创建资料五：工作制度

华容县城关镇人民政府 创建省级安全生产示范乡镇 资料汇编 工 作 制 度 （五） 华容县城关镇人民政府 二一年度 华 容 县 城 关 镇 人 民 政 府 创 建 省 级 安 全 生 产 示 范 乡 镇 资 料 汇 编 目 录 1、关于下发华容县城关镇安全生产委员会工作职责和制度的 通知 、城关镇安全生产委员会工作制度 、城关镇镇长安全生产职责 、城关镇分管领导安全生产职责 、城关镇安全生产领导小组工作制度 、城关镇安监站站长职责 、城关镇安全生产监察员职责 、城关镇安全生产例会制度 、城关镇安全生产宣传教育培训制度 、城关镇安全生产目标管理与奖惩制度 、城关镇安全生产检查与隐患排查整治制度 2、城关镇安全生产管理责任状 、城关镇安全生产目标管理责任状 、华容县城关镇道路交通安全管理责任状 3、城关镇 2010 年安全生产目标管理考核工作方案 4、城关镇关于表彰 2009 年度先进单位和先进个人的通报 城政办发20101 号 关 于 下 发 华 容 县 城 关 镇 安 全 生 产 委 员 会 工 作 职 责 和 制 度 的 通 知 镇属各单位： 为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准， 加强对全镇安全生产工作的统筹、规划，研究、协调安全生产中的重 大问题，推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设，加强镇域 内企业、单位的安全生产监管工作，结合我镇实际特制定华容县城 关镇安全生产委员会工作制度和华容县城关镇安全生产领导小组 工作职责、 社区、村场安全生产委员会工作职责等相关安全生产管 理制度。简称制度，现下发给你们，请各单位认真学习并制定相应 制度。 特此通知。 二 0 一 0 年三月十一日 主题词： 安全生产 工作职责 通知 华容县城关镇人民政府办公室 2010 年 3 月 11 日 印发 华容县城关镇安全生产委员会工作制度 为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准， 加强对全镇安全生产工作的统筹、规划，研究、协调安全生产中的重 大问题，推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设，特制定本 制度。 (1)认真贯彻“ 谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人， 镇及镇属各企事业单位、部门、行政社区、村场、生产经营单位，都要 建立安全生产领导机构，即安全生产领导小组，组长由行政主要领导 或法人代表担任，并落实安全生产专(兼)职人员。 (2)镇安委会成员会议或例会。会议由安委会主任或副主任主持， 分析形势，研究对策，提出贯彻安全生产法律、法规和上级有关安全 生产工作会议、文件、指示的具体措施和办法，安排部署阶段性工作 任务。 (3)组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患。每季度至少开展 一次产、供、销综合性检查，每月至少开展两次专项检查。 (4)每季度末月的 25 日向镇党委汇报本季度安全生产工作情况， 每半年召开一次由社区、村场、企事业单位及相关部门负责人、全体 安委会成员参加的安全生产工作总结会。 (5)事故报告与处理。辖区内发生生产安全事故或重大突发性事 件及时上报，主要领导立即赶赴现场组织抢救，协助上级部门做好善 后工作和调查处理，并采取果断措施消除危险，防止事态扩大或蔓延， 指导尽快恢复生产，减少损失。 乡镇党委书记安全生产职责 镇党委书记对本镇安全生产工作负总责，并履行以下职责： (1)认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及 上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工 作纳入党委、政府工作重要议事日程。 (2)经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对 性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。 (3)研究并解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项 及重大隐患( 重大危险源)的整改，增大人力、物力、财力投入，为生产 安全和安全工作的顺利开展提供条件。 (4)适时主持召开安委会成员会议，听取安全工作汇报，重点部署 安全工作，研究解决安全生产中的突出问题。 (5)按照“谁 主管，谁负责”的原则，督促分管负责人抓好分管工作 中的安全生产工作。 