滦河流域综合规划环境影响评价报告书简本

1 规划概况1.1 规划背景随着滦河流域气候的变化和经济社会的不断发展，流域内出现了水资源短缺、供需矛盾突出，平原河道防洪能力不足，水生态环境恶化等一系列新问题。由于缺乏统一的流域综合规划，在流域水资源配置、防洪工程建设、水资源与水生态保护等方面许多问题无法得到根本的解决。为此，在海河水利委员会统一部署下，为协调流域防洪减灾、水资源开发利用、水资源保护与生态修复之间的关系，以供水安全、防洪安全、生态安全为目标，开展了流域综合规划编制工作，为流域经济快速平稳有序发展提供水利保障。1.2 规划任务1.2.1规划水平年本次规划现状水平年为2010年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。1.2.2规划范围规划范围包括滦河和冀东沿海诸河，总面积为5.55万km2。其中：滦河流域的面积为45872km2，滦河冀东沿海包括陡河、洋河、沙河、石河等，面积为9650km2。1.2.3规划任务1、配合减灾体系建设，完善防洪工程2、扩建城镇供水设施，实施灌区节水改造，保证城乡供水，实现水资源高效利用3、增建乡镇污水处理设施，改善水质，维护河流健康4、实施生态修复工程，改善流域生态环境与景观5、继续开展水土保持建设1.3 规划主要内容1.3.1 防洪规划1、水库工程规划（1）水库除险加固滦河流域内需要除险加固的3座大型水库和9座中型水库已全部完成除险加固，部分小型水库尚存在各种病险问题需要进行除险加固。本次规划到2020年完成流域内全部小型水库的除险加固任务,其中小（）型水库24座，小（）型水库144座。（2）新建水库规划期内主要包括在建双峰寺大型水库、新建老亮子、四道河子、西庙、燕子窝四座中型水库。2、滦河干流规划（1）山区重要河段治理滦县铁路桥以上山区干流河段治理包括滦河武烈河口承德市高新技术开发区上板城段、双滦区段；承德县的滦河大杖子段、青龙河口段、迁西县段、迁安县段等，治理标准为20年一遇。（2）滦县铁路桥以下干流治理规划防洪大堤整治工程滦河左、右防洪大堤治理标准均为50年一遇，相应设计流量按25000m3/s进行治理。滦河右大堤外围保护区地势较低，防洪保护区面积大且防护目标重要，治理措施以堤防超高2m进行治理；滦河左大堤外围保护区地势较高，堤防溃决后造成的淹没灾害相对较小，治理措施以地方超高1.5m进行治理。防洪小埝整治工程按照保护对象的总体要求，近期防洪小埝的规划标准提高至5年一遇，设计行洪流量8230m3/s；最终标准提高至10年一遇，设计行洪流量13600m3/s。堤防等级为5级。根据防洪小埝的等级、性质以及工程总体布局，本次规划中将防洪小埝左右堤的堤顶超高统一确定为1.00m。左、右小埝规划堤顶宽度均为4.5m，迎水坡、背水坡坡度均为1:3。为满足汛期交通需要，防洪小埝堤顶统一规划为碎石路面。滦河左岸防洪小埝，近期按5年一遇标准复堤，需在现状堤防基础上平均加高0.58m，最大加高1.5m，最终标准按10年一遇设计，需在现状堤防基础上平均加高2.01m，最大加高3.1m，小埝筑堤表层统一采取0.4m厚的粘土包胶。滦河右岸防洪小埝近期按5年一遇标准复堤，需在现状堤防基础上平均加高1.06m，最大加高2.75m。最终标准按10年一遇设计，需在现状堤防基础上平均加高2.02m，最大加高3.75m。表层统一采取0.4m厚的粘土包胶。 此外，本次规划将将石各庄村搬迁至围埝以外，同时，对乐亭县滦河张庄、勒流河、会里、北常坨、老杜庄、腰庄等险段在遇大洪水时易出现新的塌岸，本次规划结合防洪小埝整治工程采取护岸措施整治。护岸整治工程本次规划护岸丁坝工程的防护标准一般以平槽为原则，对滦河铁路以下干流河道的大李庄、郝庄、张庄、勒流河、渤河寨、马良子六段险工进行治理。