丹阳市教育系统第三批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施办法

中 共 丹 阳 市 委 教 育 工 作 委 员 会 文 件 丹教工委发20101 号 丹阳市教育系统第三批学习实践科学 发展观活动整改落实阶段工作实施办法 各镇（区）中小学、幼儿园党支部（党总支），市、局属学校 （部门）党支部（党委、党总支）： 整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果、检验学 习实践活动质量的重要阶段，从 2010 年 1 月开始，到 2010 年 2 月初基本结束。根据市委全市开展第三批深入学习 实践科学发展观活动的实施意见（丹学组发2009 4 号）的 要求，现就做好整改落实阶段工作提出如下实施办法。 一、明确目标要求 整改落实阶段，要围绕市委十一届八次全委（扩大）会 2 议提出的“加快发展，加速 转型，迈出双突破、双超越的更 大步伐”和推 进全市教育科学 发展的总体要求和部署，始终 突出活动主题、始终体现丹阳教育特色、始终坚持联系实 际，努力把活动成效落到实处。 1.推动跨越发展的信心得到增强。按照“抢抓机遇、乘 势而上、加快发展、加速转型”的要求， 进一步深化“ 争当跨 越发展排头兵”主题实 践活动，在发展理念、发展思路等重 大问题上进一步形成共识，把广大党员干部的智慧和力量 凝聚到抓好整改落实、促进跨越发展上来，坚定追求跨越 的信心、决心，把跨越赶超的目标具体化，排出追赶时间表， 用超常规的思维、超常规的作为和苦干、快干、拼命干的精 神，实现具体工作的全面创新和进档升位。 2.引领跨越发展的能力得到提高。各级领导班子和领 导干部要结合深入开展“向张雅琴同志学 习，争当跨越发展 带头人”活 动，进一步深化思想解放，破除传统的思维定势 和行为习惯，做到贯彻落实科学发展观的自觉性明显增强， 科学决策的水平明显提高，驾驭全局的能力明显增强，创 新克难的办法不断丰富，推动落实的能力明显提升，成为 推动跨越发展的坚强核心，党员干部成为实践跨越发展的 中坚力量。 3.服务跨越发展的环境得到优化。全面落实“十大民心” 3 工程，多办关系群众切身利益的实事好事。进一步改进基 层党员干部作风，大力推进基层组织规范化建设，不断强 化党员服务中心功能，继续深入开展“万人帮万户，携手奔 小康”、 “联户 帮扶”、 “慈善救助” 等八大帮扶工程，进一步拓 宽联系群众、服务群众渠道。扎实做好保增长、保民生、保 稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作。 二、把握工作重点 1.认真制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、 完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。各基层组织要 以领导班子分析检查报告为依据，保增长保民生保稳定和 办人民满意教育作为整改落实的重要内容，使抓紧解决突 出问题与推动教育事业平稳较快发展结合起来，针对查找 出来的问题，充分吸收群众意见，认真制定整改落实方案， 把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决 问题和完善制度的工作具体化。 整改落实方案和措施要具有针对性和可操作性，做到 “四明确一承 诺” 。一要明确整改落 实项 目。对征求意见和 分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，逐项列 出。二要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重 缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目 标，既要有近期目标，又要有中长期安排。三要明确整改落 4 实措施。对整改落实项目进行逐项研究分析，分门别类地 拿出有效措施和具体办法。四要明确整改落实责任。建立 健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任 务分解细化，把责任落实到人。五要实行公开承诺。整改落 实方案要采取适当方式在一定范围内公布，作出公开承诺。 从而使整改落实项目重点突出，目标符合实际，措施行之 有效，责任明确具体，确保需要整改的事项得以落实、向群 众作出的承诺得以兑现。各党组织整改落实方案公布前， 要经局党委指导检查组初审后，于 1 月 14 日前报局党委 学习实践活动办公室组织组审核。 2.集中解决突出问题。认真落实整改落实方案和措施， 能改则改、集中整改，切实兑现对群众作出的承诺。突出重 点、尽力而为、量力而行，全力解决在学习实践活动中能够 解决的问题，兴办一批群众普遍期待的好事实事。