全县创先争优活动汇报(+承诺版)

建始县深入开展创先争优活动情况汇报 中共建始县委组织部 （2011 年 3 月 25 日） 建始县共有基层党组织 1118 个，党员 19959 名。创先争 优活动开展以来，在州委的统一安排部署下，县委结合实际 确立了“强 基固本创 先进，团结奋进争 优秀，心系群众做表率， 科学发展促跨越”的 创先争优活动主题 ，围绕“ 推动科学发展、 服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织”的目标，把握 公开承诺、支部讲评、领导点评和群众评议四个关键环节，注 重分类指导、实践特色、示范带动、考核评议和党群共建，努 力把创先争优活动办成群众满意工程，涌现出了一批先进典 型，营造了学先进、赶先进、当先进的良好氛围。全省创先争 优活动推进会后，县委在 3 月 23 日召开的全县党建工作会 上迅速做出安排部署，要求各级党组织层层传达全省创先争 优活动推进会议精神，按照省委书记李鸿忠同志的讲话要求 结合实际认真抓好落实，确保创先争优活动扎实有序地推进。 一、把握全局，在组织领导上有“严”要求 一是及时组建机构，责任落实到位。县委立足主动抓、抓 主动，及时成立了全县创先争优活动领导小组和办公室，去 - 2 - 年 4 月，深入学习实践科学发展观活动结束后，从原实践办 抽调骨干力量组建了创先争优活动工作专班，明确了目标任 务、具体职责，安排了专项工作经费。县四大家党员领导干部、 乡镇党委班子成员、县直机关党组织结合党建工作联系点、 “城 乡 互联 、结对共建 ”联系村（社区）分 别落实了创先争优活 动联系点，并提出了把联系点办成示范点的工作要求。各地 各单位迅速组建工作专班，明确党组织书记为第一责任人，研 究制定工作措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格 局，保证了创先争优活动保障有力、运转有序。 二是精心拟定方案，检查督办到位。结合不同领域党组 织实际，制定了“1+6” 的活动方案。即，在全县党的基层组织 和党员中深入开展创先争优活动的意见及农村、机关、学校、 国有企业、社区、非公有制经济组织和社会组织党组织开展 创先争优活动的实施方案。各基层党组织结合本行业、本系 统、本单位的实际制定了创先争优计划和党员个人成长进步 计划，提出了争先进、创优秀的具体目标。为促进工作落实， 县委创先争优活动领导小组成立了 6 个指导小组，要求各指 导小组经常性深入农村、社区、机关、学校、医院和“两新” 组 织，对创先争优活动开展情况进行分类指导、加强检查和督 办，并及时通报活动进展情况。 三是扩大舆论宣传，营造氛围到位。充分运用简报、宣传 栏、墙报、宣传标语等形式，依托报刊、电视、广播等媒体，加 强思想舆论引导，总结、宣传和推介先进经验。我们在建始 - 3 - 新闻周刊、建始网和县电视台开辟了“创先争优” 活动专栏， 目前，已刊发各类报道 170 多篇，印发简报 18 期。在人民网. 中国共产党新闻网、湖北日报、恩施日报、恩施电视台等州级 以上媒体用稿 30 多篇。同时，在县城、乡集镇中心地带制作 了 15 条跨街道、跨公路永久性宣传标语，活动氛围日益浓厚。 二、打造亮点，在载体设计上有“新”特色。 一是突出行业特点创新载体。根据不同领域党组织的实际 情况和党员的岗位特点，分门别类设计活动载体。在农村，开 展了创“ 五好 ”乡镇党委、 “五好”村党组织 和 “双建双带”、“五 星” 党 员创评 等活动 ；在机关，扎实开展学习型党组织、“两提高、 两满意” 、“五个好”党支部创建和“佩党徽、亮身份、当先锋”活 动；在社区，围绕社区建设“三有一化” 目 标，积极推行“党员教 育联抓、社会治安联防、计划生育联管、思想工作联做、贫困对 象联帮、公益活动联办，创文明和谐社区”的“六联一创”共驻共 建工作模式；在非公有制企业党组织，重点开展了“民企联村” 和“ 三 岗一区 ”活动；在教育系 统开展了“ 三评一创” 和争当“优秀 共产党员.师德标兵” 活动；在医疗卫生系统中开展了争当“党员 医护先锋岗” 、争做“优秀共产党员.人民 满意的白衣天使”活动。 全县离退休党支部和党员创先争优活动以“余热生辉，共建 和谐” 为重点，开展了系列争创活动。