安全生产月领 导讲话(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 安全生产月领导讲话(精选多篇) 在安全生产电视电话会议上的 讲 话 我就贯彻落实好全国安全生产电 视电话会议精神强调四点意见，请大家 抓好贯彻落实。 第一，要在领会精神， 统一思想上狠下功夫。国务院召开的全 国安全生产电视电话会议，也是今年的 全国安全生产工作会议。刚才，张德江 副总理全面总结了去年的安全生产工作， 深刻分析了当前的安全生产形势，系统 部署了今年的安全生产工作，决定在全 国开展“安全生产年 ”活动。张德江副总 理的重要讲话对今年和今后一个时期安 全生产工作具有非常强的指导意义。各 区县人民政府和市政府有关部门、各企 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 事业单位要迅速传达学习张德江副总理 的重要讲话和本次会议精神。主要领导 要带头学习，亲自研究，亲自部署，班 子成员特别是分管安全生产的同志和安 全生产监管领域的同志，要认真学习， 深刻领会，把握会议精神的实质。要通 过学习，切实把思想和行动统一到党中 央、国务院的全新部署和要求上来。在 学习中，要认真对照要求，找出差距。 张德江副总理讲安全生产工作的“五个 不到位”，对各级各部门有非常强的针 对性，我市安全生产存在的突出问题， 也就是“五个不到位 ”出的问题。各区县 人民政府、市政府有关部门、有关单位 要在 1 月 20 日前将学习贯彻情况报市 政府办公厅。在一季度的市政府安委会 例会上，市政府安委会成员单位要汇报 贯彻落实全国安全生产电视电话会议精 神情况；各区县政府安委会也要对贯彻 落实会议精神情况进行一次专门检查。 第二，要在抓好结合，认真贯彻 上狠下功夫。各区县人民政府、市政府 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 有关部门和各企事业单位要认真按照全 国安全生产电视电话会议的部署，紧密 结合各地、各部门、各企事业单位实际， 在结合上下功夫，提出具有针对性和操 作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安 全生产电视电话会议精神与“保增长、 保就业、保民生、保稳定”的工作大局 有机结合起来，与推进“ 平安 *”建设有 机结合起来，与贯彻落实全市安全生产 电视电话会议和安全生产工作会议精神 有机结合起来，要把我市“安全生产基 层基础强化年” 活动和全国 “安全生产年” 活动有机结合起来。我们实施“335 工程” 符合全国“安全生产年 ”活动的 “三个行 动、三个建设” 的有关要求。各区县人 民政府、市政府有关部门、有关单位要 对照要求，认真检查，融汇贯通，要通 过做好结合这篇文章，使安全生产工作 思路更清、目标更明、重点更突出，确 保全市安全生产形势持续稳定好转。 第三，要在增添措施，促进落实 上狠下功夫。各区县人民政府、市政府 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 有关部门和各企事业单位，要按照全国 安全生产电视电话会议的要求和市委、 市政府作出的部署，采取更加务实、更 加有力的举措，拿出实招、硬招，狠抓 落实。为什么要加强安全生产工作？安 全生产应该抓些什么重点？这些问题， 中央和市委、市政府的部署是很清楚、 很明白的，全市各级政府、市政府各部 门、各企事业单位也是比较清楚的。现 在缺什么？缺怎么 抓落实，缺工作措施。各区县人 民政府、市政府有关部门、有关单位要 以创新的精神和务实的作风，研究制定 工作措施，使安全生产工作重点能够得 到落实，难点能够有效破解，制约因素 能够有效解决。 第四，要在抓好当前，把握主动 上狠下功夫。今天距春节只有 9 天了。 对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、 安全的春节，张德江副总理作了特别强 调，提了明确要求。希望全市各级各部 门要按照“分级管理、属地负责” 的要求， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 认真组织好市政府已经部署的安全生产 大检查、大督查。这里，我要特别强调 四项工作。一是切实做好交通运输安全。 这是大头，是难点，是最容易出问题的。 各行业、各区县人民政府要全面按照北 京奥运会安保工作对道路交通安全、水 上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安 全的要求，务必落实严格的安全措施， 严加防范各类安全事故发生。各客运企 业、车站码头、机场、轻轨站、火车站 要按照北京奥运会安保工作的要求来管 理，落实各项安全措施，特别要加强对 旅客的安检。春运已进入高峰期，要把 所有措施上上去，市政府有关部门要组 织明查暗访。二是切实做好防火消防安 全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人 员密集的场所要进行全面的隐患排查， 研究针对性措施，防止群死群伤事故、 火灾事故。三是切实做好群众性大型商 贸文化活动安全。春节期间组织开展大 型商贸文化活动，主办单位和所在区县 人民政府要认真负责，务必采取切实有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 效的措施，防止垮塌、踩踏、拥堵等群 死群伤事故发生。四是切实做好旅游安 全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的 时候，市政府有关部门、有关单位一定 要严格落实旅游景区各类设施设备的安 全措施和安全责任。