关于某县林业 产权制度改革的调研报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于某县林业产权制度改革的调研 报告 关于*县林业产权制度改革的调研 报告 我县林业生产在县委、县政府的 正确领导下，在上级业务部门的关心指 导下，认真贯彻落实中共中央关于加 快林业发展的决定及省委、市委对林 业的一系列指示精神，牢固树立以人为 本和全面、协调、可持续的科学发展观， 把林业生产做为促进农业结构调整，增 加农民收入，改善生态环境的重要举措 来抓，按照依靠全民造 林，深化改革活林，推广科技育 林，严格执法管林的发展路子，一手抓 发展，一手抓管护，重点实施了绿色通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 道、城镇村庄绿化、河道绿化、特色经 济林建设、国家重点生态公益林工程、 退耕还林工程、珠江防护林工程和长江 防护林工程等八大工程。几年来，经过 全县人民不懈的努力，全县林业生产呈 现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面， 发展速度之快，发展规模之大，史无前 例，为新世纪经济建设和实现生态林业 的宏伟目标奠定了良好的基础。一、* 县及林业基本情况 我县位于江西省南部边陲，是一 个典型的内陆山区县，俗称“八山半水 一分田，半分道路和家园”。全县辖 7 个镇，119 个行政村，1806 个村民小组， 52444 户。据 2014 年“ 二调 ”资料结果显 示：林地情况。全县土地面积 197 万亩， 其中林地面积 166 万亩。公益林面积 12.2 万亩，果业面积 5 万亩。林地权属结构。 全县自留山 138 万亩，集体统一经营山 8 万亩，国有林地面积 20 万亩。全县林 地已流转 13 万亩，其中集体统一经营 山流转 6.8 万亩。森林资源情况。全县 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 活立木蓄积量为 437.24 万立方米，活立 竹 1622.27 万根。全县森林覆盖率 78.1。 二、林业产权制度改革前我县的 基本现状 改革开放以来，我县林业虽然已 经有一个比较好的发展环境，但是与我 县的经济发展仍然存在很多不适应的问 题，主要有以下： 1、森林分布不均，林分质量不 高； 2、林业产业化建设滞后；全县 林业产业规模小，科技含量低，结构不 合理，特色林业经营没有做到集约化， 加工只是初加工，林业经济效益还较低、 生产力水平低。特别是山区农村，农村 经济还较落后，农民靠山吃山，山不致 富，希望在林，林无产业的现象还存在， 林业产业化建设滞后； 3、林业生态建设的社会效益和 经济效益、整体利益和局部利益的矛盾 突出；政府行为和农民合法利益的矛盾 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 如何协调，生态建设的资金来源如何解 决？社会效益和经济效益如何体现，整 体利益和局部利益如何分配，一直制约 着全县林业事业的发展； 4、林业森工企事业单位债务包 袱沉重、各项工作难以正常开展； 5、垄断性生产、经营成份大， 林农负担重，林农的生产积极性不高； 6、林地、林木的产权不明晰， 林农自主权不高，难以发挥林地、林木 的作用。 三、林业产权制度改革内容和主 要做法 林改是进一步明晰产权，明确责、 权、利，保护林农合法权益，减轻林农 负担的重要举措，是深化林业体制改革、 增强林业发展活力，实现“希望在山” 的 关键所在，是促进农民增收，加快山区 经济发展，解决“ 三农” 问题的根本措施， 是统筹城乡发展，构建和谐社会的迫切 需要。省、市林业产权制度改革工作会 议召开以来，我县紧紧抓住这一契机， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 高度重视，及时传达会议精神，研究部 署全县在林改工作中可能出现的问题和 解决办法，并对林业产权制度改革的全 面开展进行了周密安排。 、县委、县政府高度重视，细致 开展各项工作 1、召开了县四套班子会议； 今年 3 月 9 日，我县召开了县四 套班子会议，传达省、市林改文件精神， 同月 24 日下发了对全县林政秩序全面 清理整顿的抄告单，并下发了林政秩 序整治方案 ，拉开了我县深化林业产 权制度改革的序幕。 2、制定出台了*县深化林业 产权制度改革实施方案 ； 根据省委、省政府关于深化林 业产权制度改革的意见要求，我县在 充分调查林业现状，特别是林业产权状 况的基础上，制定了*县深化林业产 权制度改革实施方案 ，经市政府批复， 7 月 20 日已下发各镇和县属各单位遵照 执行。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 3、成立了领导小组； 为了加强我县林业产权制度改革 工作的领导，切实落实林改各项工作， 县委、县政府成立了以李桂生书记为组 长的“*县林业产权制度改革领导小组” ， 并组建了林改办公室，从县委办、县政 府办、宣传部、司法局、财政局、档案 局、国土局、果业局、林业局等单位共 抽调了 32 人为林改办成员，由林业局 局长袁化仁任林改办主任。 4、落实了办公场所和资料设备； 为了解决林改办公场所，要求林 业局腾出了两间办公室作为林改办公室。 另外，已督促林业局准备好了所需图、 表、卡等资料和电脑、打印机、复印机 等设备。