华容县城关镇镇长安全生产职责 镇长为镇安全生产工作第一责任人，对全镇安全生产工作全面 负责，并履行以下职责： (1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、 法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、 批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本 地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育 和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。 (2)组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产 工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费 “四落实” ，确保上 级 政府下达的年度安全生 产工作目标任务的圆满完 成。 (3)组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究 处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大 突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保 安全。 (4)结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、车(船) 的检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动； 排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故 苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。 (5)凡本行政区域内发生一次死亡 1 人以上或重大火灾事故，应 及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作， 确保社会稳定。 华容县城关镇分管领导安全生产职责 分管安全生产工作的副镇长，为全镇安全生产第二责任人，对全 镇安全生产工作具体负责，并履行以下职责： (1)及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、 法规、条例、规定和有上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文 件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、 培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。 (2)研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全乡(镇)安 全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任， 齐抓共管，促进安全工作有序开展。 (3)组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必 要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到 位。 (4)结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展集中和 专项安全检查、抽查、整治、整改，及时研究并汇报影响正常生产、工 作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。并责令相关单 位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少 事故，避免伤亡，降低经济损失。 (5)抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的 办公条件和各项工作的正常运转。 (6)凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关 部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究 责任者。(7)组织相关部 门对本乡( 镇)安全生产工作进行年终目标考核， 组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。 