市教育局局长季彬同志在当阳市中小学校长论坛上的讲话

市教育局局长季彬同志在当阳市中小学校长论坛上的讲话 首先，十分感谢宜昌教院的谭维虎院长、张耀武主任来参加和指导我市的中小学校长 论坛。 近几年来，全市各中小学校认真落实科学发展观，强化学校内部管理，努力创建人民 满意教育，不断推动了全市教育全面、和谐、均衡发展，涌现了一批办学思想端正、学校 特色明显、育人效果显著、社会反响良好的学校。为进一步探讨新形式下教育发展规律和 办学思想，展示我市中小学办学特色和管理成果，搭建全市中小学校长相互交流学习、共 同发展的平台，根据市教育局关于印发 的通知 （当教办 200750 号）精神，市教育局和教师进修学校组织开展了全市中小学校长论坛 活动。本次论坛活动的主题内容是针对教育热点的探索与实践，展示管理实践经验与成果， 活动共分实践反思、网上交流、专家评审、成果考察、集中论坛等步骤，历时近三个月， 全市共有 134 名中小学校长、幼儿园园长参与，活动形式有所创新，活动效果比较明显， 是一次很好的尝试。 前段时间，我也阅读了这次论坛上的校长论文，大部分校长能够抓准当前教育的一些 热点、焦点问题和我市中小学的重点、难点工作，结合参加校长岗位培训的所学知识，理 论联系实际，总结自己的办学经验，剖析学校的管理成果，值得借鉴和推广，借此机会， 简单地谈一谈几点想法和建议。 一、要找准校长的角色定位 校长是办人民满意教育的关键人物和重要角色。校长受上级教育行政部门的委托管理 一所学校，应该具备行政领导干部的基本素质。但是校长从事的学校领导工作有其特殊的 性质。校长要正确把握学校的办学方向，规划学校的办学目标，领导学校的教育教学改革， 应具有教育学、心理学等方面的基本理论，要懂得教育教学的基本规律，懂得青少年的心 理特点和成长规律。同时校长又是一名教师，应具有一般教师为人师表的道德情操。但因 校长所处的角色地位与教师不同，担负着比教师更重大的责任，校长是学校教育改革的领 路人，是管理学校的核心人物，是学校的法人代表。所以，校长的角色地位明显不同于行 政干部和一般教师。鉴于以上认识，我认为校长应该是具备教育管理知识和能力的专门人 才，是具有正确教育思想和教育理论修养的教育专家，是立足学校管理，狠抓教学质量， 确保学生身心健康发展和办好人民满意教育的行家里手。 二、要坚持正确的办学方向 作为一名校长，放在第一位的应是办学方向。全面贯彻教育方针是保证办学方向的前 提。要坚持面向全体学生，面向学生的全面发展，学校工作中不仅要按部颁计划开齐课程、 开足课时，上好每一节课，对于地方课程、综合实践、六项专题教育等也要有计划地组织 好、落实好；认真解决好群众反应强烈的热点、难点问题，办好人民满意教育是保证办学 方向的关键。教育关系国计民生，关系到和谐社会的构建，不允许我们有半点掉以轻心。 要重点解决好读书难、住宿难、就餐难、入厕难等诸多问题，要标本兼治，稳妥处理好“教 师补课问题”、 “学校收费问题” 、 “教师师德问题”、 “规范办学行为的问题 ”等；巩固“普九”成果， 保障每名学生均衡受教育的权利，是保证办学方向的重点。我市今年已迎接了国家、省“普 九”复查，也达到了“ 零辍学”县市的标准， “普九”水平是较高的，成果也是显著的。我市今 后要把重点放在教育的均衡发展，关爱特殊群体学生，加快职业教育发展等上面来，为促 进我市教育又好又快发展，为地方经济发展提供人才和智力支撑做出贡献；树立质量意识， 办出质量、办出特色是保证办学方向的根本。学校靠质量兴校、特色立校，要成为每一名 校长的共识，并要在工作中创造性地予以落实。 三、要具备鲜明的办学理念 办学理念是一名校长办好一所学校的第一要义，是校长对学校教育功能的一种价值取 向，是校长基于“办怎样的学校”和“ 怎样办好学校”深层次思考的结晶。树立办学理念是学 校自身发展的需要，是校长职业成长的需要，是学校独具特色的需要。校长具备了鲜明的 办学理念，才能使校长个人行为具有自觉性和目的性，进而使学校的整体行为具有自觉性 和目的性。只有这样，校长才会经常思考：一定时期的办学目标是什么？用什么样的教育 思想、办学理念去实现办学目标？校长有了这种思考，就有了自我发展、自我完善的动力， 而有了这样自觉的校长，就可能办出一所好学校，校长个人也可能在办学实践中成长为教 育家，一所学校也才有可能在办学趋同化的大潮中形成或保持自己独存的个性和特色。今 后，各中小学要在办学理念的形成上加大探索和实践力度，力争涌现更多办学理念鲜明、 办学特色突出的精品名牌学校。 四、要夯实过硬的理论功底 我们现在有些校长的理论功底还是比较薄弱，主要表现在教育思想不够活跃，创造性 工作不够，学校特色不明显。由于缺乏理论功底，立足点就不高，看问题往往眼光狭窄， 想问题缺乏深度，解决问题因循守旧。学校管理首先是教育思想的管理，如果校长自己的 教育思想不深厚，观念陈旧，就难以转变全体教师的教育思想和教育、教学观念。缺乏一 定的理论素养，就无法把我们的工作成绩和经验上升到理论加以认识，工作就难以步入一 个新台阶。解决的办法还是要加强学习，要有静下心来读书的闲情逸致，要有释开怀来悟 事的豁度通达。 五、要形成以人为本的管理机制 科学发展观为学校管理指明了方向。以人为本的管理机制要深入到学校的方方面面， 和谐的校园氛围要弥漫在学校的角角落落。