关于深化流峪镇综治工作联勤联动机制的

流政发201021 号 关于深化流峪镇综治工作联勤联动机制的 通 知 各村、镇直各单位： 为充分发挥综治维稳工作中心在维护社会稳定中的作 用，强化农村社会治安综合治理，及时准确打击各类违法 犯罪活动、及时化解各类矛盾纠纷、及时消除各类隐患，进 一步促进新农村建设，经党委政府研究同意，建立矛盾纠 纷排查调处工作机制和应急处置机制。 2 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以促进农 村社会和谐稳定 为目标，充分发挥综治维稳工作中心资源优势，密切合作， 形成合力，抓早、抓小、抓苗头，及时化解各类社会矛盾纠 纷，消除各种不安定因素，力争小事不出村、大事不出镇、 矛盾不上交，实现信息互通，严格控制信访案件，不断推进 新农村建设，确保人民群众安居乐业。 二、工作目标 （一）整合资源。将综治维稳工作中心、各村治保调解力 量、单位企业保卫力量与派出所进行整合，充分发挥各方 人、财、物的资源优势，最大限度地激活现有的综治资源， 形成工作合力，实现近距离地打击犯罪，零距离发动群众、 服务群众，促进农村社会的和谐稳定。 （二）服务群众。建立健全派出所接 处警工作、农村警务 工作与综治维稳工作中心的联动工作机制和考核机制，通 过联动工作机制的有序运行，努力为辖区群众提供力所能 及的救助服务，充分体现党委政府关注民生和为民服务的 宗旨。 （三）快速处置。通过建立派出所接 处警、农村警务工作 与综治维稳工作中心联动机制，最大限度地调动各方面的 3 工作积极性，使各类突发事件在第一时间得到有效控制、 各类社会不安定因素得到及时消除，各类矛盾纠纷得到及 时化解。 三、工作原则 （一）遵循法律原则。以国家法律为准绳，各项工作应在 依法的前提下开展，绝不能在联动工作中出现违法行使职 权侵犯群众合法权益的违法行为。 （二）党政领导原则。要在党委、政府的统一领导下，充 分整合我镇综治力量和社会治安力量，有效维护农村社会 治安，及时掌握、应对和化解各类影响社会稳定的不安定 因素，及时调处各类影响社会治安的矛盾纠纷。 （三）密切协作原则。辖区派出所与综治维稳工作中心， 村级治保组织要树立大局意识，密切联系，互相协作，认真 履行职责，共同做好社会治安综合治理工作。 （四）属地管辖原则。根据行政管辖区域，由警情发生地 所在的综治组织进行处置，充分发挥当地干部情况熟悉、 反应迅速、处置有利的优势。 （五）化解矛盾原则。要注重抓早、抓小、抓苗头，对受 理的各类报警求助，在明确为因邻里之间引发的矛盾纠纷， 应最大限度的予以调处化解，对当事人采取教育疏导、亲 4 情感化等有效方法，将矛盾调处在始发阶段。 （六）“谁 主管、谁负责” 和“有效配合 ”原则。联动机制是 相对分开绝对合作的有机整体，各联动单位必须明确各自 的工作职责，对本部门负责的工作应及时受理，不得以任 何借口相互推诿，主管单位应按法定程序办理，配合单位 应在法定范围内积极主动及时予以协助。 四、联动范围 （一）派出所受理联动工作范围。主要包括综治维稳工 作中心在受理群众求助、调解申请等日常工作中，发现公 安机关管辖的各类违法犯罪行为，以及其它需要公安机关 共同处置的事件。 （二）基层综治组织受理联动工作范围。主要包括派出 所受理的报警求助中的以下几种情形： 一是刑事、行政（治安）案（事）件的报警求助，综治部 门先期赶赴现场开展控制事态、抢救伤员、保护现场等工 作； 二是因民间纠纷引发的轻微伤害、轻微损毁公私财物 及其他因民间纠纷引发的轻微违反治安管理的行为，根据 法律规定可适用调解的报警求助； 三是非公安机关管辖的报警求助； 5 四是因民事纠纷引起的轻伤及其它自诉刑事案件，当 事人要求自行和解的； 五是其它需要双方共同出警处置的案（事）件。 五、工作要求 （一）健全机制，明确职责。各联动组 成单位应当建立健 全联动工作运行机制，明确联动工作过程的受理、移交、处 置、结案、通报等每个环节的工作职责，完备交接手续，确 保每个案（事）件的处置台帐清楚；同时建立例会工作制度， 以乡镇为单位每月或每季召开例会，派出所负责业务指导， 及时沟通协调解决工作中存在的问题。 （二）加强宣传，营造氛围。要采取各种有效形式，多层 次、多渠道的开展宣传，正确引导群众了解推行联动机制 的目的、内容和意义，为联动工作赢得更多的理解和支持， 为联动工作健康发展创造良好的舆论氛围。 （三）加强督导，严格考核。各联动组 成单位应严格落实 联动工作制度的各项要求，明确各自的工作职责，领导小 组要加强日常监督检查和考核评比，坚持“月检查、季考评、 年考核”制度。 对