关于沅江文化建设的思考

关于沅江文化建设的思考 沅江市委常委、市委宣传部长 谭柯金 沅江人文历史悠久，生态环境独特，长期生产、生活在 八百里洞庭湿地的勤劳智慧的人民，创造了独具湖乡特色的 地域文化。经千年积淀，以其包含和开放的特征，已成为湖 湘文化的重要组成部分，在推动沅江经济和社会发展中有着 不可替代的作用。2000 年国家文化部曾授予沅江市“全国文 化先进县（市）”称号。 纵观新中国成立以来沅江文化的发展 历程，其中的得失、利弊足可引人深思，给人启迪，催人警醒， 促人奋进。 历史的回眸 20 世纪五十年代初至八十年代末，沅江的文化建设虽然 因其历史原因走了一些弯路，但仍然取得了不菲的成绩。鼎 盛时，全市文化活动中心 21 处，剧场 41 所，其中设备比较 齐全的 20 所，座位 20265 个，电影放映单位 114 处；乡镇有 文化站，大部分村有文化室，乡村规模图书室达 200 多个， 其中阳罗洲镇的丁头村和南大膳镇的南大村图书室藏书逾 万册；除市区和区镇有固定的电影院常年演出外，全市 83 支 村级电影队和 30 个乡级电影队，长年走村入组为农民放映 电影。城乡还活跃着 340 多支业余文化宣传队，78 支婚丧服 务队，37 个文学创作组，8 支管乐队，市花鼓戏剧团每年在 农村巡回演出 100 场次以上。每逢节假日，文化活动如火如 荼。龙灯花鼓龙舟赛、歌咏比赛、体育赛均成为了人民群众 喜闻乐见的文艺形式。拖拉机往哪里开、洞庭激浪、翻 身的日子等一批优秀文艺作品曾获省级大奖。 现实的启示 目前，我市国有文化单位和人员主要集中在文化、广电 部门，包括文化、博物、图书三馆，剧院、文化市场稽查、电 影放映发行、广电网络传输和电视台，共有文化从业人员 392 人。市文联下辖作家、舞蹈、音乐、美术、书法、摄影、诗 词、曲艺和戏剧八个文学艺术家协会，拥有各级各类会员 1965 人，其中国家级会员 4 人，省级会员 67 人，上述单位和 人员是我市文化发展的主阵地和主力军。 在文化事业上，近年来，文化馆每年负责组织承办各类 大型群众文化活动十余次，辅导、扶持群众文艺表演团体演 出 40 余场次；文联承办的南洞庭文艺刊物，成为了陶冶市 民情操，培育文化新人的重要载体。 在文化产业上，全市文化产业发展迅速。产业门类已涉 及到演出、娱乐、网吧、电游、艺术品生产，音像制品，书报 刊发行等九大门类，从业人员一万余人。农村业余剧团、电 影队、农家书屋等自办文化，实际已成为农村文化产业的原 始或者初级形态。 调查情况表明，全市文化工作在促进全市改革发展稳定、 丰富人民群众精神文化生活、疏导和缓解社会矛盾上做了许 多有益贡献。但与市委、市政府要求和全市人民日益增长的 文化需求相比还有差距，其原因主要有以下几个方面： 一、思想观念要转化 在实际工作中，重物质生产，轻精神文化生产的观念和 忽视文化软实力的观念依然犹在。有的人并没有看到沅江文 化赖以生长、发展的经济基础和社会生活已经并正在发生深 刻的变化，要发展沅江文化，必须按中央要求更新观念，进 一步提高对文化建设重要性的认识，要以战略的眼光，理性 的思维，面向未来的前瞻性谋划和实事求是的科学态度，切 实把文化建设摆在更加突出的位置，不断理顺文化与经济社 会发展的关系，使全市文化建设实现全面协调可持续发展。 二、人才结构要优化 文化生产是复杂的创造性劳动，需要具备一定专业素质 的人才方可胜任。然而，我市文化队伍现状却不容乐观。如 文化局直属单位和乡镇文化站人员中，具备大学本科学历的 仅 8 人，占人员总数 4.5%,专科 59 人，占 33.5%,其余人员占 62%；同时，对口专业的业务人才更少，且主要骨干年龄又普 遍偏大。