关于加强2014年瓦斯综合治理工作的决定(潘北矿二号文)

潘北安 20142 号 关于加强 2014 年瓦斯综合治理工作的决定 各单位： 为认真落实集团公司关于 2014 年瓦斯综合治理工作 的意见（集安2014 2 号）文件精神，做到 “通风可靠、抽采达 标、监控有效、管理到位”， “高投入、高素 质、强技术、严管理、 重问责”，落 实“ 可保必保、 应抽尽抽”，突出事前预防和过程 控制，高标准抓好“ 一通三防”“ 三基”工作，提高瓦斯抽采效 果和效率，提升矿井瓦斯治理综合能力，经项目部研究，对 2014 年瓦斯综合治理作出如下决定： 一、工作目标 （一）杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故，杜绝煤与瓦斯突出事故， 杜绝煤层自然发火事故，杜绝“一通三防 ”责任死亡事故。 （二）杜绝瓦斯超限事故。 - 2 - （三）杜绝误揭煤层。 （四）完成瓦斯抽采量 400 万 m3，抽采钻孔量 12 万 m， 矿井瓦斯抽采率达到 38%，瓦斯治理巷道 900m。 （五）矿井通风质量标准化达行业一级。 二、保障制度 （六）项目部经理每月主持召开一次“一通三防” 暨防突专题 会议、防火工作例会；总工程师每月开展一次“一通三防” 各大 系统隐患排查和系统分析会议，提出分析评价整改意见，推进 系统动态达标。 （七）严格执行集团公司瓦斯综合治理及防治煤层自然 发火“ 一矿 一策” 、“一面一策”核准意见。 因现场条件变化需调 整的，及时对瓦斯治理“一矿一策” 、“一面一策”进行修订，以 正式文件上报集团公司，经核准后严格执行。 （八）执行“一通三防 ”和防突督查制度。每周由通 风科、 安监处组织开展一次“ 一通三防” 暨防突督 查。并在每周的安 全办公会上进行通报督查情况，对工作不力的单位和责任人 按规定严肃处理。 （九）执行石门揭煤副总以上领导防突跟班、带班制度。 揭煤区域预测为有突出危险的揭煤，新水平、新采区首次揭 煤，远距离爆破由副总工程师及以上领导人员跟班，现场全 程指挥；其它揭煤远距离爆破由总工程师明确跟班人员。 （十）坚持防火月度分析及隐患排查制度、采掘工作面防 火工作技术评估制度。总工程师每月（通风副总每旬）至少组 - 3 - 织开展一次防火专项检查，对防火工作及检查出的问题以 “四定表” 落 实整改。 （十一）执行集团公司确定的矿井瓦斯治理模式。 严格按照集团公司确定的矿井瓦斯治理模式进行采区 设计，采场接替安排，及采掘工作面瓦斯治理设计，确保瓦 斯治理工程按规定实施到位。 （十二）执行瓦斯治理重点工作月度筛选制度。总工程师 负责组织对月度瓦斯治理重点工作进行筛选，制定针对性措 施，并报集团公司安全开采总院、安全监察局备案。 （十三）执行预警制度。 瓦斯传感器预警值由通风科根据具体地点瓦斯涌出量 的情况每周进行一次核定并书面联系监控队执行。 发生瓦斯浓度预警、C0、风速、风向传感器报警、主备局 扇频繁切换、风门开关异常报警等情况，监控中心应及时向 相关领导及相关单位负责人报告，同时通风科要组织相关人 员调查分析，采取针对性措施。 突出危险性预测指标 K1 达 0.25ml/gmin1/2、 Smax 达 4.0kg/m 或预测钻孔出 现异常动力现象、 钻孔前方遇构造,现 场防突员立即汇报调度所；煤巷、半煤岩巷和石门揭煤工作 面片帮、抽冒或工作面遇构造、前探孔出现异常动力现象时， 岩巷炮眼见煤线等，由跟班班队长立即汇报调度所。调度所 应将现场情况立即汇报通风副总、地质副总、掘进副总、分 管领导及总工程师，分管领导组织通风科、地测科、技术科 - 4 - 相关人员调查分析，采取针对性措施。 （十四）坚持执行瓦斯超限事故追查处理制度，瓦斯超限 事故追查按集团公司关于 2014 年安全生产工作的决定 （集安 20141 号）及潘北 矿关于 2014 年安全生产工作的决 定（潘北安 20141 号）要求执行。 （十五）坚持事故追查处理制度。煤巷、半煤岩巷及石门 揭煤工作面、回采工作面出现以下情况时，由项目部总值班 人员组织相关单位追查处理，安监处、通风科参加。 