法自治 形式。其彻底性表现在,股东间的关系虽然在很大程度上基于法定, 但可被解释为“合意契约关系”,从而用合同法的基本立场和原则 来解释。也即股东间关系,可以根据“全体股东的约定”来形成和 更改。本次立法修订的有关条款反映了这一特点。例如,有限公司 股东是否按照出资比例分红和优先认缴出资的权利,允许由“全体 股东约定”。此所谓“全体股东约定”应被理解为全体股东达成合 意(意思表示一致),应不包括用公司章程的形式(多数决)约定。可 见,股东间的关系乃应推行彻底的私法自治。由此,我们也许就能 合理解释实务中经常遇到的“股东间契约”的承受问题。 在实务中,论及股东间关系时,经常遇到以下案型:股东在公 司章程以外经常订有“地下契约”,该契约对股东间关系乃至于公 司治理安排做出了特别约定。有些契约明确说明是章程的附件;或者 对全体股东(包括新加入公司的股东)具有约束力。这类条款往往真 实反映了股东之间的关系实质,是当事人实际遵守的潜规则,是隐 含的、真实的“章程”。能否将其视为章程附件,令其具有与章程 同等的效力呢?尤其是,在股权发生变动时,原股东间的这种契约能 否直接对新股东产生约束力?或者说,股权转让是否导致作为附属的 原股东间的契约之主体发生变更?实务中经常会有争议,一类观点倾 向于将其解释为章程附件,从而令其对全体股东具有约束力;另类观 点主张将其解释为原股东之间的契约,将其效力射程局限于签约股 东之间,不对新股东产生约束力;还有观点倾向于以该契约违反公司 章程为由完全否定其效力。 12 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 我认为,股东契约经常会给股东设定负担,如果这些负担本身 内含于股权之中,自然能随股权变动发生负担移转。如果这些负担 没有内含于股权之中,则不能视为契约负担当然移转于新股东。此 时,股东契约相对于基于股东权而形成的股东关系而言,具有相对 独立性。因此,不能简单地认为股权变动导致新股东对原股东间契 约的继受,原股东问的契约不能当然地为受让股东设定权利负担。 除非,对该契约或者其权利负担,有证据表明新股东明确表示愿意 受其约束。如果受让股东未明确表示加入履行,则不能推定为构成 契约主体变更。因为推定承诺需要要根据履行行为来判定,如果受 让股东明确表示拒绝履行,则难以构成推定的契约承诺。此种理解 的理论基础在于合同的相对性原理。当然,如将原股东间的契约联 系定位为相对独立于公司章程的契约关系,则只要其符合合同法 关于契约有效的要件,则自然在签约股东间发生效力,股东可以以 契约为依据诉请其他股东承担违约责任。 由此,如果在公司成立后,多数股东通过控制股东会的方式, 以公司章程实质修改原本约定的股东契约内容,则一方面公司章程 的新内容对全体股东(包括反对股东)具有约束力;另一方面,反对股 东可以根据股东间契约诉其他股东承担违约责任。 13此即笔者所 谓,基于股东自治而形成的“股东间契约关系相对独立性原理”。 因此,在司法实践中,原则上应尊重股东之间的私人协议在约束公 司行为和审判公司案件中的意义。 14 2.公司自治:不完全的私法自治 理论界对所谓公司自治的理解存在一些差异,有人是从公司与 股东的关系来理解公司自治的,还有人是从政府与企业关系的角度 来认识公司自治。在英美法系国家,前一种理解似乎占据主导,即 所谓公司自治是将公司作为与股东不同的一种人格主体来对待,即 公司相对于股东而言是自治的自己管理公司内部事务,股东不 能随意干预公司内部事务。但在我国,学者对公司自治的解释总是 离不开探讨公司与政府的关系,也就是说,所谓公司自治在某种意 义上带有政企分开的意义。 15无论做何种理解,公司自治意图在 公司内部和外部将公司锻造为一种独立的法律主体,由公司自己决 策和管理其内外事务。对这种决策和管理,股东、立法和司法机关 均不得随意干涉。 16 公司自治在立法安排上主要通过两种形式实现:其一,基于公 司章程的自治“自己制定自己的法律”。即法律将公司章程作 为规管公司及其成员、管理者的根本条规,赋予其公司内部宪章的 地位,通过公司章程塑造一体行动的公司内部王国。使公司章程对 公司内部特定主体(股东、董事、高管、监事、公司)具有法律般的 效力,由公司“自己制定自己的法律”,从而实现公司自己管理自 己事务的目标。