2016年煤矿行政工作报告

树立新思维 适应新常态在度危求进的征程中奋力幵创矿井科学发展新局面六届三次职工代表大会行政工作报告(讨论稿）各位代表、同志们：上午好！伴随着年终各项工作的完美收官，我们又度过了一个极不平凡的 年份，一个令人难忘的年份，一个深感欣慰的年份。今天，赵集煤矿六届三次职代会胜利召开，我们在此欢聚一堂， 共商发展大计，这也标志着我们即将迈入充满凼难与希望、挑战与机 遇的2016年。现在，我代表矿行政向大会报告工作。请各位代表予以审议，请 列席会议的同志提出意见和建议。一、回首2015年，在度危求进的艰辛鏖战中矿井发展呈现出稳中有进、稳中有升、稳中有为的良好势头2015年，市场风云突变，煤价一路下挫，煤企进入微利、滞销 的“新常态”，甚至出现行业性亏损。面对煤市“寒潮”和前所未有 的巨大压力，全矿上下紧紧围绕上级的工作部署，在矿党政的坚强领 导和科学决策下，全面落实“ 12356” 的工作思路，承压奋进、度危 求进，各项工作逆势发展、稳步前行、良性循环、节节攀升。应该说， 这一年，是我们破冰前行、经受考验，在逆境中谋求发展的一年；是 我们危中寻机、难中求进，在被动中争得主动的一年；是我们A强不 息、勇于担当，在挑战中积极作为的一年。一年来，我们历尽艰辛， 取得了来之不易的经营成效：矿井安全形势持续平稳发展，顺利实现跨年度安全生产两周年的 0标。安全是最大的民生，这是最让我们感到欣慰的；各项经济指标 完成较好（具体指标略）。在异常困难的形势下，保证了职工工资正 常发放，各项奖励政策也全部兑现，维护了干部职工的切身利益。一年来，我们历经磨难，取得了协调发展的工作成效：(-)矿井安全发展实现新作为。一年来，面对多种不利因素的 影响，我们围绕制约安全生产的主要矛盾，重点管治，系统管控，从 严管理，巩固了安全环境，夯实了发展根基。始终将思想上、行为上、系统上的隐患作为M大隐患，深入开展 “三反、五反”、安全警示教育月、新安全生产法宣贯等系列活 动，增强了全员关注安全、敬畏安全的意识；人力实行“三违”人 员缴纳诚信保证金、“岗位双保”等措施，促进了个体安全行为规范； 坚持实施安全检查“查后查”、关键人物“八最”管理法，建立了安 全质量“一体化”综合考核机制，提高了安全履职效能；积极推进隐 患排查治理“六项延伸”，累计排查治理R C级隐患256条，组织各 类安全大检查、专项检查、专项治理120余项次，整改各类安全质量 问题39万余条，现场隐患进一步消除；全年提取使用安全费用4805 万元、维简费用6604万元，矿井装备水平不断升级，各大系统更加 安全可靠，提升了安全预控力。始终将正规循环视为安全之基、安全之本、安全之要，突出抓好 设备管理、工程质量和劳动组织“三大制约要素”，开展了 “反撇勾 延点、提效率效益”活动，开发了设备点检网络化管理系统，积极创 建朴素的质量标准化，严格了工程质量流程管控，提升了安全保障力。 南十一轨道下ill成为H前矿区M规范、敁完善的一条精品下山。始终将机制建设作为安全管理的强力支撑，坚持井上下安全“三 同”管理，推行了地面安全网格化管理，实行了井下辅助运输专业化、 集中化管理，基层区队取消了工长编制，配齐了副区长、技术员，进一步理顺了专业、区队的管理体制。同时，持续深化“五定、十抓” 管理，严格落实“责任到人、考核到位”的要求，增强了安全管理的 针对性和实效性。(二）矿井逆势发展创出新佳绩。面对“内忧外困”的复杂局 面，我们始终坚持抓住源头、舞活龙头，向思路、向管理、向效率、 向创新、向政策要效益，困境中稳定了矿井经营秩序。一是立足主业挖潜力。2015年，源头生产历经曲折，结果令人满 意。安全生产专业强抓正规循环，在稳定“两大一小、两辅一主”集 中生产模式的基础上，大力实施装备、技术、工艺、管理“四位一体” 源头提效措施，促进了源头高产高效。