四川省双拥模范城(县区)考核验收标准

四川省双拥模范（先进）城（县、区） 考 核 验 收 标 准 （广元市利州区民政局办公室 袁小平收集整理） 项 目 考评内容 分 值 考评标准 党委、政府、驻军把双拥工作列入议事日程；纳 入经济、社会发展、部队建设规划；年度政府工 作报告、驻军部队党委工作报告有双拥工作内容。 1.5 每做到一项得 0.5 分。 把双拥工作纳入党政军领导班子和干部工作实绩 考核范围和目标管理。 2 纳入考核内容得 1 分,实行目标管理的 得 1 分。 党政军领导认识明确，主官率先垂范，积极参与 活动。党委议军会议、军地联席会议制度落实； 双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会 议。 1 主官参与活动的得 0.5 分；会议制度 落实的得 0.5 分。 一 组 织 领 导 坚 强 有 力 (10 分) 市、县、区双拥工作领导小组和办公室健全，坚 持军地合署办公。 1 组织机构健全的得 0.5 分；市州双拥 办军地合署办公的，县(区)双拥办有 相对固定部队人员参与工作的得 0.5 分。 乡、镇街道办事处，县（市、区）机关、团体、 学校、企事业单位和驻军有双拥机构或服务组织， 有专（兼）职人员。 1 基层有双拥机构或服务组织的得 0.5 分，有专（兼）职人员的得 0.5 分。 市、县（区）年度有工作规划和年终有总结。 1 有工规划和年终总结的各得 0.5 分。 成员单位职责明确，制度健全，年度有计划、总 结和向双拥领导小组（全体会议上）作工作述职 （或书面述职）。 1.5 成员单位职责明确的、制度健全的各 得 0.5 分，年度有计划和总结按时上 报的得 0.5 分，进行工作述职（或书 面述职）的得 0.5 分 有双拥城、县管理配套措施（办法）；有规范的 双拥报表、资料。 1 出台有配套措施办法的得 0.5 分，双 拥资料规范、报表清楚、按时上报的 得 0.5 分。 国防、双拥宣传教育纳入全民教育体系及部队教 育规划，列入宣传、教育、文化、广播影视、新 闻出版等部门年度工作计划，双拥文化建设有部 署安排、活动成效明显。 2 纳入全民教育体系及部队教育规划得 0.5 分；年度有工作计划并落实的得 0.5 分；双拥文化建设有安排得 0.5 分；开展文化活动效果明显得 0.5 分。 “双拥周” 、“双拥月”活动有安排，领导带头参与。 1 有年度工作计划，“双拥周”、“双拥月” 活动有安排的得 0.5 分；主要领导参 与的得 0.5 分。 教育内容、时间、人员落实，受教育面达 85%以 上。 1 教育落实和教育面达 85%以上的各得 0.5 分。 二 宣 传 教 育 广 泛 深 入 (10 分) 有教育阵地或国防教育基地,每年集中组织开展 1 1 有教育阵地和基地得 0.5 分,组织了集 3 次以上教育活动。 中活动的得 0.5 分。 当地主要口岸、城区有永久性双拥标志和宣传牌。 1 有永久性双拥标志和宣传牌的得 1 分。 双拥、国防教育领导带头宣讲，大中小学开设国 防教育。 1 每做到一项得 0.5 分。 宣传教育做到电台有声音、电视有图像、报刊有 文章。 1 当地主要媒体有双拥国防宣传栏目得 1 分。 军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功喜报及时送达并 予以宣扬。 1 挂光荣牌的得 0.5 分，喜报及时送达 的得 0.5 分。 编印反映双拥工作动态、宣传双拥先进典型的双 拥信息（简报）每年不少于 12 期。 1 编有工作报刊 12 期以上的得 1 分。 积极支持部队完成训练演习、战备执勤、科研试 验等多样化军事任务，为驻军和优抚对象排忧解 难制定有优惠政策和设有优先服务窗口。 1 支持部队完成多样化军事任务有计划、 措施的得 0.5 分，制定有优惠政策和 优先服务窗口的得 0.5 分。 每年为驻军和优抚对象办有好事实事成效明显。 1 为驻军和优抚对象解实难、办实事有 成效的得 1 分。 开展科技、教育、文化拥军活动，培养军地各类 技术人才，支持部队信息化建设和实施人才战略 工程有成果 。 1 科技、教育、文化拥军活动有计划的 得 0.5 分；及时解决部队需求的得 0.5 分。 