因此,法院在审理公司法案件中,要特别关注公司 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 章程的规定。尤其是新公司法扩张了公司章程的效力范围,使 公司高管均受章程约束。而所谓高管,一方面包括公司经理、副经 理、财务负责人、上市公司董事会秘书,另一方面还包括公司章程 规定的其他人员,甚至还可能包括部门经理。由此,法院在个案审 理中一定要特别查明,涉案当事人是否属于公司章程约束范围,从 而判断是否可用公司章程条款来解决所涉纠纷;其二,基于多数决议 的自治“自己决议自己的事务”。法律为公司设定了自身的管 理机关,由股东会、董事会、监事会分别就有关公司事务独立决策, 由此形成公司意思、对外表达公司意思,使无生命的公司通过法律 拟制变成一个独立的人格主体。公司机关型构了公司的大脑。 然而,值得注意的是,与股东自治相比,公司自治是一种不完 全的私法自治。所谓不完全,体现为自治文件(决议)的形成,并非 基于全体参与者的一致合意,而是按照多数决原则确定。无论是公 司章程的制定,还是股东会、董事会、监事会决议的做出,都实行 资本多数决或者人数多数决。由于这类自治有“多数决”的问题, 因此所达成的决议可能是一种“假性的”或推定的“意思一致”。 所以,公司章程不能被简单理解为与个人法上的契约完全相同的契 约,同理,股东会、董事会决议也不能被简单理解为个人法上的契 约。由于存在这种协商不完全的问题,此种自治可能经常会面临挑 战。例如,请求宣告公司章程条款无效、请求宣告股东会、董事会 决议无效或撤销等。诸如此类问题属于团体法上的问题,基于公司 章程或公司决议而形成的法律关系,可被理解为一种团体性契约关 系,在处理方法上要坚持团体维持和稳定原则,谨慎予以对待。不 能简单地用一般合同法原则去解释,也即合同法原则应用于团体性 契约关系时,可能要作适当限制。例如:一般合同只要违反法律、 行政法规的强制性规定,即为无效,无论是合同内容还是合同订立 程序;而股东会决议和董事会决议此种团体性契约,则需在实体内容 上违反法律、行政法规的强制性规定时才无效,如果仅是决议程序 违法则属可撤销决议。此立法安排,旨在慎重否定公司团体决议的 效力。另则,一般合同的撤销,撤销期为 1 年,而股东会和董事会 决议的撤销,撤销期缩短为 60 日,旨在尽速稳定公司团体关系。 (二)裁判宽容之二:慎重解释自治和强制的界限 1.公司法中强制性规范的设定基准 “自由主义的一个基本观点认为,要使个体能享有一个免受公 共入侵的私人生活,宪政就是最为重要的。” 17自由只能以限制 为基础。 18要确保公司民主,确保自治在公司领域实现,公司 法也许同样需要类似的“宪政条款”,形成商事生活的根本准则。 因此,作为私法自治集中表现的股东自治和公司自治并非没有限制。 股东自治和公司自治被公司法中的“宪政条款”管束着,其自治行 动应在法律框架内,尤其是强制性规范的束缚下展开。强制性规范 最明显地表现了对私人秩序的干预, 19不可避免的强制性规范乃 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 自治的顶峰或上界。“受强制性规范管辖的各方没有可以不适用这 种规范的选择。” 20 然而,何谓强制性规范?在立法中并不十分明了。如同学者所言: “在考察公司法的强制性规范时,必须注意到确认这种规范的复杂 性。” 21中国目前没有立法术语解释法,未能对立法中所使 用的标志性语词的含义,以及违反该类规则的法律后果做出明确安 排,由此导致强制性规范的识别十分困难。中国目前处于转型时期, 立法管制仍然在很大范围内存在,新公司法尽管已经扛起了自 由主义的大旗,但仍然保有诸多管制性条款,甚至在某些方面还在 强化管制。 22因此,新公司法中存在一些假性强行法,一些 使用了“应当”、“必须”等指示性语词的法规并非一定是强制性 规范。由此,法院在司法过程中,应当谨慎识别强制性规范,从而 慎重解释私法自治在公司法中的边界。 只要人和人之间存在事实上的不平等,则无论是在私人生活, 还是经济生活中,强制即为不可避免。