以人为本中的“人”体现在学校就是教师和学生。 对于教师而言，就是要相信人、依靠人、关心人，充分发挥好班子队伍、班主任队伍、骨 干教师队伍、年轻教师队伍、离退休教师队伍等群体的智慧和能量。对于学生而言，就是 要牢固树立“一切为了学生发展，为了一切学生的发展，为了学生发展的一切”的意识，为 他们提供最优化的学习、生活环境，让他们学会认知，学会做事，学生生活，学会生存。 教育局在今后校长队伍建设上也将从选拔机制、培养机制、激励机制和监控机制等方面加 强建设和管理，努力锻造一支素质优良、能力突出、群众公认的中小学校长队伍。 最后，期望全市中小学校长能以本次校长论坛为契机，把论坛的理论和实践成果转化 为进一步端正办学思想，明确办学理念，提高教学质量，争创办学特色的动力和措施，团 结和带领全体师生与时俱进，开拓创新，努力谱写我市教育改革和发展的新篇章。 在汝南县教育系统第三届校长工作论坛上的讲话（教体局党组书记、局长 赵银中） （根据录音整理） 各位校长、各位老师： 大家辛苦了！ 通过大家的共同努力和积极参与，为期两天的汝南县教育系统第三届校长 工作论坛即将圆满落幕。本次论坛的成功举办为大家搭建了一个很好的学习交 流平台，广大校长和与会人员达到了相互学习，相互借鉴、集思广益，共同提 高的目的。就个人而言，我也收获很多、感悟很多。很高兴今天能有这样一个 机会与大家进行倾心交流。下面我讲以下六点意见希望大家能在今后的工作中 加以借鉴和运用，并以此自勉。 一、要善于学习。应该说以上69位同志在论坛发言前，都做了精心准备和 认真研究，他们结合本校实际都提出2012年工作目标，提出的目标也基本上切 实可行。在抓工作的具体思路上、各个环节上和持续性上，有些还是匠心独具 的，很有启迪和借鉴作用。因此，我相信：此次论坛发言不仅是校长个人思想 的一次升华，而且是一个学校领导班子集体智慧的结晶。当然，大家也许会发 现，各个单位发言各有不同、各有特色，但是大家同时都会感受到每次论坛的 举办都把我们整个校长团队的办学理念都提升了档次。 二、要善于思考。我们平常通过不同形式和不同方式的学习，这就要求我 们要把学习目的弄清楚、弄明白，“是为了什么？”“干什么？”这是我们应 该积极思考的问题。具体到我们每次的论坛和大的报告会中，为什么有些单位 和校长能在思路上能有一个大的跨越？在工作上能有一个大的突破？在治校方 针上能有较为实际的工作措施？我曾多次强调大家不仅要向书本学习，更重要 的是善于观察和思考，处处留神皆学问，谈笑间也能通过肢体语言洞察一个人 的思想和灵魂。毫无疑问那些进步相对较慢的或者学习程度较慢的单位，都与 是否善于思考有关。 三、要勤于工作。大家是否详细看过我给大家的名片，名片背面印着“天 道酬勤，厚德载物”八个字，这是我20多年工作的一些感悟、认识和追求。刚 才，两位校长发言中也曾提到类似的观点，这就是一种不谋而合吧。“天道酬 勤”就像刚才有的校长阐述一样，它因该是个人人生观、价值观的写照，当然， 各人有各人的追求，是否正确也有待于大家见证。“厚德载物”是文化层面的， 刚才我已提出“学校管理从制度建设逐步转化到文化建设，这是最高层次上的 管理。”紧接着，要勤于工作就要制定自己的工作目标，要干成什么、要怎么 干？而其中这个“勤”是“天道酬勤”的“勤”也好，是“业精于勤荒于嬉” 的“勤”也好，都要围绕这个目标勤于工作。工作的成败首先得益于一个好的 思想，其次还要有一个好的目标，天上不会掉馅饼，实现一个理想最终是要落 实到实干上去的。 四、要正视问题。汝南教育发展到今天，我们面临的困难仍然较多。从全 局来讲，在宏观把握上我认为“突破”不能停留在“一年调整、三年突破”数 字上的突破，而应该实现我们阶段性目标和要求。对于我们整个教育系统而言， 我想这个突破必须建立在打造高效课堂和完善资源整合突破的基础之上。 所谓在打造高效课堂实现突破，就要求我们以打造高效课堂为目的，以实 施“先学后教、当堂训练、目标教学法”为载体持续开展好工作。目前，我个 人认为此项工作已经到了非常关键的时期，这个突破表现在如何实现由“形似” 到“神似”的突破，这也是下步工作中我们实施目标教学法需要逐步解决的问 题。 所谓在完善资源整合上实现突破，重在寄宿制小学建设实现突破，估计这 个信号大家在昨天夜晚宴请校长的时候已经看到和领悟到了。这也寄希望于我 们在寄宿制小学建设上要有新的突破，在这里我提两点要求：一是要建一所成 一所，确保硬件设施完善到位。这次我县韩庄中心校寄宿制小学建设上国家投 入就高达600万以上，而全县其他寄宿制小学建设建设投入资金也都在300万以 上。硬件设施建成以后，寄宿制小学如何管理好，在区域内体现出“教育抓全 面、学生抓全体、教学抓过程”的办学理念。记得昨天一位校长两点反思写的 不错“一是学生的养成习惯如何抓出成效？二是寄宿制学校如何管理？”我想 这正是我们需要正视的问题和新课题，课堂改革已到关键时刻，这就要求我们 时刻不容忽视。二是以寄宿制小学建设为重点，推进资源整合。寄宿制小学有 其自身的特殊性，对校长的工作能力提出了更高的要求，对学校精细化管理提 出了更高的标准。寄宿制小学与高中、初中相比虽然没有升学的压力，但是小 学生在校安全问题和素质教育问题却实实在在摆在面前，工作难度必须正视， 因此也对寄宿制小学校长带来的新的考验，提出了新的工作要求。