按比例安置残疾人就业及残疾人就业保障金审核缴纳须知

加快残疾人小康进程 依法推进按比例就业 一、法律法规 1、国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家机关、 社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定 的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。 达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就 业义务。 中华人民共和国残疾人保障法 2、用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治 区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保 障金。 残疾人就业条例 3、各单位应当按不低于本单位在职职工总数的 1.7%的 比例（含已安排人数）安排残疾人就业。 关于征收残疾人就业保障金问题的通知 （辽政 发 2003 23 号） 4、大连市各级财政部门全部拨款的行政单位和由财政 全部补助或部分补助的事业单位，由同级财政部门代扣保 障金。各类企业（含省属及以上企业） 、民办非企业单位以 及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体，由 地税部门按属地原则及现行税收管理体制统一代征保障金。 其他单位由市残疾人就业服务中心负责征收保障金。保障 金计算公式：（用人单位在职职工总数1.7%用人单位 已安排残疾职工总数）本地区职工年平均工资应缴纳 保障金。 大连市残疾人就业保障金征缴管理办法（大 政办发 2008 103 号） 5、安置残疾人就业达不到规定比例，又拒不缴纳残疾 人就业保障金的用人单位，由财政部门或者由其委托残疾 人就业服务机构给予警告，责令限期缴纳;逾期不缴纳的， 由财政部门依法申请人民法院强制执行。 大连市残疾人保障若干规定 6、在全市按比例安置残疾人就业及征缴残疾人就业保 障金工作中，经审核对注册登记不满 3 年，安排残疾人就 业未达到规定比例、在职职工总数 20 人以下（含 20 人） 的用人单位，免征残疾人就业保障金。 关于贯彻落实的通知 （大残联发20157 号） 二、政策解读 就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社 会生活的基础，是实现其人生价值的关键。安置一人，稳 定一家，和谐一片。残疾人就业保障金的设置是为了促进 残疾人的就业，因此，残疾人就业保障金只是实现残疾人 就业的工具和手段，最终目的还是要实现残疾人的就业， 维护残疾人的劳动就业权。国家并不提倡企业用交纳残疾 人就业保障金的方式免除企业直接安排残疾人按比例就业 的义务。 按比例就业，将残疾人融入健全人一起进行生产劳动， 有助于残疾人与健全人的交流和沟通，有利于残疾人充分 参与社会生活，是残疾人就业的一种非常有效的方式，也 是受到国际社会普遍推崇的一种就业方式。联合国关于 残疾人的世界行动纲领第二十三条规定：“任何单位都 应吸收残疾人，这包括各级公共机构、非政府组织、公司。 ” 三、公示制度 根据国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见 （国发20157 号）有关要求，通过开展用人单位按比例安 排残疾人就业公示试点工作，加强舆论宣传和引导，形成 良好社会氛围，切实促进残疾人按比例就业。 我市即将公示以下内容：在分散按比例安置残疾人就 业工作中，多年安置就业困难残疾人、安置残疾人规模较 大从而达到一定社会影响力的用人单位及其安置情况；多 年未安置残疾人就业且缴纳残疾人就业保障金未达到规定 的用人单位及其欠缴金额。 按比例安置残疾人就业及残疾人就业保障 金审核缴纳须知 一、审核范围 2014 年 12 月 31 日前大连市行政区域内依法注册登记的机 关、事业单位、社会团体、企业和民办非企业单位、中央 部属及外省（市）驻连单位等用人单位。