大李庄险工：对已完全损毁的7座丁坝进行复建；对2座破损的进行维修，均采用格宾网抛石结构。滦南郝庄险工：对已完全损毁的5座丁坝进行重新复建，维修加固的7座，采用格宾网抛石结构。乐亭张庄险工：对3座土工布包砂丁坝进行复建，损坏的9座加固维修，维持原土工布包砂结构形式，25座铅丝石笼丁坝中有12座完全损毁进行复建，维修13座，采用格宾石笼结构。乐亭勒流河：维修6座，复建5座，对间距较大的中间新建3座，采用格宾石笼结构。昌黎渤河寨：9座铅丝石笼丁坝复建；马良子险工16座丁坝，加固维修为主。均采用格宾石笼结构。防洪大堤延长工程本次规划主要完成从袁庄至二滦河右岸段庄子附近堤段的防洪大堤恢复工程，恢复延长的防洪大堤长8.3km，同时，对二滦河现有右埝进行加固加高，改建正式堤防总长度19.4km。3、冀东沿海诸河治理冀东沿海的陡河、沙河、洋河、戴河、汤河、石河纳入本次规划范围。（1）陡河近期规划对陡河唐山市南外环桥至候边庄段开展清淤、护岸及景观绿化治理工程，综合治理长度为3.3km，治理标准为100年一遇。陡河开平区段开展河道清淤、堤防加高加固、边坡防护、景观绿化等治理工程，治理标准为100年一遇；侯边庄以下段对现有河道进行清淤整治和堤防整治，其中喻庄闸至越支闸清淤底宽为126m，并结合清淤使深槽行洪能力达到267m3/s，越支闸至汉南铁路桥清淤底宽12675m，堤防加高约1.0m，使草泊水库以上行洪能力达到600m3/s，草泊水库以下行洪能力达到267m3/s，汉南铁路桥至防潮闸清淤底宽75m，结合堤防加高1.0m，行洪能力达到267m3/s；针对草泊水库围堤高程不能满足蓄水要求的主要问题，需围堤加高1.0m左右。（2）沙河本次规划对石佛口以下河道进行治理，唐山市古冶区段按规划治理标准为50年一遇，迁安市段约35km河道按50年一遇治理，其余河段为20年一遇。（3）洋河抚宁县城以上段采用10年一遇标准，抚宁县城及其以下段远采用20年一遇标准。（4）戴河戴河规划防洪标准为50年一遇，设计流量是1680m3/s。戴河京山铁路桥至入海口约10km河段，已按20年一遇标准完成综合整治。京山铁路桥以上戴河段干流及支流深河（秦皇岛开发区段）约11km河段，近期开展河槽清淤疏浚、堤防护岸工程和配套建筑物工程等治理工程，治理标准为20年一遇。（5）汤河汤河已完成港城大街至河北大街下游铁路桥段左右岸堤防建设，堤防标准达到50年一遇。规划高速公路桥至入海口约10km段防洪标准为100年一遇，规划河宽100130m。（6）石河石河河道防洪重点位于石河水库下游河道，规划防洪标准为100年一遇，设计流量4364m3/s。规划中堤防采取加固整治措施，范围为石河水库至入海口，控制河宽250600m。4、其它中小河流治理本次规划重点安排滦河上中游支流蚁蚂吐河、伊逊河、武烈河、兴洲河等37项中小河流治理，治理河长约700km。滦河山区主要治理措施为部分修筑堤防、河道整治等；冀东沿海部分的河道治理规划主要工程措施有：河道整治、堤埝加高加固、沿途建筑物维修等。5. 城市防洪规划（1）承德市双桥区规划防洪标准为100年一遇；双滦区规划防洪标准为30年一遇；鹰手营子矿区规划防洪标准为20年一遇；双峰寺水库通过水库的调洪限泄控制，结合对武烈河及其城区段支流狮子沟进行治理，使城市防洪标准达到100年一遇；双滦区整体防洪标准提高达到20年一遇；城区段河道进行治理，加固护城堤防，城区防洪标准达到20年一遇。（2）唐山市根据唐山市心城区（含路南区、路北区、开平区）、古冶区曹妃甸区三个区的经济社会和人口发展特点，结合相关规范、标准，确定中心城区防洪标准为100年一遇，古冶区防洪标准为50年一遇。曹妃甸区的防潮标准为100年一遇，堤防级别为级。