在私人生活或者经济生活中, 私人凭借其市场力量而形成的强制可以理解为私人强制。一定范围 内的私人强制是一种正当的能力竞争。例如,在交易过程中,力量 处于强势的交易主体,相对于弱势一方而言具有更大的谈判力或缔 约优势。更有可能使契约朝对己有利的方向发展。此种私人强势, 只要在可以容忍的范围内,无论是立法,还是契约对方都会给予宽 容。法律通常也不会以强制性规则的形式出现。相反,如果超出了 交易对方或法律容忍的范围,则可能导致强制性规范的设定。所以, 私法(包括公司法)中强制性规范的设定表现为一种公共强制,其存 在的理由是为了驱赶不当的私人强制。强制所“实行限制的价值在 于它使行为获得自由”。 23这是设定强制性规范的幕后基准, 公司法中的强制性规范同样如此。 密尔说:“在文明世界中,强力(power)能够正当化地适用于一 个文明化了的社会的任何成员的惟一目的,就是防止对他人造成损 害。” 24因此,在公司领域,所谓不当的私人强制,在我看来, 主要包括以下可能损害他人利益的行为:其一,滥用经济力。“道 德冲突往往表现为一种共同利益同一种私利相抵触这就是利益 冲突的实质”。 25在公司法领域,滥用经济力而形成的道德冲突 并不鲜见。例如,控制股东滥用控制力损害小股东利益、公司和债 权人利益。为消除负面的道德影响,法律特设法人格否认和控制股 东的赔偿责任、 26以及股东直接诉讼和股东代表诉讼机制, 27来 约束控制股东的经济力滥用行为;其二,人为形成信息不对称。例如, 大股东操纵公司,控制财务信息,法律特设股东知情权, 28打破 信息垄断。再如,公司董事隐瞒公司商业机会谋取私利,法律特设 禁止篡夺公司商业机会原则,消除此种不正常行为。还有,为解决 公司外部利害关系人在公司资讯取得方面的弱势地位,法律授予社 会公众对公司资讯的查询权。 29由此,公司登记资料具有更大范 围内的公开性,交易相对方对公司内部对己不利的资讯,主张善意 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 的可能性将大大降低;其三,损害合理信赖和合理预期。通常,法律 保护一个人的合理预期,每个人都有一个合理的心理预期,合理预 期的满足会导致个体安定,进而促进团体安定,并形成社会稳定, 私人强制不得对个人合理预期产生压迫。例如,股东会、董事会召 集僵局必将影响股东设立公司的合理预期,法律设置特别召集机制 解决问题。 30再如,公司经营管理发生严重困难,继续存续会使 股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,法律设置少数 股东(持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东)诉请法院判决 解散公司的机制,来保护股东投资谋利的预期。 31还有,在公司 有盈利符合利润分配条件,却连续五年不向股东分配利润,或者公 司合并、分立、转让主要财产的,或者公司章程规定的营业期限届 满或者章程规定的其他解散事由出现,股东会会议通过决议修改章 程使公司存续的情况下,股东投资设立公司的最初预期(投资分红、 公司财产结构保持稳定、公司章程条款保持不发生重大改变)可能因 此受到损害,法律设置异议股东的股权回购请求权予以平衡等等。 32此外,公司作为一种长期合同,还存在诸多合同共有的“不完 备性”问题。例如:合同谈判的信息难以周全、长期合同的不确定 性等等,这些问题可能也会导致强制性规范(高管的义务、问责机制 等)的出现。 33 因此,在公司法中强制性规范是不可避免的,但强制性规 范只应当为了公共目的而存在。强制性规范通常在私人自治失败的 情况下才可能出现。在公司法中,所谓公共性目的,不同于公 法中经常说到的公共利益。它没有那么宽泛,可能是公司团体的利 益;也可能是债权人团体的保护;还可能是小股东作为整体的保护。 总之,是围绕公司或者其利害关系人发生的一种公共联系。我们只 有从这样的角度来理解和解释强制性规范,才能准确发现股东自治 和公司自治的边界。以此为例来解释,新公司法中的某些强制 性条款显然属于假性强行法,例如,要求公司设立时股东货币出资 不得低于公司注册资本的 30%。 