宣传思想文化队伍建设情况调研报告

宣传思想文化队伍建设情况调研报告 为深入贯彻落实中央、省、市宣传等六部门关于加强地方县 级和城乡基层文化队伍建设的若干意见，现将我区基层宣传文 化队伍建设调研情况报告如下： 一、基本情况 （一）基层宣传文化工作队伍建设情况。 1机构设置。XX 区委宣 传部内部机构现设有办公室、宣传 科、理论科、教科文体科，挂靠机构有区文联（正科级）、区文明 办（副科级）、XX 日 报驻区记者站（副科 级）、区网络舆情监管中 心（副科级）。 全区各乡镇、街道综合文化站（中心）28 个。 2编制及职数配备情况。 （1）区委宣传部共有编制 19 个，其中部机关 8 个编制、区文 明办 2 个编制、区文联 0 个编制、XX 日报驻区记者站 6 个编制、 区网络舆情监管中心 3 个编制。 区委宣传部实际到位 14 人。 部机关 7 人，包括：区委常委部长 1 人（副县级）、市驻区宣 传员 1 人（副县级）、副部长 2 人（正科级）、科员 2 人、工勤人员 2 1 人（其中办公室、理论科、宣传科、教科文体科共 2 名工作人员， 区文联 1 人，由区委宣传部副部长兼任）。 区文明办 2 人，包括：副部长兼文明办主任 1 人（保留正科 级），主任科员 1 人（享受正科级待遇）。 XX 日报驻区记者站 3 人，包括：记者站站长 1 人（副科级）， 记者 2 人。 区网络舆情监管中心 2 人，包括：工作人员 2 人。 （2）各乡镇、街道综合文化站每站配备专职人员 1 人，共 28 人。城镇各社区、农村各行政村未配备宣传文化工作人员。据了 解，各乡镇专职文化人员并没有专职从事文化工作，往往以各种 名义被抽调到其他岗位兼职，其本职文化工作反被弱化。 （二）基层宣传思想文化队伍工作经费投入情况。 1区委宣传部 2010 年度总预算为 117 万，其中包括：人头 经费共 50 万元，办公、接待等其他费用 67 万元。 22010 年各乡镇、街道综合文化站人员工资 84 万元，人均 3 万元。 （三）宣传文化部门干部交流、实践锻炼、教育培训情况。 近 3 年，宣传文化部门无干部交流。区记者站 1 人借用到省 委宣传处锻炼，有 3 人参加宣传干部调训。 二、目前存在的问题 3 一是人员编制太少，严重不适应新形势下宣传思想文化工 作需要。二是干部交流力度不够，近三年从未轮岗交流或是提拔 使用，有的已长达十几年既不提拔也不轮岗交流，七八年不轮岗 的还不少。三是干部职级待遇解决较差，有 16 年一直在区委宣 传部至今尚是科员的干部。四是区网络舆情监管中心参公管理 迟迟未落实。 三、对加强宣传文化队伍建设的建议 （一）配齐配强宣传文化工作力量。增加宣传部人员编制，配 齐配强现有科室人员，新录用的公务员和交流进入的公务员，应 具有大学本科及以上学历，配备时要严格坚持公开招考或公开 选调，严禁将非专业人员调入电视台、记者站、文化馆、图书馆 等专业技术机构。解决好宣传文化干部职级待遇问题，区委宣传 部主任科员、副主任科员，按照机关科级领导职数的 50%配备， 文明办、网管办、文联、外宣办其科级领导职数合并计算，市驻 区副县级宣传员应优先考虑宣传部在职领导。乡镇、街道办事处 党委要配齐专（兼）职宣传委员，党委宣传委员是兼职的必须另 配备 1 名专职宣传干事，城镇各社区配备 1 名专职宣传干事，农 村各行政村要配备兼职的相应人员负责组织协调宣传文化方面 的工作，并给适当的待遇。 （二）加大干部交流和实践锻炼力度。要按照公务员法和 4 组织工作有关要求，采取多种途径，加强宣传文化干部多岗位轮 岗交流和提拔使用。有计划地选派县级宣传文化部门领导干部 和工作骨干到乡镇、街道和上级机关、企事业单位进行多岗位实 践锻炼。为他们提供更多学习提高的机会，锻炼能力的平台，使 宣传思想工作始终充满生机与活力。 （三）建立健全专业技术人才、民间文化人才，有突出贡献的 宣传文化工作者的培养、管理及激励机制。要通过 3 至 5 年时间， 努力建立一支专兼结合，质量较高，管理有序，充满活力，与宣 传文化事业发展需要基本适应的宣传文化队伍。探索建立宣传 文化人才评价标准，专业技术人员职业资格认证制度和灵活多 样的分配激励机制。建立民间文化人才和非公有制经济组织和 新社会组织中的文化人才库，纳入宣传文化人才发展规划和教 育培训计划，在人才政策和人才服务方面一视同仁、平等对待， 吸收他们参与重要文化项目和工程。建立健全表彰奖励机制。对 做出突出贡献的宣传文化工作者，按照国家和省市、区有关规定 给予表彰奖励。对文化能人、民族民间文化传承人等方面人才， 按省市有关文件要求给予特殊补贴。 （四）加强教育培训。制定切实可行的培训计划，认真做好宣 传文化干部培训，定期对乡镇、村和街道社区宣传文化工作人员 进行普遍培训。按要求积极做好省市干部轮训，确保用三年左右 5 时间分期分批将区级和城乡基层宣传文化干部培训一遍。 （六）加大宣传文化经费投入。宣传思想文化工作涉及到社 会生活的方方面面，不仅仅在思想上要引起高度重视，而且在具 体措施上面也要积极作为，增加宣传思想文化工作经费，是顺利 开展工作的基本保障。各级财政对宣传思想工作的资金应列入 财政预算。除保障必要的办公经费外，尤其是要加强对宣传文化 干部培训资金和基层文化站所建设的投入力度，并要随着经济 增长逐年