控辍保学工作情况汇报

控辍保学工作情况汇报 控辍保学是巩固和提高“两基” 成果的重要工作，也是 “普九” 工作中的 难点。由于地理 环境和 经济条件等因素的影 响和制约，我县的控辍保学工作尤为艰巨。因此，县委、县政 府精心组织，狠抓落实，不断提高“普九 ”成果和水平：加强基 本建设，着力改善办学条件；强化队伍建设，不断提高教职工 素质；深化教育改革，全面推进素质教育。同时高度重视学额 巩固工作，始终把初中年巩固率作为衡量学校办学水平的 “硬指标” 来抓。尤其近两年，认真落实 省、市教育工作会议和 教育督导工作会议精神，加大控辍保学工作力度，确定 2001 年为全县“ 两基” 控辍 保学年，加强领导 ，积极行动，全社会动 员，全方位参与，多角度工作，收到了良好的效果。就我县控 辍保学工作情况，汇报如下。 一、 基本情况 我县是一个农村大县，下辖 18 个乡（镇），342 个行政村。 现有 275 所中小学，其中初中 33 所（包括两所九年一贯制学 校），小学 242 所。到 2001 年底，我县有省农村标准化初中 13 所，占全县初中的 39.4%。市示范校 35 所，占全县中小学 的 12.7%。县示范校 105 所，占全县中小学的 38.2%。首山镇 7 所中小学全部被评估为市级示范校，成为我县第一个市级 示范乡（镇）。唐马寨镇 19 所中小学全部被评估为县级示范 校，是我县改善办学条件、学校环境最好的乡（镇）之一。 2001 年秋季学期我县农村初中辍学率为 1.1%,巩固率为 98.9%, 顺利通过省教育督导团检查验收。去年，我县小学毕业生升 入初中的入学率为 95.8%，达到了“ 普九” 标准。今年初我县 有初中学生 22,253 人，除正常转出、转入、借读等情况外，已 认定辍学学生数为 411 人，年辍学率为 1.85%，去年统计的 年辍学率为 2.71%,今年比去年大有好转，说明控辍保学工作 是大有成效的。目前我县经综合检查评估,评出初中无辍校 4 所：三新中学、首山镇二中、水泥厂中学和小北河中学。 二、控辍保学工作的主要措施和方法 1、深入广泛宣传，依法控辍保学 控辍保学不仅仅是学校的工作，应该引起全社会的重视， 要形成政府、学校、家庭、社会相结合的控辍体系，依法控辍。 我们县政府要求各乡（镇）、各学校组织起来，深入社会，深 入每一个有中小学生的家庭进行广泛宣传，宣传教育法律、 法规,宣传控辍保学工作的现实意义和长远意义。全县统一确 定每学期第一周为宣传周，每年九月份为宣传月。采取召开 会议、下发文件、出动宣传车、张贴标语、印发致家长一封信 等形式，使教育法律法规深入人心、家喻户晓。还通过“辽阳 县报教育版”，随时报 道控辍保学工作情况，宣传政策，推广 典型。各学校还通过板报、校园广播站、家长座谈会等形式 进行宣传。使控辍保学工作引起全社会的重视，形成政府、 学校、家庭、社会相统一的控辍体系，依法控辍。 2、加大工作力度，建立保障体系 我县把建立健全控辍保学工作的保障机制作为落实控辍 保学工作任务的主要措施之一。一是加强组织建设。市教育 督导工作会议后，我们在原有的“普九” 工作领导小组基础上， 又专门成立了县控辍保学工作领导小组，负责全县的控辍保 学工作。县政府要求各乡（镇）、各初中都成立控辍保学工作 领导小组，主管教育的乡（镇）长和校长担任组长。一些乡（镇） 党政一把手亲自担任该乡（镇）的控辍保学工作领导小组组 长，加强了对控辍保学工作的领导。二是出台了相关文件。 县政府出台了 25 号文件，对“控辍” 提出了明确的目 标、要求； 制发了辽阳县初中控辍保学工作方案，又对全县的“控辍 “工作进行了 详细、周密的部署和安排。三是建立激励和制约 机制。建立了辍学报告制度、家访制度、扶贫帮困制度和奖 励制度，并与各学校签订“初中控辍保学目标责任书” 。县控 辍保学工作领导小组定期召开控辍保学工作会议，表彰先进、 推广典型。去年年初，全县就通报表彰了 17 个小学无辍乡、 236 个小学无辍校、28 个初中无辍班和 25 个初中达标班。总 结和推广了小北河中学徐凤秀、首山镇二中于全玲和刘二堡 中学姜玉敏三名教师的控辍保学经验。县政府督导室把控辍 保学工作作为督导检查的重点，作为评估乡（镇）教育工作， 评估学校标准化建设的重要内容。学生巩固率不达标的学校 不能评优，不能评为示范校、标准化学校。 3、强化政府职能，落实工作责任 为使控辍保学工作取得实效，我县建立了政府和教育系统 的“ 双 线控 辍承包责 任制” ，将控辍效果与干部政 绩考核、奖 惩挂钩。一是县政府与乡（镇）政府，乡（镇）政府与各村；校长 与政教主任，政教主任与班主任层层签订责任状，落实控辍 责任制。