昨天下午市政府召 开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电 话会议，请大家按会议要求抓好落实。 要特别抓好落实安全生产工作的还有一 些重点，但这几项工作是重中之重。各 区县人民政府，市政府有关部门、各企 业单位一定认真贯彻这次会议精神，抓 好当前各项安全工作落实，确保春节期 间安全生产的形势稳定好转，把握今年 的主动权，一个月一个月的把握好，全 年安全生产工作就有希望。就提这么几 点要求，希望大家结合实际抓好落实。 安全生产大检查 刚才，我们收听收看了国务院、 省政府召开的安全生产电视电话会议。 会议分析了当前安全生产形势，部署了 2014 年元旦、春节期间安全生产工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 请各县区、各部门、各单位认真学习领 会中央和省领导的讲话精神，并切实加 以贯彻落实。下面，我就落实国家和省 会议精神，做好我市当前安全生产工作， 再讲几点意见。 一、警钟长鸣，不断增强做好安 全生产工作的紧迫感 今年以来，各县区、各部门坚持 “安全第一，预防为主 ”的方针，建立健 全安全生产责任网络，积极开展安全生 产大检查、安全生产专项治理、安全生 产宣传、安全生产行政执法督查活动， 使得全市安全生产形势平稳。 111 月，全市共发生各类事故 1385 起、死亡 315 人、伤 1135 人，同 比分别下降 32.2、4.8和 28.1。其 中，道路交通事故 1019 起、死亡 281 人、伤 1126 人，同比分别下降 37.7、8.7和 30.7；火灾事故 337 起，同比上升 26.6，死亡 3 人，同比 上升 50，伤 9 人，同比上升 125； 水上交通事故 1 起，死亡 1 人，去年同 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 期无伤亡；海上渔业事故 4 起，同比上 升 33.3，死亡 2 人，失踪 3 人，同比 下降 16.7；非煤企业事故 23 起，同 比下降 8，死亡 23 人，同比下降 14.8；煤炭企业事故 1 起，同比下降 50，死亡 2 人，同比持平。到目前为 止未发生重特大安全生产事故，预计全 年将实现事故起数和死亡人数双下降的 “双控”目标。 虽然我市今年以来安全生产工作 取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱 环节。12 月 6 日，新文区墟沟林场黄草 沟采石场发生塌方致使一死一伤；12 月 7 日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又 发生山体塌方事故，死亡 1 人、重伤 1 人；12 月 11 日，达龙世贸城建筑工地 发生高空坠落事故，死亡 1 人。接连三 起事故暴露出我们在安全生产工作中存 在着许多共性问题：一是安全监管不到 位。云台乡凤凰采石一厂 12 月 4 日夜 间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的 安监人员在巡查时发现 12 月 4 日塌方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 后的山体仍存在隐患，要求工地负责人 进行排除，在工地负责人已同意进行排 险的情况下，没有采取停产排险、设立 警界标志等进一步的措施，未能阻止死 伤事故发生。二是安全措施不到位。凤 凰采石一厂 12 月 4 日塌方后，12 月 5 日、6 日连续阴雨，采石场山体受雨水 渗透，岩层间摩擦力减小。7 日下午， 塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌 方，短期内该处不会出现再塌方，贸然 在未进行排险的情况下，安排 14 名工 人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排 一名安全员现场监管。二次塌方时，幸 亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌 方体下方作业的 12 名工人方才脱险， 但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及， 当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖 拉机手被砸成重伤，同时有 6 辆手扶拖 拉机被埋。如果不是安全员及时发现， 后果不堪设想。三是教育培训不到位。 12 月 6 日，新文区墟沟林场建筑采石场 事故中排险人员在对山体上部险情未排 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 尽的情况下，就在山体下部进行排险； 12 月 7 日新浦区云台乡凤凰采石一厂事 故中在场的 15 名职工在原塌方体下方 进行作业；12 月 11 日九龙世贸城建筑 工地事故中 5 名工人在无法系安全绳、 天窗下安全网被拆除，安全无保障的情 况下从事高空作业，有关人员都未拒绝 违章指挥或提出相关的安全措施要求， 这反映了职工的安全培训不到位，安全 意识差，对什么情况下安全，什么情况 下不安全不清楚。四是责任追究不到位。 今年以来，全市除交通、火灾事故外， 发生了 30 多起亡人事故，除了直接责 任人受到责任追究外，仍有一部分单位 的领导责任没有追究到位。责任追究不 到位，安全生产就不可能得到重视。这 三起事故给我们的教训是深刻的，说明 安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必 须警钟长鸣，常抓不懈。 