成都市青年(大学生)创业园建设实施方案

成都市青年（大学生）创业园建设实施方案 为加快青年（大学生）创业园建设，进一步优化创新创业环境， 吸引优秀人才来我市创新创业，根据我市实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体 战略的要求，坚持科学规划、科学建设、科学管理的原则，紧紧围 绕我市产业发展布局，用 1 至 2 年时间，建设一批产业特色突出、 配套功能完善、承载能力强的青年（大学生）创业园，形成鼓励和 扶持青年（大学生）创业的有效载体，吸引有创新创业意愿和能力 的优秀人才到我市创新创业，为孵化知识型产业和新经济形态、促 进产业发展、培育新的经济增长点、培养和引进高素质人才提供支 撑。 （二）基本原则。青年（大学生）创业园建设要坚持“全域成 都”理念，紧紧围绕产业发展，统筹考虑，合理布局；突出重点， 突出综合性创业园建设，适当发展专业化创业园；整合资源，依托 高新技术开发区、经济技术开发区、工业集中发展区、高教园区或 科技园区、农业引智示范基地建设；充分发挥市场作用，引导社会 资金投入创业园建设、运作与管理。 二、宏观布局 （一）综合性创业园。在五城区和成都高新区、龙泉驿区、青 白江区、新都区、温江区、双流县、郫县重点建设综合性创业园， 其余市县可根据实际需要自主开展青年（大学生）创业园建设。 （二）专业化创业园。按照综合性与专业化相结合的原则，有 条件的区（市）县重点建设软件、创意、动漫、数字娱乐、装潢设 计、电子商务、新能源、生态农业等专业化青年（大学生）创业园。 三、建设标准 （一）硬件设施配套。青年（大学生）创业园应拥有一定规模 的厂房及办公场地，建筑面积不低于 5000 平方米（农业创业园农业 用地不低于 500 亩），具备吸引一定数量青年（大学生）创办企业 入驻条件。具有适应青年（大学生）创新创业特点和需要，科研、 孵化、生产、办公、生活服务一体化和多功能的基础设施及配套环 境。 （二）服务功能完善。具有完善的创业项目评估、创业指导及 培训机制和能力，具有完善的公共政策咨询、各类扶持资金申请、 企业工商税务登记、人事代理等“一站式”公共服务平台，具有完 善的商务信息、投资融资、咨询培训、市场拓展、公共研发以及 IT 企业服务等专业化服务平台。 （三）管理运作规范。具有专门的服务机构和较高素质、较强 业务水平的管理、服务人员，具有规范的创业项目审核流程、创业 孵化管理程序、创业管理制度体系以及完善的创业园管理和运作机 制。 四、扶持政策 （一）凡经批准入园的企业优先享受我市各项鼓励和扶持创业 的优惠政策。 （二）青年（大学生）创业园要为入园企业提供一定的办公场 地和设备，其中租用园区办公用房和生产经营用房（用地）的，给 予租金减免或优惠。 （三）青年（大学生）创业园要安排专项资金用于重点扶持入 园企业的项目启动。各区（市）县财政安排的鼓励和扶持创业的专 项资金要重点向入园企业倾斜。 （四）入园企业承担的科技攻关项目，优先列入我市各类科技 计划，优先安排科技三项经费，优先向其提供科技项目转化资金、 中小企业风险担保、小额担保贷款等。 （五）入园企业自投产年度起缴纳的营业税、个人所得税、增 值税地方财政留成部分，按不低于当地招商引资优惠政策进行财政 奖励。 （六）入园企业缴纳的各种地方性基金、行政性收费等，前 3 年原则上由受益财政等额返还。 （七）在入园企业工作的高校毕业生优先入住大学生廉租公寓。 五、责任分工 全市青年（大学生）创业园规划、建设与管理的综合协调工作 由团市委负责。综合性创业园规划、建设与管理由各相关区（市） 县负责。专业化创业园规划、建设与管理由市级相关部