天水市供销合 作社工作汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 天水市供销合作社工作汇报 “MsoNormal” style=“*市供销合作社 工作汇报 “MsoNormal” style=“ “MsoNormal” style=“根据省社调研 通知要求，现就今年一季度我市供销合 作社改革发展情况汇报如下： “MsoNormal” style=“一、 主要工 作进展 “MsoNormal” style=“今年前三个月， 在市委、市政府的正确领导和省社的有 力指导下，我市供销合作社以国务院 关于加快供销合作社改革发展的若干 意见 、*省人民政府贯彻落实国务 院关于加快供销合作社改革发展若干意 见的实施意见为指针，以全国总社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 “五代会”精神为动力，认真贯彻省社工 作会议精神，紧紧抓住加快发展这条主 线，狠抓基层组织、 “新网工程 ”和社有 企业建设三个重点，坚持以大项目牵动 大发展，加快系统资源的纵向整合与横 向联合，在推动联合、创新发展上积极 探索，取得了明显成效。 “MsoNormal” style=“ 认真学习贯 彻两个意见 、 “五代会”精神，为加快 发展提供强大思想动力。 “MsoNormal” style=“两个意见 和“五代会”精神，是当前和今后一个时 期供销合作社改革发展基本纲领。两个 意见出台和“ 五代会”闭幕后，按照 省社安排部署，我们狠抓了学习讨论和 贯彻落实工作。一是认真学习讨论、凝 聚思想共识。组织全体干部职工认真学 习文件和会议精神，统一思想，坚定信 心。40 号文件出台后，我们在机关开展 了为期一月的大学习、大讨论活动。每 个班子成员认真撰写心得体会文章，并 结合各自分管工作，进行专题辅导，全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 体职工通过个人自学、交流发言、专题 研讨等方式，深刻领会文件精神。为了 强化学习效果，把握政策导向，抢抓发 展机遇，市社主要领导参加总社举办的 40 号文件精神解读研讨班，并向机关干 部职工和企业负责人作了专题辅导。 “五 代会”闭幕后，我们积极上总社网，下 载会议文件资料，并于 3 月 23 日上午， 召开县区社主任和市社机关全体干部职 工大会，传达学习了国务院秘书长马凯 同志的重要讲话和李成玉主任的工作报 告，并进行了集中讨论。同时，市社还 邀请我市出席“ 五代会” 代表张文新同志 向市社全体职工传达了会议精神，畅谈 了参会感受，观看了会议实况录像。通 过各种形式的学习教育活动，增强了大 家加快供销合作社改革发展的紧迫感和 责任感，增强了*供销合作事业的决心 和信心，大家纷纷表示，要切实把思想 和行动统一到两个意见和“五代会” 精神上来，把力量凝聚到总社、省社提 出的发展目标上来，完善发展思路，突 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 出工作重点，强化落实措施，全面开创 供销社“二次创业 ”的新局面。二是及时 汇报请示，营造舆论氛围。市社就两个 意见 、 “五代会 ”精神及贯彻思路分别 向市委、市政府进行了专题汇报，市委、 市政府领导明确指示，全市供销社系统 要认真学习贯彻两个意见和“五代 会”精神，在统一思想中解放思想，要 在深入调研的基础上，代市委、市政府 起草好我市的贯彻实施意见，要力求在 发展措施和政策支持上有大的突破。根 据市委、市政府领导指示精神，市社发 出了在全系统认真学习贯彻两个意见 和“五代会”精神的通知，要求各县区社 把贯彻落实文件、会议精神与党和政府 的中心工作紧密结合起来，与现阶段的 工作部署紧密结合起来，与当地的实际 紧密结合起来，创新工作思路，争取扶 持政策，找准推动发展的突破口，每个 县区都要有行动、有政策、有成果。市 社还利用市上两会召开的有利时机，通 过各种方式积极宣传国发 40 号文件精 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 神，由市政协委员朱建文在市政协全会 上作了加快全市供销合作社改革发展 的建议的专题发言，收到了很好的宣 传效果。三是扎实开展前期调研，认真 起草实施意见。