关于加强全省 农民合作社团建的意见

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于加强全省农民合作社团建的意 见 关于加强全省农民合作社团建的意 见 “MsoBodyText2” style=“各市、县 组织部、团委： “MsoNormal” style=“为实现农村共 青团组织与经济社会发展的相融互动， 在推进*新农村建设中充分发挥团组织 和团员青年的生力军作用，现就加强全 省农民专业合作社团建工作提出如下意 见： “MsoNormal” style=“一、充分认识 农民专业合作社团建工作的重要性、必 要性 “MsoNormal” style=“近年来，农民 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 专业合作社组织快速发展，成为推动农 业发展、农民增收的一支重要力量。开 展合作社团建工作，既是共青团组织紧 紧围绕党委政府农村工作中心，组织引 领团员青年推进农村改革发展、建功立 业的必然要求，也是共青团组织主动适 应农村经济社会发展的新变化，进一步 加强农村基层组织建设，巩固和扩大党 的青年群众基础的战略选择。 “MsoNormal” style=“开展合作社团 建工作以来，我省农村共青团取得了一 定成绩，农村*有了新的发展，农村团 组织扶持了一大批农村青年创业致富。 但同时也应该看到，传统的“团支部+合 作社”模式基本局限在以镇或村等行政 单位的区域内，而合作社作为一种新型 的经济组织，已突破镇村行政区划，产 业链条在较大范围内延伸和拓展，而且 以镇、村为单位的合作社组织在自身要 素整合中出现了较大的局限性。针对这 些情况，要针对合作社的组织特点和资 源整合的内在要求，在“ 合作社 +团支部” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的基础上，以县域为单位成立县域农民 专业合作社团工委。这是打破行政区划、 以产业要素集聚青年的基层团组织创新 实践，是共青团促进农村经济发展步伐， 提升农村合作社组织化程度的有效载体， 对全省农村共青团的发展具有重要意义。 因此，对县域农民专业合作社团建工作， 既要坚定决心、抓紧推进，又要精心组 织、稳步实施，确保其顺利进行，达到 预期目标。 “MsoNormal” style=“二、农民专业 合作社团建工作的指导思想、基本原则 和总体目标 “MsoNormal” style=“农民专业合作 社团建工作的指导思想。以党的十七届 四中、五中全会精神为指导，深入贯彻 落实科学发展观，紧紧围绕团十六大以 来全团重点推进的加强团的基层基础工 作和全国农村共青团工作会议的总体部 署，按照有利于增强对农村青年的吸引 和凝聚，有利于服务农村青年增收成才， 有利于推动农村经济社会发展的要求， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 积极整合农村*工作资源，及时把团的 组织网络和工作触角延伸到产业链的各 个环节，不断增强农村基层团组织推动 发展、引领*的能力，农村基层团员青 年带头创业、带民致富的能力，着力构 建农村*的新型组织体系和工作格局。 “MsoNormal” style=“ 县域农民专 业合作社团建工作的基本原则。 “MsoNormal” style=“坚持党建带* 的原则。把团工委建设纳入党建的总体 格局，不断壮大参与主体，放大工作视 野，扩大有效覆盖，逐步实现合作社党 建和*同步开展，形成“ 党委领导、部 门联动、团委运作、整体推进”的农村 团组织工作新格局。充分运用和借鉴合 作社党建取得的成功经验，积极向党组 织汇报，争取党组织对农民合作经济组 织*工作的领导和指导。各市、县委农 办和各级农经主管部门要支持和帮助团 组织开展农民专业合作社团建工作，重 视发挥团组织和团员青年在发展农民专 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 业合作社，推进农村经济社会发展中的 重要作用。 “MsoNormal” style=“坚持服务合作 社、服务青年的原则。以组织建设为基 础，以活动开展为载体，以*为工作 的出发点和落脚点，把建设、活动、* 有机融合，围绕合作社生产经营中心， 创新青年工作的组织方式、活动方式、 推进方式和资源获取方式，建设服务新 农村发展、服务合作社发展、服务农村 团员青年发展的有效平台。切实履行共 青团“组织青年、引导青年、服务青年、 维护青少年合法权益” 四项基本职能， 以“建立一个组织，凝聚一片青年，促 进一带经济，造富一方百姓”为目标， 全心全意为农村团员青年提供服务，促 进农村团组织发展，壮大农村产业发展 规模，带动农民富裕增收，实现*工 作实效更高层次跨越。 “MsoNormal” style=“坚持因地制宜、 实事求是的原则。根据合作社发展规模、 团员青年数量的实际和合作社自身特点， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 合理设置组织机构，以“ 团工委 -团委- 团 总支-团支部 ”、 “团工委- 团总支-团支部” 或“团工委-团支部-团小组”等为主要形 式，形成较为完善的团员青年工作覆盖 网络。要坚持从实际出发，针对农民专 业合作社的不同类型特点，强化分类指 导，在组织设置、班子配备、队伍建设、 活动开展等方面积极探索多种运行方式， 不搞一刀切和强迫命令，努力实现*工 作的最大效益。 “MsoNormal” style=“农民专业合作 社团建工作的总体目标。按照“产业融 合，组织覆盖，力量联合，资源共享” 的总体思路，加强农民专业合作社*， 建立组织，整合资源，发挥作用，完善 机制，保障和推动农民专业合作社团工 委的发展壮大，带动农村青年增收致富。 力争今年实现全省市、县农民专业合作 社团工委组建率 100，全省农村专业 合作组织 80%完成建团。