采煤单产水平、回采工效同比 提高了 a 11万吨/E.月、L 63吨江。掘进综合单进水平、综合工 效同比提高了 20. 5米/头.月、0. 002米江。龙头销售经受住了考验， 成绩值得肯定。运销专业坚持抓超前、超前抓，通过抢抓有利时机， 灵活调整营销思路，实行多品种销售策略，抢占了市场份额，确保了 销售效益。选煤厂发扬过硬作风，用心用脑工作，实现了洗选加工和 技改工程“两不误”。同时，建立了生产、洗煤、销售“捆绑考核” 机制，调动了各方面的工作积极性。通过原煤线的共同努力，矿井提 前一个月完成了全年的产量、销量指标，提前一个季度完成了全年的 利润考核指标。降本增效力度空前，成效较为明显。坚持算细账、细 算账，开拓思路，从严考核，通过强化源头提质降本，压缩“四金” 占用和非生产性费用，理顺回收复用和修旧利废工作机制，强化全面 审计、全面风险和全面预算管理，加强政策研究与利用等措施，累计 实现降本增效5300余万元，为稳定矿井经营提供了有力保障。客观 地说，今年是降本增效工作力度M大、成效敁好的一年。二是开拓辅业激活力。一年来，各非煤公司自我加压，提质增效, 经营态势企稳向好。弘大公司坚持“稳内拓外”，通过创新管理机制、 理顺经营秩序，努力由生产服务型向经营管理型逐步转变。全年累计中标2907. 26万元，16种矿用产品一次性通过煤安标志年底监督评 审。新上马的铸铜、重介质粉等项0，均取得了良好效益。弘兴公司 坚持强化内部管理，优化生产工艺，丰富产品种类，拓宽销售渠道， 推进了主业做强、煤炭做优，实现了 “黑、白”双赢。白炭黑月销量 最高达640余吨，创山了近年来的新水平。两家电厂坚持科学调控， 稳扎稳打，在环保压力不断加大的情况下，确保了发供电平稳运行。三是持续创新增动力。坚持重奖创新成果，激发创新活力，提高 创新质量。一年来，广大职工群众的聪明才智得以发挥。共征集职工 合理化建议468项，相继涌现出各类创新成果542项，评选表彰371 项，其中，1项被鉴定为国际先进水平，2项被鉴定为国内领先；共 获得国家专利10项，其中，发明专利9项，实用新型专利1项；并 有24篇论文在省级及以上刊物发表。通过这些创新成果的推广应用， 以及工艺工序的不断改进、装备水平的优化升级，提高了综合效率， 增加了矿井效益，显现了良好效果。比如，我矿的快速掘进、高效安 撤水平，一直处于矿区领先地位。(三）矿井和谐发展呈现新气象。一年来，矿党政积极践行“四 个一方”的承诺，大力营造“六心氛围”，职工群众的满意度持续提 TK发展的合力不断凝聚，和谐向上的良好局面进一步巩同。一是民生建设持续改善。在经营异常困难的情况下，矿党政想方 设法筹措资金，保证职工工资正常发放，并力所能及地为职工群众办 实事、解难事。先后完成了幼儿园改扩建、社区煤气管网改造、停车 场（位）改造、和谐广场改造、增加通勤班车、全员健康查体、“金 秋助学”等多项惠民工程，各类惠民项0投入达2132万元。同时， 积极维护职工的合法权益，认真落实职代会提案，深化厂务公开制度， 民主管理得到了进一步加强和体现。二是服务质量持续提升。积极创建安全、文明、示范“三位一体” 社区，矿东社区和福苑社区被评为枣庄市物业管理示范社区。“两堂(塘）一舍”人性化服务不断加强，幼儿园保持了省级办园标准。构 建了治安消防立体防控体系，完善了矿里至社区主干道路全程监控系 统，杜绝了重大治安消防案件的发生。工作、生活环境更加安全、文 明、整洁、温馨，职工群众的满意率不断提高。三是发展环境持续好转。信访稳定工作抓住了超前，抓牢了主动, 杜绝了越级访和集体访；党风廉政建设做到了教育和管理并重，开展 了 “修身养廉”、“六个一”教育系列活动，建立了“ 354；?岗位权限 公开运行机制，加大了招投标、废旧物资鉴定处理等重点环节的监察 力度，清风正气进一步树立；党建思想政治工作不断创新，以“ 6542 工作思路为引领，激发和凝聚了度危求进、攻坚克难的工作合力。