全国绿化评比表彰活动实施办法

全国绿化评比表彰活动实施办法 开展绿化评比表彰活动是调动广大群众和社会各方面力量投入绿化祖国,美化环境积极性的一项重要工作, 对深入开展全民义务植树运动，加快国土绿化步伐,起着重要的推动作用。为充分发挥评比表彰对推进新时期 国土绿化和义务植树工作的激励促进作用,使各项评比表彰活动更加规范化、标准化和制度化,特制定全国绿化 评比表彰活动实施办法。 一、评比表彰的指导思想 以“三个代表 “的重要思想为指导 ,以创新激励机制为手段,通过改革、完善 ,建立起适应新形势国土绿化发 展要求的评比表彰活动体系,充分发挥评比表彰的激励作用,以达到不断激发广大人民群众造林绿化的积极性, 树立全社会办林业、全民搞绿化的良好社会风尚,进一步推进全民义务植树运动和国土绿化工作向纵深发展。 二、评比表彰的原则 (一)坚持与时俱进的原则。根据新时期国土绿化的任务和特点,改革和完善原评比表彰活动项目的名称、 评选表彰机制、奖励办法、评选条件和标准。 (二)坚持分级表彰、分级管理的原则。由于全国绿化评比表彰应具备一定的规模,体现一定的层次和影响 力。因此,对绿化评比表彰活动实行中央和地方分级管理,分级表彰。全国绿化委员会组织开展的绿化评比表彰 活动,一般要先获得省(市、区)相应荣誉称号,方能上报全国绿化委员会进行表彰。 (三)坚持公开、公正的原则 O 将绿化评比表彰活动的评选条件、标准、要求公开 ,把被评选的单位和个人 向社会公示,让广大群众参与评议,公正地评选出各地、各部门(系统) 涌现出来的绿化成绩最突出、贡献最大的 单位和个人。 (四)坚持竞争、激励的原则。绿化评比表彰活动是促使各评选单位和个人,按照统一的条件、标准和办法, 进行统一的衡量、比较、选优,形成竞争激励机制,促进社会各行各业积极参与国土绿化事业。 (五)坚持高标准,严要求的原则口绿化评比表彰活动是一项严肃认真的工作。它的标准具有先进性节条件 具有可操作性,办法具有激励性。经过高标准、严要求的评选,切实保证质量,达到全面提高的目的。 三、评比表彰的项目 全国绿化委员会组织开展三项全国绿化评比表彰活动。 (一)每年一次的“ 全国绿化奖章“评比表彰活动。 (二)每二年一次的“ 全国绿化模范城市“、“ 全国绿化模范县(市)“和“全国绿化模范单位“评比表彰活动。 (三)每五年一次( 逢五、逢十) 的“全国绿化先进集“全国绿化劳动模范“和“ 全国绿化先进工作者“评比表彰活 动。 对绿化贡献特别突出的,必要时，授予特别荣誉称号。 四、评比表彰的范围 “全国绿化奖章 “全国绿化模范城市 “、化模范县(市)“和“全国绿化模范单位“, 从获得过省、部级绿化方面表 彰的个人和城市、县(市)、单位中推荐。根据当前绿化的任务和特点 ,“全国绿化奖章“评选,适当增加对绿化有 突出贡献的非公有制企业领导的评选比例。 评选“全囡绿化劳动模范和先进工作者国绿化奖章“ 的人员中推荐。 评选“全国绿化先进集体 “从获得过 “全国绿化模范城“、“全国绿化模范县(市)“、“全国绿化模范单位“ 和原 全国造林绿化“十佳城市 “、“百佳县(市)“和全国部门造林绿化“400 佳“ 单位中推荐。 “全国绿化模范城市 “在达到评选条件的地 (市)级以上城市中评选。 五、评比表彰的评选程序 “全国绿化奖章 “、“全国绿化先进集体“、化劳动模范和先进工作者 “、“全国绿化模范县( 市)“ 、“ 全国绿化 劳动模范和先进工作者“、“ 全国绿化模范县（市） “、“全国绿化模范单位 “评选实行名额分配制,“全国绿化模 范城市“评选实行申报制。 (一)“全国绿化先进集体、全国绿化劳动模范和先进工作者“,由所在市、县 (区、市)人民政府和所在单位, 根据分配的名额,对照评选条件和有关要求,确认符合条件后,按程序进行推荐。“全国绿化先进集体“ 由上一级 绿化“全国绿化劳动模范 “委员会在本地区报刊上向社会公示 ;和“全国绿化先进工作者“由所在市、县或部门( 系 统)绿化委员会,在一定范围内(本单位或本行业、系统或本地区)张榜公布或在相应报刊上向社会公示。公示无 异议后,经逐级绿化委员会审核同意,上报全国绿化委员会办公室。全国绿化委员会办公室会同人事部、国家林 业局共同审核后,经全国绿化委员会办公室办公会议审查同意,提交全国绿化委员会、人事部、国家林业局联合 进行表彰。 (二)“全国绿化奖章“、“ 全国绿化模范县 (市)“、“全国绿化模范单位“由所在市、县( 区、市)人民政府和所在 单位,根据分配的名额,对照评选条件和有关要求,确认符合条件后,按程序进行推荐。“全国绿化模范县( 市)“ 、“ 全国绿化模范单位“由上一级绿化委员会在本地区报刊上 向社会公示。“全国绿化奖章 “由所在市、县或单位绿化委员会 ,在一定范围内 (本单位或本行业、系统或本地区 )张榜公布或在相应报刊上向社会公示。公示无异议后,经逐级绿化委员会审核同意,上报全国绿化委员会办公 室。 全国绿化委员会办公室成立全国绿化评比表彰评审委员会，对省(区、市) 或部门绿化委员会推荐表彰的 材料进行审查,并对推荐的“全国绿化模范县 (市)“ 和“ 全国绿化模范单位“进行抽查(抽查办法另行制定) 。根据审 查和抽查结果,评审委员会提出建议名单,经全国绿化委员会办公室办公会议审查同意后,提交全国绿化委员会 进行表彰。 (三)“全国绿化模范城市“，由所在城市市政府按照评选条件和有关要求,进行自查，确认合格后，向省( 区 、市)绿委提出申请,经省(区、市)绿委审核、预检并在省级报刊上向社会公示。公示无异议后,向全国绿委申报 ,作为“全国绿化模范城市 “候选城市。 “全国绿化模范城市 “候选城市 ,经全国绿化委员会办公室初审通过后 ,交评审委员会评估检查(检查办法另 行制定)。评估检查后,由评审委员会召开展示会。各候选城市通过音像、图片资料,展示其国土绿化建设的成 就和风貌,并向评审委员会汇报申评情况。评审委员会依据检查评估报告和展示汇报情况,对候选市进行投票选 举。由评审委员会评审通过的候选城市,经全国绿化委员会办公室办公会议审查同意后,提交全国绿化委员会进 行表彰。 六、评比表彰的奖励方式 “全国绿化奖章 “、“全国绿化模范城市“、“全国绿化模范县( 市)“和“全国绿化模范单位“ ，由全国绿化委员 会分别颁发奖章、奖牌和荣誉证书。为提高表彰效果,加大影响力度,对受表彰的“全国绿化模范城市化模范县( 市)“、“全国绿建立象征性标志。 “全国绿化先进集体 “、“全国绿化劳动模范和先进工作者“由全国绿化委员会、人事部、国家林业局颁发 奖章、奖牌和荣誉证书,并享受国家规定的有关待遇。 对绿化贡献特别突出的,必要时,由全国绿化委员会商人事部同意,联合授予特别荣誉称号。 七、评比表彰的考核管理 对授予“全国绿化模范城市 “、 “全国绿化模范县（市）“和“全国绿化模范单位“荣誉称号的城市、县( 市)、 单位实行复查制 o 由全国绿化委员会办公室组织,每五年复查一次。复查合格的保留称号,复查不合格的给予警 告,并限期整改。整改仍不合格的,由全国绿化委员会办公室报全国绿化委员会同意,撤销其“全国绿化模范城市 模范县(市)“ 和“全国绿化模范单位“ 称号。 