各单位 要结合“践行科学 发 展观、党员服务惠民行” 等活动，围绕 服务发展、服务基层、服务民生，切实兴办一批实事好事， 使人民群众真正感受到学习实践活动带来的实惠。在解决 突出问题上要注意上下互动，左右联动，形成合力，整体推 动。对涉及面宽、解决难度大的问题，主要领导要亲自牵头， 加强协调，抓好落实。对需要一段时间努力才能解决的问 题，要跟踪问效，确保活动结束后有人过问、有人来抓，逐 5 步予以落实。要在春节前夕，认真组织开展走访慰问生活 困难党员、老党员和老干部工作，开展好对生活困难群众 的慰问工作，帮助解决他们的实际困难，让他们度过欢乐 祥和的节日。 3.着力完善制度机制。紧密结合本单位实际，积极稳妥 地推进制度创新，完善管理办法，着力解决影响科学发展 的制度缺失和制度障碍等问题，为贯彻落实科学发展观提 供制度保障。一是要认真清理现有的规章制度，切实抓好 废、改、立，抓紧起草、修改政策文件，确保在学习实践活 动期间能取得几项有份量、有质量的制度成果。二是要坚 持“ 要精、要管用” 的原 则，从促进科学 发展的需要出发确 定制度机制建设的重点，抓好上下衔接配套。围绕贯彻省 委省政府 7 个政策性文件、镇江市委市政府政策文件和我 市出台的一系列政策性文件，针对分析检查找出的问题， 结合调研成果转化工作，制定相应的配套文件，分层分类 有针对、有侧重地创新制度机制，着重健全完善工作推进、 执行落实、创新激励的制度机制。三是要充分吸收群众意 见，主动听取社会各界的意见，抓紧时间，注重质量，成熟 一个出台一个，确保制度机制的可行性和可操作性。 4.认真组织开展群众满意度测评。群众满意不满意，群 众赞成不赞成，是检验学习实践活动取得成效的重要标准。 6 要科学确定群众满意度测评内容，合理确定参加测评人员 的规模、范围和测评方式，测评办法一般参照分析检查报 告群众评议办法进行，测评结果要以适当方式在一定范围 内公布。要根据测评结果进一步完善整改方案，改进工作。 测评工作在 1 月 25 日前结束。 三、加强组织领导 要切实加强组织指导，注重活动实效。各单位要坚持 目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓 好学习实践活动。各单位主要负责同志要继续履行好第一 责任人的职责，坚持“ 两手抓、两不误、两促进” ，切实加强 领导。各级党员领导干部在整改落实阶段要继续深入联系 点，加强调研指导，以点带面，推动全局。要强化分类指导， 分层分类召开座谈会、推进会等，扎实推动整改措施的落 实。局党委学习实践活动办公室、指导检查组和行业指导 小组要认真履行督导职能，加强组织协调，坚持时间服从 质量，形式服从效果，把握好活动进度和节奏，确保活动整 体推进、取得实效。继续加强舆论宣传，重点宣传整改落实 工作成效，营造浓厚氛围，让群众不断感受到学习实践活 动带来的新变化。 要认真做好活动总结，构建长效机制。按照中央和省、 市委提出的学习实践活动目标要求，及时做好对整个学习 7 实践活动的总结工作，把开展学习实践活动的好做法、好 经验以制度的形式固定下来，着力构建学习实践科学发展 观的长效机制。各单位总结报告于 2 月 1 日前报送局党委 学习实践活动领导小组办公室组织组。同时，各单位要将 对于今后查考、历史研究、经验借鉴具有重要价值的文件 材料收集齐全、立卷归档。 附：丹阳市教育系统第三批学习实践活动整改落实阶 段工作计划表 中 共 丹 阳 市 委 教 育 工 作 委 员 会 二一年一月六日 附件： 丹阳市教育系统第三批学习实践活动整改落实阶段工作计划表 （2010 年 1 月-2010 年 2 月初) 基本环节 工作内容 工作目标与要求 完成时限 认真贯彻 会议精神 总结交流分析检查阶段工作，部署整改落实阶段工作明确 目标要求 深化主题 实践活动 进一步深化“ 争当跨越发展排 头兵” 主题实践活动，把跨越赶超的目标具体化， 排出追赶时间表，实现具体工作的全面创新和进档升位 1 月 8 日前 认真制定 整改落实方案 以领导班子分析检查报告为依据，按照“四明确一承 诺”要求，针对查找出来的 问题，充分吸收群众意见，制定整改落实方案 1 月 14 日前 集中力量 解决突出问题 突出重点、尽力而为、量力而行，认真落实整改落实 方案，集中解决一批群众 普遍期待的好事实事；重点抓好各项民心工程、实事工程的落实 1 月底前 着力完善 制度机制 认真清理现有规章制度，切实抓好废、改、立工作；抓好上下 衔接配套，坚持 “要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重 质量，成熟一个出台一个；充分吸收群 众意见，分层分类确定制度建设重点，确保制度机制的可行性和可操作性 1 月底前 把握 工作重点 组织开展 群众满意度测评 科学研究群众满意度测评内容，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方 式，测评结果以适当方式在一定范围内公布 1 月 25 日前 加强组织指导 要善始善终抓好活动，坚持“两手抓、两不误、两促