关于加快某市 农村工业化进程的调研报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于加快某市农村工业化进程的调 研报告 一、我市农村工业化发展的现状与 问题 经历 20 多年的改革开放，特别 是以推进社会主义市场经济建设为取向 的体制创新以来，我市农村工业化经济 取得长足发展，区域工业化水平不断提 高。到 2014 年底，全市乡镇工业产值 266 亿元，规模以上工业产值 107 亿元。 基本上形成了机电、船舶修造、化工、 光学仪器、电子按摩器、五金工具、石 板材、农副水产品 加工、竹木工艺纺织、陶瓷、调 味品、服装等行业门类较齐全的地方工 业体系。轻重工业协调发展，企业规模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 不断扩大。农村工业经济运行质量明显 改善，涌现出了一批象福安万达电机， 福鼎海鸥食品有限公司等规模上亿元的 行业龙头企业和创名牌产品。随着近年 福宁高速公路的开通和温福铁路的动工 修建，各县一批工业园区的启动开发， 预计今后几年我市农村工业化进程将会 明显加快，其主要做法及成效是：1、 重点产业初具规模 经过培育改造和结构调整，我市 农村工业基本形成了以电机、食品、建 材为主导，医药化工、船舶修造和冶金 为重点的 3 3 产业发展框架。其中福安 的电机电器行业 2014 年就实现产值 30.2 亿元，占全市工业总产值的 12.1， 到 2014 年产值达到 58 亿元。2014 年， 全市农副产品加工业实现产值 60 多亿 元，约占全市工业总产值的 24。2014 年全市农副产品加工业实现产值达 81 亿元。我市石矿资源丰富。以福鼎玄武 石材为代表的建材工业，2014 年实现产 值约 35 亿元，占全市工业总产值的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 14。医药化工、船舶修造和冶金等产业， 目前，所占比例虽然不大突出，但近年 技术改造力度大，科技含量提高较快， 产业发展的潜在优势明显，将成为下一 阶段加快农村工业发展的重要增长点。 2、工业园区建设快速发展 去年我市把发展工业集聚区作为 构建工业发展平台和承接项目载体的一 项重要工作来抓。各县工业园区建设从 去年的大发展转为今年的巩固与提高。 各园区加大了招商引资力度。据不完全 统计，今年园区内企业建成投产 236 家， 已投入建设资金 20.2 亿元。入园企业规 模不断壮大，园区规划不断完善，园区 开发使用率不断提高，基本做到建设与 投产顺序进行。 古田县食用菌加工工业园区，规 划面积 600 亩，首期计划开发 310 亩， 经严格考核推荐，日前，由农业部授予 该县玉田农产品加工区“ 第一批全国农 产品工业示范基地” 称号。这是我市首 次获得这一殊荣的农产品加工专业园区。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 福安市企业局在工业园区建设中，积极 主动协助工业办做好企业与有关部门的 协调沟通，帮助企业办理有关征地手续， 协调解决相关事宜，受到企业的欢迎。 地处山区的寿宁县利用寿宁山区二级公 路建成通车后，交通便捷的有利条件大 力开展招商引资工作取得丰硕成果，仅 武曲工业小区两年签约投资总额逾 3 亿 元，完成投资 1 亿多元。使武曲工业聚 集地今年依然保持强劲的发展势头，规 模工业接涌而现，年产值超亿元的企业 就有 2 家，其中在该工业园区落户的宁 德市汇通钢业有限公司今年产值可达 2.6 亿元，成了该县重点龙头乡镇企业， 标志着寿宁工业园区建设进入一个崭新 的阶段。 3、农副产品加工企业出现新的 亮点 农产品加工企业总体情况好于往 年，增长速度提高，盈利水平上升，还 出现许多新的亮点。一是传统产业升级， 茶叶、食用菌、手工艺等传统产业加工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 水平不断提高，尤其营销能力不断增强， 有一、二十万人从事销售活动，在全国 十个城市开辟了数以千计的专卖店。另 外产品品质、外包装水平不断提高，企 业规模不断增大，有 16 个产品被套列 为省级名牌产品，有六十多家企业被列 入省、市级农业产业化龙头企业。二是 新产业不断出观，如紫菜加工业从无到 有发展非常快，目前福鼎、霞浦已有 110 多家企业从事紫菜深加工，产值达 2.79 亿元，销路十分看好，海川食品有 限公司生产的“ 石兰” 牌紫菜以优良的品 质和精美的包装在市场上盈得良好的声 誉，产品远销山东、上海等地。