34这一限制旨在确保公司成立时 有一定的流动资金,防止全为非货币出资的现象。如此规定,不仅 对非货币财产造成歧视,而且,可能导致为满足此比例限制而强制 其他非货币财产贬值评估。在我看来,30%的额度限制破坏了经济活 动中的自治规律。一个公司成立后,通过什么方式来解决其流通所 需货币资金?属于股东或者公司自治的范畴,可以选择银行借贷,也 可以选择股东借贷,还可以选择股东出资来解决,企业(投资者)会 根据自身情况以及不同融资方式产生的金融成本,综合考量,但这 属于私法自治的问题,不宜以法律强制的方式予以解决。 35因此, 在审理案件时,遇到此种条款,要将其解释为非强制性规范。上述 理论,可以同样用来解释对董事人数的限制。 2.公司法不是推行公共政策的合适领域 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 在一个以个体自由(及个人财产)为基础的社会中,追逐利润仍 然会形成定势。 36公司法本质上是促进、规范商人营利活动 的法律,商人的营利性要求,使得各国公司法几无例外都围绕商人 的营利竞争安排规则。对于自由主义思想家来说,“失败者的命运 就只是一个痛苦的、从事物的规则来说也是正常的后果:这可能是 他们的报价没有找到买主,要么是他们缺少机会或不够敏感”。 37尽管自上世纪 30 年代以来,有强调所谓公司社会责任的呼声, 尽管有一种越来越强烈的感应,资本主义面临着重新道德化的问题, 竞争的伦理性要求日趋强烈, 38但公司社会责任始终未能成为公 司立法中的重心。中国现时代仍处于经济和社会转型时期,利益主 体多元化,社会矛盾突出,稳定成为压倒一切的大局。尤其是近几 年证券市场发生的群体性赔偿纠纷,给决策部门带来了极大的压力。 这也导致现时代公司法不可避免地承担一些推行社会公共政策 的功能。例如:明确规定公司应承担社会责任; 39强调公司必须 保护职工的合法权益,依法与职工签订劳动合同,公司工会代表职 工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事 项依法与公司签订集体合同; 40强调公司研究决定改制以及经营 方面的重大问题、制定重要的规章制度时,应当听取公司工会的意 见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议, 41等等。公司社会责任实际上多涉及劳动法、消费者权益保护法、 环境资源法等范畴,在公司法中规定公司社会责任,无疑会淡 化公司的营利目标,尤其是基于维护稳定的考量,过于强调职工在 公司经营决策方面的参与权,若运行不当会对公司的营运效率、决 策的正当性、董事的商业判断权造成不利(乃至严重)影响。 “术业有专攻”,不同法律部门也有其不同的调控任务。在我 看来,应当净化公司法的功能目标,公司法乃促进公司这 种特殊商人的营利性活动的法律。至于所谓社会责任,应当是劳动 法、消费者权益保护法以及环境资源法等其他法律部门的任务。在 公司法中设置过多的所谓社会责任条款,要么造成立法重复。 例如,公司法中关于劳动者权益保护的许多规则,即与劳动 法相关条款重复;要么给公司经营造成不必要的障碍,影响商业效 率。例如,规定“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制 定重要的规章制度时,应当听取公司工会的意见,并通过职工代表 大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”这种规定旨在维持企 业改制过程中的社会安定。但让工会、职工对公司改制乃至经营方 面的重大问题、重要规章制度的制定发表意见,而且公司还应当 “听取”,显然会导致外行管理内行,影响交易决策效率,分割董 事会的商业判断权。可以想象,这样的规定如果严格推行下去,职 工在公司内部经营决策中将获得很高的地位。这是否意味着公司的 重要经营活动均需工会、职工同意?如果这样,恐怕不是民主在公司 内部的胜利,公司经营的独立性将因此遭受毁灭性打击。公司商业 秘密的保护成本也将因此大大增加。 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 皮埃尔德缪勒那埃尔说:“在思考公正和一般的社会道德时, 无论是否关于经济,自由原则都是基础。” 