为了切实贯彻好两个 意见精神，制定好我市的实施意见， 出台一份有“ 含金量” 的政策性文件，去 年 11 月中旬，由市委研究室牵头，市 社密切配合，组成两个调研组，以“贯 彻 40 号文件精神、加快全市供销社改 革发展”为主题，深入五县两区进行了 调研。调研组通过深入经营一线了解情 况，与当地党政部门、基层合作组织、 社有企业负责人座谈交流，对供销社发 展现状、实施“ 新网工程”的成效和经验、 面临的突出问题有了较为深入的把握， 为起草好文件奠定了充分思想基础。目 前，由我社和市委研究室共同起草的 *市供销合作社改革发展规划纲要 、 中共*市委、*市人民政府关于加快 供销合作社改革发展的实施意见 ，已 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 在系统内上下反复讨论修改，争取下月 初通过市政府常务会和市委常务会审议， 以市委、市政府名义出台。各县区联社 也积极向党委政府汇报，抓紧出台本县 区实施意见。如*县政府成立了由分管 县长任组长，两办、发改、商务、人事、 研究室和供销社等部门组成的调研组， 分赴重点乡镇，就贯彻 40 号文件精神， 加快基层网络恢复重建进行了专题调研。 目前，调研组正在按县政府领导的要求， 着手起草实施意见。 “MsoNormal” style=“ 认真贯彻省 社会议精神，确保各项目标任务落实。 “MsoNormal” style=“一是认真总结 去年工作，全面安排今年工作。根据市 委、市政府统一安排部署，我们于去年 12 月下旬，组成考核组，对各县区社 2009 年综合业绩进行了全面考核评价， 并确定了考核等次，在全市农村工作会 议上进行了通报。今年 2 月 4 日，召开 了全市农村工作会议供销工作分会，表 彰奖励了综合业绩考核前三名的县区社， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 全面总结了 2009 年的工作，对 2010 年 的工作进行了安排部署，提出全系统要 全面落实“1643”发展任务，即打好一个 基础，抓住六个重点，实现四个新突破， 力争实现三大目标。二是分解目标任务， 靠实工作责任。我们对省社下达的目标 任务进行了认真研究，结合全系统实际， 提出要“自我加压、争先进位” ，把商品 销售增长目标由 10%调整到 20%，并细 化、充实考核项目和内容，将各项考核 指标分解到县区社和企业，于 3 月 23 日召开县区社主任会议，签订了 2010 年目标责任书，并传达学习“五代会” 和 省社工作会议精神，安排部署了近期工 作。三是狠抓当前重点工作，促进目标 任务落实。为了确保全年目标任务的完 成，全系统认真落实市政府做好全膜双 垄沟播玉米种植农资供应的要求，抢抓 市场机遇，狠抓农资商品销售，为全年 目标任务的完成奠定了良好基础。一季 度全系统实现商品总销售 21981 万元， 同比增长 45.2%，占全年目标任务的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 23.6%。按照省社张主任指示，以迎接 总社领导检查为动力，积极推动抓点示 范和网络规范化建设工作，督促县区社 和基层社扎实开展各项整改工作。 “MsoNormal” style=“市县联手运作 大项目，推进“ 新网工程”建设上台阶。 “MsoNormal” style=“全系统按照实 施关中*经济区发展规划的要 求，积极争取政策，在以大项目牵动大 发展上取得了突破：一是市社运作的物 流园区项目，已得到市委、市政府和发 改、规划部门的支持，并被写入今年市 政府工作报告，目前正在修改完善可研 报告和招商引资方案。二是由*县社牵 头建设的白云物流园区项目，计划占地 面积 400 亩，已落实开发银行贷款 1.1 亿多元，完成了项目征地等前期工作， 年内可开工建设。三是积极争取将全市 “新网工程”建设纳入*市实施 关中 *经济区发展规划的意见之中，为 下一步争取项目创造了有利条件。四是 积极实施了一批基层物流设施建设项目。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 *区汪川供销社综合服务中心项目完成 投资 120 万元；*县王甫供销社利用闲 置大院改建市场工程启动实施，一期工 程完成投资 100 多万元，建设面积 2000 多平方米，二期工程计划投资 140 万元； *县大石供销社市场建设二期工程完成 投资 120 万元；*区伯阳供销社农贸市 场建成，完成投资 300 多万元；*县马 力供销社改造项目启动实施。