吉人社办字2010200号

吉人社办字 2010200 号 关于开展 2010 年度充分就业 星级社区评选的通知 各市（州）、长白山管委会人力资源和社会保障局： 为进一步贯彻落实全国基层就业座谈会精神，按照“强 化基层就业百日攻坚战”部署，决定进 行充分就业星级社区 评选，以此推动充分就业社区星级化、制度化。现就申报认 定 2010 年度充分就业星级社区有关事项通知如下： 一、星级档次 充分就业星级社区分为五星级（省级）、四星级（市州级）、 三星级（县、市、区级）。 二、申报数量 以各地社区总数为基数，三星级为社区总数的 40%（696 个），四星级为三星级的 40%（278 个），五星级全省动态保持 100 个。 三、评估标准 2 评估标准由省统一制定，分别颁布各星级充分就业社区 标准。各地可以在省颁布标准的框架下，对本级星级标准条 件进行细化和量化（附件 1）。 四、认定程序及时间安排 （一）三星级社区 10 月 15 日前完成评选和命名 采取社区自查申报方式进行，由社区劳动保障服务站根 据评估标准自查，填写充分就业星级社区申报表（附件 2）， 经所在街道劳动保障事务所签署意见后，报所在县（市、区） 就业服务局。县（市、区）就业服务局组织考评组评估，合格 的命名为三星级充分就业社区，并将名单上报所在市（州）就 业服务局和长白山管委会人社局备案。 （二）四星级社区 10 月 25 日前完成评选和命名 在三星级社区的基础上，以 40%的比例推荐四星级社区， 由县（市、区）就业服务局填写充分就业星级社区申报表， 向市（州）就业服务局和长白山管委会人社局提出申请。市 （州）就业服务局和长白山管委会人社局组织考评组评估，合 格的命名为四星级充分就业社区。 2006-2008 年，省统一组织各市（州）命名的充分就业社 区，应重新参加三星级评选，条件具备的可优先评定四星级 充分就业社区。 3 （三）五星级社区 10 月 30 日前完成向省申报工作 在四星级社区的基础上推荐五星级社区，由市（州）就业 服务局和长白山管委会人社局填写充分就业星级社区申报 表，向省就业服务局提出申请。省就业服务局组织考评组评 估，合格的命名为五星级充分就业社区。 2009 年经各地申报，省命名的省级充分就业示范社区， 按照总体稳定、适当微调的原则，重新参加三星、四星级充 分就业社区评选，通过四星级评定后，可优先申报五星级充 分就业社区。 五、命名表彰及证书样式 （一）命名表彰。分层次评选各层级的充分就业星级社区， 五星级由省命名表彰，四星级由市（州）命名表彰，三星级由 县（市、区）命名表彰。 三星级、四星级证书由各地自行制作发放，五星级由省 统一颁发。所有合格社区按最高星级颁发证书。 （二）证书样式。全省统一证书样式（附件 3）。 六、日常管理 各档次星级社区原则上每两年评选一次。两年期满后， 由省根据新的就业形势和要求，重新拟定星级标准，并组织 各级评审。在两年期限内，被评定为各星级的社区，按照谁 命名谁管理的原则，由命名部门定期或不定期监督检查，对 4 有较大工作失误或主要工作指标下降的，应提出一次警告并 限期整改，逾期未取得明显进展的，采取降星级处理或取消 星级。 七、工作要求 (一) 加强领导，精心组织实施。各地要高度重视，充分认 识，明确要求，积极协调，切实加强对充分就业星级社区申 报认定工作的组织领导。省厅将成立以分管厅长为组长，有 关处室参加的考评组，负责对五星级社区评审，各地也要层 层设立考评组。 (二)严格标准，确保认定质量。各地要结合自身实际，对 照认定标准细化指标，坚持公开、公平、公正的原则，真正评 定出就业工作任务较重、善于创新、成效显著、示范性强的 社区，保证认定工作质量。 (三)动态管理，巩固创建成果。充分就业星级社区实行动 态管理，定期由市（州）、长白山管委会组织复查和检查，经 复查合格的命名继续有效，不合格的取消命名。要加强群众 监督，坚决杜绝弄虚作假的现象，对于认定的充分就业星级 社区，省里在落实就业政策中给予重点扶持，进一步巩固扩 展创建成果。 （四）加强宣传，营造良好氛围。各地要大力宣传创建典 型，特别是五星级充分就业社区的好经验、好做法，营造创 建活动的良好氛围。 5 请各市（州）、长白山管委会以市级为单位，将 2010 年度 三星、四星级充分就业社区名单于 2010 年 11 月 5 日前报省 就业服务局备案。 