42法律机制总体上来 说只应作为私人意志的中立推动者,尤其在私法领域。私法对自由 的保护,是防止私法主体免受他人专断意志的强制的自由,私法无 力提升私法主体的能力,从而扩张其自由,对股东如此, 43对公 司职工同样如此。因此,公司法应当排除任何以提升股东或者职工 能力名义出现的公共政策。要竭力维护公司法自身的中立性。公 司法是商事法,不是社会保障法,不是推行公共政策的合适领域。 我们也许应当牢记,公司法负担有特定的功能推动商业组织营 利。波斯纳希望:当法官遭遇的制定法不明智时,就如同下级军官 遭遇命令不明确时一样,法官必须调动自己的一切想象和移情的能 力,他们不能只研究字面含义,他们必须努力理解立法者当年所面 临的问题,进行“想象性重构”。 44因此,法院在解释新公司 法中的社会责任条款时,应当采取宽容的态度,不要在所谓“司 法的社会效果”的诱导下,过分强调了那些“社会保障性”的目标, 而忽略了营利性的目标,并进而损害公司法的基本功能。如果我们 只是从公平的角度,本着泛道德主义的态度去理解,就很难把握公 司法潜藏着的利益驱动下的“财富最大化”的精神气质。 45 (三)裁判宽容之三:法官不是商人 约翰S德雷泽克(John S.Dryzek)认为,作为当代最有影响 的政治力量,自由主义有多个影响变量,但其核心是:“假设大多 数个人是受私利的驱动,而不是受任何共同的善的观念的驱动,并 且假设个人自身能对这种私利的要求作出最佳的判断。” 46基于 自由主义的立场,裁判宽容还表明,在公司法案件处理过程中,法 院要正确认识自己的角色,充分尊重公司决策机关的商业判断,不 要动辄干预公司内部的实体决策。“经济的语言无疑是一套关于效 率的言辞和形象。” 47在商事经营方面,法官不是商人,法官追 求的社会正义目标与商人追求的自我营利目标,往往会存在偏差。 充满审判经验的法官对商事经营的判断,通常不会比充满营业经验 或者经常接触营业事务的公司决策者高明。而且,即便对相同的交 易,不同商人基于不同交易目标、交易环境的考量,可能会作出不 同的交易决策,只要这些决策或者考量因素不损及强行法,不损及 公共性利益,没有理由否定其正当性。所以,合理的交易决策不像 法律一样,追求解释的唯一性,它可能是答案多元的,甚至主要是 个案判断。因此,在审理公司法案件时,法官一定要避开“家长式” 的裁断思维,要谨慎地理解、尊重公司的交易判断,不要轻易使用 “正义或公平的帽子”。 “商人是自己利益的最佳法官”,为此,在西方国家公司法中 才会形成“商业判断原则”。对于董事、公司高管按照商业判断原 则做出的决策,法院无权进行干预,令其承担责任。这一方面的裁 判宽容要求:法院对公司行为的审查应当坚持有限干预原则,从事 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 商事审判的法官如果不能很好地理解商人自治或公司自治的含义, 在其裁判活动中总是试图扮演强势商人的角色,则十分有害于公司 自治理念的构建,有害于经济的发展。但令人遗憾的是,进入司法 的场域,我经常能十分明显地体会到法官对公司自治原则的违背。 例如:在利润分配请求权诉讼中,法院经常习惯于为股东审计财产, 然后,直接按照股东的出资比例将所有利润分配殆尽,而忽略尊重 股东会对公司利润分配的决策权。 48根据新公司法,法院仍 应将股利分配行为的司法审查重点置于程序性方面,即重点审查有 关利润分配的决议是否有程序瑕疵,并就此通过否定相关决议的效 力来为小股东提供救济。 49 可见,“法官不是商人”表明,公司法案件的审理在多数情况 下法院不是在做实体判断,而是在做程序判断,也意味着法院对公 司纠纷的干预多为程序性干预。 (四)裁判宽容之四:宽缓和灵活型的审判方式 充分尊重股东和公司自治还表明,在公司法案件审理过程中, 法官要树立宽缓和灵活审理的理念。商事案件不同于一般民事案件, 商人以营利为目标,追求交易效率和纠纷化解效率,不愿意激化矛 盾,也不会锱铢必较。因此,商事案件比民事案件的处理应更容易 缓和与灵活化。公司作为商人,自不例外。这种特别的审理方式可 以从两方面观察: 1.