五是论证 储备了 30 多个“ 新网工程 ”项目，计划 总投资 3000 多万元，并上报到市发改 委，争取进入*物流业项目建设总盘子。 “MsoNormal” style=“积极争取政府 授权，引领专业合作社发展。 “MsoNormal” style=“一是积极争取 职能。认真落实市委、市政府领导指示 精神，积极争取引领农民专业合作组织 发展的工作职能。今年 3 月初，市委张 应华副书记在全市有关会议上明确要求， 今后要由市供销合作社负责全市农民专 业合作组织发展工作，并要求市社要认 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 真搞好调查研究，制定发展规划，提出 对策建议，并直接抓好 10 个示范点。 根据张书记的指示精神，我们争取市编 办在市级机构改革“ 三定方案 ”中，将这 一工作职能明确赋予市供销社，目前经 我们请示市编办同意，已向市编委上报 了专题请示，并得到了市政府领导的明 确批示。二是抓好试点示范。积极与* 昌盛食品公司合作，在其商品种植基地 *县黄门乡，发动种植甜玉米和芦笋的 农户，组建成立了*甜玉米种植专业合 作社，目前已发展入社农户 120 户，落 实甜玉米和芦笋种植面积 3000 多亩； *区元龙供销社发挥当地花椒资源优势， 兴办花椒专业交易市场，并组建成立了 元龙*花椒专业合作社；聘请*师院果 树专家呼丽萍担任技术顾问，以市内优 质大樱桃种植基地为基础，组建专业合 作社，建设冷藏设施，实现大樱桃的标 准化生产和品牌化经营。目前已完成商 品基地的优化筛选工作，并投资 10 多 万元对一处 300 吨果品冷藏库进行了改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 造，为开展经营提供了设施条件。三是 研究发展对策。按照市委张书记批示， 3 月初，由市社牵头，市委农工部、市 农业局参加，对全市农民专业合作组织 发展情况进行了专题调研，提出了今后 加快发展的对策建议，得到市委、市政 府的肯定。市委农工部决定，由市社牵 头，在近期专门召开一次座谈会，协调 解决农民专业合作组织建设上存在的突 出问题。 “MsoNormal” style=“突出体制机制 创新，强化基层组织建设。 “MsoNormal” style=“一是积极探索 基层社恢复重建的新路子。如*县联社 针对经营网络基本“ 空白”的现状，在深 入调研的基础上，提出“ 选择思想品质 好、懂市场、会经营的乡村人才，依托 专业合作社领头人的组织能力和经营优 势，利用原基层供销社资产出资一部分， 县社参股 20-30%，恢复重建基层供销 社”的思路，得到了县委、县政府的支 持与肯定。目前*县社正采用这种模式， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 抓紧筹建山门、金集、黄门等 3 个乡镇 供销社。二是推动有实力的基层供销社 跨区域经营。如*区马跑泉供销社在跨 区域承包伯阳乡下坪村日光温室，发展 特色商品基地取得成功经验的基础上， 今年又通过竞争投标，取得了元龙镇综 合农贸市场 20 年的承包经营权。目前， 在当地镇政府的大力支持下，该社组织 力量，对市场经营摊位进行了划行归位， 对市场经营秩序和面貌进行了整顿，准 备在五月份正式挂牌运营。三是努力拓 展经营服务领域。*县大石供销社发挥 自身优势，组织返乡农民建筑工，成立 了大石鸿鹄建筑专业合作社，发展劳务 经济。该社有入社农民 38 人，吸收社 员股金 11 万多元，购置施工设备 3 台， 参与建设通村公路项目 2.3 公里。*供 销社针对农民专业合作社社员生产资金 困难的问题，与信用社合作为农户开展 小额贷款担保的基础上，今年又应入社 农户的要求，着手筹建资金互助合作社， 目前已完成了注册登记的有关准备工作， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 并向银监部门提出了成立申请。以上这 些做法，虽然带有探索性和试点性，但 无疑为我们推进基层组织创新提供了宝 贵经验。 “MsoNormal” style=“组建培育新型 龙头企业，加快市社本级经济发展。 “MsoNormal” style=“为了加快职能 转变步伐，市社积极探索由管理型向管 理经营型转变、由系统内服务向社会服 务转变的新路子，以组建新型社有企业 为突破口，积极开展调研论证，初步形 成了组建“三司一社 ”发展思路。一是组 建农资经营集团。