五水共治调查 报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 五水共治调查报告 “共建生态家园 ”调查报告 根据市委市政府关于开展“共建 生态家园”干部走亲连心服务基层行动 统一部署，本人从 2014 年 10 月中旬至 2014 年 11 月，按照生态指导员工作要 求，通过召开座谈会、入户走访、实地 察看、查阅资料等方式，在镇、村两级 干部的配合支持下，对 xx 镇 xx 村生态 环境现状以及生态污染治理情况进行了 全面客观调查。 一、xx 村生态环境及污染治理状 况 1、概况。xx 村地处 xx 东部，紧 邻 xx 市，2014 年由原 xx 镇 xx 村和 xx 村合并而成，辖区面积 2.5 平方公里， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 所辖 xx、xx、xx、xx、xx5 个自然村， xxx 户，xxxx 人。柑橘种植业为村主导 产业，三分之二劳动力外出务工，打工 和柑橘种植为村民主要经济来源，年人 均收入 5400 元。村主要干道实现了硬 化和亮化。 2、生活污水及生活垃圾。无地 下排污管道，生活污水大部分直排明排； 排污沟不畅，阴沟水发黑发臭，路面可 见污水；生活垃圾实行“ 户集、村收、 乡运”， 有垃圾筒 28 个，保洁人员 2 名，垃圾堆放点 2 个，路边、门前屋后 有零星垃圾，河道池塘旁、河道里、垃 圾坎附近有成堆成片建筑及生活垃圾。 3、工业企业。有电器、纺织、 食品加工、机械加工、纸板箱生产企业 6 家，无废水废渣污染， 1 家企业通过 环保审批。 4、农业面源。耕地面积 1146 亩， 以柑橘种植为主，单家独户管理，未开 展测土配方施肥及病虫害统防统治，年 使用化肥 1 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 214 吨、农药 2300 公斤，油菜种 植面积 115 亩，秸秆就地还田 107 亩， 年使用农膜 1240 公斤，回收利用 665 公斤。养猪大户 4 户、散户 1 户、养牛 户 1 户， 1 户建沼气池 40 立方、1 户 建贮液池 8 立方，存栏猪 586 头、牛 4 头，无其它畜禽规模养殖。 5、河道、水域。水域面积 106 亩，包括石梁溪 1.5 公里和 10 个池塘 61 亩，河道及山塘堤岸进行了部分护岸 护坡衬砌 ，河道水质较清，池塘水质 浑浊或黑臭，未落实河道、池塘保洁措 施，8 个池塘承包给村民养鱼，承包期 至 2014 年底，3 个池塘用猪粪喂鱼。 454 户农户用上了城市管网延伸的自来 水。制砂已停。 6、村民满意度、参与度。回收 的 303 份农村生态环境状况调查问卷显 示：对村里整体环境质量满意的 41 户，占 13.5%;较满意的 166 户，占 54.8%; 不满意的 99 户，占 32.6%。认为影 响本村环境质量的主要因素是生活污水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 污染的 220 户，占 72.6%；生活垃圾污 染的 106 户，占 35%；畜禽养殖业污染 的 80 户，占 26.4%；水产养殖业污染 的 25 户，占 0.8%。村里环境卫生大 整治活动经常参加的 33 户，占 10.9%；偶尔参加的 81 户，占 26.7%； 从未参加及不关心的 189 户，占 62.4%。 二、环境污染主要问题 近年来，随着新农村建设的不断 推进，xx 村生活环境有了较大改观：村 主干道实现了硬化和亮化，生活垃圾实 行了集中处理，畜禽养殖明显减少，河 道及山塘堤岸进行了部分衬砌，92%农 户用上了城市管网延伸的自来水。但在 调查中发现，xx 村生活环境现状依然不 容乐观，与农民群众的期望及“共建生 态家园”要求仍然有差距，主要有： 1、农村生活污水和人畜粪便直 排明排问题。可以明显直观感觉污染是 沟堵、水脏、气臭，直观感觉不到是造 成水、大气深度污染。出现农村生活污 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 水和人畜粪便直排明排问题根源是：农 村环境基础设施建设及治理滞后，地下 排污管道空白，农户绝大部分没有三格 式化粪池，更没有生活污水处理设施， 大多数养猪户没有猪粪便处理设施。