这就是我们 为什么在寄宿制小学校长建设上采取了一系列的工作措施的原因所在。因此， 我希望各位寄宿制小学校长能够适应工作岗位和工作角色需要，科学定位个人 和学校位置，把寄宿制小学建设好、管理好。 五、要增强信心。作为全县教育系统来说，大的困难、需要主动克服的是 打造高效课堂和加强寄宿制小学建设管理两项工作，我相信在大家的共同努力 下会做得比较好。因为我听了69位校长的发言，以及前天举行机关股室和二级 机构工作述职发言，他们正视打造高效课堂过程中存在的一些问题，以及如何 解决这些问题，都已经有了自己的思路，“四清”关口前移关键在“堂清”， “堂清”要做好关键在教师备课和课前的准备工作。 在资源整合上，我们将逐步加大争取国家投入工作力度，只要是中心小学 建设有空间，我们都会发展的。因此，其他中心小学和中心校校长都应该把你 们的精力放在寄宿制小学建设上，涉及到的征地工作要多向当地党委、政府加 强沟通，必要时可以邀请乡镇党委书记到我们建成的寄宿制小学去看一看。相 信每位乡镇党委书记都会努力在当地干出一番事业，造福一方百姓。学校需要 把他们的工作重点和中心争取过来。资源整合不可避免会牵涉到人事的变动， 这也是一个非常敏感的一个话题。这也要求我们在下步整合中，围绕着工作大 局每位同志多加思考这些问题，比如：暑期罗店初中将完成校区合并，其他初 中富裕教师必须进行分流等。这些都将成为大势所趋、有章可循。 六、要戒骄戒躁。听了大家的发言，我也很兴奋。但是成绩是喊不出来的， “三年突破”是还喊不出来的，“六年争先” 也是喊不出来的，因此我们大家 必须保持清醒的头脑。大家在发言中都很有信心，把握十足，但是我需提醒大 家：取得了一些成固然令人欣慰，但我们面对的是更多的压力，这就需要我们 继续“坚持方向不动摇，抓好过程求实效，完善过程有创新”。所以，我希望 大家不能飘飘然如醉云端，俗话说“挖不到篮里都不是菜”，稍有骄傲、稍有 松懈，就会一落千丈，甚至一发不可收拾。 当然，各位校长压力都很大，压力变动力，动力出活力当然是好事。但反 之压力大、困难多、不能正视困难，就会迷失方向，因此精神是非常重要，没 有目标是万万不行的。同样，本次论坛在县委、县政府的高度重视和亲切关怀 下，为我们邀请全国“十大教育改革杰出人物”、郑州市教育局副局长田保华 先生来汝南作报告，给力汝南教育发展，局党组也倍感压力更大，但我们却看 到了这样一个信号 县委、县政府是我们教育事业发展的坚强后盾，社会各 界是我们教育发展的坚强后盾。 最后，我想说我们举办了这样一个形式和规模的论坛，按照大家既定的工 作思路，希望大家在2012年的工作中，在学习上能有新的提高，在管理上能有 更大的进步，在成绩上能有显著提高， 谢谢大家！ 安庆师范学院院长 汪青松 （二八年元月十四日） 尊敬的各位领导、各位校长、同志们： 瑞雪兆丰年，新年气象新。今天安徽省首届中小学校长论坛在安庆隆重举行，我代表 安庆师范学院，对论坛的召开表示衷心的祝贺！ 近些年来，基础教育新课程改革取得巨大成果，全面推进素质教育的要求，提出新的 课程观、教学观、学习观、师生观、质量观、评价观。实施新课程改革方案，校长是关键， 落实靠教师。这次论坛以“育名师、创名校”为主题，具有重大历史意义和现实意义。 我们安庆师范学院从历史上看是一个名校。我们安庆师范学院是安徽省高等教育的源 头，1897 年在这里建立敬敷书院，是安徽省最早的省学，1902 年创建了安徽大学堂，1904 年成立安徽高等学堂，1928 年 4 月 10 日创建省立安徽大学，1946 年创建国立安徽大学， 1980 年创办安庆师范学院。2008 年是安徽省高等教育历史上具有历史意义的一年，我们安 庆师范学院、安徽大学、安徽师范大学都要庆祝建校 80 周年，就是老安大 80 周年；而我 们学校有两个庆祝，一个是庆祝老安大 80 周年，还要庆祝办学 110 年。所以历史地看我们 是个名校。 我们这个名校有一批名校长。最早的敬敷书院校长姚鼐先生是桐城派的鼻祖，安徽高 等学堂校长是严复先生是著名启蒙思想家，他从复旦大学到了安徽高等学堂，后又到了北 京大学，严复先生把我们学校和复旦大学、北京大学联系在一起了。到安徽大学的时候， 著名思想家、科学家刘文典、王星拱、何鲁、杨亮功等一大批名校长。 当代安庆师范学院也是一个名校。在安徽省当然整体实力比不上科大、工大、安徽大 学和安徽师范大学等，但在某些方面也还有一定的影响，特别是近几年来，特别是在教育 厅的领导下和各位领导的关心和支持下，我们的学校取得了飞速发展。我是 1998 年从安徽 师范大学调来安庆师范学院任职的，今年正好 10 周年。我亲眼目睹和亲自参与了安庆师范 学院的发展，这个发展可用“五个三”来概括。我们提出了“三大战略”即学科强校战略、质 量立校战略、特色兴校战略，实施了“三大工程”即名师工程、人才工程、精品工程，建设 “三大校园”即建设文明校园、平安校园、和谐校园，打造了“三大特色”即马克思主义中国 化、科学教育与人文教育、皖江文化特色；通过实施“三大战略”、 “三大工程”，实现了“ 三 大跨越”：校园面积从 180 亩到 2800 亩，规模从 3000 人到近 18000 人，办学层次从本科教 育到研究生教育。这些发展也使我们学校的影响越来越大。我们深深体会到，办一个名校 来之不易，办一个名校也是有成就感的。 