1. 片帮、抽冒（高度达 1m 以上）； 2. 瓦斯传感器高值（CH 4 达 0.8%以上）、假值； 3. 损坏风门、风筒、 传感器及其电缆线等“一通三防”设 施； 4. 工作面上风巷断面不符合规定、工作面上隅角封堵不 严，工作面未正常灌浆； 5. 放炮出现拒爆； 6. 随意停开抽采系统，损坏抽采管路影响抽采； 7. 现场“一通三防 ”措施执行不到位等； 8. 其它需要追查的情况。 （十六）执行瓦斯治理及一通三防“五项指标” 考核奖罚制 度。项目部每月设立“ 一通三防” 专项奖 励资金 50000 元，用 于奖励在防火会战、瓦斯治理有突出贡献的个人。通风科按 计划严格考核，每周安全生产平衡会对瓦斯治理及“五项指 标” 完成情况进行通 报，对未按计划完成 “五项指标”的相关 - 5 - 单位进行处罚。 （十七）执行瓦斯治理效果考核问责制度 1.底（顶）板专用瓦斯抽采巷或抽采钻场因巷道施工质量 不合格，影响瓦斯治理钻孔施工的，每处罚责任单位党政正 职各 20005000 元。 2.通风科严格考核井巷揭煤工期，从计划、设计、系统、 施工、组织等五个方面，强化揭煤安全与工期管理。核定的 揭煤工期滞后半个月以上一个月以内的，罚责任单位 20000 元，罚责任单位党政正职各 3000 元。核定的揭煤工期滞后 1 个月及以上的，罚责任单位 50000 元，罚责任单位党政正职 各 6000 元，并予以警告处分。井巷揭煤出现安全问题的，严 格按照集团公司关于 2014 年安全生产工作的决定（集安 20141 号）追 查处理。 3.煤巷条带穿层钻孔预抽，合茬抽采 1 个月内，煤层瓦 斯含量 8m3/t 以上、单元百孔抽采纯量低于 1m3/min 的，煤层 瓦斯含量 68m 3/t、单元百孔抽采纯量低于 0.5m3/min 的，每 单元罚责任单位 30000 元，罚党政正职各 2000 元。 4.通风副总工程师是瓦斯基础资料测定、收集的终端责 任人，根据矿井生产计划，每半年组织编制一次瓦斯资料收 集计划，测定所有开采煤层的瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透 气性系数和钻孔有效抽采半径等参数，建立矿井瓦斯基础资 料数据库，编制矿井各煤层瓦斯图，月度动态更新。每月召 开一次瓦斯资料收集专题会，对上月瓦斯资料收集工作进行 - 6 - 总结，同时安排本月瓦斯资料收集工作。未按规定测准、测 全煤层瓦斯压力、瓦斯含量的，每处罚责任单位党政正职各 1000 元，直接责任人罚 5001000 元。 三、管理规定 （十八）全面加强防突管理。 严格执行防治煤与瓦斯突出规定（国家安监总局 2009 年第 19 号令）和集团公司关于吸取事故教训 进一步强化 安全管理的通知（集政2009 88 号），全面加 强防突工作，坚 决做到“不掘突出 头 ，不采突出面” 。 严格按集团公司审批的“一矿一策” 、“一面一策”采取区域 防突措施。 （十九）严格矿井“一通三防 ”系统管理。 加强矿井“一通三防 ”基础建设，健全完善通 风、抽采、防 灭火、安全监控等系统。矿井生产水平和采区必须分区通风； 采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁“ 半进半回” ；采区必 须设置专用回风巷，杜绝专用回风巷不专用现象；突出煤层 突出危险区域采掘工作面回风，严禁直接切断其它工作面唯 一安全出口。 （二十）加强底（顶）板专用瓦斯抽采巷管理。 底（顶）板专用瓦斯抽采巷道坚持“一巷一设计” ，长度超 过 500m 巷道的设计 必须在开工前一个月报集团公司审批， 巷道层位、岩性、支护形式选择及断面设计要有利于瓦斯治 理、钻孔施工、巷道快速掘进、顶板安全管理。严格巷道施工 - 7 - 质量和验收管理，保证支护效果，充分发挥瓦斯治理功能。 （二十一）大力实施煤层增透，提高钻孔预抽效果。 落实底（顶）板抽采巷层位、支护、水力压裂（冲孔）、打 钻抽采、瓦斯基础参数测定“五位一体 ”的抽采效果攻关模式。 