联 系 人：吉林省就业服务局城镇处 张 磊 联系电话附件：1、充分就业星级社区评估标准 2、充分就业星级社区申报表 3、充分就业星级社区证书样式 二一年九月二日 主题词：就业 社区 通知 抄报：人力资源和社会保障部就业促进司 抄送：各市（州）就业服务局 吉林省人力资源和社会保障厅办公室 2010 年 9 月 2 日印 6 发 附件 1 充分就业星级社区评估标准 一、五星级社区评估认定标准 （一）充分就业 1、综合就业率，即社区内登记失业人员就业率达到 95% 以上。 2、有劳动能力和就业愿望的就业困难对象得到有效援 助。积极配合各级公共就业服务机构和街道劳动保障机构， 向登记失业人员提供职业介绍、职业指导服务，组织推荐其 参加职业技能培训和创业培训，比例达 100% 。 3、“零就 业 家庭” 保持 动态为零。 （二）就业服务 1、开展就业援助。建立调查摸底和申报登记制度，完善 就业援助和跟踪服务制度。对就业困难人员签订援助协议， 根据其技术特长、身体状况、求职愿望和培训需求，采取一 人一策、一户一策，分工到人，责任包干。开展“一对一” 、“二 对一” 或“ 多帮一 ”的量身定做服务。对就业困难对象及时给 予就业安置后，跟踪了解就业和政策落实情况，并有详实记 录。 2、积极落实政策。各项就业再就业扶持政策得到全面落 7 实，应由社区负责落实的就业再就业扶持政策，包括公益性 岗位的社会保险补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保 险补贴、小额贷款的信用担保等，全部落实到位。在开发和 创造就业岗位，搜集掌握辖区内单位岗位信息资源方面工作 扎实，有信息收集联系网络及信息记录，及时有效发布就业 岗位信息。帮助指导社区内人员自主创业，社区内人力资源 得到充分开发和利用，为辖区内失业人员创造宽松的创业环 境。 3、热情文明服务。社区要开展文明办公活动，实行入户 走访和上门服务制度；工作人员能够热情接待来信来访的社 区群众，认真宣传社会保障和就业服务政策，耐心细致解答 提出的问题。 4、基础工作扎实。社区劳动保障工作台帐、统计表册完 备，对本社区内新成长劳动力、就业转失业人员、外来务工 和农村进城务工人员等人力资源进行实名制登记。信息采集 到户和人，动态跟踪管理，横向到边，纵向到底，做到六清 （失业原因清、家庭状况清、择业意向清、职业技能清、就业 状况清、社会保障清）, 各类人力资源全部实行微机录入、动 态管理，并做到可以随机实名查询。台账中人员分类、项目 设置、装订和微机录入符合要求。数据清楚准确，及时、准确、 规范上报各项就业统计数据和工作情况。 5、群众满意度高，本年度未发生有关的举报、投诉、上 8 访等造成不良影响的事件。 （三）平台建设及管理 1、社区有不低于 50 平方米的办公用房，电脑、打印机、 电话、办公桌椅、档案柜等办公设施完备。 2、社区劳动保障工作站内有健全的岗位责任制、目标管 理责任制、服务承诺制、跟踪走访制等各项工作制度和职责， 完善的业务流程和标识，岗位职责、服务指南、服务标准、办 事流程上墙公开。 3、有 2 名以上（含 2 名）专职工作人员，持证上岗，能够 系统学习、熟悉现行就业工作方针政策、法律法规、规章规 定，熟悉工作制度及操作流程，工作人员队伍稳定。 4、社区劳动保障服务站工作经费及人员经费要及时足 额到位，确保专款专用。 5、建立绩效考评体系，提升基础管理水平。 6、设有政策宣传栏和信息栏并及时更新；对本社区自身 的再就业典型或创业典型进行广泛宣传。 7、社区领导重视和支持就业工作，坚持例会制度，为开 展各项工作提供便利。 二、四星级社区评估认定标准 （一）充分就业 1、综合就业率，即社区内登记失业人员就业率达到 90% 以上。 9 2、有劳动能力和就业愿望的就业困难对象得到有效援 助。积极配合各级公共就业服务机构和街道劳动保障机构， 向登记失业人员提供职业介绍、职业指导服务，组织推荐其 参加职业技能培训和创业培训，比例达 100% 。 3、“零就 业 家庭” 保持 动态为零。 （二）就业服务 1、开展就业援助。建立调查摸底和申报登记制度，完善 就业援助和跟踪服务制度。对就业困难人员签订援助协议， 根据其技术特长、身体状况、求职愿望和培训需求，采取一 人一策、一户一策，分工到人，责任包干。开展“一对一” 、“二 对一” 或“ 多帮一 ”的量身定做服务。