（3）秦皇岛市规划秦皇岛市区主要行洪河道的防洪标准为20100年一遇，其中重要的行洪河道石河、大汤河、排洪河、新开河、戴河为50年一遇，其它一般洪水河道为20年一遇，市区雨水排水河道为10年一遇。6、平原除涝规划规划冀东沿海平原排沥河道，按自排10年一遇、机排5年一遇标准进行治理。7、河口及海堤规划（1）滦河河口治理河口50年一遇设计行洪流量为25000m3/s，10年一遇洪水滦河干流行洪流量为13600m3/s。滦河干流和二滦河河口段，规划按10年一遇洪水标准新建左、右导流堤；规划对该河口行洪断面初步划定治导线，标准分别为50年一遇行洪断面和滦河干流10年一遇；左岸、右岸50年一遇规划治导线以及规划导流堤外侧预留200m作为规划保留区；规划左岸、右岸50年一遇规划治导线以及规划导流堤外侧预留200m为保留区；规划保留区和规划治导线以内的区域，纵向沿治导线向外海延伸，横向左岸、右岸50年一遇治导线外侧200m为界，为管理范围。（2）海堤建设规划规划海堤工程的防潮（洪）标准为5100年。堤线布置与堤防型式秦皇岛市规划海堤规划全长109.35km。石河至沙河段堤线布设基本沿平均潮位向海内方向靠拢取直；抚宁县在海岸线修建较高标准公路兼作海堤；昌黎县海岸段堤线布设主要在东沙河、大蒲河入海口及滦河三角洲一带；北戴河区将抚宁县、昌黎县的海岸线全部纳入，海堤防潮（洪）标准为50年一遇。唐山市海堤规划全长370.84km，除滦河主槽与二滦河段、丰南区段维持现有堤线外，其它堤段临海堤向临海方向推移0.93.0km建设新的防潮堤。滦河口两岸规划为河口堤，规划维修部分河口已建防潮闸，新建中小型闸涵。规划海堤断面迎水坡分为单一斜坡式、复合斜坡式、陡墙式及混合式四种型式，单一斜坡式边坡坡比1：3；复合斜坡式上下边坡坡比分别为1：3和1：2.5，消浪平台宽23m；陡墙式陡墙外坡坡比为1：0.4；混合式，上部陡墙外边坡为1：0.4，消浪平台宽3.0m，下部边坡为1：3。迎面坡护面结构包括浆砌石护面、钢筋混凝土栅栏板护面两种。海堤内坡断面型式包括单一斜坡式、复合斜坡式两种；护面结构采用植被护坡、干砌石护坡两种型式。防潮建筑物规划新建大型建筑物10座，包括潮河口、新开河口、排洪河、戴河口等10座橡胶坝；新建防潮闸、闸涵、排水闸、码头等各类中小型建筑物共计167座，其中秦皇岛市41座，唐山市126座。1.3.2 水资源利用规划1、水资源供需分析规划近期水平年2020年需水将达到47.84亿m3，比现状多年平均实际用水量38.88亿m3增加了23%，规划远期水平年2030年，滦河流域多年平均总需水量为48.97亿m3，比现状多年平均实际用水量多10.09亿m3，增加26%。到2020年，流域多年平均供水总量达到46.14亿m3（含海水淡化利用量），其中，地表水23.37亿m3，地下水18.19亿m3，其他水4.59亿m3。2030年，流域多年平均供水总量达到47.57亿m3（含海水淡化利用量），其中，地表水24.19亿m3，地下水17.82亿m3，其他水5.56亿m3。2、节水规划按照海河流域城镇节水目标的要求，到2020年，滦河流域城市供水管网漏失率不超过12%，其中：唐山、承德和秦皇岛市的城市供水管网漏失率分别为12%、15%和9%；其他城市不超过11.9%。生活节水器具普及率达到90%以上；到2030年，城市供水管网漏失率不超过10%，其中：唐山、承德和秦皇岛市的城市供水管网漏失率均达到8%；其他城市不超过10%。生活节水器具普及率达到95%以上。到2020年，流域万元工业增加值用水量降低到16m3，工业用水重复利用率达到80%以上。主要工业产品单位用水量指标总体上达到本世纪初期国际先进水平。到2030年，流域万元工业增加值用水量降低到8m3，工业用水重复利用率达到85%以上。