三 拥 军 工 作 扎 实 有 效 (13 分) 配合部队在完成军事训练、战备执勤、科研试验 等任务成效明显 1 及时解决部队执行任务中实际困难的 得 0.5 分；训练演习群众损失得到妥 善解决的得 0.5 分。 支持部队后勤保障社会化建设政策配套、服务到 位。 1 有配套政策的得 0.5 分，粮油水电气 优质供应的得 0.5 分。 支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、 设施配套等给予优先优惠；地方在基础设施建设 中兼顾到军事需求。 1 落实优先优惠政策的得 0.5 分，基础 设施建设中落实了军事需求的得 0.5 分。 维护国防利益和军属合法机制健全，依法优先、 积极稳妥地处理涉军案件和问题，国防利益和军 属权益得到有效维护。 1 有维护军人军属合法权益政策规定的 得 0.5 分；涉军案件得到及时妥善处 理（无涉军案件）的得 0.5 分。 军供站人员、经费按规定落实，设施、设备完善， 保障能力强，为过往部队提供优质服务。 1 军供站人员、经费落实的得 0.5 分； 设施、设备完善，过往部队对其提供 服务满意的得 0.5 分。 车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役 军人、烈属和现役军人优先优惠服务的标志，积 极主动提供服务。 1 设有优先优惠标志的得 0.5 分；优先 优惠服务对象满意的得 0.5 分 按政策规定接收安置随军家属，积极扶持随军随 调家属就业成效显著。 2 出台扶持政策规定的得 1 分；多渠道 安置就业成效明显的得 1 分。 现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待。 1 出台地方性优待办法的得 0.5 分；政 策落实到位的得 0.5 分。 公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收 军车通行费用；各类公共收费停车场设有军车免 费停放标志。 1 免收军车通行费的得 0.5 分；有军车 免费停放标志的得 0.5 分。 四 驻军部队每年有拥政爱民工作计划，年中有检查， 1 有计划和总结的各得 0.5 分。 5 年底有总结。 驻军积极参加地方扶贫帮困和经济建设，积极参 加驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系 点或新农村建设、城市社区建设援助点，援建有 项目、有成效。 1 有扶贫联系点或新农村建设、城市社 区建设援助点的得 0.5 分；援建计划 落实的得 0.5 分 勇于完成急难险重任务，预案健全，准备充分， 完成任务圆满。 1 有预案的得 0.5 分，圆满完成任务的 得 0.5 分 参加地方义务劳动每人每年不得少于 8 个劳动日， 部队建有双拥共建点，绩效明显。 1 建有双拥共建点得 0.5 分，义务劳动 日达到三总部规定的时间得 0.5 分。 大力开展助学兴教，组织团以上领导干部与贫困 学生结对助学，支持少年军校工作。 1.5 有援建学校的得 0.5 分；开展结对助 学的得 0.5 分；支持少年军校工作成 绩突出的得 0.5 分 团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展 医疗服务活动，帮助驻地医疗单位改善医疗条件。 1 为贫困群众开展义诊、送医送药的得 0.5 分；帮助驻地医疗单位改善医疗 条件的得 0.5 分。 军队积极参与社会治安综合治理和社会公益事业， 有效保护线路桥隧等重要设施，积极维护社会稳 定。 1.5 驻军配合地方社会治安综合治理有方 案得 0.5 分，积极参加社会公益事业 得 0.5 分，有效保护线路桥隧等重要 设施得 0.5 分。 拥 政 爱 民 成 果 显 著 (10 分) 妥善处置突发事件维护社会稳定作用突出，帮助 地方完成军训任务好。 1 有处置突发事件应急方案并作用突出 得 0.5 分，完成军训任务好得 0.5 分。 积极参加驻地绿化美化建设，在植树造林、环境 整治等方面成效显著 1 参加驻地植树造林、环境整治成绩突 出的得 0.5 分；军用土地和部队营区 绿化美化成效明显的得 0.5 分 地方政府和驻军制定出台配套的双拥政策规定， 对在创建双拥模范城（县、区）活动中做出突出 贡献的单位和个人有明确奖励办法。 