2014 年元旦、春节即将来临。由 于春节是在 1 月 22 日，两节间隔时间 短，民工返乡、学生放假、探亲访友， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。 另一方面，据气象部门预测，1 月份雨 雪天气可能较多。这都将给我市节日期 间的安全生产工作带来压力。对此，各 县区、各部门要针对新情况、新问题， 按照这次全国、全省和全市安全生产电 视电话会议的部署，全面落实元旦、春 节期间的各项安全生产工作措施。要进 一步提高做好安全生产工作的认识，增 强做好安全生产工作的责任感和紧迫感， 认真研究本地区、本部门安全生产中的 重点和薄弱环节，强化安全生产责任制， 严肃安全生产责任追究制，加强安全生 产的监督管理和事故防范工作，根据本 地区、本单位节日期间安全生产特点， 制定切实有效工作方案，全力防范各类 事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确 保节日期间的安全。 二、注重实效，扎实开展安全生 产大检查 11 月 12 日，市政府召开了市安 委会扩大会议，部署了以防火为重点的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 冬季安全生产大检查，目前正在进行之 中。安全检查经常搞，但要在提高效果 上下功夫。在安全生产工作中，要抓好 安全事故隐患知情率、一般事故隐患整 改率和重特大事故隐患根治率，这“三 率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才 所说三起事故的发生就说明，安全生产 工作中虽然事故知情率有了，但整改率 没上去，整个安全工作的成效一样是 “零”。检查要取得实效，必须做到三个 “到位”，即组织领导要到位，检查要到 位，整改要到位。组织领导到位，就是 检查要有计划、有组织，领导同志要带 头参加，引起全社会的普遍重视；检查 到位，就是检查要严、细、实，不留死 角；整改到位，就是对查出的问题和隐 患要迅速落实整改责任和措施，及时整 改到位。当前的安全生产检查重点抓好 以下五个方面： 一是交通运输安全检查。针对我 市路多车多的实际和春运工作特点，公 安、交通、铁路、民航、海事等部门和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 各类运输企业要加强交通运输安全检查， 特别要加强春运期间客运安全检查，根 据客流量调整车次、船期和航班。要加 大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带 病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等 违反交通安全规定的现象。要严格查禁 乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘 座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇 私渡行为，发现一个、打掉一个，决不 能心慈手软。 二是消防安全检查。针对我市山 多林多的特点，林业部门要切实加强森 林防火，重点检查防火责任制落实情况、 扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具 配备情况和防火基础设施情况。各县区、 各部门要认真吸取湖南衡阳 11 月 3 日 特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居 民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的 消防安全管理。要加强对车站、机场、 码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、 宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查， 保证消防设施和救生设备完好、有效， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 对不具备安全条件、违章经营、存在重 大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。 节日期间举办的各类大型活动，要有严 密的安全防范措施和意外事故处置预案， 确保不发生群死群伤及重特大事故。 三是煤矿和非煤矿山安全检查。 煤矿企业要认真贯彻“ 先抽后采、监测 监控、以风定产” 的瓦斯治理十二字方 针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点， 彻底排查“一通三防 ”方面的隐患，杜绝 产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都 要向安全生产条件 a 级标准冲刺，加大 安全投入，坚持装备、管理、培训并重 原则，继续更换无“ 煤安”标志的旧设备， 严格落实现场安全监管和领导跟班制度， 搞好职工安全知识教育和安全技能培训， 不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山 要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职 工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻 先排险后生产的原则，落实各级安全生 产责任制。