主要工业产品单位用水量指标总体上达到同时期国际先进水平。到2020年，新增节水灌溉面积90.6万亩，节水灌溉率达到61.8%；内蒙古灌溉水利用系数提高到0.53以上，其他省的农田灌溉水利用系数提高到0.67以上。到2030年，新增节水灌溉面积51.3万亩，节水灌溉率达到63.9%；内蒙古灌溉水利用系数提高到0.55以上，其他省的农田灌溉水利用系数提高到0.71以上。3、供水规划（1）重要城镇供水承德市规划2020年新建成双峰寺水库向承德市供水，增加0.5亿m3供水量；采取节水以及雨洪利用工程措施，增加0.28亿m3非常水供水量，少开采地下水0.52亿m3。规划2030年比2020年加大开采地下水0.21亿m3，增加非常规水利用量为0.12亿m3。唐山市规划2020年通过合理调度潘家口、大黑汀和陡河水库，多年平均地表水可增加向唐山市供水0.49亿m3；通过加大污水回用率及海水利用量，可增加供水0.13亿m3。到2030年多年平均地表水供水量在2020年基础上可增加向唐山市供水0.42亿m3；通过加大海水利用量，可增加供水0.18亿m3。秦皇岛市规划到2020年通过实施引青济秦三期工程和石河水库加高工程，可向秦皇岛增加供水量约0.17亿m3，可增加0.24亿m3的非常规水利用量。到2030年通过对引青济秦工程进行扩建，增加供水能力约0.57亿m3/a，非常规水供水量增加0.06亿m3。（2）大、中型灌区续建配套与节水改造大型灌区a.滦河下游灌区滦河下游灌区2020年和2030年规划有效灌溉面积达到95.8万亩，灌溉水有效利用系数分别提高到0.60、0.62。灌区续改建配套工程，规划到2020年续改建渠道434.55km，其中渠道衬砌255km，续改建排水沟360km，维修改造渠系建筑物97处。到2030年，灌区规划续改建渠道169km，其中渠道衬砌69km，续改建排水沟224km，维修改造渠系建筑物86处。灌区田间节水改造工程，规划到2020年改造24.99万亩，其中渠道防渗改造12.38万亩，管灌改造11.61万亩，微滴灌改造1万亩；改善灌溉面积24.29万亩，恢复灌溉面积0.7万亩；新增节水能力3600万m3。到2030年，田间节水改造工程以渠道防渗为主，改造面积11.3万亩，新增节水能力4800万m3。b. 引青灌区规划到2020年和2030年，有效灌溉面积维持不变，灌溉水有效利用系数提高到0.63、0.65。灌区续改建配套工程，规划到2020年续改建渠道300km，其中渠道衬砌272km，续改建排水沟10.4km，维修改造渠系建筑物400处。到2030年，灌区规划渠道整治主要是对干、支渠进行衬砌，衬砌长度192.9km，维修改造渠系建筑物52处。灌区田间节水改造工程，规划到2020年改造27.2万亩，其中渠道防渗改造21.4万亩，管灌改造5.8万亩；改善灌溉面积13.7万亩，恢复灌溉面积13.5万亩；新增节水能力550万m3。到2030年，改造5万亩，其中管灌改造3万亩，喷灌改造1.5万亩，微滴灌改造0.5万亩，新增节水能力120万m3。c. 陡河灌区规划到2020年和2030年，规划面积维持原有设计面积75万亩，有效灌溉面积50.52万亩；灌溉水有效利用系数提高到0.60、0.62。灌区规划渠道整治工程，规划到2020年对灌区干支渠进行衬砌，衬砌长度40km，续改建排水沟61.7km，维修改造渠系建筑物100处。到2030年，灌区规划续改建渠道295km，其中渠道衬砌140km，续改建排水沟115km，维修改造渠系建筑物100处。灌区田间节水改造工程，规划到2020年改造21.78万亩，其中管灌改造21万亩，微滴灌改造0.78万亩，新增节水能力800万m3。