2 地方和驻军出台有综合性的双拥政策 规定的得 1 分，有奖励办法的得 1 分。 党政机关、社会团体、企事业单位，依法履行各 自应尽的拥军优属职责和义务、优抚安置政策落 实。 1 机关、社会团体、企事业单位制定拥 军优属规定得的 0.5 分，履行职责和 义务的得 0.5 分。 优抚对象医疗保障政策落实；解决农村重点优抚 对象无房或危房问题好；优抚安置事业单位建设 和管理成绩突出。 2 医疗保障政策落实得 0.5 分，解决农 村重点优抚对象住房好得 0.5 分，优 抚安置事业单位建设、管理和散葬烈 士抢救保护成绩突出得 1 分。 义务兵家庭优待金纳入当地财政预算；实行城乡 一体化，优待面达 100%。 2 义务兵家庭优待金列入当地财政预算 得 1 分;实行城乡一体化，优待面达 100%得 1 分。 重点优抚对象进行了优待，享受定期抚恤烈士遗 属生活特别困难的给予优待金。 1 落实了重点优抚对象给予优待的得 0.5 分，生活特别困难的烈士遗属给 予了优待金的得 0.5 分。 五 政 策 法 规 落 到 实 处 (20 分) 残疾军人、“三红”、“ 三属”、在乡老复员军人和带 病回乡退伍军人抚恤定补助金达到国家和省规定 标准以上（省级双拥先进城、县(区) 达到规定标 1 抚恤定补助金达到国家和省规定标准 的得 0.5 分，高于国家和省规定标准 的得 1 分。 7 准）。 优抚对象政务公开落实，建立优抚对象抚恤补助 个人账户并由金融机构实行打卡直发按时足额兑 现 。 1 落实了政务公开的得 0.5 分； 建立优 抚对象抚恤补助个人账户并由金融机 构实行打卡直发按时足额兑现的得 0.5 分。 优抚对象抚恤补助标准自然增长机制建立并落实 。 1 自然增长机制建立并落实的得 1 分。 现役军人、残疾军人在四川省内参观游览公园、 博物馆和风景名胜古迹免收门票政策落实；义务 兵和残疾军人凭有效证件在省内免费乘坐市内公 共汽车、电车和轨道交通工具。 2 现役军人、残疾军人参观游览公园、 博物馆和风景名胜古迹免收门票得 1 分；义务兵和残疾军人乘坐市内公共 汽车、电车和轨道交通工具免费的得 1 分。 部队粮油等生活必须品按时按质供应，完成征兵 任务，无责任退兵。 2 部队粮油等生活必须品按时按质供应 的得 1 分；征兵任务完成好无责任退 兵的得 1 分。 军队离退休干部按政策规定安置落实。 2 按时接收安置的得 1 分，补助经费纳 入财政预算的得 1 分。 军队转业干部安置和退役士兵安置政策落实。 2 按时接收安置的得 1 分，政策落实的 得 1 分。 自主就业的退役士兵职业教育和技能培训工作达 到规定要求。 1 达到规定要求的得分。 各级双拥活动有制度、有安排，节日有走访、平 时有活动。 2 年度有计划得 1 分，节日有走访、平 时有活动的得 1 分。 双拥各项制度健全，资料完备。 1 达到要求的得 1 分。 双拥活动进村镇、街道、社区、学校、机关、连 队、行业、企事业单位形成社会化、经常化、制 度化。 3 基层双拥活动建有制度得 1 分；活动 经常、形成制度化的得 2 分。 创建活动社会各界广泛支持和参与，为重点优抚 对象办好事实事成效明显。 1 创建广泛社会氛围好的得 0.5 分；为 优抚对象办好事实事满意的得 0.5 分。 党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象； 驻军领导到地方有关部门走访答谢。 1 每落实一项得 0.5 分。 六 双 拥 活 动 坚 持 经 常 (9 分) 当地有烈士纪念建筑物的，党政军主要领导每年 清明节前往祭扫。 1 按要求落实的得 1 分。 以道德建设为重要内容，培养“四有新人” 为根本 任务的军警民共建社会主义精神文明活动持之以 恒，有组织，有计划，有典型。 2 军地双方有计划和有措施的得 1 分； 活动持之以恒树有典型的得 1 分。 驻军单位与驻地单位结成共建对子，军地双方有 共建公约和共建活动制度。 2 结成共建对子的得 1 分；有共建公约 和共建活动制度的得 1 分。 有 70%以上的共建单位成效明显。 1 达到要求的得 1 分。 七 军 警 民 共 建 富 有 成 军地共谋发展，有看得见，摸得着有一定影响的 双拥成果。 