华容县城关镇人民政府 镇安全生产委员会办公室主任职责 (1)认真贯彻安全生产的方针、政策、法律、法规和规定，组织广 大干部群众学习安全生产法律、法规和安全知识，努力增强全民安全 意识。 (2)主持制定和完善本地安全生产规章制度，督促所辖企业、单位 加强安全生产管理，落实安全生产责任制。 (3)定期召开有关部门参加的联席会，综合全镇安全生产情况，及 时向镇政府汇报，为领导决策提供依据。 (4)主持抓好镇安办日常工作，制定工作计划，筹备镇安全会议， 分解下达目标，安排阶段性工作任务。 (5)经常检查所辖单位、企业，特别是道路交通、水上交通、农电 及重点场所的安全，对发现的重大隐患和问题，要及时上报，督促整 改，消除事故隐患。 (6)本辖区内发生伤亡事故，要尽快赶赴现场，积极参加抢救和做 好上报及善后工作。 （7)完成党委、政府交办的其它工作任务。 华容县城关镇安全生产领导小组 工 作 制 度 一、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策和有关法律、法规 及省市关于安全生产工作的有关规定,把安全生产工作纳入镇政府工 作的重要议事日程,研究和解决本辖区安全生产工作的重大问题。 二、实行安全例会和专题工作会议制度,听取工作汇报,研究重大 安全事项和重大安全事故隐患的整改情况,通报安全生产形势和安全 生产工作情况,研究协调和处理安全生产工作中的重要问题。 三、每季度召开一次安全生产专题会议,定期分析布置督促和检查 辖区内的安全事故防范工作,特殊情况下也可以决定随时召开会议或 专题会议。 四、建立健全安全生产管理机构和管理制度,保证其必要的工作条 件和经费。 五、研究解决本地安全生产的突出问题,对重大事故隐患及时采取 有效的治理和防范措施,部署和参加安全生产大检查等重大活动。 六、发生重大事故时,应立即赶到现场组织抢救,协助上级有关部 门查处事故,做好事故善后工作。 华容县城关镇镇长安全生产工作职责 一、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策和有关法律、法规及省 市关于安全生产工作的有关规定,组织制定本辖区安全生产重大决策 ,采 取必要的行政措施做好安全生产工作。 二、镇长是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区的安全生产 工作负全面责任。 三、建立健全辖区内各级安全生产责任制,并督促安全生产责任制的落 实。 四、落实建立健全安全生产管理机构、人员、经费和管理制度,督促检 查安全生产责任目标管理任务完成情况。 五、高度重视事故隐患整改工作,将此项工作列入镇政府重要议事日程,全 面负责,及时整改各类事故隐患。 六、定期组织召开安全生产工作会议,研究、决定本辖区内安全生产的 重大问题；每季度至少召开一次防范安全生产事故工作会议,研究、部署、 督促、检查本辖区防范安全生产事故的工作。 七、定期组织有关部门至少每季度对本辖区容易发生安全生产事故的 单位、 设施和场所进行严格的安全生产检查。 八、组织制定并实施本辖区生产安全事故应急救援预案。 九、本辖区发生重特大事故时,及时赶赴现场,指挥抢救和组织对事故 的善后处理工作。 华容县城关镇分管安全生产工作领导职责 一、坚持“安全第一，预防为主，综合治理 ”的方针，认真贯彻国家安全 生产的方针、政策和有关法律、法规及省市关于安全生产工作的有关规定, 在镇党委的领导下,具体负责安全生产目标管理与实施方案,并认真抓好全 镇的安全生产工作。 二、认真解决本辖区安全生产存在的问题,对事故隐患及时采取治理和 防范措施。 三、积极组织完成上级部署的安全生产工作任务,参加安全生产重要活 动。 四、做好所辖镇办企业、私营企业、个体经济组织和农机农电的安全 管理，特别是船舶和危化物品的安全管理。督促所辖镇办企业、私营企业 加强安全生产管理,落实安全生产责任,制定和完善安全生产规章制度。 五、对所辖镇办企业、私营企业、新建、扩建、改建和引进的生产性项 目坚持“三同 时” 原则 。协助有关部门把好 “三同时” 审查关,督促所辖镇办 企业、私 营企业和个体经济组织逐步改善劳动条件。 六、认真抓好本辖区内安全生产宣传教育与培训工作。 七、发生一次死亡人或重伤人以上的生产安全事故和重大火灾事 故时， 应立即上报县安委会和县安监局并立即赶到现场组织抢救，做好善 后工作，并及时上报事故情况。 华容县城关镇安监站站长职责 一、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策和有关法律、法规 及省、市关于安全生产工作的有关规定,综合监督管理全镇辖区内的安 全生产工作。 