四是干部作风持续转变。干部作风建设是我们工作的重中之重， 大力倡导“简单、坦诚、阳光”，以“提效率、转作风、强管理、树 形象”为主题，开展了干部作风整顿月、机关部门“走、转、提”和 党员“亮、树、做”活动，深化了干部“ 5756” 考核，强化考核结果 的运用，各级干部主动履职、创新履职的意识明显增强，抓超前、超 前抓的能力不断提升，促进了工作高效落实。(四）矿井长远发展积蓄新潜能。企业发展的根本在于“人”。 年来，我们将“双塑”工程作为塑造人、培育人的核心工作来抓。“塑心”方面，重点加强伞员感恩教育和形势任务教育，统一思想， 培育精神，倡树正气，广大干部职工在困难和挑战面前，始终与矿党 政保持高度一致，同心同德，同向同行。应该说，今年是矿井和谐发 展氛围最好的一年。“塑能”方面，建立了云端多媒体菜单式培训平 台，完善了培训教学管理机制，严格了 “订单式萌t鸭式”培训，采 取了基层区队学习减负措施，增强了安全培训效果。先后组织集中培 训48期、4750余人次。首席技师、金蓝领“师带徒”效果明显，全 年共培养技术能手41人。完善了专业技术队伍培养与考核机制，组 织了 42个技术岗位的公开竞聘，促进了专业技术人员进步成长。举 办的季度班组长论坛，成为发现人才、锻炼人才、培养人才的有效平 台。今年以来，先后有27名班组长走上了新的管理岗位。同时，坚 持组织外山学习，举办工程技术人员、党支部书记素质提升等各类培 训班，成为拓宽管理视野、提高管理能力的有效途径。通过“双塑” 工程的深入实施，促进了全员综合素质整体提升。在枣庄市第六届“枣 矿杯”职工职业技能大赛中，我矿有5名选手获得前6名，其中4人 获得前3名。救护队模拟封闭火区项目技术比武也荣获团体第1名。 另外，各项重点工程顺利实施，为矿井长远发展打下了良好基础。经 过艰苦努力，规划搬迁的3个压煤村庄，有1个已经进入实质性操作 阶段。热电多联产项H建设进展顺利，建阳电厂一期工程已经满负荷 运行，二期工程正在办理立项于续。炭黑项0近期将正式开工建设。 选煤厂重介浮选技改工程克服重重困难，提前28天完成，将促进提 质扩能增效，成为又一个实实在在的效益工程。各位代表、同志们，2015年，面对“新常态”带来的新矛盾、新 问题、新挑战，全矿上下齐心协力，并肩作战，克服了一道又一道难 关，战胜了一个又一个困难，经受住了一次又一次考验。这充分展示 了各级班子驾驭复杂局势、应对困难危机的能力和水平，展现了广大 职工与企业同呼吸、共命运的良好精神风貌和高尚职业操守，也锤炼 了一支具有强烈事业心、责任感、创造性的干部职工队伍，涌现出了 很多的感人事迹和先进集体、先进个人。在此，我代表矿班子向在座 的各位，并通过你们向全矿的干部、职工、家属，以及离退休老领导、 老同志，表示衷心的感谢！各位代表、同志们，认真审视一年来的工作，我们不仅取得了令 人欣慰的成绩，也积累了应对行业危机的宝贵经验。一是思路是引领 发展的明灯。思路决定出路。面对煤炭市场的“新常态”，我们始终 保持清醒头脑，与时俱进调整思路，以新的举措应对新的挑战,使矿 井这艘大船，始终在正确的航道上不断前行。二是安全稳定是确保发 展的核心。兄弟单位的惨痛教训，无时无刻不在警示我们：安全稳定 是压倒一切的工作主题。只有抓住了这个核心，才能抓牢发展的主动 权。三是效率效益是保障发展的根木。无论是我们A身的艰难经营， 还是兄弟单位的亏损现实，都在时刻提醒着我们：火去了效率这个前 提，效益就无法保证。失去了效益这个基础，发展就会陷入被动。四 是作风建设是助力发展的基础。作风建设事关发展成败。一年来，我 们通过教育引导、从严管理、刚性考核，持续推进干部作风转变，为 矿井度危求进提供了良好的智力支持和行动保障。五是以人为本是推 动发展的关键。职工是矿井发展的基石。