到2030年，灌区田间节水改造32万亩，其中渠道防渗改造10万亩，管灌改造20万亩，喷灌改造1万亩，微滴灌改造1万亩，新增节水能力1000万m3。此外，陡河灌区规划投资新建1处水源工程，包括对沙河主河道塌陷区进行改造并在下游新建挡、泄水和引水建筑物。d.洋河灌区洋河灌区规划到2020年和2030年，设计灌溉面积达到32万亩，有效灌溉面积27.5万亩；灌溉水有效利用系数提高到0.63、0.65。灌区规划渠道整治工程，规划到2020年，对干支渠进行衬砌，衬砌长度163.9km，续改建排水沟88.5km，维修改造渠系建筑物440处。到2030年，规划对干支渠进行衬砌，衬砌长度190.8km，维修改造渠系建筑物168处。灌区田间节水改造工程，规划到2020年改造32万亩，其中渠道防渗改造22.5万亩，管灌改造6.5万亩，喷灌改造2万亩，微滴灌改造1万亩，新增节水能力550万m3。另外，灌区规划投资325万元新建小型水源工程。到2030年，灌区田间节水改造5.5万亩，管灌改造3万亩，喷灌改造1.75万亩，微滴灌改造0.75万亩，新增节水能力120万m3。另外，灌区规划投资1800万元新建水源工程，投资370万元改造部分水源工程。中型灌区滦河流域20个中型灌区，到2020年和2030年设计灌溉面积达到67万亩，有效灌溉面积约40万亩，灌溉水利用系数分别达到0.65、0.70。灌区规划渠道整治工程，规划到2020年，完成续改建渠道760.75km，其中渠道衬砌防渗189.05km；维修改造渠系建筑物2199处，过水流量基本上在2m3/s以上；续改建排水沟97.62km。2030年在2020年基础上进一步进行续建配套改造工程，中型灌区续改建渠道320.7km，其中渠道衬砌防渗123.7km；维修改造渠系建筑物262处，过水流量基本上在2m3/s以上；续改建排水沟82km。灌区田间节水改造工程，规划到2020年改造51.29万亩，其中渠道防渗改造共31.14万亩，发展管灌面积18.7万亩，喷灌面积1.35万亩，微灌面积0.05万亩。经过续建配套改造规划，新增节水能力4162万m3。到2030年，田间节水工程改造共6.45万亩，其中渠道防渗改造共3.7万亩，发展管灌面积2.75万亩。经过续建配套改造规划，新增节水能力621万m3。4、水能开发规划本次规划至2030年，拟修建水电站41座，均在河北省承德市境内，装机209.97万kw，设计年发电量9.70亿kwh。1.3.3 水资源保护规划根据水域纳污能力计算规程（GB/T 25173-2010），滦河流域水功能区COD的纳污能力为3.5万t/a，氨氮的纳污能力为0.15万t/a。根据水功能区纳污能力、入河污染物量、排污口分布等情况，确定规划2020年滦河流域COD和氨氮的入河控制总量分别为3.74万t和0.26万t，入河削减量分别为0.91万t和0.52万t，入河削减率分别为42.3%和76.2%，规划到2030年，滦河流域COD和氨氮的入河控制总量分别为3.65万t和0.25万t，入河削减量分别为0.95万t和0.56万t，入河削减率分别为44.1%和81.1%。1.3.4水生态修复规划1、河流生态需水量根据滦河流域河流生态修复的目标，考虑到河流形态特点，滦河山区河段最小生态流量为1.45亿m3/a，平原规划河流最小入海水量为4.66亿m3/a。