名校的发展要有动力和源泉。我们安庆师范学院座落在文风鼎盛、尊师重教的安庆市， 刚才方市长已经介绍了安庆市的基本情况。在这个地方办学，我们深深地感受到安庆丰厚 的文化土壤。安庆教育在市委市政府领导下，精细中求规范、规范中求优化、优化中求创 新、创新中求特色，打造“教育超市”，产生了江兴代为局长为代表的教育家式的教育局长 和一批专家式的校长，产生了一批德才兼备的名师和教育团队，安庆的教育在安徽省乃至 在全国产生了重要影响。去年教育部袁贵仁部长到安庆考察，在我们学校讲安庆基础教育 开创了恢复高考制度以来 30 年的辉煌。这个数字大家都理解，安庆市占安徽省人口的十分 之一，高考人数占安徽省的四分之一。我本人在桐城读小学初中，在怀宁中学读高中，是 桐城和怀宁培养了我；我在桐城当过老师，在怀宁中学也当过老师，我深深地感谢我的母 校，应该为安庆教育的发展作出贡献。学校、老师和学生之间的关系是一个互进的关系， 安庆基础教育的发展与我们高师教育的发展是互动的。我们认为，高师教育要面向基 础教育、适应基础教育、服务基础教育、引领基础教育。我在学校经常说，我们首先要面 向基础教育、适应基础教育、服务基础教育，才有可能引领基础教育。2007 年 3 月，我和 江兴代局长代表安庆师范学院与安庆市教育局签署了“双进”工程协议， “双进”工程就是“ 中 学名师进大学讲堂，大学教师进中学课堂”。我们还联合成立了安庆师范学院教师专业发展 中心，推动高师教育与基础教育的深度合作。我们的主要做法有：名师互聘，干部互派， 教改互动，资源互通。 光明日报2007 年 3 月 25 日头版对“双进”工程予以报道， “双进”工 程有力地推动了安庆师范学院和安庆教育，有利于建设高素质的教师队伍和教育管理队伍。 各位校长，作为学校的管理者，我们都体会到，建设一流的名校，一流师资和一流设 备重要，但更重要的是一流、先进办学的理念。办学理念是学校发展之灵魂，是校长治校 的依据。最近我们安庆师范学院在充分调研的基础上，提出了“十六字”教师教育人才培养 理念，就是“通识为基，能力为本，人文为魂，服务为重”。我深深感受到，一个名校要有 名师、名校长，更要有名学生、名校友。我们学院正在弘扬科学文化、人文文化、皖江文 化和校园文化，着力培养大学生成长、成人、成才、成功。 我相信，通过这次校长论坛，为校长们搭起一个交流和发展的更加宽广的平台，必将 促进安庆市教育更好更快的发展，实现这次论坛“培育名师、创建名校”宗旨，创新办学理 念，推进素质教育，促进我省基础教育健康发展。 祝本届校长论坛圆满成功！祝各位领导、各位校长办人民满意的教育，实现安徽教育 更美好的明天。 谢谢大家！ 最后，黄守月局长作了总结讲话，他强调，举办全县 中小学校长论坛，目的是为广大校长搭建一个相互交流、 共同提高的平台，让全社会都来了解教育、认知教育、关 心教育、支持教育，携手办好真正让群众满意的教育。他 指出，今后我们将邀请县领导、社会各界和学生家长参加 论坛，希望各位校长要以此为契机，加压奋进，求真务实， 创新工作，全力办好让群众满意的学校。 育名师，建名校，县内外校长玉龙湖论剑 泸县“首届中小学校长论坛”圆满闭幕 由泸县教育局主办，泸县教师进修学校承办的“泸县首届中小学校长论坛”于 2008 年 7 月 17-18 日在泸县玉龙湖召开。本次论坛围绕“经费保障体制下义务教育的管理与发展 ”主题， 唱响“解放思想，推进基础教育和谐发展”主旋律。 参加这次会议的领导有分管教育的泸县人民政府副县长刘淑兰，泸县教育局局长杨双平， 副局长吕超、夏锡平、彭莉。泸县义务教育阶段的中小学校长，泸县教育局中层干部，泸 县进修校中层以上干部，泸县电教馆领导共 110 余人参加了这次论坛会。 17 日上午，举行了一个简短的开坛仪式，泸县人民政府副县长刘淑兰、泸县教育局副局长 吕超分别代表县政府、县教育局向大会致辞。刘县长在致辞中说到：在奥运圣火激情传递， 高考、中考喜讯频传，打造四川教育名县规划新鲜出炉的火红七月，我们相聚玉龙湖畔， 举办泸县中小学校长论坛，围绕经费保障体制下的学校管理与创新开展研讨。这次活动既 是对我县改革开放三十周年教育工作的总结与回顾，更是立足当前我县实际，深入开展“思 想大解放、推动大发展”的专项研讨。作为西部农业大县的泸县教育，面临前所未有的发展 机遇：一是国家对义务教育阶段实行了经费保障，解决了农村教育中最棘手的钱的问题； 二是我县作为全省 28 个扩权强县县区，争取经费项目的外部条件得到一定改善；三是县委 县府高度重视教育，于今年六月印发了打造四川教育名县的发展规划。因此，抢抓机遇， 跨越发展，又好又快发展，理当成为教育系统工作的主旋律，理当成为每所学校、每名校 长前进的助跑器。同时，她对全县的教育工作者提三点要求和希望：紧跟形势勤思考、围 绕难点多研究、着力发展敢创新。 泸县教育局副局长吕超在致辞中说：校长是学校发展的舵手，是学校管理的灵魂，是教育 管理和教学改革的中坚力量，因此，我们的思维要新一点；这次论坛的目的主要是探讨经 费保障体制下义务教育的管理与发展。这个命题不仅是每所学校要解决好，教育行政部门 要解决好，各级政府也要解决好，是一个在全国范围都带共性的问题。所以，大家在研讨 的时候，不仅要站在学校的角度，而且要从全县乃至更大范围来思考问题，提出解决问题 的办法措施，因此，我们的看点要高一点。