二、依法监管辖区内各类生产经营单位,贯彻执行安全生产法律、 法规、规章、标准情况,指导、协调、监督管理辖区生产经营单位安全生 产工作,组织开展辖区内安全生产检查工作,及时纠正安全生产违法违 章行为。 三、制定辖区安全生产发展规划,收集整理安全生产信息, 为全镇 搞好安全生产工作提供科学的依据 四、负责组织开展辖区内的安全生产宣传教育与培训工作。 五、监督检查辖区内重大危险源的监控工作,重大事故隐患整改工 作和安全生产违法行为现场查处工作。 六、负责统计上报辖区内的安全生产伤亡事故信息,参加配合伤亡 事故的调查处理工作。 七、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 八、承办市、县安监局交办的其他工作。 华容县城关镇安全生产监察员职责 宣传安全生产法律、法规、标准和国家有关方针、政策。 监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准 及相关行业标准的情况。 在安全生产监督检查中,发现影响安全生产的违法行为和重 大事故隐患,有权当场予以纠正或者责令采取强制措施。 参加安全生产事故救援与事故调查处理工作。 对存在重大事故隐患的生产经营单位提出整改意见,并向安 全生产监督管理部门报告。 六、安全生产监察人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。 七、法律、法规规定的其他职责。 华容县城关镇安全生产例会制度 为加强安全生产监督管理工作,认真落实安全生产目标管理责任制,有 效防范安全生产事故的发生,制定本制度。 一、每季度由镇主要领导或分管安全工作的领导主持召开一次安全生 产工作例会。召集有关部门单位领导参加,听取有关部门和单位的安全生产 情况汇报,分析、研究本辖区内、本系统( 行 业)防范安全生产事故的工作情 况,及时解决安全生产工作中的重大问题,每次会议应当就相关问题做出决 定,会议确定的各项防范措施和方案,必须严格实施。 二、根据安全生产工作需要,镇安全生产委员会领导小组可随时主持召 开或委托镇安监站主持召开由全体安全生产委员会成员单位参加或有关 部门参加的专题会议。研究部署安全生产专项整治工作或协调、处理其他 有关安全生产的重要事项。 三、镇参加安全生产工作例会会议人员： 1、镇安全生产委员会成员单位主要领导。 2、有关部门和重点企事业单位负责人。 3、必要时可扩大至各村(居) 委会负责人。 四、镇安全生产工作例会会议主要内容。 1、传达、 贯彻上级安全生产工作会议精神。 2、通报每季度安全生产工作情况。 3、分析、研究安全生产工作中存在的主要问题,提出防范安全生产事 故的具体措施与方案。 4、总结、分析和解决本辖区安全生产工作情况和存在的问题。 5、交流安全生产监督管理方面的经验。 6、镇主管领导部署安全生产工作。 五、镇安全生产工作例会会议和安全生产专项整治会议应做好详细的 会议记录和会议签到手续,会议议定的重要事项要形成会议纪要。提出的整 改措施和方案等有关文件材料由镇安监站按照档案管理规定存档、保存。 六、各社区、村场、有关部门每一季度由主要负责人组织召开一次防 范安全生产事故工作会议,分析、督促、检查本辖区内安全生产工作,研究本 辖区内防范安全工作事故的工作,及时解决安全生产工作中的重大问题。每 次会议就相关问题做出决定,并形成会议纪要。会议确定的各项防范措施必 须严格实施,会议签到表、会议记录本、会议纪要等资料要严格按照档案管 理规定存档、保存。 华容县城关镇安全生产宣传教育培训制度 为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法,普及安全生产法律法 规和安全生产知识,加强安全生产宣传教育工作,促进提高有关部门、企业 和企业主管领导重视安全生产教育培训工作,提高企业职工安全生产技能, 减少安全生产伤亡事故,特制定本制度。 一、安全生产宣传教育,坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想、科 学发展观为指导,结合实际,围绕中心,突出重点,普及安全生产法律法规知 识,推动各级安全生产责任制的落实,为全镇的安全生产工作提供必要的思 想保证和舆论支持。 二、安全生产宣传教育要以实施安全生产法为主线, 坚持“安全第一,预 防为主， 综合治理” 的方针,重点宣传党和国家有关安全生 产的法律、法规、 方针、政策,着眼于建立安全生产的长效机制,推动安全生产宣传工作上新 的台阶。 三、全镇性的安全生产宣传教育活动由镇政府统一部署, 镇安监站牵 头协调,组织实施。日常的宣传教育活动由各社区、村场、部门和各生产经 营单位根据自己的实际情况组织实施。 四、各部门、各单位要树立“以人为本”的理念,运用各种形式,开展丰富多彩 的宣传教育活动,传播安全文化。