2、河流生态修复根据滦河生态环境现状和存在主要问题，结合不同河段的生态功能，从生态水量配置、水资源保护、水质安全保障和生态环境建设几个方面规划了修复措施：从生态水量配置来说，多数功能区丰枯年份水量能够满足生态水量要求，只需加强管理，维持现状，不必寻求新的水资源配置，滦河下游水体连通区大黑汀-河口段遇特殊枯水年的年缺水量由潘家口、大黑汀、桃林口3座水库优化调度解决，保证水体的连通性；水资源保护方面，通过加快城市供水管网技术改造，全面推行节水型用水器具，针对滦河流域自身特点，采取工程措施和非工程相结合的综合节水措施，严格控制水资源开采总量，提高水资源利用率和重复利用频次，建设水源保护区；水质安全保障方面，开展农村牧区环境综合整治工作，妥善处理生活垃圾和污水；提高农业废弃物的综合利用能力，加强滦河支流上下游采矿、选矿企业金属污染的综合治理工作，治理尾矿排放，减少河道淤积与污染；提高城市污水处理率，减少污水排放；加强水库水源地水质保护，开展库区富营养化防治工作；生态环境建设方面，坚持保护与建设并重，以保护为主，注重生态自我修复的原则，采用生物、工程、农业技术和封禁四大措施，以生物措施为主进行区域生态修复；对于各河流以河道整治和水源地保护为重点，坚强生态环境保护体系建设。1.3.5 水土保持规划1、水土保持分区本次规划水土保持类型区分为：坝上高原风沙区、蒙冀辽山地丘陵土石质山区、冀北低山石质山区。2、水土保持预防监督水土保持监测分为：省级监测站2处，包括河北省水土保持生态环境监测总站、内蒙古自治区水土保持监测站；地市级监测站4处，即承德市水土保持监测分站、张家口市水土保持监测分站、桃林口唐秦水土保持监测分站、锡林郭勒盟水土保持监测分站。3、规划治理目标规划期内共计安排治理水土流失面积12072km2。规划到2020，规划安排治理11527km2，重点以封禁为主要措施，同时配置相应的其它措施。2030年，治理545km2，主要以封禁治理为主。继续巩固已治理地区的水土保持成果，强化监督管理，限制生产建设活动。规划到2020年，全流域共建设不同类型地面监测站10个，其中改造利用原有水保监测站点2个，新建水保监测站点3个，依托水文站建设5个。2020年到2030年之间，原则上不再增设新的监测站点，只对原有站点进行维护和设备更新。2 流域环境现状2.1水资源开发利用2010年，滦河流域总供水量为35.97亿m3。当地地表水供水量为11.90亿m3，占总供水量的33%；地下水供水量为23.79亿m3，占总供水量的66%；再生水、集雨工程等非常规水源利用量仅为0.28亿m3，占总供水量的1%。2010年，滦河流域总用水量为35.97亿m3。其中，农业用水量约为22.66亿m3，占总用水量的63%；城镇生活用水量（包括公共用水）为3.03亿m3，占总用水量的8.4%；农村生活用水量（含牲畜）为2.20亿m3，占总用水量的6.1%；工业用水量为7.78亿m3，占总用水量的21.6%；生态环境用水量为0.31亿m3，占总用水量的0.9%。2.2地表水水质现状滦河流域的57个水功能区中有21个水功能区水质劣于V类，主要污染物为氨氮、COD、BOD5、氟化物、铁。滦河流域水资源保护规划重点区域2010年总体水质较好，类水质河长1705.4km，占总评价河长60.5%；水质河长410km，占总评价河长14.5%；类水质河长176km，占总评价河长6.2%；劣类水质河长529km，占总评价河长18.8%。2.3 生态环境现状2.3.1 陆生生态滦河流域植被主要因地貌、气候、土壤的不同可划分为三个区：内蒙古高原温带草原区、燕山山地暖温带落叶阔叶林区和平原暖温带落叶阔叶林栽培作物区。滦河流域天然植被大都遭到人为砍伐破坏，只有高程较高的山地有少量天然植被分布，天然次生林主要分布在海拔1000m以上的山峰和山脉。燕山山区迎风坡降水量较多，植被生长良好，有成片森林；背风坡降水量较少，植被稀疏，生态系统脆弱。平原区农业发达，天然植被较差。滦河口一带有鸟类239种，其中鸲类4种，鹳类12种，雁鸭类30种，猛禽（鹰、雕、隼、枭类）24种，雉鸡类1种，鹤类12种，鹬类43种，鸥类11种，雀形目鸟类81种；著名的鸟类有丹顶鹤、黑嘴鸥、大鸨等100余种及一些鱼类、半索动物、甲壳动物、软体动物、腕足动物、腔肠动物、浮游生物等。