举办论坛活动就是为了要解决问题。会议专门 安排了下午半天时间分小组开展谈论，因此，大家讨论要实一点。县上投入这么多的精力、 花这么大的经费来举办一次这么大型的论坛活动，机会不多，大家一定要珍惜。所以，我 们的纪律要严一点。 开坛仪式后由成都市机头小学校长汪冀作了学校执行力建设 、成都市棕北中学、棕北联 合中学校长陈泽芳作了关于校本研修的思考的专题报告。17 日下午，分为小学组、初 中组、九年一贯制组、教育助理组就经费保障体制下义务教育的管理与发展进行了广泛的 讨论，教育局杨双平局长参加了几个小组讨论。 18 日上午，举行了校长论文交流发言，刘其荣、彭传兵、游书中三位代表交流了论文，卢 雪梅、王德明、刘高、李中德代表各个小组作了小组讨论综述。 泸县教育局副局长夏锡平代表教育局作了大会总结发言，认为这次论坛具有实时性、实效 性、创新性。要求各学校校长要强化责任意识、奉献意识、实干意识、制度意识。希望大 家一定要不辱使命、投身大局，攻坚克难、勇于担当，立足岗位、超常努力，同教职工一 起同舟共济、共创业绩；以此次论坛为契机，吸收营养，学习经验，集思广益，开拓创新， 让我县义务教育阶段的每所学校发展得又好又快。 通过一天半的研讨，校长们一致认为这次活动组织得很好，很有意义。刘副县长热情洋溢 的致辞鼓舞人心，催人奋进；成都两位校长的报告对我县校长很有启发，帮助很大；县内 各位校长的研讨、交流很有意义；教育局领导的讲话要求明确，指明了奋斗的方向。希望 今后继续开展这类研讨会。 在泸县 2008 年校长论坛开幕式上的致辞 泸县人民政府副县长 刘淑兰 各位教育助理、校长们： 在奥运圣火激情传递，高考、中考喜讯频传，打造四川教育名县规划新鲜出炉的火红七月， 我们相聚玉龙湖畔，举办泸县中小学校长论坛，围绕经费保障体制下的学校管理与创新开 展研讨。这次活动既是对我县改革开放三十周年教育工作的总结与回顾，更是立足当前我 县实际，深入开展“思想大解放、推动大发展”的专项研讨。在此，我代表县政府，对此次 论坛的顺利开坛表示热烈的祝贺，也向光临讲学指导的成都专家和活动的筹备人员表示衷 心的感谢。 当前，作为西部农业大县的泸县教育，面临前所未有的发展机遇：一是国家对义务教育阶 段实行了经费保障，解决了农村教育中最棘手的钱的问题；二是我县作为全省 28 个扩权强 县县区，争取经费项目的外部条件得到一定改善；三是县委县府高度重视教育，于今年六 月印发了打造四川教育名县的发展规划。因此，抢抓机遇，跨越发展，又好又快发展，理 当成为教育系统工作的主旋律，理当成为每所学校、每名校长前进的助跑器。在这样的前 提和背景下，县教育局、县师培教研机构迅速举办这样主题的校长论坛，我认为是敏锐的、 科学的、及时的。 都说一个好校长就是一所好学校。校长的思想、意识、观念、行动对学校的发展起着至关 重要的作用。认真剖析目前我县教育的发展形势，应该说，在取得明显成效、面临大好机 遇的同时，也有许多的压力和挑战。为此，结合此次论坛和当前的学校工作，我对在座的 校长们，也对全县的教育工作者提三点要求和希望。 一要紧跟形势勤思考。学校校长，应该是教育思想的领路人，教育政策的执行者，教育家 底的明白人。尽管我县高考上线人数连续 18 年位居泸州第一，万人口上线比例居全省前茅， 中考成绩也尽占泸州鳌头，但是，我县的职业教育还比较薄弱，义务教育发展还有较大潜 力可挖，在教育公平、教育均衡方面还有较大差距，在推动教育科学发展、又好又快发展 上还有大量工作要做。在论坛中和论坛后，大家都要围绕这些情况，进行认真思索，积极 思考，寻求解决问题的办法措施。 二要围绕难点多研究。当前，由于大量农村劳动力外出打工，留守学生占据学校总数的一 半以上，使得学生德育工作面临前所未有的挑战；学校公用经费基本保障了，但是教师绩 效津贴没有落实，每月只有一千多一点的总收入，职业责任心和工作积极性有所下降；小 学、初中、高中看重自身利益，相互之间衔接不够协调；骨干教师大量外流，薄弱学校教 师量少质弱，教师业务素质建设任重道远所有这些困难，影响和制约着我县教育向纵 深发展，是对我们教育工作者能力素质的一大考验。这次把教育助理、学校校长们召集在 一起，就是希望大家开动脑筋，群策群力，多研究解决这些问题的办法举措，多构思处理 问题的方法技巧；就是希望把大家培养成为解决问题的行家，攻坚克难的高手。 三要着力发展敢创新。教育的发展绝不是照搬照拿，教育的发展贵在创新。校长是学校的 当家人，是发展的操盘手，是学生的领航人，绝不能因循守旧、墨守成规，而要用激情成 就梦想，用热情铸就事业，用真情造就发展，不断适应新情况、解决新问题、创造新业绩。 比如，留守儿童多了，德育的针对性问题；学校的经费有了，使用的科学有效问题；环境 条件变了，校点的布局调整问题；骨干教师跑了，二、三梯队的再培养问题等等这些， 都不要怨天由人不行动，或者等着上面想办法来解决。而要发挥自身的主观能动作用，积 极出谋划策，科学进行论证，探索解决问题的办法措施。我想，只要我们哪所学校、哪个 乡镇把这些工作做到位了、做到家了，我们的教育助理、我们的校长就是功臣，那所学校、 那个乡镇的教育工作就一定会得到较快发展。 总之，这次论坛是我县教育精英相聚的群英会，是各位教育助理、各位校长学习交流的研 讨会，也应成为当前泸县教育问题的诊断会，成为推动泸县教育发展的誓师会。