南充市环保局普法依法治理工作重点

南充市环境保护局 二 OO 九年普法依法治理工作重点 2009 年，是实施“五五 ”普法规划的关键 之年。2009 年普 法依法治理工作总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十 七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小平理论和“ 三个代表 ”重要思想为指导 ，深入贯彻落实科学 发展观，全面贯彻落实我市“五五” 普法 规划和市人大常委会 关于加强法制宣传教育的决议，围绕中心，服务大局，广泛 开展法制宣传教育，扎实推进依法治市，为促进南充经济社 会又好又快发展、加快建设川东北区域中心城市作出积极贡 献。 一、大力发展法制宣传教育，为构建和谐南充营造良好 的法制环境 1、突出抓好宪法的学习宣传。要大力开展学习宣传宪 法基本精神和主要内容的主题活动，促进全社会树立宪法意 识，维护宪法权威。 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是国家 的行动纲领和国家的总章程，是行政机关及其工作人员最基 本的行为依据。局党组成员等领导干部要带头学习宪法，明 确国家的权利配置，明确国家行政机关的组织原则，明确行 政权的来源及行政单位的职责，为依法行政建设法制南充， 构建和谐果城，为建设川东北中心城市，夯固宪政基础。每 一个环境工作人员也应采取多种方式学习宪法，使法律意识 实现质的飞跃。 环境执法人员通过环境现场执法、各种会议中附带宣传、 网络、其他媒体进行宪法宣传。 2、深入开展法律法律法规的学习宣传。坚持服务南充大 局，服务广大群众的宗旨，大力宣传与经济社会发展、群众 生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、 促进社会公平正义等方面的法律法规，尤其是环境、资源方 面的环境法律法规，正确理解经济发展和环境保护协调发展 的关系，有针对性地开展法制宣传教育，引导公民履行应尽 义务，依法合理表达其诉求。为形成蓝天、碧水、绿地的果城 和经济蓬勃发展的南充而努力。 3、加强新颁布法律法规的宣传。要及时协调相关部门， 有计划的开展宣传，促进新颁布法律法规的顺利实施。 二、大力加强重点对象的宣传教育，提高南充环境保护 局依法处理各种利益关系、化解社会矛盾的意识和能力。 1、加强领导干部学法用法工作。南充市环境保护局要健 全领导干部学法制度，组织开展南充环境保护局领导干部学 法用法经验交流活动。进一步完善和落实局党组中心组集体 学法、领导干部法制讲座和领导干部学法用法考试考核等制 度，聘请法学院法律专家或从四川省环境保护局聘请环境保 护专家讲授环境法律、环境技术、环境标准，使南充市环境 保护局领导班子的法律意识有很大提高，执政水平更上层楼， 有效解决日益复杂的环境问题、群体性环境纠纷及关涉环保 法的其他部门。 2、加强公务员学法工作。南充市环境保护局推行公务员 学法制度，加强对公务员的法制教育和培训，逐步实现公务 员法律知识考试考核工作规范化。充分利用法制讲座、法制 报告会等形式，组织开展公务员学法活动。鼓励和引导公务 员在管理和服务中开展法制宣传教育，促进依法行政、公正 执法。 3、加强企业经营管理人员学法工作。在南充市要进一步 完善制度，总结交流南充市企业经营管理人员学习环境保护 法和遵守环境保护法经验，开展多种形式的法制教育和法制 培训，促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。 三、大力推进“法律六进”活动，提高法制宣传教育的覆 盖面和渗透力 1、全面开展“法律六 进” 活动。南充市环 境保护局要按照 中宣部、司法部、全国普法办关于开展“ 法律六进” 活动的通 知要求，结合南充实际，制定切实可行的具体活动方案，扎 实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单 位，是法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。 2、加强对“法律六进 ”活动的指导。要坚 持分类指导，针 对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，确定不 同目标，提出不同要求，采取不同措施，有针对性地开展法 制宣传活动。要及时总结、推广开展活动的好经验、好做法， 提高法制宣传的实际效果。要加大督促检查力度，保证各项 工作落到实处。 3、创造性开展“法律六 进” 活动。要坚持法制宣 传与法律 服务相结合，深入基层、深入群众开展法律服务活动。广泛 开展法律知识竞赛、展览、文艺活动、现场咨询等活动，做到 主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。 4、探索建立评估激励机制。要探索建立“法律六进” 活动 评估考核机制，科学评估法制宣传工作的成效，提高法制宣 传教育工作的针对性。要建立健全监督机制，加强督促检查， 对“ 法律六进” 活动中成 绩突出、表现优 异的集体和个人适时 予以表彰。 四、大力宣传法制宣传的方式方法，提高宣传的针对性 和实效性 1、高度重视应用网络、报刊、广播、电视进行环境法制 宣传教育。城市居民因噪音、油烟等受到的环境污染引发的 纠纷众多，环境工作者成功解决的案例，要通过新闻媒体加 以报道，以此宣传环境法律及相关法律法规。 2、充分发挥互联网的作用。认真贯彻司法部、国务院新 闻办、全国普法办关于加强互联网法制宣传教育工作的意见 及南充市委、市人大及市政府的普法要求，拓展和创新法制 宣传教育新方式、新方法。 3、继续发挥其他宣传形式的作用。要一如继往地注意运 用法制宣传资料、板报、墙报、宣传栏、挂图等形式，开展适 合不同对象特点的环境法制宣传教育。 4、南充市环境保护局要切实组织好“6.5”环境宣传日、 “4.22”国际 地球日、“3.22”世界水日和“12.4”全国法制宣传日 系列宣传活动。不断扩大“6.5”环境宣传日、12.4”全国法制等 宣传日品牌效应，要早计划、早安排，不断丰富内容和形式， 力求取得更大的社会效果。 五、大力推进依法治理，积极促进全社会法制化管理水 平的提高 1、全面推进地方和行业依法治理。要坚持普法与环境法 制实践相结合，推进依法治市、依法治局工作，大力推进南 充环保事业。 2、继续深化基层依法治理。南充市环保局积极开展“依 法行政科室” 、“优秀 执法机构”和“环境 执法标兵” 等活动，评 比表彰先进，树立优秀执法典型，推动依法行政。对不依法 行使环境行政权的，必须予以严肃处理。 3、扎实开展专项依法治理。要结合平安南充、和谐南充， 针对环境污染特点、难点问题，积极开展“ 饮用水源安全监督 检查” 、“打 击环境违 法维护人民身体健康 ”、“环境行政审批 检查” 等环 境保护专项 行动。 六、大力加强指导、督促和表彰工作，激活普法依法治理 工作开拓创新的原动力 1、开展“五五 ”普法先 进集体、先进个人 评选表彰活动。 本单位对重点对象法制宣传教育做得好的科（室、支队），依 法治理工作取得明显成效的机构和个人，普法工作成绩突出 的个人，有计划地分类进行评优表彰。 2、深入开展调查研究。要注意倾听群众对环境法律的呼 声，了解群众对环境法律知识的需求，发现培养、宣传推广 各领域各层次的先进典型经验，努力提高工作指导水平。要 加强对新形势下法制宣传教育特点和规律的研究，进一步提 高法制宣传教育工作质量和工作成效。 七、大力加强队伍建设和阵地建设，为深入开展“五五” 普法提供必要保障 1、健全完善领导体制和工作机制。要及时调整完善普法 依法治理领