人社部专家称 我国已进入上中等收入经济体国家

人社部专家:我国已进入上中等收入经济体国家 2013 年 06 月 14 日 03:24 京华时报 国务院总理李克强本月在人民大会堂同出席 2013 财富全球论坛 和全球首席执行官委员会的企业家代表会见并座谈时说，中国已进 入中等收入阶段，工业化、城镇化进程将带来巨大需求，中国有潜 力、有条件实现经济持续健康发展。 对于我国迈入中等收入阶段后，应如何掌握发展带来的机遇， 有效避免“中等收入陷阱” 等问题，记者采访了人社部劳动工资研究 所研究员王宏。 解读 1 指标 对比世行标准得出宏观数据 京华时报：可能有些人会惊讶于中国已经进入中等收入国家， 那么这个宏观数据是怎么得出来的？ 王宏：世界银行 2010 年的标准是，低收入经济体为 1005 美元 或以下者；下中等收入经济体在 1006-3975 美元之间；上中等收入 经济体在 3976-12275 美元之间；高收入经济体为 12276 美元或以上 者。按照我国 2011 年人均 GDP35000 元人民币，按照当前汇率折合 美元约为 5000-6000 美元，我国已经进入上中等收入经济体国家。 京华时报：中等收入劳动者的微观标准是什么？ 王宏：经反复测算、比较，我所相关课题组提出“中等收入劳动 者”的概念和标准是，到 2020 年前，在城镇就业的工薪劳动者年收 入达到 6 万-15 万的，即可以称为“城镇中等收入劳动者”，同时不同 地区可按 0.8 到 2 的地区差异系数确定本地区标准。 其中北京和上海三项指标同为最高值，即差异系数为 2，“城镇 中等收入劳动者”标准下限是 12 万元/人年，上限则是 30 万元/ 人年。 海南省的三项指标则均是最低值，即差异系数是 0.8，“城镇中等收 入劳动者”标准下限是 4.79 万元/人年，上限则是 11.99 万元/ 人年。 需要注意的是，“中等收入劳动者” 与“中等收入者”既有区别又 有联系。前者是针对劳动就业者，收入主要是指劳动报酬收入。后 者针对全部社会成员，可以是劳动就业者，也可以是离退休人员、 未成年人、未就业的职业家庭主妇等。其收入来源除劳动收入外， 还可以是股票买卖获利、房屋租金等资产性收入，也可以是抚恤金、 退休金等转移性收入。 解读 2 特点 新型工业化概念呈现四特点 3 京华时报：在人类历史上，还没人见过 13 亿人口的国家进入中 等收入阶段。总理特别提到的中国工业化、城镇化进程将带来的巨 大需求，具体会有什么表现？ 王宏：工业化、城镇化是一个国家经济腾飞发展的必经阶段， 这一过程会对我国产业结构、就业结构、消费结构带来巨大变化。 比如说，在产业结构方面，在二、三产业比重继续提高的同时，信 息、能源、环保、现代物流、现代金融、现代服务业等行业会得到 更大的发展。 另外，我国提出了新型工业化的概念，有四个特点。一是同信 息化等现代高科技发展紧密结合，二是注重经济发展同资源环境相 协调，三是坚持城乡协调发展，四是实现资金技术密集型产业同劳 动密集型产业相结合。 与此相适应，在就业结构方面，农业从业人员比重继续下降， 而技术工人、白领工作者比重将继续明显增加，而且职业划分更加 细化。在消费结构方面，受到收入增长和消费产品供给结构变化两 方面的影响，居民在衣食住行基本生活上的支出会逐步下降，而对 个人教育与发展、闲暇享受、社会交往、旅游等更高层次的消费支 出会上升，而且更加注重消费品的设计和品牌等等。 国民将可以看到，工业化、城镇化给我国的三大产业都会带来 前所未有的发展机遇。 解读 3 规划 工薪家庭有望进入中产群体 京华时报：对于今后国民收入的增收问题，国家还有何专门规 划吗？ 王宏：党的十八大明确提出“到 2020 年实现城乡居民收入比 2010 年翻一番”，这是对建成全面小康社会期间收入分配改革工作 提出的增加收入的量化指标，非常振奋人心。但这个收入倍增是要 扣除物价因素的倍增；是人均、而不是人人收入倍增，是低收入群 体较快增长的倍增；是收入差距逐渐缩小、收入不公逐步改善的倍 增。 