中国广播电视媒体人才队伍状况与需求分析

人是广播电视生产力中最重要、最活跃的因素。人才资源是第一资源，是推动广播电视事 业、产业发展和提升广播电视核心竞争力的第一推动力。随着广播电视事业产业的快速发 展以及高新技术在广播电视领域中的广泛应用，广播电视业对人才需求将呈现结构性的变 化，广播电视经营管理人才等将成为广播电视行业人才市场需求的重点之一。 中国广播电视业发展和队伍现状 截至 2006 年底，中国(不包含香港、澳门和台湾地区，下同)共有广播电视播出机构 2498 座，其中广播电台 267 座、电视台 296 座、广播电视台 1935 座。全国广播电视人口 综合覆盖率分别达到 95.04%和 96.23%，覆盖人口均在 12 亿人以上;全国电视机、收音机的 社会拥有量分别达到 4 亿和 5 亿台。 2006 年全年广播电视行业总收入首次突破 1000 亿元，达到 1099 亿元，比上一年增加 18%。2006 年广播电视行业实现增加值 589 亿元，其中事业单位 414 亿元，企业单位 175 亿元。全国广播电视总收入基本构成情况是：中央级 190 亿元、省级 460 亿元、地市级 274 亿元、县级 175 亿元，分别占全国广电总收入的 17%、42%、25%、16%。广播电视收入 结构表现为中央级、省级、地(市)级的收入增长主要来自于广告创收收入，县(市)级的收 入增长主要来自于有线电视收视费收入。 截至 2006 年底，全国广播电视从业人员 62.4 万多人。在学历构成上，研究生以上学 历人员 9200 多人，占 1.5%;大学本专科学历人员 36.07 万人，占 57.8%;高中及以下学历 (含中专)人员 25.44 万人，占 40.7%。以上数据表明，目前中国广播电视从业人员中大学 本专科人数比例比较适中，但高中及以下学历人员(含中专)仍偏高，研究生以上学历人员 所占比例过小。这种学历构成与知识密集和智力密集型的广播电视业对人才需求很不相适 应。 在岗位构成上，管理人员 9.3 万人，占 15%;专业技术人员 29.9 万人，占总数的 47.8%;其 他 23.2 万人，占 37.2%。其中在专业技术人员队伍中，采编人员 10.8 万人，占专业技术 人员的 36%;播音员、主持人 2.24 万人，占 7.5%;科研、工程技术人员 11.67 万人，占 39.1%;其他包括艺术类、经济会计统计人员等 5.2 万人，占 17.4%。以上数据显示，目前 中国广播电视偏重事业发展，而相应的由于经营管理人员比例偏低，表明在广电产业发展 方面还偏弱。这与落实党和政府关于广播影视“两手抓”(一手抓宣传，一手抓经营)的发 展战略方面还有一段距离。 中国广播电视业发展趋势判断 中国广播电视业正处在从模拟技术向数字转换、从传统传媒向现代传媒转变、从计划 事业型向事业产业型转型的关键时期。这对于中国广播电视业来说，既是历史机遇期，又 是严峻的挑战。 首先，广播电视数字化将贯穿在今后 510 年广电发展进程中。“十五”期间是中国 广播影视数字化的准备和启动阶段，“十一五”时期则是中国广播影视业向数字化全面过 渡、实现跨越式发展的新阶段。(1)在节目制播数字化方面，全国 80%的电台、电视台到 2006 年底已经实现了台内节目制播的数字化;(2)在网络传输数字化方面，城市有线电视数 字化从局部试点开始向全国大中城市全面推开。截至 2006 年底，全国已有 25 个大中城市 实现整体转换，并初步建立了有线数字电视技术新体系;(3)在存储数字化方面，如中央电 视台目前拥有 200 个注录终端的数字化工场，具备了每年可完成 10 万小时的影像资料的数 字化生产能力;(4)在终端接收数字化方面，截至 2006 年底全国拥有数字电视用户 1266 万 户，占全国有线电视用户的 9%。从以上各项发展的具体情况来看，广播电视数字化还需要 经历较长一段时间，数字化带来的产业发展空间较大，因此对人才的需求也将会是十分巨 大的。 其次，广播电视产业结构调整将会推动广播电视产业健康、可持续发展。广播电视产 业不同于一般性产业，它是以内容为核心、以技术为支撑的产业。从发展现状来看，广电 产业的核心层主要包括广告、广电网络传输，而节目内容、广电服务等边缘化明显。国 家“十一五”文化发展纲要提出，大力“发展影视内容产业，提升电视剧、非新闻类电 视节目和电影、动画片的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，增加数量， 提高质量”。面对新形势新任务，未来几年将加快推进广电产业的结构性调整，切实推进 除新闻类节目的制播体制改革，把节目内容产业做强做大，加大创新力度，塑造和树立品 牌，促使内容产业等成为广播电视业的核心产业。 