采取举办安全生产知识咨询、图片展览、 知识竞赛、悬挂宣传横幅、编印安全生产简报、发放安全生产宣传资料、组 织安全逃生与抢救技能现场演练，在有线电视播放安全生产宣传标语和宣 传广告等,宣传教育要注意实效,兼具趣味性,并吸引广大人民群众自觉参与,扩 大安全生产宣传的覆盖面,提高全民的安全素质。 五、辖区内的生产经营单位的法定代表人和安全生产管理人员安全生 产法律法规教育以及安全生产管理知识的培训率要达到 100%,特种作业人 员的持证上岗率要达到 100%, 企业职工三 级安全教育(入厂教育、车间教 育、班组教育) 要达到 100%。 六、要把安全生产宣传教育和开展安全生产大检查、安全生产责任制 的落实相结合,搞好安全警示教育,对有法不依、隐患严重、管理不善并导致 重大事故的典型案例进行揭露和批评,强化安全生产法律意识,促进安全生 产状况的稳定好转。 华容县城关镇安全生产 目标管理与奖惩制度 为了贯彻执行“安全第一 ,预防为主，综合治理” 的方针,落实安全 生产责任,杜绝重大事故,避免和减少一般事故的发生,根据国家安全 生产法、 湖南省安全生产管理条例等有关法律法规的规定,本着奖优 罚劣的原则,结合我镇实际,制定本制度。 一、确保全镇全年安全生产无死亡事故以及无重大伤亡事故。 二、每年将安全生产工作纳入各单位、各村场、社区年终考核范 围。 三、对安全生产工作实行定期考核评比,实行目标管理。 四、对安全生产工作不主动、措施不得力、效果不明显的单位予 以通报批评,对安全隐患突出不能及时按要求整改到位的单位实行警 示,单位负责人予以撤换。造成事故的追求责任。 五、对安全生产工作积极主动、措施得力、安全生产形势明显好 转的单位予以通报表扬,每年年终对安全生产目标管理达标的单位和 先进个人实行表彰、奖励。 华容县城关镇安全生产责任制度 为加强安全生产监督管理,全面落实安全生产目标管理责任制,有效地 防范安全生产事故的发生,制定本制度。 一、镇长对全镇安全生产工作负全面的领导责任,分管安全生产工作的 主管领导负具体领导责任，党政成员对自己分管工作和办点范围内的安全 生产负领导责任。 二、各社区、村场、各部门、企事业单位负责人是安全生产第一责任人, 对安全生产工作负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职负具体领导 责任；分管其他工作的副职在自己分管范围内承担领导责任。 三、各社区、村场、各部门和企业建立健全安全生产考核奖惩制度，实 行一票否决。 四、各社区、村场和有关部门要把本辖区、本部门安全生产工作纳入 重要议事日程,与其他工作同时计划、布置、检查、总结、评比,并按有关法 律法规在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理,并承担相 应责任。 五、各社区、村场、各部门单位要严格按照安全生产法的要求,成立 安全生产委员会或相应的安全生产领导机构, 配备一定数量的专职安全生 产监督管理人员,落实工作经费,提供必要的办公条件,负责组织、指导、协 调本辖区、本部门的安全生产工作。明确分管安全生产工作的领导和其他 分管领导的安全管理责任。各企业单位也应设立安全生产监管机构,并配备 专( 兼 )职安全 监管人 员,负责本辖区安全生 产管理工作。 六、各社区、村场、部门单位要建立健全安全生产目标管理责任制度, 与所属生产经营单位签订安全生产责任书,层层分解落实,责任到人。还要 建立企事业单位安全生产工作档案, 实施动态管理。 七、社区、村场、部 门单位正职领导每半年进行一次安全生产工作情 况汇报,年终向镇政府作安全生产管理工作书面述职。 华 容 县 城 关 镇 安 全 生 产 检 查 与 隐 患 排 查 整 治 制 度 为认真落实安全生产责任制,加强安全生产检查工作, 有效防范生产 安全事故的发生,制定本制度。 一、镇政府每季度组织一次安全生产大检查,特别是元旦、春节、五一、 国庆节前均应组织安全生产大检查,镇政府分管领导、镇安监站站长要亲自 安排部署,亲自参加。各单位、各部门要认真组织对下属单位或所属生产经 营单位的安全生产大检查,对查出的重大事故隐患,做到分级负责,责任到人,严 密监控,切实消除事故隐患。 二、全镇性的安全生产大检查或专项安全整治活动检查由政府统一部 署，镇 安监站负责具体实施,各社区、村场、各有关部门要各负其责、各司其 职，密切配合,协同完成。全镇性安全生产大检查的计划、方案、总结等相关 文字材料由镇安监站负责起草；专项整治活动计划、方案、总结由各责任部 门负责,在规定时间内报镇安监站。 三、各社区、村场、有关部门要建立安全生产检查制度,每季度至少组 织一次安全生产检查,深入辖区各生产经营单位,进行监督检查。同时,督促 各企事业单位建立健全安全生产管理制度,对易发生安全生产事故的单位、 设施、 场所要重点防范,明确责任,采取措施,严格检查。 