国土、公安、工商等部门要 加强协作，形成合力，坚决取缔非法开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 采的矿山企业。安监部门要严格新建矿 山的“三同时 ”审查制度及在采矿权拍卖、 转包过程中的安全监管。要认真吸取事 故教训，严查生产现场违章指挥、违章 作业、违反劳动纪律的“ 三违 ”现象；积 极推行非煤矿山安全生产条件评估管理， 督促其加大安全投入，实现规模化、机 械化、集约化、规范化开采。到 2014 年，全市年产 5 万吨以上采石企业才具 备开采资格，并且必须实现机械化分层 开采。 四是特种设备安全检查。冬季是 锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、 各部门、各单位要加强对特种设备的动 态管理和安全检查，确保各项制度和措 施落实到位。要认真吸取上海 12 月 3 日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜 绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织 力量开展专项检查，除常规检查外，要 重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分 散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的 一律停止使用，限期整改或监督拆除， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发 生。 五是重点生产经营单位和重点部 位安全检查。各县区、各部门、各单位 要对重点危险部位、重点岗位的规章制 度、安全操作规程、安全生产责任制落 实情况进行检查，坚决杜绝“三违” 现象 发生。加大建筑企业安全生产监管，认 真做好冬季“ 三防” 工作，严格按建筑工 程冬季施工规范要求进行施工，切实落 实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为 赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑 事故多发势头。海洋渔业要认真检查、 清理“三无”、 “三证”不全的渔船，加强监 管渔船进出港签证情况，严查非法海洋 捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安 全教育和检查，未按规定配足救生器材 的运输器械、未配备救生设施的人员不 得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容 易发生事故的化工、石油，以及水、电、 燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和 设备设施要进行反复、深入、细致的检 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 查，加强对危险化学品的生产、包装、 储存、运输、销售和使用各个环节的监 督检查，及时消除各类事故隐患。加强 对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和 检查，严格生产、储存、运输、销售、 鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私 产、私存、私运和私销违法行为。 三、未雨绸缪，认真落实“安全 第一，预防为主” 方针 抓好安全生产的目的，就是保证 人民群众生命财产安全。在工作中要始 终坚持“安全第一，预防为主” 的方针， 从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸 缪，防患未然。 一是进一步加强事故隐患整改和 危险源监控。要进一步提高事故隐患的 知情率、一般事故隐患的整改率和重特 大事故隐患的根治率。对安全生产大检 查中发现的事故隐患和问题，要落实责 任，制定整改措施，及时整改到位。对 重大危险源要建立档案，落实责任单位、 责任人和严格的防范措施，做到万无一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 失，确保安全。 二是进一步落实安全评估和建设 工程“三同时 ”制度。各县区、各部门、 各单位要认真落实国家、省、市关于安 全评估有关通知精神，切实开展好安全 评估工作，特别是非煤矿山和化工企业 的安全评估，要确保达到 100。对达 不到安全标准的企业，要坚决进行停产 整顿，直至关闭。要认真落实建设工程 “三同时”制度，各级安监部门要对今年 以来这一制度的落实情况进行认真检查。 对没有严格执行“ 三同时”规定的建设项 目，依据安全生产法的规定，发整 改通知书督促整改，对整改不到位或拒 不整改的，对责任人进行处罚。对不执 行“三同时”制度引发安全事故的单位的 责任人，要严肃追究法律责任。 三是进一步强化安全生产教育培 训。各县区、各部门、各单位要认真做 好安全生产教育培训工作，进一步加大 对企业负责人、安全管理人员、从业人 员、特种作业人员的安全管理知识、安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 全操作规程、安全操作技能和特种作业 操作等方面的培训教育，努力提高各类 人员的安全素质。2014 年企业负责人、 安全管理人员和特种作业人员持证上岗 率要达到 100。 四是进一步提高安全生产监管水 平。要树立抓好监管，就是为企业、为 基层服务的思想，减少事故，就是为企 业增加效益的观念，从宣传、培训、检 查、整改、事故处理等环节体现监管工 作的成效和水平。