附件：一、全国绿化奖章评选条件 二、全国绿化先进集体、全国绿化劳动模范和先进工作者评选条件 三、全国绿化模范城市、全国绿化模范县(市) 和全国绿化模范单位评选条件 全国绿化奖章评选条件 作者: 日期:2005-05-27 访问次数 :1735 凡认真贯彻执行党和国家有关绿化工作的路线、方针、 政策和法律法规 , 或关心支持我国绿化事业的 社会各阶层人 士 , 具备下列条件之一者 , 可获得全国绿化奖章 : 1 、从事造林绿化时间 5 年以上 , 对推动本地区、本单位国土绿化有突出贡献者。 2 、连续从事绿化成果的保护管理 5 年以上 , 在防止和制止滥砍滥伐 , 预防和扑救森林、草原等火灾 , 防治林木、 草原病虫害 , 保护城市林木、绿地等方面 , 做出突出贡献者。 3、在国土绿化事业中有发明创造、技术革新、合理化建议 , 或在绿化科学研究和新技术推广方面有突 出贡献者。 4 、在国土绿化宣传工作 , 包括新闻报导、广播、电影、电视、文艺创作和演出等方面 , 做出突出贡 献者。 5 、连续组织领导全民义务植树和国土绿化工作 5 年以上 , 对推动本地区绿化建设做出突出贡献者。 6 、国内外各界人士以捐赠资金、物资、技术等形式 ,关心支持国土绿化事业，有突出贡献或广泛影响 者 全国绿化先进集体、 全国绿化劳动模范和先进工作者评选条件 作者: 日期:2005-05-27 访问次数:1802 ( 一 ) 全国绿化先进集体 1 、积极贯彻全国人大关于开展全民义务植树运动的决议 , 认真执行党和国家有关国土绿化的方针 、政策、法规。 2 、党政领导高度重视绿化工作 , 列入重要议事日程 , 实行领导干部任期绿化目标责任制，各级党政 主要领导建有绿化示范点。 3 、绿化委员会及其办公室机构健全 7 人员配备合理 , 有一套完整的管理规章制度 , 在当地政府领导 下 , 能充分发 挥职能作用 , 广泛组织和动员全社会开展国土绿化 , 各项工作成绩突出。 4 、绿化有规划 , 按期完成绿化规划任务。全民义务植 树尽责率达 95% 以上 , 城乡或单位大环境绿 化协调发展 , 林 种、树种及乔、灌、草、花结构合理 , 植物景观优化配置。所辖区域内绿化率应达 98%以 上。 5 、重视绿化成果的保护和管理 , 法规、制度健全 ; 养 护措施、资金和人员落实到位 ; 严格依法治 绿 , 基本实现无 侵占、破坏林地、绿地、草地现象 ; 无重大林木、草原等病虫害和森林火灾 , 无外来有害 生物入侵。 6 、宣传教育普及 , 群众发动充分 , 绿化群体意识强。爱护花草树木已形成良好的社会风尚 , 按随机 抽样调查的公民绿化意识达 90% 以上。 ( 二 ) 全国绿化劳动模范、先进工作者 1 、认真贯彻执行党和国家有关绿化的方针、政策和法律法规。 2 、荣获全国绿化奖章后 , 能保持荣誉 , 继续为绿化事业作贡献。 3 、热爱绿化事业 , 艰苦奋斗，顽强拼搏 , 无私奉献 , 绿化成绩突出 , 从事绿化工作 10 年以上 , 或 在国土绿化的 组织领导、宣传教育、科学研究、技术革新和推广以及国土 绿化成果保护等方面成绩卓著 , 贡献突出。 全国绿化模范城市、全国绿化模范县 ( 市 )和全国绿化模范单位评选条 件 作者: 日期:2005-05-27 访问次数:1926 凡荣获省部级造林绿化荣誉称号的城市、县 ( 市 ) 和单 位 , 包括原全国造林绿化十佳城市、百佳县 ( 市 ) 、全国部门造林绿化 “400 佳 “ 单位和国家园林城市，继续保持荣誉均可参加评选。 ( 一 ) 全国绿化模范城市 1 、城市绿化工作列入市委、市政府重要议事目程。实行领导干部任期绿化目标责任制 , 党政主要领导 建有绿化示范点。 2 、绿化委员会及其办公室机构健全 , 配备有适应工作 需要的专职人员和专项经费 , 能有效地组织领 导全民义务植树运动和整个城市绿化工作的开展。 3 、制定了科学的城市绿化规划并纳入城市总体规划。规划实施有保障 , 能按期完成年度绿化任务。 4 、绿化宣传工作有计划、措施得力 , 工作扎实 , 按随 机抽样调查的公民绿化意识达 85% 以上。实 行了义务植树登 记卡制度 , 全民义务植树建卡率达 90% 以上 , 尽责率达 90%以上。 5 、城市绿化体现以人为本 , 做到布局合理。实行乔、灌、草、花等植物合理配置 ? 常绿树种和落叶 树种相结合 , 景观效果好。建城区绿化覆盖率达到 35% 以上 , 绿地率达到 33% 以上 , 人均公共绿地面积 9 平方米以上 , 城市中心区人 均公共绿地达到 5 平方米以上 , 城市郊区森林覆盖率 , 山区达到 50% 以 上 , 丘陵达到 30% 以上 , 平原达到 20% 以上 ( 南方平原达到 15% 以上 ); 乡镇所在地、小集镇和村屯 绿化覆盖率分别达到 30% 和 25% 。 6 、城市的街道、居住区、机关庭院、厂区、校园、医院、部队营区等单位普遍绿化 ,70% 以上的街 道、居住区和单位庭院绿地率达到省级标准。 7 、新建、改建、扩建工程项目 , 按国家规定的绿化用地面积 , 与工程项目同步规划、同步设计 , 同 步施工绿化 ,工程项目交付使用的同时完成绿化任务。 8 、重视绿化成果的保护和管理 , 养护措施、资金和人 员落实到位 ; 无重大林木、草原等病虫害和森 林火灾 , 无外 来有害生物入侵 , 近三年没有破坏绿化成果案件发生。 9 、重视古树名木保护工作。对古树名木实行统一管理 , 建立了档案和标志 , 划定了保护范围 , 实施 了有效的养护管理措施。 ( 二 ) 全国绿化模范县 ( 市 ) 1 、县 ( 市 ) 绿化工作列入县 ( 市 ) 委、政府重要议事日程。实行领导干部任期绿化目标责任制 , 党政主要领导建有绿化示范点。 2 、县 ( 市 ) 绿化委员会及其办公室机构健全 , 配备有 专职人员和专项经费 , 能有效地组织领导全 民义务植树运动和全县绿化工作的开展。 3 、制定了科学的绿化规划。并按规划制定实施计划，保质保量完成年度绿化任务。 4 、绿化宣传发动工作有计划 , 措施得力 , 工作扎实。 按随机抽样调查的公民绿化意识达 85% 以上 。全民义务植树 运动普遍开展 , 做到规范化、基地化、科学化和制度化。城 镇建立了 “ 义务植树登记卡 “, 农村建立了义务植树刺委 ; 积极组织义务植树 , 尽责率达 90% 以上。 5 、县 ( 市 ) 城区建有与之相适应的公园 , 街道、居住 区、单位普遍绿化 , 体现以人为本 , 做到布 局合理。实行乔、 灌、草、花等植物合理配置 , 景观效果好。城区绿化覆盖率 达到 35% 以上 , 绿地率达 到 33% 以上 , 人均公共绿地面积 7 平方米以上。单位庭院和新建居住小区绿化覆盖率均达 35%以上。 6 、辖区内宜林荒山、荒地、荒滩、荒沙基本绿化 ; 公 路 ( 包括各等级公路 ) 、铁路、江河沿岸、 水库周围宜林地 段全部 ( 按国家颁布的标准 ) 绿化 ; 农田基本实现林网化 , 80% 以上的村庄绿化覆盖率达到 25% 以上 ; 乡、镇所在地和 小集镇绿化覆盖率达 30% 以上 , 人均公共绿地 5 平米 ,