红 岩寺镇老干支部曾受 到中组部表彰，创先争优活动中，支部组织党员围绕“五个一” （联系一名困难党员，帮扶一户贫困户，联系一名留守儿童， - 4 - 培养一名入党积极分子，调解一起民事纠纷）目标，在支持产 业发展、维护社会治安、参政议政、扶贫帮困、发展文体事业 等方面作出了积极贡献。高坪镇退休干部党支部下设三个党 小组，每个党小组联系一个村帮扶联系村发展白肋烟、养殖 业和茶叶生产。支部还牵头组建了夕阳红腰鼓队、“娘子军” 宣传队，把党的惠民政策宣传到街头巷尾、村组院落。 二是围绕统筹城乡党建创新载体。结合城乡基层党组织 结对共建，我们把“ 双联双争” （机关联 村、党员联户；党组织 争创先进，党员争当优秀）党建主题实践活动作为城乡党组 织和党员联动开展创先争优活动的重要载体，整合省州帮扶 单位、县乡机关（服务中心）和民营企业的力量，实现了 410 个村（社区）“ 城乡互 联、结对共建” 全覆盖，近 6000 名机关党 员与生活困难党员群众结成帮扶对子。同时，从县直、乡镇机 关党组织选派了 410 名思想好、作风实、懂业务的“党建指导 员” ，选派了 412 名 农、林、牧、医、水等 专业技术人才与帮扶 村党组织联合开展定点咨询、技术培训和职能服务。去年以 来，共为农村党员上党课 183 次，帮助结对村谋划培植主导 产业 176 个，兴办集体经济项目 71 个，新建茶叶、魔芋、烟 叶、蔬菜、干鲜果等产业基地 8 多万亩，指导建立农民专业合 作经济组织 66 个，共为帮扶村筹资（含物资折价）803 万元， 其中争取项目资金 373 万元，单位筹资 404 万元，党员个人 捐款 26 万元。进一步改善了农村基础设施，加快了新农村建 设步伐，有力地推动了创先争优活动向纵深发展。中组部主 - 5 - 办的全国基层组织建设工作情况通报（2010 年第 49 期）、 湖北日报分别对我县“双联双争” 活动经验进 行了推介。 三是围绕党群共建创新载体。推进党群共建是使创先争 优活动成为全社会价值取向的重要举措。创先争优活动开展 以来，我们牢牢把握“ 党建带群团、党群共 发展” 的总体要求， 从载体谋划上入手，引导党群共建向深度和广度推进。团县 委围绕县委中心工作，实施了“青春建功 ”、“青春导航”、 “青春 成才” 和“ 固本 强基”四大工程，引领广大青年在创先争优中、 在服务科学发展中奉献青春和才智；县总工会在全县各级工 会中掀起“ 创建先进 集体、争当先进个人 ”、“创学习型机关， 争做知识型职工”的 热潮，大力实施“ 送温暖 ”工程，为职工群 众办好事、办实事，加大农民工维权力度；县妇联积极推进 “巾 帼 学教、巾 帼建功、巾 帼服务、巾帼组织创新” 四项行动， 在女性较集中的窗口行业广泛开展以“ 一次业务技能大赛、 一次扶贫帮困、培育一批优秀职业女性典型、组建一支强有 力的妇委会队伍、培养一支优秀妇女干部队伍”为主要内容 的“ 五个一” 创建活动 ，展示了基层妇联组织 在创先争优活动 中的新面貌、新气象、新变化。同时，在党群共建中，广泛开 展了“ 文明村 镇” 、“十星级文明户”、 “五好家庭”、 “十佳媳妇” 、“十 佳夫妻”等 创评活动 ，引导农民群众自 觉抵制封建迷信、消除 抹牌赌博等不良习气，营造尊老爱幼、勤俭持家、和谐共处的 良好氛围，倡导健康、文明、科学的生活方式，提升了农民群 众的思想道德素质。 - 6 - 三、创新机制，在深入推进上有“硬”措施 一是建立教育培训机制，提升创先争优能力。县委制定 了 2009-2012 年干部教育培训计划，在充分发挥各级党校的 主阵地作用，大规模培训不同层次党员干部的基础上，着力 创新教育培训方式，提升各级党员干部创先争优、服务发展 的能力和水平。县委县直机关工委制定了建设学习型党组织 的实施意见，确定了“ 政治理论、政策法 规、业务知识、基本 县情” 四个方面的学习内容，要求领导 干部每年精读 1-3 本、 其他党员干部精读 1 本好书，并通过恩施州党员干部在线学 习平台、知识竞赛、演讲比赛、征文研讨等形式，创建学习型 团队。为积极推进学习型党组织创建活动，县委坚持每季度 举办一期“ 建始讲坛 ”，目前已累计举办 8 期，邀请了 16 位全 国知名专家教授现场授课。