各级安监部门要按照 安全生产法 、 安全生产违法行为行 政处罚办法等相关法规要求，深入基 层和生产单位实施安全生产监管，加大 对安全生产违法违规行为和安全生产责 任事故的处罚力度。各级监察部门要严 肃追究相关责任人的责任，查处要有力， 真正达到惩前毖后的效果。 今年即将过去，新的一年又将开 始。12 月 12 日，市政府常务会议专题 研究了我市明年的安全生产工作，各县 区、各部门、各单位要认真总结今年安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 全生产工作的经验和教训，分析存在的 问题和不足，制定明年安全生产工作计 划，落实各项措施。做到既要治标，又 要治本，逐步建立安全生产长效管理机 制，遏制安全生产事故的发生。元旦、 春节临近，全市上下要高度警惕、严防 死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重 特大和影响较大的事故，确保安全生产 稳定，让广大群众过上一个欢乐祥和的 节日，为全市国民经济和社会事业的发 展创造安全稳定的良好环境。 安全生产领导讲话-视频会议 这次视频会议，主要是通报国庆 “黄金周”期间的安全生产情况，分析安 全生产形势和当前存在的问题，对 10 月份及第四季度的工作进行部署，确保 全年目标的实现。 刚才，同祥同志通报了国庆“黄 金周”期间以及今年前三个季度的安全 生产情况；天津安全监管局和内蒙古自 治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察 局分别就 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 危险化学品安全专项整治和煤矿 关闭整顿工作做了发言。天津对危化品 企业提出的四个百分之百、两个提升、 两个取消、一个淘汰的做法；内蒙古加 大整顿关闭力度，大力推进安全质量标 准化的做法，都很有特点，请各单位结 合本地区实际，认真学习和借鉴。 今年以来，我们认真贯彻党中央、 国务院关于安全生产的一系列的指示精 神，深化专项整治，加大监管、监察力 度，促使全市安全生产形势继续保持总 体稳定、趋向好转的发展态势。前三个 季度事故起数、死亡人数、煤矿百万吨 死亡率继续下降。国庆“ 黄金周 ”期间， 各地区、各部门和各单位加强安全防范， 大部分市区安全状况比较平稳。 但是，全市安全生产形势依然严 峻。主要表现在事故总量仍然很大，重 特大事故仍没有得到有效的遏制，一些 行业特别是煤矿安全问题仍很突出。1- 9 月，全市工矿商贸企业发生一次死亡 3-9 人的重大事故 369 起，死亡 1542 人， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 同比事故起数减少 5 起，但死亡人数增 加 8 人。其中煤矿发生一次死亡 3-9 人 的重大事故 171 起，死亡 768 人，同比 分别上升了 4.9 和 11.6；重大危险化学 品事故死亡人数同比上升了 12.9；重大 烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别 上升 88.9 和 83.3。一次死亡 3-9 人的农 业机械事故起数同比持平，但死亡人数 上升 10.7。 特别是国庆节“ 黄金周 ”期间发生 了多起重特大事故。按事故类型分，特 别重大事故、特大事故、重大事故均有 发生；按事故类别分，有道路交通事故、 有煤矿事故，也有烟花爆竹等其它行业 事故；按事故单位性质分，有生产单位， 也有建设单位；按隶属关系分，有中央 企业，也有地方企业。特别是 10 月 1 日，*市公路运输集团利民出租汽车公 司，一辆客运班车坠落桥下，造成 30 人死亡，20 人受伤。10 月 6 日，宜宾 市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成 13 人死亡，7 人受伤。接连发生的重特大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 事故表明，当前的安全生产形势非常严 峻。 对“双节 ”期间发生的重特大事故， 国务院领导高度重视，及时做出了批示， 提出了明确要求。为落实国务院领导的 指示和要求，做好四季度的工作，毅中 同志昨天专门主持召开了党组碰头会， 对节日期间的安全形势和当前工作进行 了分析研究，对下一步工作提出了要求。 根据党组讨论的意见，我讲三个问题。 一、正确认识安全生产形势，切 实做到警钟长鸣 今年以来，总局党组把中央的指 示精神和安全生产领域的实际紧密结合 起来，坚持实践“ 安全发展 ”的理念，认 真贯彻“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，加强监管，依法行政，创 造性地开展工作。在大家的共同努力下， 安全监管、煤矿安全监察工作不断得到 加强，全市安全生产形势总体状况正在 向着好的方向发展。安全监管体制和机 制建设不断加强，行政执法力度进一步 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 加大，煤矿安全基础逐步改善，安全监 管监察工作逐步步入规范化和法制化的 轨道。在这个发展过程中，全市安全监 管和煤矿安全监察系统的同志们做了大 量的富有成效的工作。 在看到成绩的同时也要看到当前 安全生产工作面临的严峻形势。目前的 安全生产工作，与党中央、国务院的要 求和全市人民的愿望相比，仍然有较大 差距。安全生产上存在的问题仍很突出。 主要表现在： 一是重特大事故尚未有效遏制。 5 月份以来，全市 3 人以上重大事故出 现反弹。