我希望这 些愿望都能实现。 最后，祝愿在座各位工作顺利、身体健康、家庭幸福！预祝本次论坛活动取得圆满成功！ 谢谢大家！ 在 2008 年泸县中小学校长论坛开坛仪式上的讲话 泸县教育局 吕超 尊敬的各位领导、专家，各位教育助理、学校校长： 在北京奥运即将开幕，全县教学业绩喜报频传的火红七月，我们迎来了泸县首届校长论坛 的隆重召开。受杨局长委托，我代表县教育局，对成都专家莅临讲学表示热烈的欢迎，对 论坛活动顺利开坛表示诚挚的祝贺，对辛勤筹办论坛活动的相关同志表示衷心的感谢。下 面，我就论坛活动的组织实施讲四点意见。 一、思维要新。校长是学校发展的舵手，是学校管理的灵魂，是教育管理和教学改革的中 坚力量。长期以来，我们一直非常重视学校校长队伍建设。每年组织召开的校长会议、进 行的校长培训为数不少。但是，将大家集中起来，以开展论坛的形式，对我们的工作进行 总结反思、相互沟通交流、开展业务探讨，这还是首次。所以开学之初，县教师进修校提 出组织开展校长论坛的工作建议后，杨局长和局领导班子全体成员都高度关切，一致同意， 认为这是一个工作的创新。特别是论坛活动确定的“经费保障体制下的学校管理与发展”主 题，更是紧扣当前我县教育发展实际，切中学校管理的热点难点，具有极其重要的意义。 据网上查新，至今国内针对这一问题进行专门研究的成型活动或者有借鉴价值的文章还几 乎没有。目前，学校公用经费的保障体制已经初步建立，基本解决了校长们原来最为头疼 的钱的问题。在这样的形势和背景下，我们有什么新思路、新办法、新举措来推动学校各 项工作的全面、协调、持续、快速发展，既是你们要思考的、想得到的，也是我们要解决 的、想寻求的。今天这个论坛，就是一个工作探讨会、业务交流会、思想碰撞会，大家一 定要解放思想，把经费保障下学校管理的利和弊、把自己工作的得与失、把当前校长的迷 惘与困惑、探索与体会，都毫不保留地都交流出来。正确的我们给予肯定、倡导推广，欠 妥也不扣帽子，不打棍子，总之，大家的思维一定要开阔，不要有所顾忌。 二、看点要高。这次论坛的目的主要是探讨经费保障体制下义务教育的管理与发展。这个 命题不仅是每所学校要解决好，教育行政部门要解决好，各级政府也要解决好，是一个在 全国范围都带共性的问题。所以，大家在研讨的时候，不仅要站在学校的角度，而且要从 全县乃至更大范围来思考问题，提出解决问题的办法措施。在论坛活动中，我们要处理好 三个结合的问题。一是与打造四川教育名县相结合。在论坛活动中，大家要结合县委、县 政府关于打造四川教育名县的规划文件要求，找准自己所在的镇、所在的学校的目标定位， 不能得过且过，跟着感觉走。二是与提升学校管理水平相结合。在当前提倡厉行节俭的政 策背景之下，我们经过争取汇报，把论坛活动放到玉龙湖来召开，并不完全为了休闲，而 是充分肯定大家平时的艰辛付出，同时也为了更好地提高会议质量。所以大家不能认为只 是来耍耍，而要借此机会加强交流、好好充电，更好的提高自己的管理水平。三是与培养 专家型校长、创新型校长相结合。在论坛筹备阶段，县上就下发了通知，要求大家围绕主 题开展调研，撰写论文。今天将要给我们作报告的，也是义务教育阶段的校长，但是他们 积极思考、善于探索、敢于创新，很多工作走在了我们的前头。我们大家要借助论坛活动 的机会，培养自己的创新思维能力，培养自己解决教育难题的能力，逐步向学术型校长、 创新型校长的行列靠近。 三、讨论要实。举办论坛活动就是为了要解决问题。所以在今天上午的专家讲座后，会议 专门安排了下午半天时间分小组开展谈论。在讨论中，大家一定要务实，不能胡吹海侃， 信马由僵。一是要结合当前工作实际。比如村级校点管理问题、教师队伍建设问题、校本 教研开展问题，都是大家平时感到棘手的事情，大家要群策群力，出主意想办法。二是要 说出真实想法。比如寄宿制学校建设问题、教师交流问题、教辅资料问题、对教师绩效津 贴的看法问题，不要藏着腋着，有什么尽量说出来。三是要拿出具体办法。在论坛活动中， 大家不能只把脉不开处方，只看病不给药。而要针对存在的问题，谈出解决的办法措施。 比如教师的激励机制建设问题、骨干教师考核奖励问题、留守儿童教育管理问题等等，总 之，我们有个要求，就是论要论得实，谈要谈得深。 四、纪律要严。各位教育助理、校长们，县上投入这么多的精力、花这么大的经费来举办 一次这么大型的论坛活动，机会不多，大家一定要珍惜。同时，我们也有相应的纪律要求。 一是论坛活动中，所有的同志不得随意迟到、早退、缺席。二是会议集中安排了住宿，大 家不能随意外出。未住在岛上的同志，上岸住宿时有船统一接送，但根据安全管理的要求， 大家要相对集中才能免费乘船，同时晚上十二点后渡船一律停开，大家不要去为难渡船工 作人员。三是在座的都是教育系统的干部，要听从会务组人员的安排，积极参加互动、分 组讨论和篝火晚会等活动，树立单位和个人自身良好的形象，特别不能做违法乱纪的事情。 有个别同志晚上要活动活动，打牌的相关费用一律自行负责，时间不能超过十二点钟。 最后，预祝泸县首届校长论坛圆满成功! 谢谢大家！ 完善经费保障机制，提高学校管理水平，全力推进义务教育优质均衡发展 泸县教育局副局长 夏锡平 同志们： 泸县首届中小学校长论坛已经进行了一天半的时间。