广电局人员中，大学本科学历的 12 人，占人员总数 4.2%，专科 41 人，占 14.6%，其余占 81.2%。 三、资金投入要强化 随着经济的发展，我市对文化、广电的投入不断增多， 例如市文化局全系统在 20042008 年五年间，财政共投入 资金 1086.77 万元，用于文化事业发展资金仅为 266.65 万元， 年均 53.33 万元，广电局 20042008 年五年间，财政共投入 资金 289 万元，年均 57.8 万元。但总的来看，资金投入的力 度还有待加强。 四、体制机制要深化 体制机制是文化发展的根本保障。2003 年以来，我们对 市直属文化单位体制改革进行了有益探索，国有文化单位活 力明显增强，国有文化企业改制一步到位。但总体来看，文 化、广电部门受传统体制模式影响还很深，可谓积重难返， 加快文化、广电发展还面临诸多制约因素。因此，要坚持在 文化体制与机制上不断创新，文化广电主管部门也要由办文 化为主向管文化为主转变，从管微观向管宏观转变，从主要 面向直属单位向面向全社会转变，以按中央要求建立起“党 委领导，政府管理，行业自律，企事业单位依法运营”的文化 管理体制和富有活力的文化产业生产经营机制。 未来的展望 作为一个县级市的文化工作，只有从实际出发按科学发 展观要求，把握机遇，遵循规律，不断总结经验，找准路径， 才能实现我市文化工作全面协调可持续发展。 一、把握基点，形成文化建设大视野 经济社会发展是文化发展的基础和前提，文化发展是经 济社会发展的重要内容和重要支撑，这就要求我们必须从战 略的高度更加重视文化建设，把文化建设纳入全市经济社会 发展全局，摆到更加突出的地位，投入更多的人力、物力、财 力，努力实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设整 体推进，共同发展，形成与我市经济社会发展要求相适应的 文化软实力。 二、突出重点，构建文化发展大格局 在发展方式上，坚持文化事业与产业协调发展。文化产 品既有教育人民，引领社会的意识形态属性；又有通过市场 交换，获取经济利益，实现再生产的商品属性；因此二者不可 偏废，必须坚持在不断繁荣全市文化事业的同时，大力发展 我市方兴未艾的文化产业。 在运行模式上，坚持文化体制与机制不断创新。体制机 制是发展的根本保障和关键，要在现有国有电影企业成功改 制的基础上，促进其他国有文化单位走适合本部门实际的改 革创新之路，以逐步建立适应我市文化发展的文化、广电管 理体制和科学运行机制，以打破城乡分离，条块分割，政事 政企不分的文化市场格局和不合理的行政壁垒，优化和整合 分散的文化资源。 在艺术形式上，要适应人民群众文化需求的新特点和审 美情趣的新变化，不断推进文化内容形式的创新，推动不同 艺术门类和文化活动相互融合。积极运用声、光、电等科技 手段提高传统文化的表现力为其插上腾飞的翅膀，以实现表 现手法的多样化。加快模拟电视向数字传输转换等新兴技术 普及力度，打造有市场影响力的沅江文化品牌。 三、展示亮点，营造文化活动大氛围 一是文化创造活力充分释放。充分调动现有文艺界领军 人物，中坚力量，青年才俊的积极性，鼓励支持他们创作更 多群众喜闻乐见的精品力作，给奋斗着的沅江人民以精神上 的鼓舞与慰藉；力争文化沅军队伍中涌现更多的省内外、国 内外知名的人才，使全市文化更加多姿多彩，更具吸引力和 感染力。 二是文化单位活力竞相迸发。通过体制改革和机制创新， 进一步优化人员结构，不断提高文化单位服务群众的能力和 水平，最大限