8 月份，金属和非金属矿山、 危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交 通重大事故，同比明显上升。9 月份， 煤矿重大事故起数上升 100，死亡人数 上升 126.3；火灾事故起数增加了 5 倍， 死亡人数增加了 9 倍。特别是十月一日 在*发生的特别重大交通事故，损失十 分惨重。 二是少数行业领域的事故量上升。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 1-9 月，危险化学品事故死亡人数同比 上升 10.6；烟花爆竹事故起数和死亡人 数同比分别上升 38.4 和 16.9，仅第三季 度，就发生了 5 起非法生产烟花爆竹重 大爆炸事故，造成 25 人死亡，17 人受 伤，暴露出了危险化学品和烟花爆竹行 业安全生产方面存在的问题仍然很多。 三是非法违法生产现象有所抬头。 1-9 月，因无证非法生产造成重大事故 105 起、死亡 449 人，分别占工矿商贸 企业重大事故的 28.5 和 29.1；发生非法 生产烟花爆竹事故 33 起，死亡 76 人， 分别占总的事故起数和死亡人数的 36.7 和 50.3。金属和非金属矿山、危险化学 品、道路交通、建筑施工、民爆器材等 行业领域，也都存在严重的违法违规行 为。 四是重大未遂事故多发。1-9 月， 全市共发生重大未遂伤亡事故 155 起， 涉及煤矿、危险 化学品、水上交通、建筑、消防、 石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 电力、市政工程等行业和领域，造成 1000 多人住院治疗，6 万多人涉险、疏 散。此外，自然灾害引发的安全生产事 故也多有发生，造成人员和财产的严重 损失。 现在已经进入第四季度。大量的 事实表明，每年的最后几个月，往往是 重特大事故的高发期。去年“11.27”黑龙 江七台河 东风煤矿特别重大煤尘爆炸事故， “12.7”某唐山刘官屯煤矿特别重大瓦斯 爆炸事故,至今历历在目。2014 年全市 共发生一次死亡 10 人以上特大事故 134 起，死亡 3049 人。其中四季度 45 起、 1089 人，分别占 33.6 和 35.7。去年 “10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸， “12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水，以及某 邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯 厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及 学生教师的交通事故、吉林辽源中心医 院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道 施工瓦斯爆炸，这一系列损失惨重、社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 会影响极其恶劣的特别重大事故，都发 生在四季度。前车之鉴，不能不引起我 们的高度警觉。 四季度事故多发，有一定的规律 性，造成事故多发的各种因素，目前仍 然存在，有的甚至更为严重。 一是完成全年各项经济技术指标， 给安全生产带来很大压力。进入四季度 以后，各地区、各单位为了能够完成全 年的各项考核招标，必然要在最后的几 个月内加大强度，加快速度，开足马力， 突击生产。加上国民经济快速发展的惯 性作用，后几个月能源原材料和交通运 输市场需求仍会很旺盛，工矿企业超能 力、超强度、超定员生产，交通运输企 业超载、超限、超负荷运行现象难以有 效遏制。这些都给安全生产增加很大压 力。 二是高危行业安全条件远未从根 本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患。 煤矿等重点行业领域，都有一些重大隐 患没有得到治理。企业和公共安全基础 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 仍然薄弱，国有企业安全管理滑坡的状 况尚未真正扭转。一些小矿山、小化工、 烟花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包 工队、交通运输户非法违法生产经营现 象还比较严重。一批新建、改扩建、资 源整合的矿山项目加紧施工或试生产， 管理松弛甚至混乱。稍有放松，就可能 发生伤亡事故甚至重特大事故。另外， 处于秋冬季节更替时期，天气干燥，采 暖设施的启动也会对安全构成影响。 三是由于今年以来全市安全生产 保持了总体平稳、趋于好转的发展态势， 个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。 较之去年的这个时候，社会舆论反映安 全生产事故的密集程度有所下降。一个 时期来，全市安全生产工作战线、各地 安全监管和行业管理等部门，付出了辛 勤的劳动，做了大量的工作，也取得了 一定成绩。在成绩面前，个别单位、个 别同志产生了盲目乐观情绪，对面临的 困难、潜在的危机缺乏应有的警觉，甚 至放松了安全管理工作，这是最危险的。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 另外,四季度重点工作、各种会议多，也 会导致精力分散，容易造成管理失控， 应引起同志们的高度重视。 对安全生产工作的长期性、艰巨 性和复杂性，以及当前安全生产形势的 严峻性，必须要有足够的认识。前三个 季度的成绩来之不易，渗透着大家的心 血和汗水。希望同志们保持高度警惕， 警钟长鸣，思想上要始终绷紧防范重特 大事故这根弦；治之于未现，防患于未 然，越到年度