四、各部门要按照职责分工,加强各行业的日常安全生产监督检查,每 季度组织一次安全生产检查,督促本系统的企事业单位建立健全安全生产 管理制度，对易发生安全生产事故的单位、设施、场所要重点防范,加强监 督检查。 五、各专项整治责任部门要加强对辖区内交通、消防、非煤矿山、危险 化学品、学校、建筑工地等安全生产重点单位和重点部位的管理,按规定开 展专项治理工作。 六、各企事业单位应根据自身的实际,建立健全各项安全生产管理制度,并 确保责任落实到位。加强安全检查,发现隐患及时整改。对不能迅速解决的 问题,一方面要采取临时安全措施,防止事故发生,另一方面要采取“四定” (定 责 任单 位、定整改方案、定完成整改的时间、定专人负责) 的原则,对照 隐患逐项落实整改到位。 建立重大事故隐患和职业危害作业点台帐。对重大事故隐患要进 行定性、定时评估,在评估的基础上分清隐患的类型和级别,实行分级管理。 要落实责任,落实资金, 落实责任人,落实整改措施,跟踪整改情况。 八、对安全生产检查中发现的安全隐患和问题,各村(居)委会和各有关 部门要及时研究,制定整改措施,定计划、定责任单位和责任人,对存在重大 安全事故隐患的单位或企业,应立即责令其排除,到隐患消除为止。不能立 即排除或无法保证安全的,应责令停产、停业整顿,对超出管理或职权范围 的问题,应当立即向镇政府或镇安监站报告。有关部门接到报告后,应当立 即依法进行查处。安全生产检查要有完整的检查记录和隐患整改意见等处 理记录。 华容县城关镇安监站工作职责 一 、学 习 贯 彻 国 家 安 全 生 产 的 方 针 、政 策 和 有 关 法 律 、法 规 及 省 市 关 于 安 全 生 产 工 作 的 有 关 规 定 ,在 县 安 监 局 的 业 务 指 导 下 ,完 成 上 级 政 府 和 县 安 监 局 部 署 的 各 项 安 全 生 产 工 作 任 务 ,督 促 落 实 本 辖 区 安 全 生 产 管 理 工 作 。 二、组织开展创建安全社区活动,督促建立和完善辖区内生产经营单位 的安全生产管理机构,制定安全生产管理的各项职责、制度、层层落实辖区 安全生产管理责任制。 三、根据国家、省、市有关安全检查生产的法律法规和标准, 依法对辖 区所属单位进行安全生产检查,对违反安全生产法律法规的行为和安全隐 患按县安监局委托权限采取有效措施进行处理,并负责隐患整改工作的落 实。对 拒不整改或有安全生产违法行为需作进一步处理和行政处罚以及超 出职责范围无法处理的, 应及时向镇政府和县安监局报告,并提出相应的 对策和建议,协助配合上级有关部门做好各项安全生产监管工作。 四、全面掌握本辖区生产经营单位的安全生产状况,特别要摸清并掌握 具有高度危险性的重大危险源、危险企业、危险部位和重点防护单位的情 况,在此基础上,评估、确认辖区的安全重点防护单位,并加强监控管理。 五、按法律法规规定和上级要求组织开展本辖区安全生产宣传教育培 训活动,全面推广和普及安全文化,不断提高全民安全意识。 六、当辖区发生事故时,应及时组织抢救,最大限度减少事故的损害程 度,同时要及时向上级有关部门报告,并组织做好事故的善后处理工作。协 助配合上级政府和有关部门对辖区内各类安全事故进行调查处理,根据本 辖区实际情况制定重大事故应急救援预案,定期进行安全演练,落实各项防 范措施。 七、完善安全生产监管各类资料的建档和管理工作,并按上级要求及时 填报各类安全报表。 八、承办镇党委、政府和镇安全生产委员会及上级主管部门交办的其 他事项。 华容县城关镇安全生产例会制度 为加强安全生产监督管理工作,认真落实安全生产目标管理责任制,有 效防范安全生产事故的发生,制定本制度。 一、每季度由镇主要领导或分管安全工作的领导主持召开一次安全生 产工作例会。召集有关部门单位领导参加,听取有关部门和单位的安全生产 情况汇报,分析、研究本辖区内、本系统( 行 业)防范安全生产事故的工作情 况,及时解决安全生产工作中的重大问题,每次会议应当就相关问题做出决 定,会议确定的各项防范措施和方案,必须严格实施。 二、根据安全生产工作需要,镇安全生产委员会领导小组可随时主持召 开或委托镇安监站主持召开由全体安全生产委员会成员单位参加或有关 部门参加的专题会议。研究部署安全生产专项整治工作或协调、处理其他 有关安全生产的重要事项。 三、镇参加安全生产工作例会会议人员： 1、镇安全生产委员会成员单位主要领导。 2、有关部门和重点企事业单位负责人。 3、必要时可扩大至各社区、村场负责人。 四、镇安全生产工作例会会议主要内容。 1、传达、 贯彻上级安全生产工作会议精神。 2、通报每季度安全生产工作情况。 3、分析、研究安全生产工作中存在的主要问题,提出防范安全生产事 故的具体措施与方案。 4、总结、分析和解决本辖区安全生产工作情况和存在的问题。 