商南县卫生局回乡农民工创业工作总结

商南县卫生局 创建省级农民工回乡创业示范县工作 总 结 自 2009 年以来，商南县卫生局在县委县政府的坚强领 导下，在相关部门的大力配合下，认真贯彻落实十七大精神、 以科学发展观为指导，积极开展返乡农民工自主创业扶持工 作，取得了一定的成绩，有力促进了我县创建省级回乡农民 工创业示范县工作，现将 3 年来工作开展情况总结如下： 一、加强领导、周密安排 认真贯彻落实商南县“创建省级农民工回乡创业示范县” 的相关文件及会议精神，扎实安排、周密部署，召开了专题 会议，成立了卫生系统创建省级农民工回乡创业示范县工 作领导小组，制定了实施方案，及详细的扶持计划。为工作 的开展奠定了坚实的基础。 二、深入调研，了解情况 2010 年 3 月下旬，县直卫生系总支书记统张易一行三人， 来到青山乡新庙村，实地走访当地 65 家农民工家庭，了解基 本情况。一是返乡原因。1、正常的季节性返乡，回家过年。每 年春节都有大批务工人员陆续返乡。大部分人表示回家过年 是他们此次返乡的主要目的之一。由于常年在外打工，孩子 一般都是靠爷爷、奶奶抚养，整年都未见面。2、受国际金融 2 危机影响返乡。沿海地区的劳动密集型产业和外向型企业受 到冲击，国外订单减少，企业生产下降，用工需求减少，出现 了部分外出务工人员从东南沿海返乡的现象，这部分返乡人 员所占比例比较高。在金融危机的大背景下，许多沿海企业 为了自保，不得已做出裁员降薪的决定。这让本来就没什么 工作技能的农民工更是雪上加霜，短期之内找到一份好工作 又谈何容易，权衡之下，只好先回家，走一步看一步。实在不 行，就只有重操就业，在家待着务农。3、临时性返乡。外出农 民工人员中因探亲访友、红白喜事、料理家庭事宜及其他原 因临时返回的约占 6%左右。其中一部分青年男女回乡是为 了“ 完婚 ”或者找 对象。二是在返 乡的农 民工中自主创业意愿 强烈，在调查中 80%的人希望能自主创业，比如搞养殖和种 植业，但资金问题是他们面对的首要问题，其次是技术和经 验。其中新庙村 1 组的熊海潮就打算发展养猪业，这几年在 外面打工就是在养猪场工作，针对这一情况，调研组人员当 即表示愿意为其提供帮扶，帮助发展养猪业。 三、结合实际、制定卫生系统扶持政策 一是新型农村合作医疗方面。参加合作医疗的返乡农民 工在县内住院治疗者享受县内参合农民同等待遇；在县外住 院治疗的，持住院报销资料（由医院提供：诊断证明、住院发 票、费用清单、病历复印件、处方）、合疗本（卡）、户口本（身 份证）、参加合作医疗交款票据到户口所在地卫生院比例报 3 销手续。属于住院分娩者还需应提供准生证明原件及复印件、 免费住院分娩卡到县妇幼保健院办理报销手续。二是公共卫 生服务项目方面。回乡农民工与常住居民享受同等基本公共 卫生服务项目。对外出务工人员错过公共卫生服务时间的， 在各镇卫生院开设返乡农民工服务门诊，为其提供免费健康 体检、建立电子档案，对预防接种漏种的返乡农民工子女进 行免费查漏补种，对妇女儿童进行免费系统管理、孕产妇实 施免费住院分娩、育龄妇女免费补服叶酸，对所有外出务工 的回乡农民免费进行健康教育，提高健康水平，为其回乡创 业提供健康保障。三是结合实际，应优尽优。结合回乡农民 工个人特长，力所能及的在资金物资上给予支持，在信息技 术上给予援助，使其尽快致富，带动就业。四是针对包村扶 贫对象青山乡新庙村一组回乡创业农民工熊海潮，帮助其发 展养猪业，并为其提供了物资、资金及技术等方面的帮助， 首先为其宣传回乡农民工创业各县优惠政策，使其进一步坚 定回乡创业信心，其次是帮助制定养殖规划，建厂选址等服 务，再次是为其提供 10 吨水泥，帮助修建养猪场，同时联系 相关部门为其提供贷款，解决资金问题，并联系养殖方面的 专业技术人员对其进行技术指导，解决养殖方面的技术问题。 四、跟踪服务、狠抓落实 三年来，商南县卫生系统创建省级农民工回乡创业示 4 范县工作领导小组采取电话询问、实地查看等方式对全县 卫生系统落实回乡农民工创业优惠政策情况进行督导检查， 对扶持对象的创业情况进行了解，对其存在的困难进行分析， 并尽力协助解决，使其创业有成。通过青山乡新庙村一组回 乡创业农民工熊海潮的不懈努力及商南县卫生局的大力支 持，目前，熊海潮养猪产已初具规模，年出栏 100 余头，吸收 就业人员 3 人，其本人通过养殖业已经脱贫致富，成为当地 的致富带头人。 通过近三年的对回乡农民工创业的帮扶支持，取得了一 定成绩，但离县委县政府和广大人民群众的要求还有一定的 差距，在今后工作中，我们将结合包村扶贫，整合卫生资源，