唐海湿地区内有野生植物238种，浮游植物107种，甲壳类49种，软体动物63种，昆虫286种，鱼类124种，鸟类307种。野生动植物中，鸟类资源较为突出。国家级重点保护的有丹顶鹤、东方白鹳、黑鹳、金雕等9种，国家级重点保护的鸟类有白天鹅、隼、雕、鹞、鹰、鸮等42种。具有重要国际湿地意义的鸻鹬类鸟有8种之多。2.3.2水生生态滦河在唐山市境内全长207km，是滦河污染较为严重的河段。浮游植物7门、122种（包括变种），其中绿藻门33种，蓝藻门19种，硅藻门 58种。浮游动物4大类54种，其中原生动物21种，轮虫19种，枝角类10种，桡足类4种。水生和湿生维管束植物47科111属150种，其中，蕨类植物2科2属3种；被子植物45科109属147种。底栖动物5大类45种，其中寡毛类6种，蛭类2种，软体动物9种，甲壳类3种，水生昆虫幼虫或稚虫25种。滦河野生鱼类极少，只有 11种，白城子样点共13种，鲤形目最多，鲇形目和鲈形目次之，刺鳅目、合鳃目和鳉形目最少。2.3.3自然保护区截止到2011年，滦河流域已有16处自然保护区，其中7处国家级自然保护区，8处省级自然保护区，1处县级自然保护区，总面积133.7万hm2。3 规划环境影响预测与评价3.1 规划方案宏观影响滦河流域综合规划中的工程均为非污染项目，规划实施后基本不增加新的污染源。本次规划的实施，不改变原有河流的水文情势，部分河道防洪工程建设地区需要永久占地，可能对局部的社会环境和生态环境产生影响，但这些影响是轻微的，可以通过适当的措施予以减轻或消除。3.2 水文情势影响分析3.2.1防洪工程对水文情势的影响本次规划仍维持现有防洪体系和总体布局，除新建双峰寺大型水库以及新建老亮子、四道河子、西庙、燕子窝四座中型水库、扩建石河水库外，对滦河干流、冀东沿海诸河治理及其他中小河流等进行综合治理，主要通过水库除险加固、新建及扩建水库、新建河岸防洪堤，并对险工险段进行治理，提高河道在设计洪水水位下的安全行洪能力，确保了两岸人民生命和财产的安全。3.2.2水能开发对水文情势的影响本次规划修建水电站41座，装机209.97万kw，设计年发电量9.70亿kwh。水电站的修建改变了河流的水文情势、河流及下游湿地地貌、生物多样性的影响。3.2.3水资源配置对水文趋势的影响根据19562000年水文系列统计，滦河流域多年平均地表水资源量53.09亿m3，2020年规划地表水供水量23.37亿m3，地表水开发利用率为44.01%，2030年规划地表水供水量24.19亿m3，地表水开发利用率为45.56%，与现状地表水开发利用率51.4%相比分别降低了7.39%和5.84%。2020年和2030年滦河流域河流生态用水量有所增加，有利于河流生态状况的改善。3.3 水环境影响3.3.1地表水环境影响为保证水功能区达到水质目标，2020年COD和氨氮的入河控制总量分别为37356.6t和2628.4t，入河削减量分别为9131.4t和5217.2t，入河削减率分别为42.3%和76.2%。滦河流域2030年COD和氨氮的入河控制总量分别为36461.1t和2504.0t，入河削减量分别为9501.5t和5554.8t，入河削减率分别为44.1%和81.1%。滦河流域57个水功能区中有38个水功能区需控制入河控制量或入河削减量才能保证水质达到目标。3.3.2地下水的影响根据本次规划水资源配置结果，2020年滦河流域多年平均总需水量47.84亿m3，浅层地下水供水量18.19亿m3，占总供水量的38.02%。2020年滦河流域平原区多年平均总需水量48.97亿m3，浅层地下水供水量17.82亿m3，占总供水量的36.39%。