宽缓的案件审理方式 公司法案件的裁判宽容还表现在法院对许多案型的审理要采取 缓和型的审判方式,要着重调解。新公司法中的一些制度体现 了这一精神。例如:在审理股东诉请法院判决解散公司的案件时, 法官一定要认识到解散公司是成本高昂的最后救济,要将调解作为 此类案件的必经程序,充分运用释明权引导当事人采取其他替代性 救济方法退出公司,例如:强制公司或者股东以公平价格收购其股 权,等等。以此确保案件审理对社会造成最小震荡。 2.灵活的案件审理方式 适应商人追求交易效率的需要,公司法上的纠纷处理,在制度 设计上多以短期时效为特点。例如:股东会、董事会决议瑕疵撤销 之诉为决议作出之日起 60 日内。然现行立法并未对公司法案件的审 理期限做出不同于一般民事案件的安排,为确保公司交易效率,法 院似乎应有意识地压缩公司法案件类型的审理周期。尤其对于一些 程序意义上的诉讼,应当在审理周期把握上灵活处理。例如:股东 知情权案件、股东请求分配股利的案件、股东请求宣告股东会或董 事会决议无效或撤销的案件、要求确认股东资格的案件等等。 四、结论 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 在 2005 年公司法修订前,理论界和实务界经常批评公司 法规则短缺,欠缺“可诉性”。为此,法官经常站在立法者的立 场思考公司法案件的处理,爱作研究的法官也经常充当立法者的角 色评点法律文本的不足。在我看来,这实在不是一种正常的现象。 此次公司法修订为我们贡献了一部条文相对完善的公司法, 法官似应回归到其司法者的角色,从解释论而非立法论的立场,思 考文本的问题。作为司法者的法官是法律生活中占主导地位的角色, “在他身上,个人的正义和制度的正义的对立,通过个人的、社会 道德的决定而被克服。在他的工作中,法得到完善”。 50透过司 法的镜子,我们能看清法律的面容。 51然而,解释论的立场应当 置于立法改革的宏观背景下展开。公司法的修订基本秉持自由 主义的逻辑,对公司进行松绑,推行股东自治和公司自治,是松绑 的必然产物和手段。新公司法贯彻自由主义的逻辑要求司法者 调整长期以来的管制主义裁判思维,坚持裁判宽容。在审理公司法 案件时,要充分尊重股东自治和公司自治;谨慎解释和把握自治与强 制的界限,正确理解强制性规范设定的基准,理解公司法不是推行 公共政策的合适领域;还要正确理解法官不是商人,要充分尊重公司 的商业判断,不对公司的实体营运过多干预;同时,审理公司法案件 要采取更为宽缓和灵活的方式,有些案型要将调解设置为必经程序, 有些案型要主动压缩审理周期。 注释: 蒋大兴,北京大学法学院,研究员。 1对于旧公司法的管制主义立场,学者给予了很多的批评, 并对公司法修订的自由主义倾向给予了很多期待。例如,施天 涛教授认为:“我国公司法的显著特征是大量的强制性规范的存在。 这使得我国公司法基本上堕落成为一部纯粹的企业管制法。究其原 因,主要是国家计划主义和政府干预主义仍然根深蒂固地支配着我 国公司法的立法政策。可想而知,如此一部公司法难以担负起促进 我国市场经济发展的重任。因此,公司法修正的首要课题就是要重 新确立公司法的自由主义精神,并以此为基础构建其制度规则。” 参见施天涛:公司法的自由主义及其立法政策,资料来源: http://html/finance/20060408523.html;访 问时间:2006 年 10 月 11 日。 2转见于易军:私人自治与法律行为,载现代法学 2005 年第 1 期。 3安东尼德雅赛:重申自由主义,陈茅等译,中国社 会科学出版社 1997 年版,第 24 页。 4参见 I.柏林:两种自由概念,陈晓林译,电子书,第 一章。 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 5有学者认为,公司法的自由主义应当体现在公司人格、公司 设立、公司资本和公司治理以及公司交易五个方面。参见施天涛: 公司法的自由主义及其立法政策,资料来源: http://html/finance/20060408523.html;访 问时间:2006 年 10 月 11 日。