村 民也切身体会到了生活污水污染的严重 性，61% 的农户提出生活污水污染是本 村重点需要治理的。 2、生活垃圾治理不到位问题。 主要原因是农民卫生意识不强存在乱丢 乱倒垃圾情况、保洁人员偏少且保洁责 任不明确、垃圾中转站垃圾随意露天堆 放并清运不及时、河道池塘阴沟陈年垃 圾得不到清理。据家住垃圾收集堆放点 附近的农户反映：垃圾坎垃圾两三天才 来运一次，最长的有时甚至一个星期也 不来拉，特别是夏天臭气冲天，苍蝇都 飞到家里，还有在垃圾坎露天焚烧垃圾 现象。附近农户强烈要求将现垃圾坎搬 掉，建在离住户远一点地方。全村 49% 农户提出将生活垃圾污染治理作为下一 步重点。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 3、畜禽、水产养殖污染问题。4 户养猪大户，只有 1 户建有沼气池对猪 粪便进行生态处理，而猪舍又建在农户 聚集区内，周围到处弥漫着猪粪便挥发 出的恶臭。村内池塘也因承包给村民用 猪粪养鱼，池塘水质变黑发臭。究其原 因：是养猪是个微利行业，养猪户不 愿投资建设治理设施；是猪粪喂鱼可 节省养鱼成本；是农户碍于情面不愿 直面反对养猪或用猪粪喂鱼；是没有 出台相应约束规范畜禽、水产养殖污染 治理规定或对规定执行监督不力。生态 环境状况调查中，相当部分农户提出： 村庄内应禁止养猪、停止池塘承包或实 行生态养鱼。 三、 “共建生态家园” 建议及对策 1、加强宣传。长期以来，由于 对农村环保宣传教育的力度不够，农民 环境保护意识不强，已经养成了许多污 染环境和破坏生态的不良生产、生活习 惯，对自身破坏或影响环境的行为缺乏 自我约束，因而必须加强宣传力度，使 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 农民朋友知道自身有哪些给环境造成污 染的不良习惯、清楚环境污染的危害性、 了解已经出台的污染治理相关规章、明 白 “共建生态家园 ”需全民参与且是一 件利国利民利己的大好事，使村干部充 分认识到加强农村环境保护的紧迫性， 从而在全社会营造人人关心保护环境、 全民参与环境治理的氛围。 2、加大投入。首先生活污水污 染治理，建标准的化粪池、埋设地下排 污管道需要投入大量资金；其次生活垃 圾污染治理，由于资金缺乏因而配备保 洁人员少、给保洁人员工资低、垃圾中 转站设施简陋，从而导致垃圾清运不及 时不彻底，污染治理不到位；第三作为 主导产业的柑橘种植，依然是单家独户 各自管理，由于政府未采取相应配套鼓 励扶持政策，未开展测土配方施肥及病 虫害统防统治管理，一定程度也加大了 农药化肥对环境的污染；第四村次干道 及支道硬化，村民要求十分强烈，同样 需要资金投入；此外为增加村集体收入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 而承包鱼塘导致的水质污染等，都是源 于村集体经济薄弱以及政府对农村环保 投入严重不足。为此，一方面要千方百 计发展村集体经济，更重要的另一方面 必须加大对农村生态建设环境保护的政 策扶持和资金投入。 3、明确责任。 “共建生态家园 ”是 个系统工程，按照省内领先、国内一流 的要求，紧紧围绕建设水净、天蓝、地 绿、景美 的“生态家园 ”总目标，必须明确 责任，上下齐心。作为政府层面，必须 加强组织领导、建立“ 共建生态家园 ”体 制机制、出台污染治理规章、强化对环 境污染的督查处罚力度、研究制定对农 村环境污染治理的扶持政策、开展环境 污染治理技术指导、搞好村庄环境基础 设施建设规划、对河道流域实行统一集 中整治。作为村基层组织，必须切实履 行好村党支部村民委员会职责，充分认 识开展“共建生态家园 ”重要性，定期组 织环境卫生大整治、完善村规民约规范 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 村民卫生行为、发挥党员干部村民代表 在“共建生态家园 ”行动中的带头作用、 提出本村环境污染治理措施及相关建议、 多渠道筹措资金改善本村生活环境质量、 落实上级出台的各项环境治理规定、加 强池塘管理。作