同时，充分发挥我县是省、州农村 党员干部现代远程教育试点县的优势，建立起县、乡镇、村 （社区）、小区、户五级远教网络，积极探索电信远教入户、 “小 手牵大手” 村校共建工作模式，使 远程教育资源覆盖到最基 层。今年结合推进党的基层组织“五个基本” 建设，在部分村 实施了“远 程教育终 端+无线调频广播” 的“ 远教大喇叭”播放 学习方式，取得良好效果，得到中央、省远程办领导的充分肯 定。去年 8 月份召开的全省远程办（电教中心）主任会议，与 会人员还实地参观了我县部分远教站点。 二是建立考核评价机制，形成创先争优活力。县委结合 实际制定了创先争优活动百分制考评办法，对创先争优活动 - 7 - 成效进行细化并纳入考评重点，创先争优考评结果作为县委 对各单位进行年度工作绩效考核的重要内容之一，年度考评 结果与工作绩效奖金挂钩、与公务员年度考核优秀比例挂钩、 与主要负责人年度考核等次评定挂钩、与班子调整挂钩，形 成了“工作 细化、目 标量化、责任强化”的长效工作机制，激发 了党员干部创先争优的工作热情。 三是建立典型带动机制，激发创先争优动力。按照“抓两 头带中间，培植典型抓示范”的思路，在 县直机关培植了 18 个“ 五个基本 ”建设和 创先争优重点示范 单位；在农村重点培 植 10 个“ 双建双 带”产业示范基地、100 名优秀村干部、100 名优秀农村无职党员、100 名党员创业致富标兵和 1000 户农 村党员科技致富示范户。同时，结合各村实际，创建了发展村 级集体经济、无职党员设岗定责、规范民主议事决策等 20 个 不同主题的党建特色村。去年 10 月，组织乡镇党委和县直机 关、企事业单位党组织负责人在长梁乡和 4 个县直机关、1 个非公有企业、1 个城镇社区召开了“五个基本” 建设暨创先 争优活动现场会。在创先争优活动实践中，涌现出了一大批 先进典型。龙坪乡店子坪村党支部书记王光国涌带领群众绝 壁凿路的事迹在中央电视台朝闻天下节目播出，省委书记 李鸿忠参加湖北省第十一届人大四次会议分组讨论时指出， 要将王光国的事迹作为全省“十二五” 时 期实现跨越式发展的 典型来宣传和弘扬；三里乡大沙河村 “百年义渡传人”、69 岁 的农民党员万其珍的感人事迹被中央和省各大媒体宣传报道， - 8 - 并被评选为“中国网事 感动” 十大网 络年度人物和“感 动湖北年度人物”。 县委已分别作出向王光国、万其珍同志学 习的决定，“艰苦奋 斗、坚忍不拔、一心为民” 的当代“愚公精 神” 和 “重义 守信、尽 责奉献”的“义渡精神 ”得到大力弘扬。业 州镇金银店村村民卢平扶孤助残、关心哺育农村留守儿童的 典型事迹也得到省、州有关媒体的宣传报道，收到良好的社 会效益。通过大力培植和宣传先进典型，使基层党组织和党 员干部学有目标、赶有方向，在典型的示范带动下，全县上下 形成了立足岗位比贡献，创先争优促发展的浓厚氛围。 四、把握关键，在兑现承诺上有“实”效果 按照2011 年全省创先争优活动公开承诺的指导意见 和 3 个配套文件的要求，切实把握好“ 公开承诺、认真践诺、 组织评诺”3 个关键环节 ，力求承诺的事 项项有着落，件件有 结果。 一是立足实际承诺，注重操作性。各基层党组织和党员 根据工作职责、年度目标任务和岗位特点、个人实际，分别提 出创先争优活动公开承诺事项，通过召开领导班子成员会议 和党员群众代表会议确定承诺内容，做到承诺事项明确、具 体、实在。党组织和党员分别制定了公开承诺书，结合推进党 的基层组织“ 五个基本 ”建设活动与组织 网络图、基本制度和 党员群像图等一并公开上墙。对“党员 示范服务窗口” 、“党员 示范岗”设 立服务窗口公示牌、工作座牌，亮明身份，公布承 诺，接受服务对象和党员群众的监督。同时，通过召开公开承 - 9 - 诺会、利用新闻媒介等方式公开承诺内容，主动接受社会各 界的广泛监督。 二是丰富形式践诺，确保实效性。在完善承诺台帐、分步 制定实施计划、加强督办检查的基础上，进一步丰富践诺形 式。去年以来，全县所有的村党支部都深入开展了“五星” 党 员（学习星、致富星、服务星、开拓星和守法星）创评活动，把 农村无职党员设岗定责、创先争优活动公开承诺的具体事项 融入“ 五星 ”党员创评活动中，并实行量化考评，有效地激发 了农村党员队伍活力，促进了公开承诺扎实践行，提升了党 员民主评议的实效。