积极推广水力冲孔增透，具备条件的条带预抽煤巷和石门揭 煤工作面实施水力压裂增透，实现钻孔抽采最大化。 （二十二）科学确定钻孔工程量，减少打钻浪费。 严格按钻孔施工计划和“一面一策” 核定的 钻孔布置标准 执行，不得人为增加钻孔量。 大力开展保直钻进、破碎带钻进、钻孔封孔等技术攻关， 实施钻机具革新，提高钻孔成孔率和钻机综合台效。 严格落实瓦斯治理措施，充分发挥钻孔抽采效果。对区 域措施一次效果不够、二次重复上钻的进行追查处理，每处 给予相关责任人罚款 4000 元。 （二十三）加强突出危险煤层工作面安全开采管理。 优化突出危险煤层工作面消突钻孔施工设计，切眼向外 60m 范围，优先采用底（顶）板巷网格穿层钻孔预抽消突，顺 层消突钻孔紧跟煤巷施工，滞后迎头不大于 200m。 突出危险采煤工作面回采前，瓦斯治理工程必须按“一 面一策”要求施工到位，预抽消突钻孔必 须全部完工，第一预 抽评价单元必须达到消突标准且每个钻孔抽采时间不得低 于 1 个月，经集团公司验收合格后，方可组织生产。 （二十四）强化防灭火管理。 - 8 - 2014 年继续开展防火会战，坚持“严管理、重预防、强技 术、逢抽必监、逢漏必注、设施齐全、统筹防火与瓦斯治理” 的原则，从设计源头、技术管理和现场管理等方面强化防火 管理。厚煤层分层开采、大采高综采工作面防火设计报集团 公司审批。提高防火预测预报的准确性、真实性、可靠性，强 化采煤工作面、揭煤、高冒、小煤柱、中底分层掘进、封闭墙、 抽采地点的防火管理，及时消除煤层自然发火隐患，杜绝煤 层自然发火事故。 严格执行 1212（3）工作面、11313 工作面防火设计、措施 及集团公司批复意见，加强 11313 工作面收作、11213 工作 面初采、过断层及 1131（3）里段工作面上、下端头拆架期间 防灭火管理。 工作面支架拆除后推广应用新型材料实行双墙封闭，两 墙之间用水泥沙浆（粉煤灰）注实。采煤工作面上隅角利用束 管监测系统进行连续监测CO；煤巷掘进 工作面高冒处由通风 队填图并建立防火台账、设点观测并由施工单位一周内采取 喷注浆处理。 确保防火预测预报次数：正常回采工作面回风流、上隅 角及采空区，每小班必须检查 1 次；高冒地点、抽采支管、抽 采巷道内、预抽评价单元每天必须检查 1 次；采空区封闭墙 内、外，煤柱内及其邻近采空区每周必须检查 1 次；上隅角、 抽采支管、采空区封闭墙及沿空煤柱，每周必须取样分析 1 次；出现 CO 地点,每天必 须取样分析。 - 9 - （二十五）加强放炮管理。 加强放炮及“火工品 ”管理。严格执行“一炮三检”、 “一炮 三泥” 、“人牌网三警戒” 、“三人联锁” 放炮制度，严禁违章放炮。 放炮站设置必须满足安全距离，直巷警戒距离不小于 150m， 弯巷不小于 130 m。岩巷掘进工作面底眼装药敷设彩带，安 检员必须全程监督。每次放炮前，放炮员必须向矿调度汇报 瓦斯情况，经同意后方可放炮。严格执行“ 火工品” 管理制度， 加强“ 火工品 ”的贮存、运 输、领取、存放和退 库管理。 （二十六）切实做好综合防尘工作。 坚持“源头 治理、过 程控制、个体防护、谁产尘谁治理” 的 原则，落实综合防尘主体责任。确保井下采掘工作面供水管 路管径、水压符合要求，防尘管路安设过滤装置。大力推进 煤巷综掘工作面及采煤工作面上风巷防尘帘的规范设置、积 极使用新式除尘设备，采煤工作面实施煤层注水防尘措施， 实现综合防尘动态达标。 四、技术创新 （二十七）重点开展以下技术创新工作。 1.坚持以水力压裂（冲孔）为重点的综合增透技术攻关。 石门揭煤、煤巷条带具备条件的实施水力压裂增透技术。完 善健全水力压裂攻关管理体制和工作机制，积极试验不同的 压裂方法和工艺，努力实现安全、高效、便捷、经济的目标。 2.组织井下打钻技术攻关，提高钻孔施工和封孔质量， 实现保直钻进、钻孔沿煤层施工，提高抽采率。 - 10 - 3.开展穿层、顺层钻孔预抽消突技术攻关，提高预抽消 突效果，实现百孔抽采纯量达到 1m3/min 以上。 4.完善推广煤层快速测压技术，在缩短测压工期的同时， 确保测定压力的准确性。 5.