1 军地相互支持建有双拥成果的得分。 9 地方支持部队菜蓝子工程、训练场地、文体场地 落实，驻军积极参与“爱心献功臣行动 ”和“文明新 村”扶贫解困活动，为重点优抚对象办好事实事成 效明显。 2 菜蓝子工程、训练场地、文体场地落 实的得 1 分；开展“爱心献功臣行动 ” 和“文明新村” 有扶贫联系点并卓有成 效的得 1 分。 共建活动开展经常，形式多样，效果明显。 1 每年开展 2 次以上不同活动的得 1 分。 积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、 文明社区等活动，弘扬社会文明新风。 1 参加创建活动有成效的得 1 分。 效 (12 分) 组织非公组织和社会组织开展共建（拥军）活动 卓有成效。 2 每年有计划组织开展活动并成效明显 的得 2 分；开展活动成效不明显的得 1 分 军地领导互相尊重，互相支持，每年互相走访不 少于 2 次。 1 达到要求的得 1 分。 互通情况，遇事主动协商，坚持军地联席会议制 度和议军制度。 2 建有制度的得 1 分，制度建立并落实 的得 2 分。 军政军民互拥互爱，相互尊重，相互支持，互办 实事。 1 做到的得 1 分。 地方保障部队训练、执勤、生产必需品的供应， 积极维护军队、军人合法权益 。 2 保障部队训练、执勤、生产必需品供 应有措施的得 1 分，出台有维护合法 权益的政策规定得 1 分 。 八 军 警 军 民 关 系 融 洽 (12 分) 驻军遵守群众纪律及遵守党和国家民族宗教政策， 维护群众利益。 2 部队建有遵守群众纪律及遵守党和国 家民族宗教政策的规定得 1 分，未有 违犯群众纪律和国家民族宗教政策、 自觉维护群众利益的得 1 分。 军事设施得到有效保护。 1 做到的得 1 分。 积极稳妥地处理军地历史遗留问题，有预防和处 理军民纠纷的措施与规定 。出现军地矛盾和军 民纠纷，军地领导能及时出面，主动协商，妥善 解决，及时上报，无遗留问题。 2 有措施与规定的得 1 分，没有遗留问 题或有遗留问题得到妥善处理得 1 分。 群体性非正常上访造成不良影响的。 1 无群体性非正常上访的得 1 分。 优抚安置对象问卷调查满意度测评，对优抚安置 政策落实情况满意和基本满意率达到 90%以上。 1 采取问卷调查。调查对象随机抽样， 样本容量100。问卷满意率达 90%100%的得 1 分;基本满意率为 80%90%的得 0.5 分; 80%以下的不 得分。 驻地部队官兵问卷调查满意度测评，对拥军优属 工作情况满意和基本满意率达到 90%以上。 1 采取问卷调查。调查对象随机抽样， 样本容量100。问卷满意率 90%以 上的得 1 分;基本满意率 80%90% 的得 0.5 分; 80%以下的不得分。 九 群 众 满 意 度 测 评 (4 分) 社会群众问卷调查满意度测评，对当地军政军民 关系、驻军拥政爱民工作情况满意和基本满意率 达到 80%以上。 2 采取问卷或电话调查。调查对象随机 抽样，样本容量100。问卷满意和基 本满率为 90%100%的得 2 分; 基本 满意率 90%95%的得 1.5 分; 80%90%的得 1 分;80%以下的不得 11 分。 双拥工作受到全国双拥领导小组、民政部、总政 治部或受到省双拥领导小组领导肯定并做出批示 的。 1 有批示件得分，没有不得分。 双拥工作成效突出，经验做法对全国、全省双拥 工作具有指导意义，被全国或省双拥工作领导小 组或办公室以文件、简报形式转发的。 1 有转发文件、简报得分，没有不得分。 双拥工作经验做法在全国性或全省双拥工作会议 上作典型发言的。 1 会议记载有典型发言得分，没有不得 分。 辖区内的双拥典型被中央或省主要新闻媒体重点 宣传的。 1 有中央、省主要新闻媒体宣传的影印 件得分 在重大军事演习、科研试验中保障有力、成效显 著的。 1.5 在军区级以上重大军事演习、科研试 验中保障有力、成效显著的增加 1.5 分；保障和成效一般的增加 0.5 分。 辖区内驻军数量较多的。 1.5 驻军部队级别和人员数量总体在全省 前 3 名的，分别按 1.5 分、1 分、0.5 分加分。 十 加 分 项 目 (8 分) 辖区内优抚（重点）安置对象占人口比例高于省 平均水平的。 1 申报四川省双拥模范城（县