王前烽:公司法自由主义的回归 评(公司法)修订,资料来源: http://%C0%ED%C2%DB%BC%B0%D3%A6%D3%C3% D1%D0%BE%BF/zyzy.htm;访问时间:2006 年 10 月 11 日。 6参见罗培新:公司法学研究的法律经济学含义以公司 表决权规则为中心,载法学研究2006 年第 5 期。 7参见罗培新:公司法学研究的法律经济学含义以公司 表决权规则为中心,载法学研究2006 年第 5 期。 8然而理论上对此仍有个别异议。例如,有学者认为:“在当 代公私法日益交融的情况下,公司法已不再属于单纯的民商法范畴。 它兼具有经济法的属性。”引自王欣新、徐阳光:上市公司股权 分置改革法律问题辨析,载史际春主编:经济法学评论(第六 卷),中国法制出版社 2006 年版。资料来源: http://weizhang/default.asp?id=28843; 访问时间:2006 年 10 月 11 日。 9参见弗卢梅(flume):德国民法总论(第 2 卷), 1,1,第 2 页。转引自迪特尔梅迪库斯:德国民法总论,邵 建东译,第 142 页;山本敬三:民法讲义,解亘译,北京大学 出版社 2004 年版,第 74 页。 10参见杨崇森:私法自治制度之流弊及其修正,载郑玉 波主编:民法总则论文选辑(二上),台湾五南图书出版公司 1984 年版,第 100 页。 11参见蒋大兴、金剑锋:论公司法的私法品格检视司法 的立场,载南京大学学报(人文社会科学版)2005 年第 1 期。 12我在上海、江苏等地做实务调查的过程中,都曾碰到过上 述争议。 13详细探讨参见蒋大兴、金剑锋:论公司法的私法品格一 检视司法的立场,载南京大学学报(人文社会科学版)2005 年 第 1 期。 14值得注意的是,这样的观点并不具有绝对的市场。例如: 有学者在讨论到公司章程与设立协议的关系时,认为:“司法实践 中,当事人在公司成立之后,以设立协议为据提出诉讼请求,有的 请求确认发起人协议无效或请求判令终止或解除设立协议,这都是 对设立协议性质和作用的误解。既然设立协议的使命在公司成立后 已告完结,因而确认设立协议无效的确认之诉或请求终止或解除设 文章来源:中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 立协议的变更之诉也就无从提起,这样的司法裁决也不会产生确认 或改变当事人间实体权利义务关系的任何实际意义。”参见赵旭东: 设立协议与公司章程的法律效力,载人民法院报2002 年 1 月 11 日。 15参见江平:公司法与商事企业的改革与完善(五),载 中国律师1999 年第 6 期。 16参见蒋大兴、金剑锋:论公司法的私法品格检视司 法的立场,载南京大学学报(人文社会科学版)2005 年第 1 期。 再如,有学者认为:“公司自治包含有双重涵义,一是相对于政府 来讲,公司是独立的法人,享有自主决策公司事务、自行负担盈亏 的自由和能力,不受政府的任何干涉;二是从公司治理结构来讲,公 司应是民主性团体,公司的参与者可以通过公司章程协商决定公司 权利义务的配置、风险利润的分配、激励约束机制的设置运行等一 系列事宜,他人甚至包括法律及其执行机构等均不得擅自介入。” 引自贺少锋:公司自治国家强制司法裁判,资料来源: http://bbs/thread-24786-1-77.html;访问时 间:2006 年 10 月 11 日。 17约翰S.德雷泽克:协商民主及其超越:自由与批判的 视角,丁开杰译,中央编译出版社 2006 年版。第 5 页。 18参见霍布豪斯:自由主义,朱曾汶译,商务印书馆 1996 年版,第 73 页。 19参见王保树:从法条的公司法到实践中的公司法(思考大 纲)规范结构、章程规则与违反强制性规范的后果,载清华大 学商法研究中心、最高人民法院民事审判第二庭:实践中的公司 法(上册),(21 世纪商法论坛第六届国际学术会议,2006 年 10 月 14 日15 日,中国北京),第 5 页。 20布莱恩R柴芬斯:公司法:理论、结构和运作,林 华伟等译,法律出版社 2001 年版,第 236 页。 21参见王保树:从法条
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