开展 A 组煤防火技术研究，保证 11313 工作面安全 收作及 11213 孤岛工作面安全回采。 6.开展 1131（3）里段工作面上、下端头拆架期间防火技 术研究，确保 1131（3）里段工作面与外段工作面正常对接。 附件：1潘北项目部瓦斯综合治理及防治煤层自然发 火“一 矿一策 ”、“一面一策”核准意见 2. “一通三防” 技术管理 规定 2013 年 12 月 24 日 - 11 - 附件 1 潘北项目部瓦斯综合治理及防治煤层自然发火 “一矿一策” 、 “一面一策”核准意见 一、瓦斯治理五项指标 （一）保护层开采：无 （二）瓦斯抽采量 400 万 m3（其中预抽量 280 万 m3）。 （三）矿井瓦斯抽采率 38%。 （四）抽采钻孔量 12 万 m。 （五）瓦斯治理巷道 900m。 二、瓦斯治理措施 （一）区域预抽瓦斯。 -575m 及以深区 13-1 煤、-490m 及以深区 5 煤，煤巷掘 进采用底板巷穿层钻孔区域预抽，采煤工作面采用顺层钻孔 区域预抽。 年度内对 1131(3)外段、11215 共 2 个块段实施区域预抽 措施。 （二）高瓦斯采掘面瓦斯治理及防治自然发火措施。 1. 掘进工作面。 （1）1131(3)下顺槽外段。 底板巷穿层钻孔区域预抽，钻孔间距 10m5m（轴线轴 垂线，下同) ，区域效果评价，前探孔不少于 2 个，循环预测。 （2）11215 下顺槽、切眼及上顺槽实体段。 底板巷穿层钻孔区域预抽，钻孔间距 10m5m，区域效 - 12 - 果评价，前探孔不少于 2 个，循环预测。 （3）1212（3）上、下顺槽及切眼。 执行集团公司批准的防火专项安全技术措施。 2. 采煤工作面。 （1）1131(3)工作面。 计划平均日产 4000 吨（可解吸瓦斯量6m 3/t），预计 瓦斯涌出量 11m3/min。 瓦斯治理要求： 顺层钻孔区域预抽，钻孔间距10m，区域效果评价，循 环预测； 钻场顶板走向钻孔、底板巷穿层钻孔、上隅角埋管抽采； 配风量1600m 3/min，抽采量6m 3/min，抽采率55% 。 防治自然发火措施： 工作面采用采空区埋管灌浆、注氮、洒浆等防火措施。 过 DF9、DF22-1 等落差超 过煤厚的断 层，提前采用注浆加固 等措施；过断层、破碎带期间月推进度不小于 40m。 （2）11313、11213、1212(3)工作面。 执行集团公司批准的防火专项安全技术措施。 （三）石门揭煤。 年度内预计有 5 处 11 次揭煤，其中揭 11-1 煤 1 次、揭 11-2 煤 1 次、揭 8 煤 3 次、揭 7 煤 2 次、6-1 煤 2 次、揭 3 煤 1 次、揭 1 煤 1 次。按分级分层管理的原则，依据集团公司 （矿）批准的揭煤设计执行。 - 13 - 具体揭煤地点：东二 8 煤回风大巷揭 8 煤，-580m 东翼 皮带机斜石门揭 3、1 煤，1141(3)下顺槽出煤联巷揭 11-1 煤、 11-2 煤，-650m 东翼轨道石门揭 8、7、6-1 煤，-650m 东翼回 风石门揭 8、7、6-1 煤。 （四）准备块段瓦斯治理措施。 1. 1131(3)外段、1141(3) 块段。煤巷掘进采用底板巷穿层 钻孔区域预抽措施，采煤工作面采用顺层钻孔区域预抽。 2. 11215 块段。煤巷掘进采用底板巷穿层钻孔区域预抽 措施，采煤工作面采用顺层钻孔+穿层钻 孔区域预抽。回采期 间采用 4 煤底板巷穿层钻孔抽采 4 煤卸压瓦斯。 （五）瓦斯治理巷道工程。 合计 900m，其中： 1.11215 切眼底板巷，设计长度 100m，计划进尺 100m, 年度内完工。 2.1141(3)底板巷，设计长度 2247m，计划进尺 800m。巷 道距 13-1 煤底板法距平均 17m，顶板岩性为中细砂岩，沿 13-1 煤层 底板的砂质泥岩施工，平面内错 1141(3)下顺槽 18m，断面 5m3.7m(宽 高) ，锚索网喷支护。 - 14 - 附件 2 “一通三防”技术管理规定 保护层开采 一、保护层开采要保证连续和规模开采。保护层采空区 内不得留有煤(岩) 柱，确需留煤( 岩)柱的，必须经集团公司总 工程师批准。