我们始终尊重职工群众的主 体地位，关注职工的合理诉求，激发职工的工作潜能，从而确保了各 项工作扎实推进。实践再次证明：要实现矿井发展，就必须紧紧依靠 广大职工群众。六是机制建设是稳同发展的保障。我们坚持用机制管 人，用机制管事，不断理顺各方面的秩序，提高了管理效率、工作效 率。实践告诉我们:机制建设是实现科学管理、规范管理、高效管理 的制度保障，必须持之以恒抓好机制建设。七是精细化是助推发展的 支撑。今年，我们重扛精细化管理的旗帜，升华境界、升级管理，助 推各项工作提挡提质，重树并展示了良好的矿井形象。实践反复证明: 精细化是抓好工作的基础和保障，也是实现优质发展、特色发展、内 涵发展的强力支撑。各位代表、同志们，2015年我们一路走来，历经风雨洗礼，在磕 磕绊绊的艰辛历程中，也暴露出了一些值得深刻反思和警醒的问题， 希望大家认真加以整改。一是尽管矿井安全形势持续稳定，但在薄弱 区域、薄弱时段、薄弱单位、薄弱人物管控上，仍有不到位的地方， 一度造成了很大的工作被动，必须下大力气予以解决。二是尽管干部 作风有了明显改善，但个别同志仍有不适应、不相符，甚至背道而驰 的现象。有的不能正确认识形势，或盲目乐观，或消极悲观，或畏难 发愁；有的境界标准不高，工作激情不够，创新意识不强，影响了工 作上升的势头。三是尽管员工队伍素质整体有了较大提升，但也存在 着部分职工操作技能跟不上设备升级步伐、技术人员业务素质不高、 创新质量和档次有待提升的现象。四是尽管降本增效工作力度较大， 但仍有空间和潜力可挖。比如，丟失浪费的现象时有发生，修旧利废 和回收复用管理有待加强，返工工程没有杜绝，这些，既反映出部分 干部职工“过紧日子”的思想树得不牢，也反映山我们在专业管理、 区队管理、技术管理和内部市场化运作方面，不同程度地存在差跑。 特别是在提升效率方面，还大有文章可做，需要进一步解放思想、开 拓思路。五是尽管管理机制日臻完善，但个别专业、个别单位仍有管 理松懈、纪律涣散、工作秩序不规范的现象，一些歪风邪气尚未消除。 六是尽管发展人局总体稳定，但仍然存在一些不和谐的因素。比如， 个别员工无视矿规矿纪，山现了偷盗现象。个别“四管”人员法制观 念淡薄，发生了违规违纪问题。必须加强宣传、教育和引导。各位代表、同志们，正视问题是态度，认清问题是水平，解决问 题是能力。也只有不断地发现问题、剖析问题、解决问题，才能强健 我们的体魄，规范矿井的管理，保持正确的航向，才能在未来发展的 道路上披荆斩棘、高歌猛进。二、展望2016年，在度危求进的漫漫征程中必须认清新形势、适应新常态、调整新思路、明确新目标各位代表、同志们，2016年是全面深化改革的关键之年，是全面 推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。 纵观2016年的发展形势，国际因素和国内因素相互影响，短期矛盾 和长期问题相互交织，积极变化和不利影响同时显现，我们面临的机 遇和挑战前所未有，肩负的发展任务更加艰巨繁重。理性分析面临的不利因素，从宏观经济形势来看，全球经济虽然 处于复苏格局之中，但前景并不明朗。国内稳增长政策和经济下行压 力之间的博弈仍将深度演绎，宏观经济短期内难有趋势性好转。从行 业发展态势来看，受国家经济结构调整，煤炭需求增速减缓，煤炭产 能陆续释放，进口煤采购形成常态化，以及新环保法正式实施， 环保压力不断加大等多重因素的叠加影响，煤炭市场形势并不乐观， 市场供需平衡或基木平衡任重道远。从矿井A身现状来看，随着开采 年限的延长，矿井地质条件越来越复杂，生产接续越来越紧张，安装 撤除越来越频繁，生产费用越来越高，煤质管控越来越难，加之山能 集团加大了资金管控力度，集团公司的利润指标仍然较重，矿井的安 全压力、成本压力、经营压力，将有增无减。尽管发展形势依然严峻，但我们也要看到，一些有利因素正在产 生积极作用。