依托市内有实力的农 资经营企业，组建成立农资集团公司， 开展联合采购和统一配送，实现规模效 益，全力打造*农资连锁经营品牌；二 是组建特色农产品开发集团。以市内农 产品加工经营龙头企业*昌盛食品公司、 *盛源商贸公司为骨干，以*区*万亩 花牛苹果基地、*安伏、*元龙花椒基 地、*黄门甜玉米、芦笋种植基地为依 托，以农民专业合作社为链接手段，组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 建*特色农产品开发集团公司，推动 “龙头企业+专业合作+基地+农户”的产 业化经营。三是组建再生资源开发利用 企业。以系统内企业*恒茂回收公司、 烁鑫华回收公司为基础，积极整合全市 再生资源回收利用网点资源，组建*再 生资源开发利用公司，加快构建再生资 源回收利用经营体系。四是加快发展专 业合作社联合社。按照“ 产品相近、产 业集聚、农民自愿” 的原则，组建农民 专业合作社联合社，扩大生产经营规模， 增强市场竞争力。年内要成立*果品专 业合作社联合社。五是推动“农超对接” 。 充分利用“新合作 ”双向流通的网络平台， 对花牛苹果、*辣椒、*花椒、天萃大 樱桃等名优产品进行精包装后，打入全 国“新合作”连锁超市，实现 “农超对接”。 针对以上具体任务，社里组成 3 个专题 调研组，与有关企业经理、经营业主和 农民专业大户广泛接触，积极协商，已 初步达成了合作共识。目前各组正在抓 紧制定企业组建方案，争取在上半年完 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 成“三司一社 ”的组建。 “MsoNormal” style=“各县区社近期 工作的主要特点。 “MsoNormal” style=“省社工作会议 之后，通过市社两次会议的推动，各县 区社都围绕上级社会议精神的贯彻做了 一些实实在在的工作。如*县在抓农产 品营销和专业合作社规范化建设上成效 明显，金*、绿源、恒利三户农产品营 销企业销售同比增长 35.7%，实现出口 创汇 90 万元，由基层社职工领办的丰 田养殖专业社、丁香园专业合作社服务 带动作用，示范效应明显；*县狠抓基 层社开发建设，积极推动专业合作社建 设，由千户基层社牵头组建了花椒专业 社；*区社加强与党政部门的关系协调， 积极与区域内特色商品基地合作，组建 了宇宙果品专业合作社，得到区委、区 政府的肯定；*区供销社积极引导社属 企业联合合作，着手组建集团公司，并 启动了关子供销社大院改建农贸市场项 目；*县在农资物流园区建设上积极向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 政府汇报反映，在项目用地的争取上取 得了新进展；张川县积极恢复张棉供销 社，并经县政府同意，对县社机关大院 进行开发建设。 “MsoNormal” style=“二、 “新网工程” 项目实施情况 “MsoNormal” style=“2008 年以来， 在省社的关心支持下，我市供销社企业 共争取到“新网工程 ”政策性扶持项目 5 个，资金扶持 175 万元。从检查验收的 情况来年，这些项目实施进展顺利，项 目资金的使用符合政策规定，特别是通 过这些项目的实施，有效提升了我市供 销社流通网络建设水平。 “MsoNormal” style=“2008 年度“ 新 网工程”项目实施情况。 2008 年度项目 实施单位是*县农业生产资料公司，主 要是农资连锁配送中心及服务网络建设。 该项目总投资 3680 万元，其中银行贷 款 3080 万元，自筹资金 600 万元。项 目完成固定资产投资 3080 万元，建成 营业铺面 65 间，库房 51 间，仓储面积 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 2500m，硬化场地 6700m。项目实施 后，2009 年销售化肥 8.5 万吨、农药 110 多吨、农膜 230 多吨，配送率达到 85%，安排就业 400 多人。该项目落实 中央财政贴息资金 15 万元，按照专款 专用的要求，支付基建贷款利息 58000 元，用于农资储备贴息 92000 元，符合 项目资金使用的规定。 “MsoNormal” style=“2009 年度“ 新 网工程”项目实施情况。 2009 年我市供 销社系统申请到“ 新网工程 ”财政专项扶 持项目 4 个，扶持资金 160 万元，目前 到位 25 万元，其余还未到位。