矿必须将煤(岩)柱的位置、尺寸和影响范围准 确标注在被保护层的采掘工程平面图、瓦斯地质图上。 二、保护层工作面开采前，保护层工作面的瓦斯抽采工 程必须保证采煤工作面瓦斯抽采要求；被保护层工作面的瓦 斯抽采工程应保证开采保护层时，能同时有效地抽采被保护 层的卸压瓦斯。 三、加强被保护层的瓦斯抽采。保护层开采前，必须编 制对应的被保护层瓦斯抽采设计，由矿总工程师负责审批执 行。保护层开采，优先选用沿空留巷（原巷留巷）无煤柱连续 开采，采用Y型回风 巷倾向穿层钻孔、地面钻井抽采被保护 层卸压瓦斯；采用底（顶）板巷穿层钻孔抽采被保护层卸压瓦 斯的，钻孔必须控制整个被保护层对应区域，钻孔参数由矿 总工程师确定，原则上钻孔间距40m40m。 四、被保护层瓦斯抽采必须建立专门台账，底（顶）板巷 穿层卸压抽采钻孔穿透多个邻近煤层的，应开展瓦斯分源测 定，分别统计各被保护层卸压瓦斯预抽量。被保护层属于突 出煤层的，首采保护层必须进行保护效果及保护范围考察， 考察方案报集团公司备案，考察结果报集团公司审批。 - 15 - 五、开采近距离保护层时,必须采取措施，防止被保护层 初期卸压瓦斯突然涌入保护层采掘工作面，或误穿突出煤层。 正在开采的保护层工作面超前于被保护层掘进工作面 的距离不得小于保护层与被保护层层间垂距的3倍，且不得 小于100m。 区域预抽 六、不具备保护层开采条件的，以及未在保护层开采有 效保护范围内的突出危险区煤层，煤巷必须采取底（顶）板巷 穿层钻孔、采煤工作面必须采取穿层或顺层钻孔预抽的区域 性瓦斯治理措施。 七、严格执行预抽钻孔布置标准。穿层预抽钻孔孔径 94mm、顺层预抽钻孔孔径108mm，考察穿层、顺层预抽钻 孔有效抽采半径（30 天），有实际考察数据的以考察数据确定 钻孔间距，无考察数据的按以下要求执行： 1、煤巷条带穿层预抽钻孔，瓦斯压力2MPa且瓦斯含 量8m 3/t的，按终煤点10m5m间距内布置（轴线方向轴垂 线方向）；瓦斯压力2MPa或瓦斯含量8m 3/t的，按终煤点 5m5m间距内布置。断层构造带（落差1.0m）及其前后20m 范围内必须采取穿层钻孔加密措施，加密方案由矿总工程师 确定。 2、采煤工作面网格穿层预抽钻孔，瓦斯压力2MPa且 瓦斯含量8m 3/t的，按终煤点10m10m间距内布置；瓦斯压 - 16 - 力2MPa或瓦斯含量8m 3/t的，按终煤点5m5m间距内布置。 采煤工作面两巷顺层预抽钻孔，煤厚（含夹矸，下同） 3m的单排布置、煤厚 3m的双排三花布置。瓦斯压力 2MPa且瓦斯含量8m 3/t的，钻孔间 距单排布置时不大于 10m、双排布置时平面投影间距不大于5m；瓦斯压力2MPa 或瓦斯含量8m 3/t的，钻孔间距单排布置 时不大于5m 、双排 布置时平面投影间距不大于3m。 采煤工作面顺层预抽钻孔见岩长度超过孔深1/3的必须 进行反演分析，对有煤区域提前补孔。 3、突出危险区应力集中区，煤巷掘进必须采取穿层钻孔 预抽措施，按终煤点3m3m间距内布置；采煤工作面采用穿 层钻孔为主、顺层钻孔补充的预抽措施，穿层钻孔按终煤点 5m5m间距内布置，顺层钻孔排内间距不大于3m，煤厚3m 的双排布置。 4、不具备施工底（顶）板巷穿层钻孔的联络巷、车场、反 揭煤等突出危险区小结构煤巷掘进，经集团公司核准后可采 取顺层钻孔预抽措施，钻孔排内间距不大于3m，煤厚3m的 双排布置，措施孔必须一次施工到位，一次评价。 八、预抽钻孔抽采时间超过1年的，矿总工程师必须组织 考察钻孔抽采状况，钻孔抽采失效的，必须补孔或透孔，确 保预抽钻孔抽采实效。 - 17 - 预抽效果评价 九、被保护层及区域预抽采掘工作面，采掘前必须对瓦 斯抽采效果达标情况进行评判，并编制预抽效果评价报告单， 由矿长和总工程师审签后报安全开采总院、安监局备案。 十、被保护层瓦斯抽采效果执行一次性评价，在被保护 范围内至少布置3个效果检验钻孔。只有被保护层卸压瓦斯 预抽率，煤层原始瓦斯含量在10m 3/t以下的 35%、1015m 3/t的 45%、15m3/t以上的 60%，煤层残余瓦 斯压力0.74MPa 且残余瓦斯含量 8m3/t以及检验钻孔施工 过程中无喷孔、顶钻等其他异常现象时，方可判定为效果达 标。 