在此基础上， 到 2011 年 9 月全省重点培植 10 个领导 班子好、团员队伍好、运行机制好、工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 作业绩好、群众反映好的“五好” 农民专 业合作社*示范点，带动全省农民专业 合作社团建工作水平的整体提高。 “MsoNormal” style=“三、设置农民 专业合作社架构，建立覆盖全县农村青 年的组织体系 “MsoNormal” style=“各团各市、县 委要根据农民专业合作社的产业特点、 经营规模、团员青年分布等不同条件， 采取灵活多样的形式设置农民专业合作 社团工委。 “MsoNormal” style=“深入摸清底数， 制定详细计划。各团市、县委要和同级 农经主管部门相互配合，深入调查本地 农村经济发展状况、各类农民专业合作 社发展和运作状况以及农村基层团组织 在其中发挥作用的情况，形成基础台账 资料。要综合分析本地农民专业合作社 的生产经营、组织结构、社员中特别是 发起人中团员青年的数量、学历层次和 分布特点，有针对性地制定建立农民专 业合作社团工委的方案。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 “MsoNormal” style=“整合多方资源， 确定成员单位。农民专业合作社团工委 应设书记 1 名，由团市、县委分管负责 人担任，负责全面工作。成员单位若干 家，包括合作社产业链条所涉及的所有 部门；副书记若干名，由组织人事部门、 合作社主管部门、农业主管部门、涉农 金融、工商、科技单位等相关科室负责 同志担任；委员若干名，可以从农民专 业合作社团组织负责人、团委负责人、 大学生村官中产生。 “MsoNormal” style=“划分专业团委， 扩大组织覆盖。农民专业合作社团工委 按经营专业类别下设专业团委、团总支、 团支部。团的基层组织可以独立、联合、 挂靠建立。青年所属村居不同但经营专 业相同的，可就近加入专业团组织。团 工委可下设服务队，为农民专业合作社 提供金融、科技等志愿服务。合作社所 在地镇团委负责人担任该合作社团组织 的*指导员，指导合作社*规范建设。 “MsoNormal” style=“四、完善体制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 机制，保障农民专业合作社团工委有效 规范运转 “MsoNormal” style=“全面整合资源， 提供优质服务。农民专业合作社团工委 为青年社员提供“ 一条龙”服务。组织部 门全面统筹，指导农民专业合作社团组 织确定发展思路；共青团组织负责组织 构架、活动开展、考核评估等工作；合 作社主管部门可在合作社登记注册、争 取政策性资金等方面提供帮助；农业主 管部门通过科技立项、新技术推广和技 术培训等扶持合作社做大做强；涉农科 技、金融部门为合作社发展提供智力支 撑和资金帮扶；工商部门加大培养合作 社经纪人，及时准确地提供各类市场信 息。团工委要通过分工协作，全面调动 成员的工作资源和积极性，想方设法为 青年社员解决创业难题。 “MsoNormal” style=“培养团青骨干， 发挥带头作用。要选配好合作社团工委 负责人和专业合作社团委负责人，把思 想素质高、工作水平好、服务意识强的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 青年人选拔到团工委中。要动员和鼓励 农村青年致富带头人参与农民专业合作 社建设，推动合作社发展壮大。要在教 育引导方面发挥作用，用先进的经营理 念和知识武装合作社社员，培养宣传农 村青年典型。发挥团员青年的先锋模范 作用。要在协调服务方面发挥作用，利 用团组织的政治优势，加强和各地、各 部门的沟通和协调，为农民专业合作社 发展营造良好的外部环境。 “MsoNormal” style=“搭建交流平台， 积极开展活动。要以专业团委为单位开 展针对性强的专业技术培训，实施以信 用和联保、互保为主要内容的小贷工作， 创新贷款模式，打造新型的农村合作社 金融贷款产品，加大资金扶持力度。利 用新技术*手段，通过手机短信、微博、 QQ 群信息、飞信等途径，加强对青年 社员的思想引导、技术培训、信息服务、 市场引导，在团工委和青年之间、合作 社和青年之间、青年和青年之间搭建一 个双向交流、沟通、互动的平台，全面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 提*年社员的创业技能，不断提升团组 织的吸引力、凝聚力。 “MsoNormal” style=“加强制度建设， 推动规范发展。全面推行目标承诺责任 制，团工委和专业团委负责人要结合岗 位实际，围绕部门职能和专业合作社工 作重点，提出共性承诺、岗位承诺、实 事承诺、自律承诺，并将承诺内容向社 会公布，公开接受团组织的考核，接受 全体社员和社会监督。在坚持和完善传 统“三会一课 ”制度的基础上，建立合作 社团工委“新三会一课 ”制度，即专业合 作社发展建议会制度、青年社员沟通交 流会制度、行业信息资源共享会制度、 知识培训和新技术推广课制度，邀请该 专业团委下属各团支部、团小组负责人 参加，与会人员围绕合作社当前的发展 成长及生产经营实际情况，从技术、管 理、营销、服务、机制与制度等多个方 面中选择一个或多个进行建议、交流， 实现农资设备、信息等的资源共享。 “MsoNormal” style=“农民专业合作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 社团建工作是当前破解农村基层*难题、 实现对农村青年覆盖和服务的重要途径 和有效路径，各地各部门要切实统一思 想，提高认识，把农民专业合作社*放 在突出位置，认真抓好落实。各级团组 织要积极争取党委组织部门的重视和支 持，与合作社主管部门、涉农金融、工 商、科