信息化技术防控廉洁管理研究6.8

信息化技术防控廉洁管理研究 随着信息化技术在管理方面的广泛应用，办公自动化信 息系统已经成为不可缺少的一项核心技术，正确应用办公自 动化可以全面提升管理水平，提高工作效率。利用信息化手段 不仅能够提升反腐倡廉建设的科学发展水平，而且还可以有 效抵御传统人情社会的羁绊与束缚，能够提高反腐倡廉的说 服力，增强反腐败信心，保证了公平、公正、公开的管理原则。 一、运用信息化技术手段有助于从源头预防腐败。 1.保证制度执行到位的现实需要。由于施工现场实行市场 化运作，使其测录井队伍数量增多，人员流动性增大，现场管 理难度增加。因此，职能部门制定了施工队伍使用引进原则， 要求各建设项目组通过择优录用队伍的方式，分别对施工现 场人员素质及各种设备状况进行严格检查核查，合格后方可 使用符合规定的队伍。加之现场管理部门信息不公开、不透明， 且对制度的执行缺乏有效保证和监督。有些制度甚至被“人情” 和各种“潜 规则” 所替代， 难以发挥应有的效果， 导致公权私用。 2.信息化技术下制度的建设执行。信息化技术具有“标准 严密” 、“客 观公正”的特征，能最大限度地保证业务操作和制度 执行的刚性需求。使执行人员在执行任务时都只能按照自己 的岗位权限进行操作，既不能越权操作，也不能代替他人操作， 并且每一步操作都留下痕迹，最大限度地减少人为因素干扰， 保证制度执行力度。为此，职能部门以勘探业务桌面办公系统 为依托，增加了施工队伍资质管理办理系统，实现了队伍资质 管理办理明细化、规范化、透明化，提高了办公效率，从源头 上杜绝制度落实中“上有政策，下有对策” 等现象的发生，为油 田公司信息化廉政防腐发展提供了坚强保障。 二、运用信息化技术手段有助于提高工作的时效性。 由于权力行使的自由性不可避免地受到审批者和执行者 个人因素的影响。在有的现场管理实施审批申报领域，存在着 标准不统一、运作不透明的情况，甚至根据人情关系来决定审 批申报的时限；为此，职能管理部门运用信息化技术手段，将 所有的资质办理审批流程管理统一纳入网上办公、网上监管， 做到有法可依，有章可循，既提高了工作效率，又增强了办事 的透明度，大大规范了审批过程中的自由权。 通过应用系统，提供了监督信息平台，提高了监督效能。 及时将队伍资质管理办理情况在网上公开，确保使用队伍公 开透明；利用施工队伍来监督管理人员的工作作风、服务态度 和办事效率以及有力的措施、健全的机制，为油田公司建设 “西部大庆 ”做出新贡 献。 三、运用信息化技术手段有助于开展廉政防控渠道。 廉政工作是防控廉洁的基础性工作，是领导及上级主管 部门了解下属管理人员在工作中表现的窗口，是获得违法违 纪信息的主渠道。通过建立廉政举报信息手段，积极构建惩治 和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设不断深入，实行队伍资质 管理建设责任制，切实维护油田公司及施工单位的切身利益， 从而提出运用信息化手段预防腐败问题的几项措施。 1.加大反腐倡廉教育。充分利用信息化现代社会媒体传播 的优势，搭建信息平台，有效开展廉政教育，传播廉政文化。 一是搭建手机短信平台。可以利用手机短信在逢年过节前向 管理人员发送廉政手机短信，重申廉洁自律的有关规定，积极 预防不正之风的发生。二是搭建互联网络倡廉平台。利用互联 网络及时发布反腐倡廉动态信息、传播廉政知识、公布廉政法 规、弘扬廉政文化，搭建网络廉政教育平台，营造浓厚的网络 廉政教育氛围。 2.提高管理部门作风效能。一是建立作风效能投诉平台。 在网站上开通“作风 效能建设投诉平台 ”，由职能部门直接受 理作风效能建设投诉和建议，同时负责办理各类投诉、建议、 咨询和举报。二是开展作风效能明察暗访。利用信息化手段不 断提高明察暗访的实际效果。在通过摄像机现场拍摄和私下 了解走访查看监控探头等现场取证的方式，使检查更具真实 性和威慑力。可以把违纪画面与事例做成反腐倡廉案例，在网 络上进行廉政教育，起到警示作用，对严肃效能作风、树立管 理部门形象起到较好的效果。三是实施作风效能廉政监督。利 用网络平台开通信访举报电子邮箱，安排专人受理、处理网络 举报和投诉案件；对网上关于反腐倡廉方面的消息、评论、跟 贴等反腐舆论及时收集、科学应对，掌握监督作风主动权。 3.行使阳光权力运行。以信息化技术为手段，全面实现信 息网上公开，权力网上运行，监察网上实施，实现各级管理部 门权力运行流程标准化、办公网络化、信息公开化，形成使用 权力阳光透明运行新格局。防止“暗箱操作” 和滥用权力，从源 头上预防和治理腐败，为油田公司防腐倡廉提供有效依据。 四、信息化应用对今后防腐倡廉工作提出更高要求。 把信息化技术手段引入推进反腐倡廉建设中，运用信息 化预防腐败是一项全新的工作，没有现成的模式可借鉴，需要 有探索精神，在实践中不断研究新问题，解决新矛盾，探索新 方法。 1.强化组织管理，增强责任意识。运用信息化手段提倡防 控廉洁预防是一项全新的工作，这对习惯于以往模式的管理 者来说，是一种全新的技术挑战。对此，各级管理者要认清当 今社会现状，加强信息技术推广应用，努力克服一切困难，以 一种积极主动的心态去迎接信息时代的挑战，勇于突破自我， 不断转变思维方式和工作方式。及时解决现场管理人员流动 性大，操作系统不熟练，造成现场核实队伍办理流程有误，出 现队伍管理混乱等实际问题，因此，在现场人员管理方面，要 求其保密工作、操作系统工作必须达到精益求精的目的，而且 对人员政治素质以及信息设备操作能力要求更高；并要不定 时学习反腐防控例件及参与实际活动，使其充分认识到运用 信息化预防腐败工作的重要意义，从而增强责任意识，努力开 创防控廉洁工作新局面。 2.强化技能培训，提高科技素质。运用信息化手段加强专 业技能培训，特别要熟悉属地管理责任制、法律法规等方面的 知识，熟悉现代化社会下信息技术的运用，善于把预防腐败的 各项措施融入到职能部门的业务管理、制度建设中，用积极培 育和规范市场的方式方法解决市场化运作中出现的各类问题， 从而更加科学有效地推进防控倡廉工作，更好地服务于油田 的快速发展。 运用信息化手段预防腐败工作，反映了信息时代的新特 征、新思路、新挑战，体现了科学发展中新的时代