十一、采用预抽煤层瓦斯区域防突措施的采煤、煤巷掘 进（含小结构、反揭煤煤巷，下同）、井巷揭煤工作面瓦斯预 抽率：煤层原始瓦斯含量4m 3/t以下的20%；瓦斯含量46m 3/t 的25%；瓦斯含量6m 3/t以上的：采煤30% 、煤巷掘进35%、 井巷揭煤45%。预 抽评价单元内以实测 的煤层瓦斯含量最 大值计算瓦斯预抽率。 预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验时，必须直接测定 残余瓦斯压力、残余瓦斯含量指标。测定孔必须在瓦斯预抽 率合格后施工，井巷揭煤测定点至少布置4个，分别位于要求 预抽区域内的上部、中部和两侧；条带预抽煤巷测定点每50m 至少1个，分别置在预抽钻孔控制条带边界的影响范围内的 上、下边界处；区域预抽采煤工作面测定点沿推进方向每50m - 18 - 至少2个，分别布置在工作面内距两巷各三分之一处。 煤层残余瓦斯压力0.74MPa 且残余瓦斯含量8m 3/t 以及检验钻孔施工过程中无喷孔、顶钻等其他异常现象，方 可判定预抽防突效果有效。若任何一个检验测定点的指标测 定值达到或超过了有突出危险的临界值而判定为预抽防突 效果无效时，判定以超标点为圆心、半径 100m 范围未达标。 十二、煤巷掘进条带预抽效果评价，单元长度原则上不 小于 100m，且岩巷穿 层钻孔超前煤巷掘进工作面不少于 200m。 采取预抽煤层瓦斯区域防突措施的采掘工作面，在预抽 防突效果有效的区域内作业时，工作面距未预抽或预抽防突 效果无效范围的前方边界不得小于 20m。 打钻抽采管理 十三、底（顶）板巷道不得进入突出煤层法距5m以内施工， 否则，必须在法距7m 以外采取防突措施，措施孔间距同煤巷 条带区域预抽钻孔，措施控制范围比照石门揭煤执行。需施 工穿层预抽钻孔的底（顶）板巷应施工巷帮钻场，钻场满足钻 孔布置、钻孔施工、风筒、管路安装等需要。 十四、强化钻孔施工质量和预抽效果，实现“钻到位、管 到底、孔封严、水放通” 。 钻到位。严格执行预抽钻孔布置标准，钻孔必须做到保 直钻进，钻孔实际开孔位置与设计孔位误差不得超过 100mm，方位角误差不得超过1 。穿 层预抽钻孔见煤深度 - 19 - 与设计相差 5m 及以上时必须进行测斜、上图分析。 管到底。穿层、顺层预抽钻孔必须全程下护孔套管。 孔封严。穿层预抽钻孔应实行带压封孔，煤层原始瓦斯 含量在6m 3/t以上的，钻孔合茬抽采24小时内孔口瓦斯浓度必 须达40%及以上，否则钻孔必须重新施工或透孔。 水放通。下向穿层预抽钻孔必须采取孔底排水排渣措施， 预抽评价单元必须设置自动放水装置。 十五、加强打钻防孔喷和孔突管理，严格执行淮南矿业 集团打钻防喷操作手册。建立全负压、大风量的通风系统， 能力充足的抽采防喷系统，灵敏可靠的安全监控系统和稳定 可靠的供电系统，规范打钻防喷操作，强化个体防护，杜绝 发生孔突事故和打钻喷孔造成瓦斯浓度大于3%时间大于5分 钟的瓦斯超限事故。 十六、石门揭煤、煤巷条带、采煤工作面区域预抽，应采 取水力压裂、松动爆破或钻孔掏穴等增透措施，增透方案由 矿总工程师具体确定。采用水力压裂、深孔爆破等增透技术 时，必须制定相应的安全技术措施，并进行效果考察；煤层首 次进行增透技术试验时，其安全技术措施和效果考察方案必 须报集团公司总工程师批准。 十七、实施瓦斯抽采信息化。地面永久及井下移动抽采 泵站，井巷揭煤工作面、穿层和顺层钻孔预抽煤层瓦斯评价 单元，必须安装抽采自动计量装置。抽采自动计量应保持连 续计量不中断，特殊情况下抽采自动计量中断期间，按孔板 - 20 - 流量计数据计量。矿井瓦斯抽采量及预抽效果评价必须依据 抽采自动计量数据，评价单元抽采自动计量误差超过5%的 抽采量严禁计入评价。 防突管理 十八、规范采掘工作面设计，从设计源头消除采掘工作 面应力集中区。对存在的应力集中区，矿总工程师负责划定 应力集中区范围，现场实行挂牌管理。