关于设立开发区司法所工作汇报

铜陵经开区司法分局简介 铜陵市司法局经济技术开发区分局是全省首例在开发 区设立的司法分局，成立于 2009 年 6 月。主要职责是负责 开发区的法制宣传教育和依法治理工作的组织实施；管理 指导人民调解工作；组织实施社区矫正和帮教安置工作； 组织开展法律援助工作；指导企业法律顾问工作。目前分 局公务员编制 3 人，另外还聘用了 3 人。在岗人员几乎都 有法律本科学历。 2011 年，铜陵经济技术开发区被国务院批准升格为国 家级开发区。目前，铜陵经开区区域面积为 70 平方公里。 经开区（含循环经济工业园）现总体规划面积 45 平方公里， 已建成 30 平方公里，入驻企业 450 余家，总投资 530 亿元。 该区现有常住人口 33734 人（不含单位员工和高校学生） ， 其中农业人口 19141 人，流动人口始终保持在数万人。开 发区内现有十三个行政村，其中有十个行政村目前正面临 一系列征地拆迁拆违和安置问题，社情复杂，矛盾突出， 司法行政工作点多、面广，面临诸多挑战。 开发区司法分局成立两年来，坚持围绕开发区的中心 工作，运用司法行政职能，服务园区建设。首先是在普法 和依法治理方面尝试作为。针对园区现状，我们先后利用 讲座、网络和广场摆台等形式宣传了治安管理处罚法 、 劳动法 、 消防法 、 合同法 、 安全生产法 、 工伤 保险条例等法律法规。在分局一楼大厅还设立了法律服 务接待窗口，每年接待企业和居民咨询多达700余次，受理 法律援助案件50余起。同时，为着力打造和谐园区，我们 非常注重人民调解工作。分局进驻开发区以后，及时调整 健全了各级调解组织，在管委会成立了开发区调解领导小 组，在13个行政村均成立了调解委员会。分局每年直接受 理的调解案件多达数十起。对典型案件，我们坚持“调解 一案、教育一片”的工作方法，以案释法。对社区矫正和 安置帮教工作，我们也是常抓不懈。开发区现有矫正对象 二十余人，安置帮教对象数十人，分局进驻以后，我们对 这两类人员及时进行摸底排查，对此类重点人群逐个建立 电子档案和纸质档案，对社区矫正对象在严格管理的基础 上提供力所能及的服务。指导园区企业的法律顾问工作是 开发区司法分局的一项基本职能，也是分局揭牌时市领导 提出的殷切期望。对于由开发区分局招商引资过来的企业， 司法分局一律按照承诺，为其无偿担任法律顾问服务。对 其他企业的法律顾问工作，分局给予指导性服务。 铜陵开发区司法分局自运行以来，虽然在摸索前行中 取得了一定成绩，得到了有关领导和兄弟单位的一致赞誉， 但我们身在其中，更加深知有困难有不足，主要表现在开 3 发区分局在全省目前还独此一家，体制机制都还没有模式， 更没有现成的经验可供借鉴，因此工作起来的确困难很大。 有时觉得很茫然。建议省厅就开发区设立司法分局问题在 体制机制上充分调研。开发区毕竟不是一级政府，设立司 法分局以后人、财、物到底怎么管理？财政供给渠道和比 例又该怎么界定和划分？分局到底应该是市局的内设机构 还是视同县、区司法局？这些都需要省厅领导在充分调研 的基础上在全省给出一个指导性意见，以利于基层工作。 当然，铜陵市司法局在这个问题上