从外部环境来看，随着国家系列煤炭脱困政策实施力度 的加大，随着煤炭市场供求关系逐步得到改善、煤炭价格基本到达底 部，2016年，预计煤炭库存压力将有所缓解，煤价的波动幅度也将 收窄。从我矿ft身来看，无论是管理体制机制的不断理顺、干部职工 队伍素质的整体提升，还是生产接续的相对稳定、采场条件的有所好 转，以及非煤经营的企稳向好，都为今后的发展创造了条件，提供了 保障。基于以上形势，确立2016年工作的指导思想是：以党的十八届 五中全会及上级的一系列会议精神为指针，紧紧围绕“保一方平安、 护一方稳定、正一方风气、惠一方民生”，以“转方式、调结构”为 工作主线，以“安全发展、内涵发展、长远发展、和谐发展”为主攻 方向，以“科技创新、管理创新、机制创新、全员创新”为主要支撑， 以“提高效率、稳定效益、增强效果”为主导H标，积极适应新常态, 抢抓新机遇，增创新优势，展现新作为，力求新突破，在度危求进的 征程中奋力开创矿井科学发展新局面！2016年的工作思路是：1、Z &匕&“ r 一紧扣“一个主题”。即安全稳定。这是永恒的工作主题和 发展主旋律。要牢固树立生命安全“红线”意识和依法生产“底线” 思维，强化系统化、法制化、机制化、标准化、规范化“五化建设”, 努力实现本质型、恒久型安全目标；要着力构建“大安全”格局，调 动各个层面的“网员”力量，全面实施“织网”工程，打造系统严 密、运行有序、保障有力的零缝隙“网络管理”体系，确保生产安全、 工作安全、从业安全、矿井安全。-实施“两项工程”。一是“双塑”工程。“塑心”方面， 坚持“接地气、出真招、求实效、结善果”，通过抓典树标、典型带 动、正气倡树等“正能量”引导，塑感恩之心、报恩之心、敬业之心、 团结之心，形成和谐奋进的发展局面。“塑能”方面，立足人才强企 战略，创新人才培养模式，大力培育创新型、实用型、复合型人才。 完善选人用人机制，畅通员工多元晋升渠道，加强人才储备，形成人 才梯次。二是“双建”工程。作风建设永远在路上，要以主动服务、 提高效率、改进工作、推动发展为重点，强化“三反一走”（三反： 反官僚主义、形式主义、经验主义；一走：走基层），践行群众路线， 持续巩固作风建设成果，形成政令畅通、务实高效的工作环境；机制 建设永无止境，要健伞完善各项管理制度，源头堵塞管理漏洞，系统 理顺管理体制，规范矿井综合秩序。一强化“三力提升”。一是提升文化品牌效力。坚持传承与 创新、巩同与发展，致力打造“人本三基、文化三基、系统三基”， 提升文化品牌的导向效力、凝聚效力、推动效力，促进矿井综合管理 提档升级。二是提升创新创效活力。积极适应形势变化，实施体制、 机制、管理与技术创新，着力破解制约发展的瓶颈障碍，激发矿井发 展的内生动力。三是提升矿井可持续发展能力。坚持主辅并举、双轮 驱动，为矿井转型升级和长远发展打基础。主业上要积极解放资源， 力保生产接续。主动抢占资源，谋划矿井接续；辅业上要“汆亏济盈”、开放搞活，实现优胜劣汰，强者恒强。 强化“五项考核”。一是市场化考核。创新管理模式，明 确市场主体，健全价格体系，完善考核手段，形成层级化、A主化、 刚性化的市场化运作机制，实现与效率、效益、效果的紧密结合。二 是履职考核。以“ 5756” 考核为龙头，以工作实绩和德才能力为重点， 健全完善有机联系、相互配套、有效运用、公开公正的管理（专技） 人员考核评价体系，激发履职活力。三是“五定”考核。结合各白实 际，系统完善“五定”管理法，丰富“五定”内涵，强化“五定” 考核，促进责任落实，提升“四个质量”。四是考核之考核。加强对 考核部门、考核人员的考核，强化考核主体责任落实，形成真抓、真 管、真兑现的考核局面。五是刚性考核。增强考核的权威性、严肃性, 提高考核的公正性、实效性，强化结果运用的激励性、约束性，解决 好干与不干不一样、干多干少不一样、干好干孬不一样的问题。