突出危险区应力集中 区区域防突措施，必须报集团公司核准；无突出危险区及非 突出煤层的应力集中区，由矿总工程师负责制定施工安全技 术措施。 十九、突出煤层采掘作业必须避免造成应力集中。在同 一突出煤层的一个或相邻的两个采区的同一区段内，相向 （背向）回采和相向（背向）采、掘的工作面间距均不得小于 100m。相向掘进的工作面间距不得小于60m，并且在相距 60m以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进。 突出煤层掘进工作面不得进入邻近层采煤工作面的应 力集中区，不得在应力集中区和构造复杂区贯通。 突出危险区煤层倾角25以上的煤巷掘进作业，严禁由 下往上施工。 二十、加强揭煤管理。避免在地质构造破坏带、应力集 中区揭煤；避免小角度、长距离揭煤。层位、构造探测不清以 及瓦斯压力测定不准不得揭煤。 瓦斯压力3MPa 或前探、测压等钻孔施工过程中喷孔严 - 21 - 重的，优先采用“巷道法 ”揭煤，并在区域防突措施孔的控制 范围外增加减压钻孔。 揭煤设计必须对整个揭煤流程作出时间安排，工作面在 区域防突措施效果检验合格后必须连续揭煤至揭煤结束，特 殊情况下中途停工超过10天的必须经集团公司同意。推广挖 掘装载机、侧装机等机械化排矸揭煤。 采取区域防突措施的揭煤工作面进行最后验证时，必须 再次采用直接法测定区域防突措施控制范围内待揭煤层残 余瓦斯含量，且测点不得少于3个。 二十一、严格揭煤工作面煤线防突管理。揭煤前探时必 须准确探明各煤线厚度；对平均厚度0.3m及以上的煤线，必 须测定、收集瓦斯压力、瓦斯含量等瓦斯基础资料，预测其 突出危险性，预测有突出危险的，必须进行突出危险性鉴定； 已预测有突出危险或没有进行突出危险性预测的新水平、新 采区首次揭穿平均厚度0.3m及以上的煤线，必须一并纳入揭 煤设计。 二十二、突出煤层采掘工作面遇构造煤层不连续时，再 次进入煤层采掘作业，若采掘面已采取过区域防突措施，则 必须执行局部综合防突措施；若未采取区域综合防突措施， 则应补充编制并实施区域综合防突措施（煤层瓦斯风化带除 外）。 二十三、突出危险区煤巷掘进工作面反揭煤，措施孔轴 向控制到待掘巷道法距5m（瓦斯压力2MPa时为7m）且控制 - 22 - 到巷道完全进入煤层底板（或顶板）前方不少于20m范围内的 突出煤层煤体。巷道必须掘至距煤层法距2m外为反揭煤结束； 在反揭煤结束前，岩巷掘进工作面距离反揭煤结束位置平距 不得小于20m；待掘煤巷必须掘到反揭煤联通处前方5m以上， 反揭煤贯通点必须在距反揭煤层最小法距2m外。 二十四、矿井开拓延深水平的非突出煤层新采区、新块 段的煤巷以及突出煤层的煤巷掘进（煤层瓦斯风化带、沿空 （巷）、中底分层以及保护层开采有效保护范围内的煤巷除外） ，必须在前探钻孔掩护下掘进，前探钻孔数量不少于 2 个， 且前探钻孔在巷道掘进方向投影超前距不少于 10m。 二十五、突出危险区煤巷沿空(巷)掘进，沿空（巷）煤柱 不得大于 10m，特殊情况下大于 10m 的必 须编制专项防突 措施报集团公司核准。 处于突出区划线边缘的无突出危险区煤巷掘进，必须对 巷道轮廓线外 15m 范围内的突出危险区实施抽采卸压措施。 突出危险区被保护层，采煤工作面必须布置在有效保护 范围内，煤巷掘进工作面距有效保护边界不得小于 15m，否 则必须对巷道轮廓线外 15m 范围内的未有效保护区域实施 打钻卸压措施。 二十六、实行突出煤层采掘工作面防突预测分级管理。 （一）下列情况执行循环预测。 1、采取区域预抽措施的采掘工作面。 2、突出危险区内，煤柱大于 10m 的沿空（巷）掘进工作 - 23 - 面、距离有效保护边界小于 15m 的被保护层掘进工作面。 3、无突出危险区内，距离突出危险区边界小于 15m 的 掘进工作面，以及遇有构造破坏带、煤层赋存条件急剧变化、 采掘应力叠加的采掘工作面。 （二）其它情况执行区域验证（煤层瓦斯风化带、中底分 层的采掘工作面以及保护层开采有效保护范围内的采煤工 作面按非突煤层管理）。 二十七、掘进、回采过程中预测（验证）指标超标，由矿 总工程师负责制定补充防突措施。