规划实施后，比现状多年平均开采量分别增加3.34亿m3和2.97亿m3，结合加大再生水和海水等非常规水源利用力度，建设一些中小型地表水源工程，充分利用地表水以替代超采的地下水，远期逐步实现地下水采补平衡。3.4 生态影响3.4.1对陆生生态的影响规划2020年治理11527km2，林草覆盖度达到宜林宜草面积的70，2030年治理545 km2，林草覆盖度维持在宜林宜草面积的80以上，对于涵养水源、防风固土、调节地表小气候等生态功能将明显增强，规划小水电建设项目将淹没部分河道区域少量灌草丛和耕地，由于数量较少不会对流域土地利用结构产生明显的影响。防洪规划工程堤防加高加固工程占地利用河道现有堤防，永久占地不改变土地使用类型，新建堤防和开挖河道占地类型主要农田和林地，规划实施后土地类型发生转变。防洪工程临时占地类型为耕地、河滩地（草地）及未利用地，施工期间土地利用结构暂时发生变化，工程结束后通过复耕等措施将得到恢复。规划施工期间，会影响施工范围内及其周围野生动物的生息，造成部分栖息地和活动范围的丧失，使其迁往他处。但由于这些动物具有适应性广，迁移活动范围大的特点，对其种群数量不会产生影响。3.4.2对水生生态的影响滦河最小生态流量为主要河流河道内生态规划水量为4.66亿m3/a。河道闸坝蓄水改变了河道的水面和水深条件，河流水文情势已经发生了明显的变化，最小生态流量可以满足鱼类生存和旅游、景观的一般要求。规划水电站拦水坝将对河道进行阻隔，原有的河道由于水坝拦蓄作用，水面积增大、水深增加、水面比降变缓，水流速度明显减小。在非汛期，来水较少的情况下，由于水电站的调度的影响可能产生减、脱水河段。3.4.3对生态敏感区的影响本次规划水土保持工程建设内容主要为营造水源涵养林、灌木林和草地，并进行封山育林，规划的影响主要在工程施工期，影响范围有限，不会对生态敏感区的功能和结构产生明显影响。3.5 土地资源影响节水规划实施后，2020年和2030年滦河流域农田有效灌溉面积分别为944万亩和992万亩，新增节水灌溉面积将分别为90.6万亩和51.3，农田节水灌溉率达到67%和71%，农田灌溉水有效利用系数分别提高到0.53和0.55。水土保持程规划通过实施封山禁牧、生态修复等措施，避免人为破坏现有植被和生态。同时，在流失严重区域，配置必要的水土保持工程等综合治理，提高了植被覆盖率，完善了农田排灌水利设施，增加了有效灌溉面积，为土地利用提供了安全保障。对病险水库除险加固、新建水库、河道综合治理等防洪减灾规划方案实施后，可全面提高流域防洪减灾水平，保护人民生命财产安全，保障国民经济持续健康发展。施工期间会对农业生产造成不利的影响，工程结束后，不利影响将消除。3.6 对社会环境的影响3.6.1提高社会安全保障本次规划防洪规划实施后，滦河流域内将建立起完善的流域防洪减灾体系，各类防洪保护区的防洪标准达到国家规定的要求。供水和节水灌溉等规划的实施，有效控制了流域水资源开发，地下水维持现状开发水平；保证正常年份河道内有水下泄，维护河流生态。水土保持规划的实施，通过加强和完善农田水利基础设施，综合治理小流域，控制水土流失，改善农业生产条件、农民生活质量和农村生态环境，为新农村建设创造条件。3.6.2对人群健康的影响本次规划实施后，工程施工期间施工人员聚集、移民搬迁等将引起区域自然环境和社会环境的改变，是引起疾病流行的潜在危险因素。3.7 移民环境影响本次规划将堤内村庄就近迁移至堤外，堤内原有土地仍为移民所有，规划移民除新建居民点占用部分土地外，没有其它新增占地，因此规划移民对于当地的土地利用影响很小，对移民的生产生活方式以及风俗习惯没有影响，随着当地经济社会的发展，移民的生活条件将会逐步得到提高。4 环境保护对策措施4.1 水资源保护1、进一步优化水资源优化配置，开展优水优用、分质供水，提高水资源利