通过 强化“五项考核”，达到效率提、效益增、效果显的g标。“6” 一营造“六心氛围”。一是同心创业氛围。强化宣传、教育 和引导，增强向心力，形成新合力，共筑“蒋庄梦”。二是用心管理 氛围。强化责任意识，增强担当精神，尽心、尽力、尽智、尽忠履职， 不断完善A我、提升A我、超越A我。三是诚心共事氛围。倡导“简 单、坦诚、阳光”的工作作风，营造宽松、宽厚、宽容的工作氛围， 形成互学、互促、互勉的共事环境。四是虚心学习氛围。要有永不满 足的学习态度、永不够用的“本领恐慌”意识，A主学习、有效学习， 学以致用、学用结合，实现个人发展与工作提升的内在互动。五是安 心工作氛围。要少计较、多感恩，少抱怨、多作为，少高调、多谦逊， 能干事、会干事、干成事、不山事。六是开心生活氛围。坚持发展成 果惠及职工群众，努力为职工群众创造快乐工作、开心生活的幸福和 谐环境。2016年的工作H标：1、坚决确保矿井平安和谐；Z确保矿井生 产接续稳定；&确保完成集团公司下达的各项考核指标，其中，商 品煤销量、精煤销量、利润指标要确保超额完成，吨煤完全成本完成 集团公司下达的指标计划； 4重点项H、重点工程达到形象进度； 收入与效益挂钩，职工工资力争保持2016年水平； 6非煤产业全面 杜绝亏损，形成新的效益增长点； 7、自主创新实现新突破。三、坚定必胜信心，在度危求进的攻关实践中积极迎接新挑战、抢抓新机遇、展现新作为、力求新突破各位代表、同志们，困难是前进中的困难、发展中的困难，也是 暂时的凼难、能够战胜的凼难。只要我们坚定信心、勇往直前、全力 突围，就一定能够披荆斩棘、破冰前行、走向胜利。(一）牢把战略方向不动摇，着力在提升发展境界上求突破。境 界决定格局，格局决定结局。要紧紧围绕“四个一方”的总体任务和 “ 12356” 工作思路，找准定位，勇于担当，在思想上求解放，在境 界上求提升，在业绩上争一流。一要对标找差，增强加快发展的欲望。近两年，我们通过自己与 白己比，取得了长足进步。但置身能源集团与省管企业的大格局中对 标，蒋庄矿无论是发展的境界和档次，还是发展的基础和潜能，都不 同程度地存在差距，我们没有任何盲目乐观和固步A封的理由，必须 深感危机，警醒奋进，积极作为，竞争赶超。二要高点定位，提升思想解放的程度。当前形势下，要想推动发 展，就必须在工作定位上继续解放思想，立足更宽视野、更高层次审 视白己，坚决破除安于现状、降格以求的观念，强化高点定位、勇争 一流的意识；必须在发展理念上继续解放思想，立足争先创优、赶超 进位要求自己，坚决破除小成即满、小富即安的观念，强化慢进则退、 小进则退的竞识；必须在开拓进取上继续解放思想，立足志在必胜、 升级提档激励自己，坚决破除传统思维、因循守旧的观念，强化敢破 敢立、勇于创新的意识。三要承压奋进，加大指标落实的力度。面对新形势、新任务和职 工群众对美好生活的新期待，我们必须进一步统一思想，理清思路， 选准工作的着力点和突破口；必须进一步开拓视野，冲破束缚，以创 新的思维和办法克难求进；必须进一步分解责任、强化考核，传递压 力，激发动力，汇聚合力，抓好各项措施落实，确保预算指标伞面兑 现。(二）锁定本安目标不松劲，着力在提升安全保障水平上求突破。安全是发展的前提、和谐的基础、职工的福祉。抓安全就是抓发 展、抓效益、抓民生。要全面贯彻落实新安全生产法，以实现“本 质安全”为H标，群策群力推动矿井安全发展。一要刚性考核、从严从紧，确保管理本质安全。管理上的隐患是 最人隐忠。要人力强化安全“一票否决”，失去安全就失去一切；严 格落实“五定、十抓”管理，加大追责问责、考核兑现的力度，着力 消除“严不起来、落实不下去”的问题；充分发挥关键人物的作用， 调整班组长安全质量风险收入比例，促进班组长职能转变。