补充措施经效检合格后， 方可在保持规定的超前距条件下进行掘进或回采。 煤巷掘进工作面及井巷揭煤工作面停工超过 10 天的， 恢复施工前必须重新进行工作面预测。 二十八、前探以及预测（校检）允许进尺标志点必须编号， 并用漆喷（涂）在巷道显著位置。其中煤巷掘进前探、预测（校 检）钻孔有效深度以钻孔沿巷道掘进方向投影距为准。 瓦斯基础资料管理 二十九、矿井必须按年度编制瓦斯基础资料收集计划， 按规定测定所有开采煤层瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性 系数和钻孔抽采（卸压）半径，并做好瓦斯资料收集、整理和 分析工作，每季度上报集团公司。 矿井必须按季度修编、上报瓦斯地质图，按月编报井巷 揭煤、突出危险煤层采掘工作面防突预测图。 三十、煤层原始瓦斯压力、瓦斯含量测定，开采煤层每 - 24 - 一地质构造单元内，沿走向布置测试点不少于 2 个，沿倾向 不少于 3 个，并有测试点位于埋深最大的开拓工程部位；走 向超过 1000m、倾向（垂深）超过 50m 的地质构造单元内，沿 走向每 500m 布置 1 个测试点，沿倾向（垂深）每 50m 布置 1 个测试点。 三十一、穿层条带预抽煤巷，在底（顶）板巷内每500m至 少布置1个点测定煤层原始瓦斯压力、每50m布置1个点测定 煤层原始瓦斯含量；区域预抽采煤工作面，沿推进方向每 500m至少布置1个点 测定煤层原始瓦斯压力、每100m上下顺 槽各布置1个点测定煤层原始瓦斯含量。 采煤工作面可解吸瓦斯量测定点，沿工作面推进方向每 500m 至少布置 1 个， 测定位置必须超前工作面 100m 以上。 三十二、煤层原始瓦斯压力测定必须编制设计，测压孔 施工地点断层或围岩裂隙发育以及赋水地点，必须进行围岩 带压预注浆和全孔多次加压注浆封堵周边裂隙，采用“两堵 多注” 封孔，穿 层测压 孔封至待测煤层见 煤点，顺层测压孔必 须封至测压气室。瓦斯压力曲线趋向稳定且压力值变化连续 48小时小于5KPa/d时测压结束，同一测压地点以最高瓦斯压 力测定值作为测定结果。 三十三、煤层瓦斯含量测定，顺层孔优先采用定点取样、 采样深度不小于40m ，穿层孔优先采用孔口接渣，原则上井 下取样时间小于5分钟、煤样粒径大于3mm，井下解吸测定时 间不得少于30分钟，地面破碎解吸优先选取粒径5mm以上、 - 25 - 无矸石煤样。从井下取样开始至地面破碎解吸结束，时间不 得超过12小时。 三十四、非突出煤层揭煤和煤巷掘进时，必须测定瓦斯 放散初速度、煤的坚固性系数、煤层瓦斯压力，分析煤的破 坏类型。瓦斯压力0.74MPa、煤层瓦斯含量8m 3/t、瓦斯放散 初速度10 或出现顶钻 、吸钻、夹钻、喷孔等瓦斯动力现象以 及预测指标超标等情况的，矿报告集团公司，该煤层按突出 煤层管理，集团公司负责委托资质单位进行煤层突出危险性 鉴定，结果由集团公司批准。 瓦斯管理 三十五、加强采掘工作面特殊情况下的瓦斯管理，采煤 工作面初采、过高位钻场及高抽巷失效，采、掘工作面过老 巷、过断层、过应力集中区和小结构煤巷掘进等特殊情况， 矿（矿建项目部）必须编制顶板及瓦斯管理专项安全技术措 施。 三十六、强化岩巷瓦斯管理，防止瓦斯异常涌出。岩巷 掘进工作面必须建立可靠的局部通风系统，工作面预测有瓦 斯异常或已发生瓦斯异常涌出的，必须建立瓦斯抽采系统。 在岩巷各类钻孔（眼）施工过程中出现异常现象时，必须停止 钻进（但不得拔出钻杆），汇报矿调度，并对孔（眼）口瓦斯、 出水涌出情况进行检测，查明原因，制定针对性的防治措施。 三十七、加强高抽巷抽采瓦斯安全管理。采煤工作面原 - 26 - 则上不采用尾抽巷抽采瓦斯，确需采用尾抽巷的，必须经集 团公司同意。高抽巷、尾抽巷抽采，必须编制专项防爆、防火 安全技术措施。高抽巷金属棚支护段必须进行喷浆处理，封 闭前清除干净巷道内的导电体，并对巷道内的CO、CH 4、O2 浓度实施在线监测。 三十八、严格串联通风管理。煤层采掘工作面、距离突 出煤层法距小于10m 的掘进工作面，严禁串联通风。岩巷掘 进工作面回风串入其他作业地