在前面的活动中，大家听取了成都专 家的学术报告，开展了小组互动讨论，进行了大会交流发言。在论坛活动即将结束之际， 我讲三个方面的内容。 一、对论坛活动的认识与看法 这次中小学校长论坛，是在本年年初就提出的一项工作内容，经过上下协同、周密组织， 活动即将圆满结束。回顾这次论坛，我觉得有三个特点值得充分肯定。 1论坛的举办具有适时性。说它适时，是因为紧扣了三个背景。一是从年开始在全国实行 义务教育经费保障体制改革后，学校的公用经费越来越宽裕，在这样的情况下，管理呈现 什么新动向、校长工作如何有新举措、学校发展如何跃上新台阶，就成了摆在大家面前需 要思考和解决的问题。二是从去年开始，县委县政府就提出了打造四川教育名县的工作目 标，最近，这个规划已经正式以县委文件的形式印发。各镇的教育发展情况、各校的教育 发展水平，是决定能否实现这一目标的重要基础。我们组织开展这次论坛活动，就是便于 大家结合县委县政府规划，对自己所在学校、所在镇的教育教学和管理工作进行重新思考 和重新定位。三是今年正值改革开放三十周年，全市正在掀起“思想大解放、推动大发展” 的专题讨论活动，我们以校长论坛为讨论平台，就是让大家解放思想，创新思维，更好地 以思想的大解放推动教育的大发展。 2论坛的主题具有创新性。说创新，一是因为我们通过网上搜索，现在专门针对义务教育 经费保障体制下的学校管理的研讨活动、讨论文章还十分稀少，在这样的情况下，我们组 织各镇教育助理、全县校长，开展这样较大规模的研究，是一种创新举措。二是论坛的方 式比较灵活，通过专家讲学、互动研讨、分组讨论等形式，并且组织了县教育局中层以上 干部参加专门的业务研讨，组织方式有一定的创新性。三是一改过去领导或者专家一言堂 讲话或者讲学的办法，在活动前的调研、活动中的讨论、小组的交流发言等环节，体现了 校长们作为活动参与者的主体地位，有一定的创新。 3论坛的开展具有实效性。在论坛活动之前，绝大部分校长、教育助理就通过调查思考， 提出了很好的认识和观点。在论坛中，大家在专家的引领下，采取同伴互助、小组交流等 多种方式，解决了一些原来感到比较困惑的问题。比如，大家在文章当中，在讨论当中， 对村级校点的建设问题、镇域内均衡发展的策略问题、教师队伍建设问题、内部管理完善 问题、经费预算调控问题等方面，都提出了很好的思考与见地。这对于我们的教育助理、 学校校长下一步开展工作，一定会有所借鉴和帮助。总之，此次论坛活动的扎实开展，是 今年泸县师培教研工作的的一个亮点，是干部培训工作的一个创新，是泸县教育的一件大 事。论坛结束后，大家要把活动中形成的认识、把活动中学到的经验，及时转化为具体的 工作行动。同时，我们也要不断总结经验，今后在适当的时候，还将继续组织开展这样的 活动。 二、对经费保障体制下学校管理的有关要求 关于经费保障下学校的管理与发展的命题，不仅是我们这两天论坛要思考和讨论的问题， 也是今后较长一个时期内，全县的教育教学工作者和管理人员必须应对和处理好的一个大 课题。论坛即将结束，但工作的路子还很长。下面，我就当前的学校管理与发展工作谈四 句话要求。 1优质是前提。目前，我县的高中教育质量名列全省前茅，中考成绩基本能保持泸州第一， 小学阶段由于没有统一评估，不好确定位次。但整体来看，小学、初中的教育质量与市内 城区、省内城区相比，有一定的差距，甚至可以说有较大的差距。要打造四川教育名县， 必须要让各个学段的教育都要成为优质教育，让每所学校都成为有影响力的学校，让每个 学生都接受比较优质的教育。根据这样的要求，我们义务教育面临的任务十分艰巨，压力 确实很大。一是要全面推行素质教育。全县各中小学要大力推进基础教育课程改革，开齐 课程，开足课时，改革课堂教学方式，让全县义务教育阶段学生形成健全的人格，掌握恰 当的学习方法，形成良好的行为习惯，为学生全面、协调、持续发展打好基础。二是要不 断加强教师队伍建设。这是发展优质教育的前提和保障，也是大家在论坛中认识比较统一 的一个问题。各所学校、各个乡镇在经费基本保障了的条件下，要将教师队伍建设提上重 要议事日程。要积极开动脑筋，完善对骨干教师的管理考核和激励机制，发挥他们的示范 辐射和引领作用；要切实加强管理，大力实施校本研培，整体推进教师素质的提高；要积 极开展师徒接对、青蓝工程等项目，帮助青年教师尽快熟悉和适应教育教学工作。三是要 切实聚焦课堂。提升学校的教育教学质量的主阵地在课堂，关键点在课堂。我们在学校管 理中，校长们要深入课堂、研究课堂，从课堂中发现存在问题，从课堂中挖掘学校潜力， 促进教育教学质量的提高。 2均衡是关键。从全国的角度看，教育发展存在不均衡的现象。从县内看、镇内看和校内 看，不均衡现象同样是制约我们基础教育迈向更高层面的一道门槛。要维护教育公平，满 足最广大人民群众对教育的需求，必须走义务教育均衡发展的道路。为推动义务教育的均 衡发展，县上初步考虑有四方面的措施。一是要积极协调各镇党委政府，撤并一部分村校， 减少薄弱学校数量。二是在危房改造、寄宿制学校建设、农村中小学图书、仪器设备充实 等方面向边远乡镇倾斜。三是在新教师分配时，向缺编乡镇、边远学校倾斜。四是积极推 行镇域内教师轮换或者支教活动，加强薄弱学校教师培训工作。在昨天下午的讨论活动和 今天上午的论文交流中，教育助理、学校校长们对这些工作都有一定思考。