具体实 施情况： “MsoNormal” style=“1、*县供销 社为民农资物流配送中心项目。项目实 施单位是*县为民农资公司，主要是建 设农资配送中心及连锁经营网络。该项 目已建成建筑面积 2255 m的配送中心 大楼，*农资连锁店 40 个，改造经营 网点 60 个。项目总投资 670 万元，其 中地方财政配套资金 25 万元，带动其 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 它投入资金 620 万元。2009 年*县供销 社实现销售收入 14600 万元，利润 25 万元，助农增收 300 万元。其中为民农 资公司销售各种化肥 6.2 万吨，销售额 7600 万元，配送各种化肥 3.6 万吨，农 资配送率达到 60%以上，市场占有率达 到 80%以上。项目扶持资金 25 万元全 部到位，主要用于基础设施建设，符合 专项资金专款专用的政策规定。 “MsoNormal” style=“2、*县供销 社农资公司农资物流配送中心项目。该 项目在 2008 年的基础上，重点对农资 流通网络进行改造提升，完成基层农资 经营网点改造建设 20 个，建筑面积 3950 m，计划投资 1750 万元，目前已 完成投资 733 万元，项目建成后，年配 送各种化肥 10 万吨，农机具 18 万件， 预计实现销售额 7100 多万元。该项目 贴息资金 45 万元，目前还未到位。 “MsoNormal” style=“3、*县供销 社农资物流配送中心项目。*农资物流 配送中心改造升级项目目前完成投资 80 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 万元，其中配送中心硬化场地投资 25 万元，修建围墙投资 5 万元，配送网点 建设投资 40 万元。该项目扶持资金 50 万元，目前还未到位。 “MsoNormal” style=“4、张川县* 供销社农资配送中心项目。该项目计划 投资 2180 万元，其中银行贷款 800 万 元，带动社会投资 1380 万元，目前已 完成投资 800 多万元，建成配送中心经 营设施面积 5120 m，*农资经营网点 18 个，改造升级网点 23 个。2009 年该 社实现销售收入 1236 万元，实现利润 2.4 万元，带动农户 1230 户，助农增收 630 万元。该项目贴息资金 40 万元，目前 还未到位。 “MsoNormal” style=“三、存在的问 题 “MsoNormal” style=“虽然通过改革 改制，我市供销社初步实现了由求生存 到谋发展转折，步入了良性发展阶段， 但还存在许多制约发展的因素，主要体 现在： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 “MsoNormal” style=“认识落后，重 视不够。一些党政部门对农村流通服务 体系建设和供销社发展重视不够；在商 贸流通领域存在着“ 重城市、轻农村 ”、 “重生产、轻流通 ”的现象，供销社往往 得不到国家促进流通服务业政策和项目 支持；对供销合作社的职能定位认识不 清，把供销社视同国有、集体商业，只 强调其商业经营和企业组织的一般性， 而忽视了其作为合作组织的公益性、服 务性和特殊性，缺乏有效的保护支持体 系，导致供销社服务功能弱化，难以发 挥应有作用。 “MsoNormal” style=“体制不顺，机 制不活。动产权不动机制的现象普遍存 在，一些基层社和企业以看摊守业，收 租过日为主，没形成有效的发展机制。 系统内缺乏联合合作机制，97 户企业处 于多而散的状况。2.57 亿元的企业资产 分级所有，产权分属，网络分割，各自 为战，难以适应为农服务新要求和市场 竞争的形势。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 “MsoNormal” style=“资金缺乏，融 资困难。自有资金不足、借款门槛过高， 融资困难成为供销社面临的普遍问题， 也是供销社自身难以突破的瓶颈和障碍， 是供销社谋求发展急需解决的实质性问 题。 “MsoNormal” style=“人才缺乏，知 识弱化。系统内业务骨干大量流失，管 理人才青黄不接；现有干部职工年龄老 化、知识弱化；同时受行业地位和企业 效益影响，缺乏对社会人才的吸引力， 甚至导致人才流失，影响了可持续发展。 “MsoNormal” style=“实力不足，发 展滞后。基层社和企业人员少、