对就业困难对象及时给 予就业安置后，跟踪了解就业和政策落实情况，并有详实记 录。 2、积极落实政策。各项就业再就业扶持政策得到全面落 实，应由社区负责落实的就业再就业扶持政策，包括公益性 岗位的社会保险补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保 险补贴、小额贷款的信用担保等，全部落实到位。在开发和 创造就业岗位，搜集掌握辖区内单位岗位信息资源方面工作 扎实，有信息收集联系网络及信息记录，及时有效发布就业 岗位信息。帮助指导社区内人员自主创业，社区内人力资源 得到充分开发和利用，为辖区内失业人员创造宽松的创业环 境。 10 3、热情文明服务。社区要开展文明办公活动，实行入户 走访和上门服务制度；工作人员能够热情接待来信来访的社 区群众，认真宣传社会保障和就业服务政策，耐心细致解答 提出的问题。 4、基础工作扎实。社区劳动保障工作台帐、统计表册完 备，对本社区内新成长劳动力、就业转失业人员、外来务工 和农村进城务工人员等人力资源进行实名制登记。 5、群众满意度高。 （三）平台建设及管理 1、社区有不低于 30 平方米的办公用房，电脑、打印机、 电话、办公桌椅、档案柜等办公设施完备。 2、社区劳动保障工作站内有健全的岗位责任制、目标管 理责任制、服务承诺制、跟踪走访制等各项工作制度和职责， 完善的业务流程和标识，岗位职责、服务指南、服务标准、办 事流程上墙公开。 3、有 1 名以上（含 1 名）专职工作人员，持证上岗，能够 系统学习、熟悉现行就业工作方针政策、法律法规、规章规 定，熟悉工作制度及操作流程，工作人员队伍稳定。 4、社区劳动保障服务站工作经费及人员经费基本足额 到位，确保专款专用。 5、建立绩效考评体系，提升基础管理水平。 6、设有政策宣传栏和信息栏并及时更新；对本社区自身 11 的再就业典型或创业典型进行广泛宣传。 7、社区领导重视和支持就业工作。 三、三星级社区评估认定标准 （一）充分就业 1、综合就业率，即社区内登记失业人员就业率达到 85% 以上。 2、有劳动能力和就业愿望的就业困难对象得到有效援 助。积极配合各级公共就业服务机构和街道劳动保障机构， 向登记失业人员提供职业介绍、职业指导服务，组织推荐其 参加职业技能培训和创业培训，比例达 100% 。 3、“零就 业 家庭” 保持 动态为零。 二、就业服务 1、开展就业援助。建立调查摸底和申报登记制度，完善 就业援助和跟踪服务制度。对就业困难对象及时给予就业安 置后，跟踪了解就业和政策落实情况，并有详实记录。 2、积极落实政策。各项就业再就业扶持政策得到全面落 实，应由社区负责落实的就业再就业扶持政策，包括公益性 岗位的社会保险补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保 险补贴、小额贷款的信用担保等，全部落实到位。在开发和 创造就业岗位，搜集掌握辖区内单位岗位信息资源方面工作 扎实，有信息收集联系网络及信息记录，及时有效发布就业 岗位信息。帮助指导社区内人员自主创业，社区内人力资源 12 得到充分开发和利用，为辖区内失业人员创造宽松的创业环 境。 3、热情文明服务。社区要开展文明办公活动，实行入户 走访和上门服务制度；工作人员能够热情接待来信来访的社 区群众，认真宣传社会保障和就业服务政策，耐心细致解答 提出的问题。 4、基础工作扎实。社区劳动保障工作台帐、统计表册完 备，对本社区内新成长劳动力、就业转失业人员、外来务工 和农村进城务工人员等人力资源进行实名制登记。台账中人 员分类、项目设置、装订和微机录入符合要求。数据清楚准 确，及时、准确、规范上报各项就业统计数据和工作情况。 5、群众满意度高，本年度未发生有关的举报、投诉、上 访等造成不良影响的事件。 三、平台建设及管理 1、社区有不低于 20 平方米的办公用房，电脑、打印机、 电话、办公桌椅、档案柜等办公设施完备。 2、社区劳动保障工作站内有健全的岗位责任制、目标管 理责任制、服务承诺制、跟踪走访制等各项工作制度和职责， 完善的业务流程和标识，岗位职责、服务指南、服务标准、办 事流程上墙公开。 3、有 1 名以上（含 1 名）专职工作人员，能够系统学习、 熟悉现行就业工作方针政策、法律法规、规章规定，熟悉工 13 作制度及操作流程，工作