京华时报：您认为现在我国中产阶级人数规模大约有多少？增 加中产阶级人数有何良策？ 王宏：仅就城镇范围推算，我国“城镇中等收入劳动者群体” 总 人数在 6-7 千万左右，约占全国城镇劳动就业人口 3.2 亿的 18%-20%左 右，占城镇总人口的 9%-10.3%。目前中等收入劳动者主要分布在北、 上、广、深以及一些发展较快的大、中城市中，在北、上、广、深 等大城市可以达到 30%以上。 为进一步扩大中等收入者群体，我建议在政策方面政府部门应 该打出一套组合拳。这包括，通过政府减让税费，扩大劳动报酬增 5 长空间；完善个人所得税制度，提高收入分配调控功能；扩大教育 支出，解决医疗、住房问题等举措。 京华时报：哪个群体会成为我国扩充中产阶层的潜在人群？ 王宏：分析表明，劳动报酬水平以及工薪就业者总量与收入分 配格局存在显著的正相关关系。2010 年我国城镇家庭总收入中，工 薪收入占比 65.2%，转移性收入占 23.5%，经营净收入占 10.9%左右， 财产性收入 1.2%。工薪收入是城镇家庭收入的主体。对于普通工薪 家庭而言，工薪收入的重要性更加明显，而这些家庭正是今后最有 希望进入中等收入群体的后备军。 解读 4 困惑 怎样才能真正实现共同富裕 京华时报：在收入分配领域“分蛋糕” 时，部分存在收入差距被 拉大的问题。如何真正实现共同富裕，缩小收入差距？ 王宏：在经济增长、收入提高的同时，我国还要着力解决收入 差距过大问题。十八大报告也提出，调整国民收入分配格局，着力 解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民， 朝着共同富裕方向稳步前进。收入增加和收入差距缩小是收入分配 制度改革不可偏废的两个目标，相互影响、相互促进。 今年 2 月公布的关于深化收入分配制度改革的若干意见已 经明确了收入分配制度改革的目标和路径问题，下一步改革的关键 是要拿出有力的措施，特别是在工资外收入监管、完善资本市场、 提高低收入群体收入、促进教育医疗社会保障等均等化问题方面。 解读 5 忧虑 如何避免掉入“中等收入陷阱” 京华时报：什么是“中等收入陷阱” ？ 王宏：中等收入陷阱这一概念，最早是世界银行东亚经济发 展报告(2006) 提出的，其基本含义是指，一个经济体从中等收入 向高收入迈进的过程中，原有的经济发展模式不能持续，出现经济 增长停滞、收入差距扩大、社会动荡等问题，人均国民收入难以突 破高收入的门槛。 京华时报：有观点认为，中国会不会掉入中等收入陷阱，关键 是中国有没有能力和实力掌握产业的核心技术。您认同这一观念吗？ 王宏：部分认同。技术要素是经济增长的重要一环，但绝非全 部。 我国要主动地、彻底地转变经济发展方式，从原来粗放的、要 素驱动向创新驱动、技术驱动转变，从过度依赖投资和出口向扩大 7 内需转变。扩大内需作为经济增长的动力，在传统产业升级改造的 基础上，鼓励新兴产业发展，鼓励科技创新和企业自主创新，扩大 在世界价值链中的话语权。另外通过教育和技术培训，提高劳动力 的整体素质，激发劳动要素这一第一生产力的潜能。 京华时报：中国如何更好地做到藏富于民？ 王宏：这需要重视贫富差距问题，避免收入差距继续扩大对投 资、消费、社会稳定的负面影响。提高居民收入在国民收入中的比 重、提高劳动所得在初次分配中的比重，才能藏富于民。 同时，国家应着力提高居民特别是中低收入者的收入水平，进 一步降低基尼系数；政府发布再分配政策，在社会保障、教育、医 疗、财政转移支付等方面发挥更大作用，力争扩大支出的同时更趋 公平。 京华时报记者 赵鹏 (原标题：工薪家庭有望成中产群体后备军) 台媒：大陆中产阶层日益壮大同时烦恼增 多 2013 年 05 月 27 日 02:35 环球时报 台北时报5 月 26 日文章，原题：中国中产阶层日益壮大但 烦恼也增多 这个拥有两辆车、一名家庭厨师并常赴海外度假的北京 家庭，是伴随中国数十年快速经济增长而出现的新中产阶层的缩影， 当然随之而来的还有各种忧虑。 