强化安监 队伍考核，对不履职、不尽职、不称职的安监员，坚决清出安监队伍; 坚持井上下安全“三同”管理，推行地面安全网格化监管，实现井上 下安全统筹发展；继续推进专业化、程序化、集约化管理，进一步理 顺安全管理体制，规范安全管理秩序。二要刚柔并济、标本兼治，确保行为本质安全。意识决定行为， 要强势灌输安全核心理念，增强安全法治观念，改善全员心智模式， 树立正确的安全价值观；“三违”是事故之源，要惩教并举，根治“三 违”现象；职工的能动性至关重要，要深化风险共担、利益共享的安 全合作伙伴关系，真正实现互警互助、互爱互利；职工技能素质决定 安全保障程度，要做实安全培训，建立以质量为中心的管理和考核机制，增强培训效果，实现技能保安。另外，要真心关爱职工，加强薄 弱人物排查帮教，针对特殊群体探讨实施集中管理模式，解决职工及 家属的忧虑，确保现场安全生产。三要突出重点、优化升级，确保系统环节本质安全。要坚持正规 循环作业，实现有效的过程管控，抓牢安全生产主动权；深入开展质 量标准化建设升级年活动，实施工程质量诚信创建，强化工程质量层 级验收和动态管控，以岗位达标、工序达标，促进流程达标、现场达 标；立足查大系统、治大隐患、防大事故，加强隐患动态排查和闭合 治理，严格隐患问题逆向追查和分析问责，坚决杜绝重特大事故，消 灭零打碎敲的事故；优先保证安全生产费用投入，积极推广应用安全 可靠、经济适用的新装备、新技术、新工艺，消除系统上的漏洞，促 进减人增安、无人则安。(三）坚持多措并举保效益，着力在实现内涵发展上求突破。2016 年是经营压力巨火的一年，要继续坚持抓住源头，舞活龙头，向思路、 向管理、向效率、向创新、向政策要效益，坚定不移地走内涵发展之 路，稳定矿井效M。一要强化产销协同，促进提质增收。要大力实施产销互促、产销 联动策略，积极围绕市场需求，组织煤炭生产、冼选，实现采场与市 场、洗煤与销售的对接运行；着力做好开拓布局、系统环节、施工工 艺、生产组织、设备选型“五个优化”，积极推广“一主一辅”集中 生产模式，强化落实精采细采措施，确保3上1105 3上905等重点 接续工作面按期投产，力争压煤村庄搬迁达到既定规划目标，促进源 头稳定高效均衡生产；充分发挥选煤厂技改工程新优势，根据市场动 态和客户要求，做好配煤加工，改善产品结构，实现提质扩能增收； 建立完善责、权、利相统一的煤炭营销激励机制，调动营销工作的积 极性和能动性。二要强化综合管控，实现提效降木。效率就是效益，提效就是降 本。要将管理提效作为提升管理水平的首选和前提。引导全员增强算 账意识，重点加强成本链控制与考核，实现矿井成本的环节管控、过 程掌控；持续提升精细化管理水平，结合“五定”要求，注重抓细节、 抓小事、抓规范、抓流程、抓考核、抓兑现，提高“四个质量”；不 断深化内部市场化管理，逐级形成相对独立的市场主体，使内部市场 化向纵深推进，伞面激发潜能。要将控员提效作为重中之重。突山“轻 资产、精用工、市场化、重人均”的要求，科学修订劳动定额，合理 设定工资比例，收入进一步向井下生产一线倾斜，促进人力资源合理 流动，解决人员总量过剩和结构性缺员的问题；本着“一线精干、二 线精减、三线压缩”的原则，建立劳动力年龄结构有序调整机制，增 加井下年轻职工比重，逐步完成井下职工队伍的新老更替。要将激励 提效作为动力之源。严格落实增人不增资、减人不减资的分配政策， 并适度下放分配权，根据各岗位实际，采取计量、计件、计时、计质 等不同的考核方式，实现多劳多得、优劳优得、不劳不得，以经济杠 杆激发人力资源活力。三要加强政策研究，强化政策利用。向政策要效益，既是维护矿 井利益的必然要求，也是当前形势下促进效益稳定的现实选择。我们 已经成立了经济政策研究会，并在政策研究方面取得了较大成效，这 也充分证明“向政策要效益”大有可为。希望大家要木着高度负责的 态度，认真学习政策，深入研究政策，重点用好用活用足政策，把向 政策要效益落到实处。