希望大家下来 后还要加大力度，当好党委政府和县教育局的参谋助手，尽快缩小镇际之间、校际之间的 差异，推动全县教育的优质均衡发展。 3经费要用好。农村义务教育经费保障机制改革，是党和国家为进一步促进农村经济社会 发展，维护和发展广大农民群众切身利益而采取的一项重大举措，是一项得民心、顺民意 的“民心工程”、 “德政工程”。各镇教育助理、学校校长一定要充分认识全面推行新机制改革 的重大意义，从中体会中央、省、市和县委、县政府落实科学发展观，构建社会主义和谐 社会的信心和决心；看到落实这一重大举措对实现我县教育和社会经济持续快速发展所具 有的重要作用，将思想统一到国家的政策上来，切实把握好发展农村教育这一千载难逢的 机遇，把我县教育推向一个新的发展阶段。在学校经费的管理使用上，我强调三点：一是 经费要姓“教”。国家划拨学生公用经费的目的，就是要解决基础教育经费紧缺的问题，保 障义务教育健康有序发展，就是要让学生得到实惠，让教育收到实效。目前，有个别学校 经费充足了，学校领导找不到感觉了，将较多的钱花到租车、吃饭、搞联谊活动等方面， 反过来打压教师培训、设备维护等正常开支，这不是正常现象，必须制止。二是预算要科 学。在这次论坛中，有学校的校长就提出来，建立期初经费预算机制。将公用经费按照一 定用途，开学之初搞好预算，交教代会审议后确定，然后每季度进行审核，让教职工监督。 我看这样的办法就很好。三是开支要合理。就我县而言，每年仅学生公用经费一项，金额 就是六七千万元，平均每所学校接近一百万。这当中，办公费、水电费、差旅费、接待费、 培训费、设备添置费等各该占多大比例，运行了两三学期后，各校应该十分清楚。如果某 学期某项开支的比例超出太大或者太小，就不太正常。这个方面，校长一定要当好明白人， 做好把关者，建立健全好学校相关管理制度，并带头严格执行和遵守，把国家划拨的经费 这个“好钢”，用到提高教育教学质量、推动学校发展这个“刀刃”上。 4特色要凸现。当前，我县义务教育阶段的学校整体质量还是比较令人满意的。我们与先 进地方相比，在打造名校、创建特色方面，还有较大差距。在这方面，大家要做好四项工 作。一是要打造名学生。我们在全面推进素质教育，提升全县教育整体质量的同时，要加 强对特长生、特优生的培养，发掘培养一批在体育、艺术、奥赛、科技创新等方面的名优 生。通过名优生的潜在后续影响力，提高泸县在市内、在省内的知名度。二是要培养名教 师。要以培养教师高尚的师德和职业道德，开拓进取、无私奉献的精神和全新的教学理念 为重点，鼓励教师提高学历层次，加强对所教学科和相关知识的进修，积极进行教学改革 和教学研究，著书立说。鼓励教师参加省内外名师讲座，吸收别人成功经验，启迪思维， 提升水平。同时，各镇、各校制定优惠政策激励名师、留住名师，对各级骨干教师、学科 带头人和名师考虑给予相应的奖励和补贴。三是要努力形成特色。我县的一些中小学校， 在办学方面基本形成了一定的特色。比如有的德育工作扎实有效，有的艺术教育氛围浓郁， 有的古诗词教育成效明显，有的科技创新具有优势，这些都是很好的基础和切入口， 我们要继续发扬，进一步在更大范围内形成优势特色。四是要加强宣传包装。我们的很多 学校，平时教学业绩不错，工作也有特色。但就是对宣传包装不够重视。学校的经费宽裕 一些后。各镇、各学校要在这些方面提高认识、加大投入，不断扩大学校在省、市范围内 的知名度、影响力。 三、对教育助理和学校校长的几点建议 在座各位是各镇的教育助理，是学校的校长，肩负着发展一方教育，培养百姓子弟，造就 大量未来建设者的光荣使命。大家一定要不辱使命、投身大局，攻坚克难、勇于担当，立 足岗位、超常努力，同教职工一起同舟共济、共创业绩。借此论坛的时机，我对大家提四 点要求。 1强化责任意识。作为教育助理、作为一校之长，管理好一个乡镇、办好每一所学校，就 是我们的职责所在。千万不能昏昏沉沉，得过且过。特别是我们的一部分教育助理同志， 在即将实行阳光工资、绩效工资，在实行镇财县管后，政府的工作津贴、下乡补助会遭遇 红灯。大家要明白，教育最终才是自己的立足之处，所以我们一定要增强责任意识，把更 多的时间和精力投放到教育工作上来。这既是职责所在，也是发展趋势。 2强化奉献意识。当前，在教育系统的绩效工作方案还未正式出台以前，教师们扑片感觉 收入低、待遇差，工作的热情不是很高。我们要打造四川教育强县，必须要发动教师、依 靠教师、充分调动教师工作的积极性和主观能动性。在这样的关键时刻，作为管理人员， 作为校长，就要多吃苦，多奉献；在这种的特殊时期，只有领导的奉献才能激发教职工的 凝聚力，战斗力。我们要象地震灾区的干部那样，只要事业需要，工作需要，就要吃苦在 前，享受在后，不讲条件，不讲回报，尽心尽职干好工作。 3强化实干意识。古话说得好，空谈误国，实干兴邦。如果说，上世纪九十年代的“普九” 是一场攻坚战，在那场攻坚战中，很多校长苦干加实干，出了成绩，立了战功。同时也磨 练了一批管理人员，检验了我们的战斗队伍。如今，打造全省教育强县可以算是我县教育 进入二十一世纪后的又一次攻坚战。在这场战斗中，我们要打造教育名校、教育名镇，要 争取资金政策，作为教育助理、学校校长，必须得带头苦干、带领实干，脚踏实地、爬坡 破难，才能无愧于时代，无愧于事业，无愧于校长、教育助理的光荣称号。 4强化制度意识。目前，学校的公