高一政治课件：经济生活-第八课-国家财政

冬天和春天的纠缠 春天还会远吗 ? 课本 P64-68 第八课 财政与税收 寿宁一中政治组 叶立端 2008年和 2009年前三个季度中国 GDP季度增速 【 探究活动 1】 根据上图说说我国当前的经济形势 发生了什么变化？为什么会这样变化？ 思 考 国 家 财 政 1.财政及其作用 （ 1）财政的含义和本质： 国家对社会产品的分配 -收入和支出 国家 是一种分配关系 凭借政治权力而进行的（具有强制性 ）社会产品分配（具有社会性） 国家履行对内对外职能 本质 内容 目的 主体 特点 国家的收入和支出 1.财政收入与支出 （ 1）财政的含义和本质 （ 2）国家预算和国家决算 由 政府 提出并经过 法定程序 审查 批准的国家年度基本 收支计划 。 一般包括中央预算和地方预算。 上一年度国家 预算 执行结果 的会计报告。 收支计划的提出 收支的筹集和使用 收支执行的结果 国家预算 国家决算执行预算 【 相关链接 】 中央政府 4 万亿元投资的安排，都按 法定程序报请全国人大审 议批准 。 华尔街股市行情连连下挫华尔街 4万人面临失业 积极的财政政策是在什么背景 下做出的？ 思考 2008年，受自然灾害以及全球金融 危机影响 ,投资 低迷， 出口 不振、 消费 乏 力。 进入下半年以来 ,中国经济由繁荣期 开始进入相对低迷的调整期 ,经济增长和 财政收入增长已呈逐季回落的态势。学 界认为 ,如果中国经济增长率下降到 8%以 下 ,将有可能面临巨大的经济与政治风险 。为此 ,促增长已经成为当前经济工作的 首要任务。 面对这种情况，国家应该怎么办？ 2008年 11月 5日 ,国务院常务会议作 出决定， 11月 9日宣布把稳健的财政政策 调整为 积极的财政政策 ，把从紧的货币 政策调整为适度宽松的货币政策，并在 今后两年多时间内安排 4万亿元 资金扩大 投资规模，强力启动 内需 ,促进经济稳定 增长。 四万亿元财政投资 会产生什么作用？ （ 2）国家预算和国家决算 1.财政及其作用 （ 1）财政的含义和本质 （ 3）财政的巨大作用 国家财政是国家财政是 促进社会公平、改善人民生活的物 质保障 。 如何将钱花在 “刀刃 ”上？ 扩大内需 4万亿元投资投向构成 15000亿元 哈大、武广、南广、 贵广等一批重大铁路项目 加快建设，建成高速公路 445公里，建成民航航站 楼 10万平方米，城市电网 加快改造。 2002年 12月 27日南水北调 工程正式开工。据水利部 的专家估计，工程全部完 工将历时数十年，总投资 超过 5000亿元。 国 家 财 政 （ 2）国家预算和国家决算 1.财政及其作用 （ 1）财政的含义和本质 （ 3）财政巨大的作用 国家财政是国家财政是 促进社会公平、改善人民生活的物 质保障 。 国家财政具有国家财政具有 促进资源合理配置促进资源合理配置 的作用。的作用。 （ 2）国家预算和国家决算 1.财政及其作用 （ 1）财政的含义和本质 （ 3）财政巨大的作用 国家财政是国家财政是 促进社会公平、改善人民生活的物 质保障 。 国家财政具有国家财政具有 促进资源合理配置 的作用。的作用。 国家财政具有国家财政具有 促进国民经济平稳运行 的作用。的作用。 宏观经济的平稳运行，要求社会总 供给与总需求保持基本平衡。 财政政策有几种 基本类型？宏观 经济形势与财政 政策是什么关系 ？ 看课本 P65-66一段 并思考 扩 张 性 财政政策 经济滞缓 通货紧缩 增加财政支出 减少税收 增发国债 【 相关链接 】 2008 年中央经济工作会 议 把保持经济平稳 较快发展作为 2009 年经济工作的首要 任务。这是为什么 ？ 紧 缩 性 财政政策 经济过热 通货膨胀 减少财政支出 增加税收 减发国债 支 （ 3）财政收入和支出的对比关系 收大于支 略有 节余 支大于收 略有 赤字（几乎不存在） 财政赤字 指当年的财政支出大于财政收入的部分。财 政赤字 必须控制在一定范围内， 财政赤字对经济发展 的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 年份 收入 支出 对比关系 2009 66230.00 76235.00 -9500.00 2008 61316.90 62427.03 -1110.13 2007 48177.12 37084.77 11092.35 2006 36083.59 29611.22 6472.37 2005 28941.55 25326.28 3615.27 2004 24430.35 21593.69 2836.67 2003 21715.00 24650.00 -2935.00 2002 18903.64 22053.15 -3149.51 2001 16386.04 18902.58 -2516.54 2000 13395.23 15886.50 -2491.27 近十年我国的财政收支 (亿元 ) 知识结构 财政 含义 用途 财政收入 财政支出 关 系 收 支 收 支 收 支 预算 决算 作用 收入分配 资源配置 调控经济 财政政策：扩张性、紧缩性和稳健的财政政策 渠道 (来源 ) 影响因素 含义 财政 收支 平衡 运 作 内 容 政 策 作 用 作业： 面对当前我国经济发展中存在的 问题，如果你作为国家的决策者，你 会采取什么样的财政措施来刺激需求 ，拉动经济发展？ 提示：可以从财政支出，税收，国债等 方面思考。 * 1 2009年 1至 4月份，我国居民消费价格 总水平同比下降 0.8%；工业品出厂价格同比 下降 5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进 价格下降 7.7%。在此情况下，政府若要刺激 经济增长，可采取的财政政策有 加大政府的社会保障支出 加大国企 上缴财政的利润比例 扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余 A B C D 高考视窗 今非昔比，我们不能一味地 “萧规曹随 ”，应根 据形势变化适时作出反应。当前我国已拥有强有力的物 质基础、良好的体制和稳健的市场潜力，具备了应对各 种变化的实力。就应对金融危机而言，目前我国采取了 有别于应对 1997年亚洲金融危机时的措施，请看我收 集整理的措施对照表（见下表）。 我国应对来那个次金融危机的措施对照表 应对亚 洲金融危机的措施 应对 当前世界金融危机的措施 增加基 础设 施建 设 的投入 ； 加快 发 展消 费 信 贷 ，支持 居民 购买 住房和大件耐用消 费 品； 适度 扩 大 财 政赤字和国 债 规 模； 加快基 础设 施建 设 ； 加大 对 保障性住房、教育、 卫 生和文化等民生工程的投 资 ； 为 汽 车 、 钢铁 、石化及 电 子 信息等十大 产业 的 调 整和振 兴 提供 专项资 金； 比较两次应对金融危机的措施，就我国当前采取的 不同于应对亚洲金融危机的一项财政措施，说明其经济 意义。（ 12分） 措施 意 义 答 案 一 加大 对 保障性 住房、教育、 卫 生和文化等 民生工程的投 资 。 有利于促 进资 源合理配置 有利于促 进 国 民 经济 平 稳 运行。 有利于 经济 社会 发 展， 全面建 设 小康社会。 有利于促 进 社会公平， 保障人民生活。 有利于 扩 大消 费 需求。 有 利于完善社会公共服 务 体系。 答 案 二 为 汽 车 、 钢 铁 、石化及 电 子信息等十大 产业 的 调