(四）推进三大战略促长远，着力在提升发展潜能上求突破。要 立足当前，着眼长远，努力推动矿井转型升级和可持续发展，这是我 们的责任与担当。一要推进转移战略，为矿井长远发展打基础。历经25年的开采, 我矿一水平大槽煤基本枯竭，而且，大部分剩余可采储量为“三下” 压煤，资源接续迫在眉睫。在非煤无力支撑矿井经济、保职工“吃饭” 的情况下，必须未雨绸缪，将矿井接续提上议事日程，坚定不移地“走 出去”寻求资源、占有资源，稳步增大转移空间，这是我们今后的根 本山路。二要推进转产战略，为矿井转型升级创条件。要全力打造非煤经 济升级版，使之成为矿井发展的另一个驱动轮。2016年，矿将采取 两大举措，助力非煤发展。第一是“汆亏济盈”。实施优胜劣汰，去 弱扶强，关闭或整合没有效益和前景的困难厂网点，“杀掉”出血点 和亏损点，重点扶持和做强优势产业，打造新的效益增长点。第二是 “开放搞活”。在规避风险的前提下，对非煤公司进一步下放经营管 理权，逐步将非煤推向市场，A主经营，A主发展，收入与效益挂钩, 激活内生动力。希望各非煤公司，尤其是弘人、弘兴公司，一定要转 变观念，开拓思路，A我加压，抢抓机遇，通过树立联合思维，创新 商业模式，变革经营管理机制，实现提质增效、扩能增收。机械制修 产业要重点在人型成套设备研发和修理上做优做强，铸造产业要形成 拳头产品、主打产品，白炭黑要力争两年内实现年产万吨。同时，要 在矸石和粉煤灰深加工、电厂余气利用上做文章，形成新的效益源。 热电多联产项目要突山效率和效益，确保2016年5月建阳热电二期 工程与炭黑项H同步建成投产，形成规模优势、链条优势，提高运营 效益。三要推进人才战略，为矿井可持续发展谋长远。人才资源是第一 资源。要以深化“双塑”工程为抓手，大力培养和造就一支适皮新形 势、新挑战的干部职工队伍，这既是发展的当务之急，也是发展的长 远之策。“塑心”方面，充分发挥党群政工部门、各单位党支部书记 的作用，通过开展改善心智模式活动，选树推介各类先进典型，着力 增强感恩教育的实效性，形成强大的“正能量”引导，提升全员的集 体荣誉感和主人翁意识。“塑能”方面，重在提升全员职业技能。要 强化职工实际操作技能培训，适应安全生产A动化、信息化的新要求;发挥好金蓝领、首席技师等优势培训资源的作用，创新“师带徒”考 核手段，增强“传帮带”的效果；完善技术人员公开竞聘机制，加快 技术人员培养步伐；创新班组长论坛模式，让更多的班组长得到锻炼、 脱颖而出。并把优秀班组长作为区队后备干部培养，优先选拔任用， 消除关键岗位后继乏人的问题；加强大学生的实践锻炼，完善青年人 才选拔任用、评价管理、激励考核办法，形成富有活力的用人、育人、 留人机制，优化管理队伍的文化层次和梯次结构。希望各专业、各单 位要切实认清当前我们在人才培养方面所面临的紧迫形势和艰巨任 务，着眼于矿井接续，加大人才培养力度，加快人才培养步伐，为矿 井长远发展、内涵发展积蓄力量。(五）强化自主创新激活力，着力在增强内生动力上求突破。创 新是寻求突破、推动发展的不竭动力。要全面实施“借脑”和“集慧” 工程，完善创新激励机制，加大创新绩效考核，立足实际实用实效的 原则，人力强化“三项创新”，不断提升创新的档次和水平，助推各 项工作提档升级。一要强化管理创新。要适应新形势、新变化、新挑战，就要有新 思路、新方法、新途径。广大干部职工尤其是各级干部，要带头开动 脑筋，系统思考，过去的工作存在什么问题，薄弱环节在哪里，H标 任务怎样完成，要敢于突破定势、超越传统、打破常规，以思维瓶颈 的率先突破，带动发展模式的全面突破。二要强化科技创新。结合矿井经营和生产实际，适当推进采掘装 备升级，重点推广厚煤层一次采全高工艺、薄煤层自动化开采工艺、 采掘工作面皮带可视化集控系统，以及无极绳绞车运输，提高源头生 产效率；抓好锚网支护、一通三防、防治水等关键性技术难题攻关， 消除安全