三是小 产业变成大产业，如虎贝乡黄家村的中 华蒸笼，90 年全村蒸笼产值不及 10 万 元，如今年产值已近 4000 万元，产品 漂洋过海直达美国、日本等 10 多个国 家。 4、农村工业科技含量不断提高 社会主义市场经济体制的建立， 推动了多种经济成份共同发展。投入机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 制多轮驱动，加快了我市农村工业实施 新建、扩建、合资、嫁接改造以及引进 先进技术、设备、人才的发展步伐。拓 展了企业进行技术创新和技术改造的空 间。机电、医药、化工、化油器等重点 行业已拥有部分较为先进的技术设备和 制造工艺、涌现出一批高新技术和精尖、 特、新产品。新产品产值占工业总产值 的比例逐年上升。如精密铸造、永磁电 机、光学仪器等技术含量高，附加值大 的产业产品快速增长。 今年我市乡镇企业在技术创新、 技术改造、新产品、新项目开发，创名 牌等工作得到进一步加强。乡镇企业只 有不断进行技术改造和创新，不断开发 新项目，新产品，才能适应市场竞争和 发展。在工作中我们积极引导企业扎实 开展“科技兴企 ”活动，促进企业优化升 级，我们把 提高乡镇企业产品的质量，新产 品开发作为增强市场竞争力的重要一环 来抓。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 一是积极引导企业加大投入力度， 全市共开发新产品 21 项，规模以上企 业投入技改资金 4.5 亿元；二是组织引 导企业积极参与产品展销推介和项目招 商引资工作，先后组织 13 家重点企业 参加招商活动，为企业与省内外科研单 位加强联系，构建技术破解难题的服务 平台，有效地促进企业 积极培育特色产品参与市场竞争， 拓展市场份额。 5、产品市场稳步拓展 随着产品档次和技术含量的不断 提高，我市农村工业产品市场占有率稳 步上升，外向市场不断拓展。产品销售 率连年保持在 96 以上，出口比重逐年 提高，电机、电器、三车配件、精细化 工、石板材、竹木工艺、食用菌和水产 品加工等大棕产品拥有较大的国际市场 需求。产品销往亚、欧、美、非 60 多 个国家和地区。仅电机电器行业已有 13 家企业获得国家“ 机电产品出口基地企 业”电机水泵产品 50 以上销往国外。同 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 时福安革新电机厂等企业到缅甸、越南、 埃及、尼日利亚等国外办厂；将带动国 内配件出口，为进一步扩展国际市场进 行了有益探索。 但是，应该看到我市农村工业发 展也存在着起步晚、成长慢、先天不足、 后劲不强的突出问题。随着以建立市场 经济体制为取向的改革不断深化、区域 间的经济综合实力的较量更加剧烈，我 市农村工业水平低面临的竞争压力与挑 战越来越凸显出来。主要约束因素表现 为：1、主导产业优势不时显；2、高层 次的专业技术人员不多，企业管理粗放； 3、企业生产规模偏小，发展后劲不足； 4、农村工业资金筹措渠道困难；5、发 展环境不宽松。 二、进一步加快农村工业化进程 的对策措施 省委、省政府在构建三条战略通 道，按“三个层面 ”推进八闽发展的决策 中把我市列为全省实现第二层面发展的 战略区域。实现这样的发展格局，加快 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 农村工业化进程显得尤为迫切，更加重 要。闽东要缩小与周边发达地区的差距， 解决因经济落后可能带来的一些社会矛 盾和竞争压力，就必须把加快发展工业 特别是农村工业作为富民强市的头等大 事来抓，以推进农村工业化进程为突破 口，不断提高区域经济综合实力和区域 竞争力，才能为加快闽东的小康建设和 现代化步伐做出突出贡献。为此，必须 在六个方面取得重大突破或新的进展： 1、出台优惠政策，在农产品的 加工上取得突破。 目前，世界发达国家农产品的加 工水平是农业总产值的 3 倍以上。我国 平均水平为 80，而我市农产品加工产值 仅占农业总产值的 60 左右，比全国平 均水平低 20 个百分点。因此，象我市 这样经济欠发达地区，大力推进农村工 业化进程，可以运用工业生产手段及其 技术设备，发挥后发优势，加快地方各 种资源的开发利用和产业升级步伐，改 变传统的经济增长方式，促进超常规发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 展，为缩短与发达地区的经济差距创造 条件。 