42 岁的李娜(音) 和丈夫分别在北京动物园和某国有投资公司工 作。自从李在 20 多年前从山东来京后，夫妻二人已亲身体会到财富 的变化。当初，她要骑车数小时才能从集体宿舍到达丈夫的工作单 位。如今，她开着一辆美国产汽车，并经常和丈夫及 11 岁的女儿到 国外度假。 数千万其他中国人也经历了类似转变。据经合组织估计，如今 约 10%的中国人口已跻身中产阶层行列，且该比例将在 2020 年升至 40%。然而，他们对污染、食品安全和教育体制的忧虑，正彰显承 诺转变经济增长模式的中国新领导层所面临的挑战。 李最关注的是女儿南希的教育。每到周末，南希就会上书法课 并与“私教”练习羽毛球。为了在中国竞争异常激烈的教育体制内有 立足之地，周末南希每天仅有三四小时的空闲时间。高校扩招导致 毕业生供大于求，意味着其失业率高于普通群体，让孩子进入最好 的学校(在中国) 从未像如今这样至关重要。但李认为这并非总是取 决于学生能力，“家长有时需要做额外工作，如送红包等，能否奏效 还得靠熟人关系。” 今年他们又遭遇到更令人担忧的问题。笼罩华北的雾霾令北京 污染急剧恶化。南希说：“一二月份，我妈每天都让我戴口罩。” 9 中午时分，一家人在某连锁餐馆进餐。但这种外出吃饭活动越 来越少。李说她尽量让女儿少在外面吃饭。对食品安全的忧虑让他 们不得不精心挑选食品来源。李说：“食品行业的贪腐使问题愈加严 峻。” 中国快速增长的经济使李一家受益颇丰，但她对新领导层有着 更高期望，“我不认为他们的主要职责是改善经济，而是提高民众生 活质量，这样我们就不必再吃地沟油或担心牛奶了。”(作者汤姆汉 库克，丁雨晴译) (原标题：台媒：大陆中产阶层日益壮大但烦恼也增多) 余丰慧：高房价吞噬中产中国梦非危言耸 听 2013 年 03 月 22 日 01:19 燕赵都市报 余丰慧 住建部面临人民住有所居的期望，遏制房价的非理性增长，让人 民买得起房。房地产领域已经成为中国中产阶层最不满的领域，因 为高房价正在吞噬他们的“中国梦” 。(3 月 21 日人民日报海外版) “中国梦”是民族的梦，是每一个人的梦。 “中国梦”已成为目前中国 的最强音和最热词。在憧憬和畅想中国梦愿景时，我们有许多积极 向上的因素，但同时，我们也必须分析实现“中国梦” 道路上存在的 不利因素。 中产阶层是一个国家主要的组成部分，对于社会政治经济都具 有极其重要的作用。特别是对于一国经济来说，中产阶层富足稳定、 压力小、负担轻，关乎着一国经济健康发展的持续力和后劲。在有 着成熟市场经济的发达国家，消费是经济的主要拉动力，往往占到 7 成以上。而中产阶层是消费拉动力的主力。因为，低收入阶层消 费倾向强，但无能力消费；高收入阶层有能力消费，但消费意愿较 弱。只有中产阶层既有能力消费，消费意愿倾向又强。扩大中产阶 层比例几乎是所有国家共同致力于的一项经济大事。中产阶层范围 扩大又是社会的稳定基石。 改革开放以后，中国的中产阶层在迅速壮大，不但支撑着国内 消费，而且是社会的稳定器。然而，近十几年来，一个高房价正在 使得中产阶层承受着巨大压力，不但挤占中产阶层的消费动力，对 启动消费构成打压，而且正在削弱中国经济发展的持续力和后劲。 更加重要的是，一个高房价正在击碎中产阶层的“中国梦” ，正在成 为中产阶层实现属于自己的“中国梦” 的拦路虎和绊脚石。 一个现实是，低收入者的安居问题，政府正在大力建设保障性 住房来解决。高收入者对于高房价承受力较强，通过商品房市场解 决自己住房问题不会有负担。而中产阶层，收入中等，不高不低， 政府建设的保障房够不上条件，一个畸高房价又使得其仅靠自己的 11 能力根本买不起商品房。无奈只有采取高负债买房，或到银行按揭 贷款，或从父母及亲戚朋友那里借钱买房。像北上广深房价都在每 平方米 4-5 万元，100 平方米的房子需要四五百万元。一个中产阶层 家庭年收入 20 万元，不吃不喝需要 25 年以上才能还清贷款本息。 可以说，