全面深化公路改革中职工思想动态研究

全面深化公路改革中职工思想动态研究 “改革”这个在上世纪七十年代末八十年代初才被国 人所真正认识和了解的管理行为，在我国所走过的 30 多 年改革历程中已经深入到人们的日常生活和工作中。然而 八十年代末九十年代初在西方诸国经济封锁下，改革的形 势急转直下，经济发展陷入困境，在这种情况下我国政府 及时出台了一项在今天仍在发挥作用的财政政策扩大 内需。 就是在这种背景下我国有了党政机关、事业单位的 工资套改，我们公路系统的干部职工也因此受益匪浅。受 此影响，党政机关、事业单位的从业人员出现了大幅度的 增长，到上世纪末从业人数达到了 4500 万以上。沉重的经 济负担影响了中央财政收入的有效分配，为了改善这种局 面中央政府果断出台改革重措在全国范围内实施政府 机构缩编 50%及事业单位的企业化改革。发生在我们的具体 工作中改革措施表现为公路养路费的税收改革即“费改税” 。 如果说税费改革还没有从根本上影响到就业状态的话，那 么在去年“两会”期间从交通部入会代表所传达的至今在 网络上广泛流传的，关于在“十二五”期间要让中国的免 通行费公路里程占到公路总里程的 96%(交通运输部发言人 何建中 3 月 23 日介绍， “非收费公路 ”将占全国公路总里 程的 96%以上，免费公路将成为中国公路的主体。中国将 研究构建“两个路网体系“，即以高速公路为主的低收费、 高效率的“收费公路体系”和以普通公路为主的体现政府 普遍服务的“非收费公路体系”.3 月 23 日新华网）,消息 传出时，应该说还是激起一片涟漪。改革是潮流，改革是 大势所趋，把收费公路里程控制在总里程的 4%是改革的目 标也是行业的压力。应该说这是一个有着深远意义的改革 目标，这里面充满向往也存在迷惘，对于奋斗在公路收费 一线的各个岗位上的职工来说，面临的可能是选择也可能 是抉择。 今天，作为被改革体系中的一员，在就群体思想动态 做相应的调查研究时发现，目前职工的思想动态存在以下 几个方面： 一、对前途的迷茫和担忧。这种思想动态主要表现在 那些年龄在 40 岁以上的从业人员身上。这部分人员往往就 业早，没有受过较高程度的文化教育，个人综合能力较差。 在未来一旦面临择业时会在很大程度上表现为适应能力差 从而面向社会时产生恐惧和不适应，毕竟 5 年时间太短而 适应社会选择则需要综合能力和可能更长时间的组合。对 前途的迷惘和担忧同样表现在那些刚从学校踏上社会 90 后 人员，他们受过较好的文化教育，有着较高的文化素养。 然而局限于他们的社会阅历较浅及对社会的认知能力不够 等因素的影响，他们对目前改革形势认知还远远不够，这 种情况直接影响他们对岗位前途的理解，进而影响到他们 对岗位的忠诚度，加之在自身工作中还没有直观成就，岗 位前景不明确，致使本职岗 缺乏足够的吸引力，导致他们 在工作中表现为做事得过且过，认为做多做少一个样的思 想动态在一定程度上具有普遍性。 二、价值观和生活目标趋向“钱”化发展。受经济发 展和物价增速的“齐驱并驾”的影响，在人们的思想和行 为中逐步体现出经济中心意识增强现象，政治目标也趋向 利益化发展。这种现象在促进经济发展的同时也促使了部 分人片 面追求物质利益，个人私欲膨胀，拜金主义现象凸 显，从而导致个人价值观的金钱化。现阶段随着物质生活 的日益充实，人们对生活目标的追求也日趋务实。目前， 职工对生活目标的追求大致存在四种趋向：(一) 是追求知 识，愿意学习，但只求了解不求精通，其中还夹杂着只求 文凭的现象存在。(二)是思想上有创新欲望，但行动上又 不愿意放弃眼前利益。(三)是在生活追求方面存在盲目攀 比现象。(四)是追求享受，受外来文化影响奢侈之风日趋 严重，享乐主义在思想中占据一定位置。 三、思维方式日趋成熟但政治意识却日趋淡化。一方 面随着改革的深入，社会主义市场经济秩序的建立健全及 其在经济行为中的深入影响，人们的思想行为也出现了单 纯的 判断性思维方式与逆向思维和思辨思维并存的状况， 思维方式日趋成熟，工作和生活中不再轻信和盲从，喜欢 求实、厌恶空谈，热衷透明公开、厌恶“空中楼阁” 。另一 方面受思维方式转化和外来因素的影响出现了淡理想、轻 信仰,规避社会奉献、漠视集体利益以及疏远党团组织的政 治意识淡化现象。作为思想政治工作者应该切实关注职工 思维方式的转变方向和政治意识淡化现象，关注这种“存 在”在实际工作中的影响，及时化解消极因素。 四、危机意识呈现负面影响。传统意义上讲，在干部、 职工的思想意识中存在广泛的危机意识是有利于发展的， 它能促进干部职工扎实工作、恪尽职守、锐意进取、爱岗 敬业等等。但在现阶段这种被认为有着积极促进作用的思 想意识却在工作中呈现出让人难以乐观的负面影响部 分干部职工对工作前景表现出过度担忧。他们担心的不是 会因何失去工作而是会在什么时候失去现在的工作。这种 担忧在很大程度上影响到他们对本职工作的忠诚度，导致 其敬业精神淡化，奉献意识丧失，主要精力“流向”社会 以求未来“出路” 。这种现象导致他们的工作行为站到了相 关规章制度的对立面，成为总体工作规划的旁观者。 胡锦涛总书记指出：思想政治工作说到底是做人的工 作， 必须坚持“以人为本” 。 改革开放 30 多年来，人们 的思想意识发生诸多改变，随着改革的不断深入，职工的 思想动态也发生不同程度变化，在这种情况下抓好职工的 思想政治工作就显得尤为重要。新形势下做好职工的思想 政治工作应注重做好以下几方面工作： (一)新形势下思想政治工作的重点应突出关心职工。 不管是思想政治工作还是管理工作都要工作坚持“以人为 本”,在想问题、做决策、办事情时，都要把群众谋利益作 为出发点和落脚点。要切实做到在政治上关心职工，为职 工搞好服务；要在生活上关心职工，建立困难职工档案,走 访慰问困难职工，克服各种困难，多渠道、多手段为职工 办实事，办好事。 (二)在新形势下，思想政治工作是一个全新的概念， 要用前瞻性的眼光、科学的头脑，用更加人性化的管理模 式，正确分析 职工的思想动态，把引导职工更新观念和变 革思维方式作为重要任务，结合公路行业具体情况，在职 工中有重点、有针对性普及新知识、新技能，譬如:在现有 职工队伍中根据职工个体情况进行公路超限治理、公路养 护知识、公路工程建设等相关专业知识培训。通过专业的 培训，来逐步增强职工综合能力方面的适应范围和适应能 力，逐步增强职工的竞争能力。为此，我们要结合公路行 业特点，对新时期的思想政治工作进行积极探索，创新思 路、创新形式、创新载体，不断把思想政治工作推向纵深。 (三)在新形势下应认真做好上级政策、规章制度和文 件精神的宣传解释工作。上级的政策、规章制度和文件精 神，是我们开展工作的指南，一定要在认真领会的基础上 及时向职工传达，并做好解释工作。对政策的宣传，不能 仅满足于传达，要向职工详细地解释政策、规章制度制订 的缘由，政策、规章制度对职工的工作有什么样的影响， 从职工与上级的利益结合点上寻求职工