这一做法被恩施州深入开展创先争优 活动简报2010 年第 5 期推介。全县各基层党组织和广大党 员还广泛深入地开展了“五亮五比五创 ”活动 ，认真践行承诺， 确保公开承诺不落空、见成效。县直机关党组织提出了“佩戴 党徽当先锋，履职尽责做奉献”的活动 要求，机关工委为县直 机关 4000 多名党员每人发放一枚党徽，让党员把身份亮出 来，把承诺的事情做起来，自觉接受人民群众的监督。特别是 在服务行业和窗口单位结合行业实际丰富了践诺形式。如县 人民医院、县中医院开展了“一强三好 ”医务 工作者争创活动， 有效提高了诊疗服务质量和水平。县电力公司通过开展“党 员突击队” 、“技能大比武”等活动，提高了服 务能力，改善了服 务质量。同时，结合学习宣传王光国、万其珍等先进典型， “我 身边的优秀共产党员” 推荐等活动，深入开展 “对照先进找差 - 10 - 距，创先争优谋发展”大讨论，促使党员干部剖析思想、争先 进位，扎扎实实把承诺事项落到实处。创先争优活动开展以 来，广大机关党员干部按照“转变职能、转变作风，服务基层、 服务群众、服务发展”的“ 两转变三服务 ”要求，深入基层、了 解民意、体察民情，切实为基层群众排忧解难。积极开展“在 职党员进社区，服务奉献双岗位”活动，组织 80%以上的县直 机关党员到所在社区认领了 20 多种不同类型的服务岗位；在 农村，随着村级党员群众服务中心的建设和完善，全县健全 了县行政服务中心、乡镇便民服务大厅和村级便民服务室三 级便民服务体系，为党组织和党员干部搭建了服务群众的平 台，累计为群众提供便民服务 8300 多件；在社区，普遍开展 了社区党组织和社区居民党员以“助学、助残，促进再就业” 为主要内容的“两助一促 ”活动，372 名 贫困学生、残疾人和下 岗失业人员得到救助，受得到社区群众的欢迎和好评。 三是严格组织评诺，加强运用性。通过专题组织生活会 等形式，切实做好组织评诺，把践行公开承诺的情况作为党 员互评、支部讲评、领导点评、群众评议和考核评价的重要内 容。县委常委领导班子、县委创先争优活动领导小组各成员 单位主要负责人分别到各自的创先争优活动联系点进行了点 评。各基层党组织通过“党员述职互评 、支部检查讲评、上级 组织点评” 的方式，定期 组织践诺情况督 查，并结合年度考核 对践诺情况进行测评考核，对践诺成绩突出、党员群众普遍 满意的择优推荐到各级表彰。对承诺落实效果不好、党员群 - 11 - 众不满意的，有针对性地加强教育引导，督促整改提高，坚持 把“ 一季一讲评，半年一点 评、一年一评议” 的工作要求落到 了实处。截止 2011 年 2 月底，全县基层党组织召开创先争优 述职讲评专题组织生活会 1200 多场次，各级党组织书记点 评党员 7100 人次，绝大多数党组织和党员群众评议满意度 达到 90%以上。 深入开展创先争优活动为推动全县经济社会更好更快 发展注入了强劲动力。在下一步工作中，我们将以贯彻落实 全省创先争优活动推进会特别是省委书记李鸿忠同志的讲话 精神为契机，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方 式这条主线，把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作， 同做好当前各项工作、基层组织建设和建设学习型党组织结 合起来，突出抓窗口单位和服务行业的创先争优，组织引导 党员在实施“ 六大战 略” 、实现“五大目标” 、推进“ 富民强县”新 跨越，建设武陵山少数民族经济社会发展试验区和全国先进 自治州第一线创先争优，为实现“十二五 ”良好开局提供政治 动力和组织保证，以优异的成绩迎接建党 90 周年。 一、认真开展建党 90 周年纪念庆祝活动。紧紧围绕迎 接建党 90 周年、党的十八大召开两个重要时间节点，举办系 列纪念和庆祝活动。 二、进一步抓好创先争优活动载体。一是按照县委创 先争优活动领导小组 2011 年工作要点（建创先办发20116 号）要求，深入开展“ 五亮五比五创” 活 动。围绕推进跨越式发 - 12 - 展，广泛组织开展“我为科学发展献一策” 大讨论活动，让群 众感受到变化、得到实惠，进一步凝聚人心，激发活力。二是 继续坚持把“双