安全生产专题工作报告

XXX 集团当前安全生产形势及工作部署 2014 年 11 月 19 日 同志们： 今天会议的主要任务是落实安全生产工作大会精神，通报 分析今年的安全生产形势，并就下一步安全生产工作以及安全 生产责任划分进行安排部署。 一、今年以来安全生产工作的总体情况 今年以来，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治 理”的工作方针，认真落实党工委、管委会安全生产各项要求， 主动作为，保持压力传递、动力传递、能力传递常态化，各部 门各单位认真巩固安全生产“三基”建设成果，深入开展安全 生产“三化”建设，各项工作得到了较好的落实，安全生产形 势总体稳定。 一是全面落实安全生产责任制，加强安全制度建设。根据 管委会工作部署要求，XX 集团分别制定下发了 “一岗双责” 工作实施方案 、 “三基”工作实施方案等文件。层层签订 2014 年安全生产及消防安全目标责任书 ，落实安全生产责 任，逐级分解，责任到人。安全目标责任书签订率达 100。 调整完善集团各级安全生产组织机构及人员，健全安全生产监 督管理体系，理顺管理关系。 二是四不两直零容忍，多种形式开展安全生产检查。截止 目前，集团安全办分别组织了“节后复工、 “建筑工地施工机械 检查” 、 “涉气场所专项检查” 、 “旅游景区专项检查” “冬季安全 生产大检查”等 10 余个具有针对性的专项检查，共计排查各类 安全隐患 100 余处。同时组织节假日前安全大检查。积极借用 管委会安监局力量，组织元旦、春节、清明、五一、中秋、国 庆节假日前各项节前检查。对查出的问题坚持零容忍态度，限 期 100%整改。 三是完善安全保障预案，积极组织开展应急演练。XX 集团 要求各单位对近年来专项应急预案进行了梳理、修订和编制工 作，使应急预案深化、细化、实用化。各单位及时调整义务消 防队队员和消防人员，有针对性的组织消防知识培训。按照预 案组织应急演练。各重点单位分别组织了不同规模、不同主题 的安全应急演练共计 35 次。 四多种形式开展教育培训活动，加强安全档案规范化建设。 XX 集团所属各单位对一线员工、新入职员工、特种作业人员和 重点岗位操作人员，按规定进行培训，截至目前，安全办共举 办安全培训 4 次，参加培训共计 1000 多人次。广泛开展安全宣 传教育活动。充分利用黑板报、宣传栏、大型户外电子媒体等 多种形式，共计组织开展各类宣传活动共计 40 多次，编制安全 简报 39 期。XX 集团联合安监局共同举办了安全文艺演出进景 区、进工地活动，共举办安全文艺演出共计 26 场次，共计约 3 3000 多人次观看了演出。 二、安全生产中存在的问题 今年以来，各部门各单位认真巩固安全生产“三基”建设 成果，深入开展安全生产“三化”建设，各项工作得到了较好 的落实，安全生产形势总体稳定。但是，亡人事故还未得到根 本遏制，各类小事故多发，截至今年 10 月，全区共发生各类事 故 33 起，死亡 6 人，其中 3 人定性为意外死亡，事故起数同比 上升 32%，亡人事故起数及伤亡人数同比基本持平。其中，生 产经营性火灾事故 7 起，同比基本持平，无人员伤亡。工矿商 贸事故 26 起，死亡 6 人，伤 20 人，同比基本持平；受理各类 投诉 53 起，其中隐患投诉 36 起，伤亡投诉 18 起，各类投诉起 数同比上升 300%。具体到文化集团，确定为安全生产亡人事故 1 起，死亡 1 人，另外发生 5 起意外轻伤事故，安全生产形势 依然严峻，需要我们引起重视。 一是集团安全管理要求未能得到有效执行。个别单位将文 化集团有关安全生产的规定未能有效准确的执行，给以后的工 作埋设下一定的安全隐患。 二是部分项目隐患排查工作开展不力。尤其在建筑施工领 域，隐患排查工作开展不彻底，专管人员发现隐患能力不够， 潜在隐患长期存在。同时存在安全隐患“排查容易治理难” ，整 改资金难以落实的问题。 三是建筑施工项目分包安全管理问题依然突出。安全许可 证过期、部分特殊工种人员未取得资格证书上岗等现象依然存 在。同时分包公司缺乏对安全生产的资金投入以及员工的安全 培训，个别项目总包方以及我们甲方对分包公司的日常监管不 力，尤其是对分包公司自身能力建设的监管不足。 四是部分已经交付使用的酒店项目存在未取得消防验收合 格证的现象。集团所属部分酒店由于当时建设任务紧、项目报 建手续延时办理等客观因素的影响，而导致酒店现已对外营业， 而至今仍未取得消防验收合格证的现象。 五是安全生产责任追究还存在失之于宽、失之于轻、失之 于偏。目前，我们很多单位安全生产党政同责，一岗双责的要 求还停留在口头上，停留在文字上，在责任落实上没抓好，没 做实，没做细，没做深。在事故处理上，不敢坚持原则，不敢 严格管理，不敢严肃处理。今后，文化集团将细化完善安全问 责制度，进一步加大问责力度，做到严格问责，奖惩分明。 三、下一步重点工作 现在已进入冬季，进入火灾事故高发期，是消防的重点时 段，是完成全年任务的重要时段，各单位要进一步明确安全任 务、落实安全责任，强化安全管理，确保圆满完成本年度安全 生产目标任务。要做好以下几点： 一是加强组织建设，落实工作责任，加强工作协调。各下 属公司对安全组织建设要不断加强，根据实际配置安全管理人 员或聘请专业的安全人员充实一线，为安全工作提供组织人员 保障。在人员落实的基础上，各单位努力保障经费，从车辆、 检查设备、安全设施、防护用品等方面都给予积极支持。各单 5 位要加强对现场和一线的管控，加大动态考核奖惩力度，改进 考核方式方法，通过考核推动安全工作责任不断加强，协调力 度不断加强，工作落实不断加强。 二是继续抓好重点领域的专项整治。积极探索安全监管的 科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管与部门监管、行业 管理的关系，健全完善协调配合机制，全力抓好建筑工地、大 型展会、重点景区、酒店以及公共服务设施等行业领域的安全 监管和专项整治工作。 三是扎实开展“六打六治” 打非治违专项行动。按照党工 委、管委会有关要求，继续深入开展安全生产“六打六治”打 非治违专项整治行动，继续保持依法打击的高压态势。对于正 在整改的单位和安全隐患，进行跟踪督办。对事故多发的重点 行业、重点地区和难点问题，进行重点监控，联合管委会安监 局重点执法，坚决遏制事故的发生。 四是全面开展企业管理精细化工作。三化建设是今年省市 委反复强调的一项重点工作，目的是推进政府监管网格化、企 业管理精细化、行业直管专业化。目前是三化建设的全面推进 阶段，各部门各单位要按照文化集团安排部署制定本单位精细 化管理实施细则，健全组织机构，完善各项管理制度，梳理工 作流程，建立健全各类精细化管理台账。要防患于未然，强化 预防胜于救灾的思想，未雨绸缪，在生产过程中抓好安全全过 程控制，把风险降到最低。 五是加强宣传教育，加大追责力度。新安全生产法确 立了以人为本、安全发展的指导原则，丰富完善了“安全第一、 预防为主、综合治理”方针，强化了生产经营单位安全生产主 体责任，加重了对责任单位和责任人的责任追究。各部门各单 位