市残疾人就业管 理中心负责市级财政拨款单位、市地税直属局管辖企业及 各类中央直属单位的审核工作；各区（市、县）残疾人就 业机构负责同级财政部门拨款单位及辖区内纳税企业（指 各类企业、民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来 源的事业单位和团体）的审核工作。 二、征收标准 凡 2014 年度年平均安置残疾人就业未达到本单位在职职工 （含临时工）总数 1.7%比例的用人单位，须按规定缴纳本 年度残疾人就业保障金。 （以下简称“保障金” ） 应缴纳保障金（用人单位在职职工总数1.7%用人单 位已安排残疾职工总数）本地区职工年平均工资。 三、审核缴纳时间 市及区（市、县）级财政拨款单位，审核期为 7 月 1 日至 7 月 31 日，扣缴期为 7 月 1 日至 8 月 31 日；各类企业单位、 民办非企业单位以及以经营收入为主要来源的事业单位和 社会团体审核期为 7 月 1 日至 9 月 30 日，缴纳期为 7 月 1 日至 9 月 30 日。 四、审核缴纳流程 1、填表。在市财政局、市地税局、市残联网站下载或到审 核窗口领取并填写大连市按比例安置残疾人就业单位登 记表后，在指定位置加盖公章；已安置残疾人单位还须 填写单位在岗残疾职工花名册 ，在指定位置加盖公章。 2、报审。在审核期内，用人单位须携带以下材料到指定窗 口办理年审，领取大连市残疾人就业保障金缴款通知单 （加盖审核专用印章） 。 （1） 大连市按比例安置残疾人就业单位登记表 （加盖公 章） 。 （2）2014 年度扣缴个人所得税报告表1-12 月（加盖 公章） 。 （3）2014 年度社会保险费缴费表1-12 月（加盖公章） 。 （4）已安置残疾人的用人单位须报送单位在岗残疾职工 花名册 、用人单位与残疾职工依法签订的一年（含一年） 以上劳动合同 、残疾职工的保险缴费明细表，第二代 中华人民共和国残疾人证原件及复印件。 （5）建筑行业还须提供本单位工伤险缴费明细表（加盖公 章） 。 （6）聘用劳务工的用人单位还须携带劳务派遣协议书原件 及复印件（复印件加盖公章） 。 （7）新成立的单位须携带税务登记证副本复印件。 （8）福利企业须携带福利企业证书复印件。 （9）无经营行为的用人单位携带 2014 年度中华人民共 和国企业所得税年度纳税申报表和 2014 年度个体工商 户的生产、经营所得对企业事业单位的承包、承租经营所 得个人所得税纳税申报(上述表均为年度汇算表，加盖公 章） （10）2012 年 1 月 1 日之后成立的小微企业（20 人以下） 须携带工商营业执照副本及复印件（复印件加盖公章） 、税 务登记证副本复印件和小微企业审核残疾人就业保障金 减免申请表 。 3、缴纳。用人单位根据大连市残疾人就业保障金缴款通 知单核定金额，在规定缴纳期限内在地税网上或地税窗 口申报缴纳。 五、缴费咨询 大连市地方税务局负责代征的单位可登陆大连市地方税务 局网站（/）进行查询或拨打 12366 电话进行咨询。 大连市按比例安置残疾人就业 及残疾人就业保障金年审窗口联系方式 区市县 地 址 咨询电话 市政府公共行政服务中心（西岗区迎春路 2 号) 62273679 市本级 市地税局直属局（中山区明泽街） 82332545 中山区 杏林街 62 号中山区市民综合服务中心 2 楼残联窗口 82745209 西岗区 长春路 146 号西岗区行政服务中心 3961918483690512 沙河口区 沙河口区西安路 4 号(沙河口区残疾人综合服务中心一楼大厅) 8460061384600672 甘井子区 大连市甘井子区迎客石广场 1 号（甘井子区残疾人联合会二楼 201 室就业管理中心大厅） 86560274 86507469 86662649 旅顺口区 旅顺口区残疾人综合服务中心年审大厅（旅顺口区孙家街 189 号） 8639063586390636 金州新区残疾人服务中心(金州新区胜利路 419 号) 87833500 87830034金州新区 开发区地税局一楼办税大厅(开发区金马路 286 号) 88015199 88015087 普兰店市 普兰店市南山路 480 号 3915191139151912 瓦房店市 瓦房店市前进街金銮路 67-1 号(老市政府大门东) 8569199985691787 庄河市 庄河市世纪大街东端(庄河市残疾人联合会401 室) 89825331 长海县