如沙岭镇，为加大政府控辍力度，镇长亲自牵头，机 关干部包村包校，并落实到各村干部，与农村干部的奖惩挂 钩。黄泥洼镇协调工商、税务部门，和村委会配合控辍保学。 二是设立控辍保学工作奖励基金。各乡（镇）政府根据本乡 （镇）的情况，设立 3，000、5，000、10，000 元不等的控辍保 学基金，以满足学校流失返校生的学习需要。去年上半年全 县乡（镇）控辍保学基金累计达 7.3 万元。下半年各乡（镇）的 控辍保学基金有大幅度的增加，如穆家镇增加到 20,000 元。 三是各乡（镇）政府依据市、县文件精神，纷纷下发文件，依 法控辍保学。八会镇政府制定的关于做好控辍保学工作的 有关规定中提出了“七不准” ，使控辍 保学工作取得明显成 效。河栏镇党委与政府联合下发文件，以经济制约和追究监 护人法律责任两种方式控辍，还以政府名义跟学生家长签定 “普及九年 义务教育 协议书” 以确保适龄 青少年接受九年义务 教育。唐马镇政府充分发挥村委会作用，把控辍工作纳入对 村级干部的考核。此外为办好职教班提供方便，兰家镇为中 学拨了果树基地和蔬菜基地。 4、深入调查摸底，动员流生返校 为有的放矢地进行控辍保学工作，年初一开学，我们 就组织了督学、普教两支队伍，走遍全县所有乡（镇）和初中， 开展对全县初中学生流失情况的调查摸底，督促检查。各校 建立了一卡一表九册。一卡即流失学生卡片；一表即学额情 况统计表；九册即在校学生名册、转入学生名册、转出学生名 册、职业班学生名册、流失学生名册、外出借读学生名册、外 来借读学生名册、休学学生名册、录取学生名册。弄清底数 后，各校都建立了辍学生档案，对因家庭生活困难、学习成 绩不好等各方面原因退学的学生，实行乡（镇）干部包校、校 长包学区、班主任和科任包村分片包干的办法，劝返流生学 生，并与考核、奖惩挂钩。为找回流失学生，采取了许多方法， 如成立控辍保学基金会，启动温暖工程，设立寒窗基金等。 还通过家访等形式与学生家长建立经常性联系，帮助家长树 立正确的教育观念，为子女健康成长营造良好的家庭环境。 通过这些办法的实施，收到明显的效果。截止到 2001 年 7 月 6 日全县共劝返流失学生 521 名，仅八会一个乡（镇）就劝 返 140 多名辍学生。2002 年 4 月劝返流失学生 336 名，其中 小北河镇中学上学期的 21 名流生，经过镇政府和学校共同 努力做工作，本学期全部返校读书。 5、把控辍保学作为长线工作，在留得住学有所用上下功夫 为使返校学生回得来、留得住、学得好，也使在校学生不 出现新的流失，我们把控辍保学作为长期的工作，坚持不懈。 第一，进一步贯彻落实第三次全教会和全国基础教育工作会 议精神，结合我县实际，端正教育方向，明确教育思想，以培 养学生创新精神和实践能力和重点，全面推进素质教育。第 二，继续深化招生考试制度和改革，加大指标到校的比例， 促进初中办学方向的转变，减少学生流失。初中招生延用按 学区划片，就近入学的方法，继续实行“ 取消百分制，实行等 级制”改革 实验。第三，大力 发展初级职业技术教育，办好分 流班，培养专业人才。第四，对返校生因材施教，实行弹性学 制。 6、发挥学校控辍主体的功能和作用 在这些措施实施过程中，各学校纷纷发挥其控辍主体的 功能和作用。首先，大力改善办学条件，为学生创造良好的 环境，增加学校的吸引力。麻屯中学争取到中央预算内资金 国债款 400,000 元，加上地方政府自筹共 780,000 元新建了 17874 平方米的新校舍。又自筹资金 30,000 多元，更换高 标准的金属黑板、学生桌椅板凳和木床。首山镇二中自筹资 金 100,000 万建成了 1,500 多平方米的综合大楼。柳壕中学 和甜水中学等学校投入 30,000 到几千不等的资金，改建、购 置、更新教育教学设备。其次，不断改革教学方法，为学生创 造乐学的氛围。各学校从学生的兴趣和爱好出发，探索研究 讨论式、启发式、探究式等教学方法，力争做到知识性与趣 味性相结合；理论性与实践性相结合；学知识与学做人相结 合，调动全体学生自觉地、主动地参与学习。第三，除减免困 难学生的费用外，在办学经费严重不足的情况下，挤出一大 部分作为扶贫助学基金。刘二堡中学拿出 10,000 元，鲁家 9,000 元，西腰 2,000 元，麻屯 1,500 元。甜水中学在去年上 半年已支出 6,000 多元的基础上，下半年又设 6,000 元的扶 贫助学基金。此外，不断规范办学行为，加强教师职业道德 修养和学校德育工作，减轻学生课业、心理和经济负担，标 本兼治，切实达到控辍目的。 三、存在的问题 、由于经济的原因，办学资金不足，办学条件按要求还有很 大差距。 、对于不能依法接受九年义务教育的学生和学生