加快农村工业化也是我市推进农 业产业化，农村城镇化，缩小三大差别 的必然要求。解决新形势下“三农” 问题， 不能局限在“ 农” 字的小范围，应当走出 “农”字解决“三农”问题。如农村工业化 的快速推进，必须促使农业生产方式的 改造，农副产品加工规模的扩张。技术 的进步将对农业产业化起到龙头带动作 用，促进农工一体化等新型生产组织逐 步形成，从而大大提高农业生产力，增 加农民收入。农村工业化向农业技术、 人大、资金、产品的渗透，必然引发大 量农村劳动力的非农化转移，走向其他 产业，从而推进农业、农村经济结构的 调整。特别是乡镇、三资、个体、私营 等农村工业的发展，不仅带动了农村第 三产业的成长，而且为促进城镇化的聚 集进程提供了原动力，从而缩小了工农 间、城乡间的重大差别，创造了物质基 础。与此同时，工业的发展必然推动新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 技术的广泛采用，促进农村对物质文化、 科学知识的普遍需求，不断培育形成大 批的乡镇企业家、农村能工巧匠、农民 技术员和技术带头人，为缩小脑力劳动 和体力劳动间的差别提供了条件。因些， 必须尽快出台我市农产品加工规划和优 惠政策。尽快实现我市农村工业化全面 振兴之日，也就是闽东社会繁荣，农民 实现全面小康得到可造保障之时。 2、在优化农村工业结构，壮大 产业规模上取得突破。 以培植改造和提升传统主导产业 为主线，项目开发为重点，对电机电器、 食品加工、建筑石材三个优势产业和船 舶、医药、三车配件三个新兴产业，重 点实施培育主导产业“ 中心 ”和扶植特色 发展“基地”战略。目前，要以福安电机 电器、福鼎化油器、柘荣医药业、赛江 船舶修造业为依托，培育形成四个优势 产业中心；以玄武石材、鹤塘石材、秦 屿水产品、三沙三车配件、赛岐打火机 等产品为重点，扶持构建 10 个重点产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 业特色产品生产基地。围绕“四中心” 、 “十基地”对电机电器、食品加工、建筑 石材、医药化工、三车配件等主导产业 实施重点改造、重点扶持、重点拓展， 培育产业优势壮大产业规模。 3、在优化布局，加快乡镇工业 小区建设上取得突破。 把上项目，调整产业结构，优化 布局乡镇工业小区建设有机结合起来， 从有利提高集聚效应，有利推进城镇化 建设，有利环保的角度出发，抓好乡镇 工业小区建设。结合市、县、乡工业小 区开发，推进合理布局。加大对福宁高 速公路互通。乡镇，温福铁路站乡镇以 及福鼎、寿宁北部、古田南部乡镇开发， 建成 15-20 个各具产业和产品优势的工 业卫星镇，促进连片聚集发展。促进沿 海与山区之间，城市与乡镇之间的产业 协调与合理分工，形成优势互补，共同 发展。 4、在调整企业结构，抓大做强 龙头企业上取得突破。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 产品市场竞争，实际上是企业规 模实力的竞争。因此，要把抓大做强龙 头企业作为壮大产业优势的立足点。大 力推进企业组织结构创新，要淘汰劣势、 整合资源、奖励联合、扶持规模成长等 组织形式，抓大做强产业龙头企业，打 造一批“小巨人 ”企业。要做好对龙头企 业重点扶持的工作，积极引导和帮助企 业面向国际市场，做好技术改造工作， 扩大企业的生产规模，降低生产成本， 提高企业在国际市场上的竞争力。特别 是要积极引导和扶持条件成熟的企业走 联合、兼并和收购的路子，成立企业集 团。 近期内，要通过建立优、强企业 评价体系，设立企业创规模奖励基金， 贴息贷款以及制定优、强企业用地，用 电价格优惠，鼓励行业龙头企业积极开 展规模创新，技术创新，推动做优做强。 近期，先抓好万达、德丰、大地、华美 等机电重点企业和白马造船、柘荣力捷 迅药业、福鼎玄武石材、寿宁三祥冶金、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 福鼎海鸥食品等行业龙头企业的做大做 强和扩张发展。 5、在建立现代企业制度，实施 人才开发战略上取得突破。 一是改良和创新企业的家族式管 理模式，建立现代企业制度；要从珍惜 企业家资源出发，营造尊重企业家人格， 重视企业家地位，崇尚企业家事业，激 励企业家创业，维护企业家权益，培育 企业家成长的社会氛围。对那些经营有 道，做出社会贡献或创优强企业、创名 牌产