第三，视听新媒体业务的开展，将会成为广电产业新的经济增长点。随着数字技术、 网络技术等新兴技术的应用和普及，网络电视、IP 电视、移动电视、手机电视等新媒体业 务将会得到迅猛发展;同时，消费者的多样化、个性化的视听消费欲求将会在一定程度上得 到满足。因此，新媒体业务新的产业运作方式、赢利模式、营销手段和用人机制等，将是 传统广电媒体所不具备的，因此在未来 510 年内，中国视听新媒体产业将会成倍增长， 势必成为广电业新的经济增长点，并会给社会增加许多新的就业岗位。 第四，跨媒体、跨区域的资源整合、业务合作、战略联盟将是中国广电业发展的必然 趋势。传统“块块”运作的、以行政区划为界限形成的广电媒体，在网络发达的今天显得 像一座座“孤岛”，它原有传递信息、宣传教化的功能日渐弱化。面对这种不利局面，一 些广电媒体开始着手寻求业务合作、战略联盟，打破用简单行政区划手段获取资源、信息 方式的传统局面，建立以原有电台、电视台为核心，信息资源采集中心遍布全国各地甚至 走向世界的电台网或电视网。在未来的 510 年中，中国将会出现一些跨地区、跨媒体的 综合性广电传媒集团。 广播电视业人才发展规模及需求结构分析 随着广播影视数字技术、网络技术以及视听新媒体业务的快速发展，加快建设一支规 模适宜、素质优良、结构合理、分布均衡的人才队伍显得尤为重要。1980 年，中国广播电 视从业人员为 22 万人，到 2006 年广播电视从业人员增至 62 万多人。 从相关统计结果看，在 1980 年至 2006 年间，广播电视从业人员队伍规模以年均 6.7% 的幅度增长。考虑到社会经济发展、技术发展、人才供给以及广播电视体制改革、产业结 构调整等多种因素，综合测算出广播电视从业人员增长幅度约为 4%。按照这一增长幅度， 预计到“十一五”末，2010 年我国广播电视从业人员队伍总量将达到 72 万人左右，比 2006 年增长 10 万人左右;到 2015 年，将达到 88 万人的总量目标，将在 2006 年基础上增 加 26 万人左右。 从中国广播电视业发展趋势来看，未来广电人才市场需求结构呈现的特点主要有四个方面： (1)以注重传统的专业技术队伍向掌握广电科技发展新技术的高层次人才转变。传统广 电媒体的主要任务就是采、编、播、控。对广电人才的要求是：政治高、纪律强、业务精， 就能满足传统广电媒体宣传业务的需求。因此，民间流传着“一流人才进报业，二流人才 进电台，三流人才在电视台”的说法，也印证了广电行业进人门槛较低的普遍现象。但广 播电视数字化带来的是广播电视制作、传输、播出、监测、监管等方面的技术革命，因此 数字化也正改变着广播电视业现有人才结构。当前，那些能掌握广电科技发展新技术如数 字技术、网络技术、卫星技术等高层次人才缺口巨大，此类人才在今后将会有旺盛的需求。 (2)以注重专业技术型队伍向创新型、专业交叉型、学科综合型人才队伍转变。国家 “十一五”时期文化发展规划纲要明确提出，“抓好文化创新能力建设，以内容创新为 核心，着力培育创新主体，加速科技与文化的融合，提高中国文化自主创新能力，取得一 批具有重大影响的文化创新成果”。广播电视产业作为文化产业的重要组成部分之一，其 内容创新、广播电视艺术创新以及广播电视技术创新等已经成为今后发展的着力点，相应 的创新性广电产品、服务将会有大量的创新型、综合型的人才需求。 (3)以注重传统宣传队伍向既懂宣传业务又懂传媒经营、管理的知识复合型人才队伍转 变。随着现代广电产业的发展，传统广电人才队伍在市场意识、营销观念、经营能力、管 理水平等方面已经出现明显的不适应，因此在某种程度上大大阻碍了广电产业的快速发展。 为适应新形势发展的需要，一些广电单位开始着手挖掘、培养一批广播影视改革发展急需 的战略规划、资本运作、版权管理、科技管理、项目管理等知识复合型经营管理人才。这 一类人才在未来 510 年将会成为广电人才市场需求的重点，并且在人才数量上会有较大 的增加，从而在根本上改变广电现有人才结构。 (4)以注重本土化队伍培养向懂传播、会管理、精通外语的外向型、国际化人才队伍的 转变。随着网络技术、卫星技术的发展，广播电视业开始转向跨行政区域、跨媒体经营， 有的甚至开始走出国门。因此传统本土化的人才队伍已经很难满足广播电视业走出去发展 的需要，一些懂传播业务、会经营管理以及精通外语的优秀人才成为广电人才市场需求重 点之一。 相关链接： 国家广电总局广播影视“十一五”人才规划纲要节录： 广播影视人才队伍建设的目标和任务 大力实施广播影视人才战略，建设一支规模适宜、素质优良、结构合理、分布均衡的 人才队伍，为广播影视改革发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。采取切 实措施，培养新闻宣传、文艺创作、经营管理