企业人力资源法务内控

企业人力资源法务内控 律师论坛 | 2009-05-03 17:16:25 | 119 赵亮 律师 针对安然、世通等财务欺诈事件，美国国会出台了2002 年公众公司会计改革和投资者保护法案。 该法案由美国众议院金融服务委员会主席奥克斯利和参议院银行委员会主席萨班斯联合提出，又被称作 2002 年萨班斯 奥克斯利法案（简称萨班斯法案）。这部法案的颁布标志着世界上最发达的资本市 场的监管者已经将内部控制体系的建立、维护和评价看作是经营者的重要责任。如何确保企业经营的效率 和效果？如何保证企业资产的安全？这已经成为企业必须要解决的课题。企业内部控制制度的建立已经成 为现在企业急需要做的工作。其中，企业内部控制制度很重要的一节就是关于人力管理制度，涉及到职工 聘用、培训、考核、激励、惩罚等各个用工环节。并且，随着我国劳动合同法、劳动合同法实施条 例的颁布，我国法律对于企业合法化用工提出了更为严格的要求。企业的用人成本在不断增长。如何合 理的设计人力管理制度，合法有效的减少用工成本，成为我所人力资源法务部当前研究的重要课题。 华政律师事务所为公司客户提供人力资源法务服务的内容： （一）人力资源法务管理：“人力资源法务管理”主要是指根据劳动法律、法规的规定，结合企业的特点， 运用现代化的科学方法，对与一定物、力相结合的人力进行合理培训、组织和调配，使人力、物力经常保 持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的引导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使 人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。 “人力资源法务管理” 内容包括但不限于以下内容： （1）参与制定人力资源计划； （2）起草、修改并组织企业和职工确定规章制度； （3）制作、修改企业劳动合同； （4）制定竞业禁止协议； （5）建立商业秘密保护制度和体系； （6）制定劳动培训制度； （7）调整用工方式； （8）参与制定绩效考评标准； （9）协助工会签订集体合同，确定员工工资报酬、社会保险与福利保障； （10）参与制定职工离职制度。 “人力资源法务管理” 一般能控制企业的下列风险： （1）企业规章制度的制定程序是否符合法律规定； （2）企业规章制度的内容是否适合企业特点并符合法律规定； （3）如何确定企业规章制度的公示制度； （4）劳动合同的形式和内容是否合法； （5）竞业禁止和商业秘密保护是否有特别程序规定和要求； （6）培训制度和服务期协议是否符合法律规定；有无可能导致培训服务期协议无效的情况； （7）如何确定违约金条款的应用和限制； （8）职工离职制度和程序是否符合法律规定； （9）集体合同是否影响企业的人力资源管理； （10）如何利用劳动争议仲裁方式解决企业的人力资源管理问题。 （二）规章制度的建立： “规章制度”是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则， 是企业内部的“法律” 。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。规章制度主要包括：劳 动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。 企业规章制度建立的主要内容有： 1.企业规章制度的制定程序； 2.规章制度的修改程序； 3.与工会或职工代表就规章制度进行集体协商； 4.向劳动者公示规章制度； 5.需与职工集体协商的重要事项； 6.避免规章制度内容违法的方法； 7.规章制度制定中应把握的基本原则； 8.实现规章制度的现实可操作性； 9.规章制度运用中的常见误区。 （三）劳动合同的管理： 律师在参与企业劳动合同管理过程中，会随时关注人力资源管理中涉及的相关法律问题，对可能出现法律 风险的问题和做法及时提出法律意见，并以书面形式报告企业，旨在尽早发现风险、提出意见、解决问题、 规避风险，以保障企业经营的正常运行。 “劳动合同管理”主要涉及内容： （1）劳动合同的必备条款； （2）试用期的使用方法； （3）劳动合同内容的变更； （4）劳动合同的续签； （5）劳动合同的解除。 （四）竞业禁止和商业秘密的保护： “竞业禁止”，又称为竞业回避、竞业避让，是用人单位对员工采取的以保护企业商业秘密为目的的一种法 律措施，是根据法律规定或双方约定，限制并禁止员工在本单位任职期间同时兼职于业务竞争单位，限制 并禁止员工在离职后从事与本单位竞争的业务，包括不得在生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系或 其他利害关系的其他业务单位任职，不得自行建立与本单位业务范围相同的企业，不得自己生产、经营与 本单位有竞争关系的同类产品或业务。 竞业禁止主要涉及内容： （1）竞业禁止协议的内容； （2）竞业禁止适用的职工范围； （3）竞业禁止补偿的期限和支付方式； （4）职工违反竞业禁止，企业可采取的处理方式。 “商业秘密保护”是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的 技术信息和经营信息。因此商业秘密包括两部分：非专利技术和经营信息。如管理方法，产销策略，客户 名单、货源情报等经营信息；生产配方、工艺流程、技术诀窍、设计图纸等技术信息。 商业秘密保护制度主要涉及内容： （1）商业秘密保护制度的建立； （2）商业秘密保护制度的适用范围； （3）商业秘密保护的主要方式； （4）职工任职期间和离职后违反商业秘密保护的应对措施。 （五）职工培训制度： “职工培训”是指企业按照工作需要对职工进行的思想政治、职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等 方面的教育和训练活动。 职工培训制度的主要内容： （1）职工培训制度的建立； （2）“服务期协议” 的签订； （3）违反“服务期” 协议的应对措施 （六）职工离职制度： “职工离职制度”是企业和职工解除或终止劳动合同关系后，企业应当办理的相关手续的总称。 职工离职制度的主要内容： （1）职工离职的程序； （2）职工离职后企业需办理的手续； （3）经济补偿金和赔偿金的适用范围和应对措施。 （七）劳动争议的处理 “劳动争议” 是指企业和职工因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷，又称劳动纠纷。 劳动争议处理的主要内容： （1）劳动争议处理的机构和处理程序； （2）劳动争议处理的适用范围； （3）劳动争议的应对措施。 （八）工伤处理程序 “工伤” 是指劳动者在从事职业活动或者与职业责任有关的活动时所遭受的事故伤害和职业病伤害。 工伤处理程序的主要内容： （1）如何确定工伤； （2）工伤认定程序； （3）伤残等级的鉴定程序； （4）工伤赔偿范围； （九）集体合同的制定 “集体合同” 是工会与企业事业单位及产业部门、雇主及雇主团体之间就劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全卫生、保险福利等事项，经协商谈判缔结的书面协议。 集合同制定的主要内容： （1）集体合同的内容和范围； （2）集体合同签订的程序； （3）违反集体合同的处理方法。 （十）劳务派遣的适用 “劳务派遣” 是指由派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系 存在于派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。 劳务派遣的主要问题： （1）企业如何选择使用劳务派遣方式用工； （2）劳务派遣中企业与派遣单位之间权利义务的约定； （3）企业与劳务派遣职工之间权利义务的约定； （4）劳务派遣中发生劳动争议的解决方法和应对措施。 以上只是浅谈了在劳动合同法及其实施条例颁布后，企业在人力资源管理及内控制度建立方面可能会 出现的问题。企业