5、交流安全生产监督管理方面的经验。 6、镇主管领导部署安全生产工作。 五、镇安全生产工作例会会议和安全生产专项整治会议应做好详细的 会议记录和会议签到手续,会议议定的重要事项要形成会议纪要。提出的整 改措施和方案等有关文件材料由镇安监站按照档案管理规定存档、保存。 六、各社区、村场、有关部门每一季度由主要负责人组织召开一次防 范安全生产事故工作会议,分析、督促、检查本辖区内安全生产工作,研究本 辖区内防范安全工作事故的工作,及时解决安全生产工作中的重大问题。每 次会议就相关问题做出决定,并形成会议纪要。会议确定的各项防范措施必 须严格实施,会议签到表、会议记录本、会议纪要等资料要严格按照档案管 理规定存档、保存。 华容县城关镇安全生产责任分工制度 为加强安全生产监督管理,全面落实安全生产目标管理责任制,有效地 防范安全生产事故的发生,制定本制度。 一、镇长对全镇安全生产工作负全面的领导责任,分管安全生产工作的 主管领导负具体领导责任，镇各党政成员对自己分管工作范围内的安全生 产负领导责任。 二、各社区、村场、各部门、企事业单位负责人是安全生产第一责任人, 对安全生产工作负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职负具体领导 责任；分管其他工作的副职在自己分管范围内承担领导责任。 三、各社区、村场、各部门和企业建立健全安全生产考核奖惩制度，实 行一票否决。 四、各社区、村场和有关部门要把本辖区、本部门安全生产工作纳入 重要议事日程,与其他工作同时计划、布置、检查、总结、评比,并按有关法 律法规在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理,并承担相 应责任。 五、各社区、村场、各部门单位要严格按照安全生产法的要求,成立 安全生产委员会或相应的安全生产领导机构, 配备一定数量的专职安全生 产监督管理人员,落实工作经费,提供必要的办公条件,负责组织、指导、协 调本辖区、本部门的安全生产工作。明确分管安全生产工作的领导和其他 分管领导的安全管理责任。各企业单位也应设立安全生产监管机构,并配备 专( 兼 )职安全 监管人 员,负责本辖区安全生 产管理工作。 六、各社区、村场、部门单位要建立健全安全生产目标管理责任制度, 与所属生产经营单位签订安全生产责任书,层层分解落实,责任到人。还要 建立企事业单位安全生产工作档案, 实施动态管理。 七、各社区、村场、部门单位正职领导每半年进行一次安全生产工作 情况汇报,年终向镇政府作安全生产管理工作书面述职。 华 容 县 城 关 镇 安 全 生 产 检 查 与 隐 患 排 查 整 治 制 度 为认真落实安全生产责任制,加强安全生产检查工作, 有效防范生产 安全事故的发生,制定本制度。 一、镇政府每季度组织一次安全生产大检查,特别是元旦、春节、五一、 国庆节前均应组织安全生产大检查,镇政府分管领导、镇安监站站长要亲自 安排部署,亲自参加。各单位、各部门要认真组织对下属单位或所属生产经 营单位的安全生产大检查,对查出的重大事故隐患,做到分级负责,责任到人,严 密监控,切实消除事故隐患。 二、全镇性的安全生产大检查或专项安全整治活动检查由政府统一部 署，镇 安监站负责具体实施,各社区、村场、各有关部门要各负其责、各司其 职，密切配合,协同完成。全镇性安全生产大检查的计划、方案、总结等相关 文字材料由镇安监站负责起草；专项整治活动计划、方案、总结由各责任部 门负责,在规定时间内报镇安监站。 三、各社区、村场、有关部门要建立安全生产检查制度,每季度至少组 织一次安全生产检查,深入辖区各生产经营单位,进行监督检查。同时,督促 各企事业单位建立健全安全生产管理制度,对易发生安全生产事故的单位、 设施、 场所要重点防范,明确责任,采取措施,严格检查。 四、各部门要按照职责分工,加强各行业的日常安全生产监督检查,每季度 组织一次安全生产检查,督促本系统的企事业单位建立健全安全生产管理 制度，对易发生安全生产事故的单位、设施、场所要重点防范,加强监督检 查。 五、各专项整治责任部门要加强对辖区内交通、消防、非煤矿山、危险 化学品、学校、建筑工地等安全生产重点单位和重点部位的管理,按规定开 展专项治理工作。 六、各企事业单位应根据自身的实际,建立健全各项安全生产管理制度,并 确保责任落实到位。加强安全检查,发现隐患及时整改。对不能迅速解决的 问题,一方面要采取临时安全措施,防止事故发生,另一方面要采取“四定” (定 责 任单 位、定整改方案、定完成整改的时间、定专人负责) 的原则,对照 隐患逐项落实整改到位。 建立重大事故隐患和职业危害作业点台帐。对重大事故隐患要进 行定性、定时评估,在评估的基础上分清隐患的类型和级别,实行分级管理。 要落实责任,落实资金, 落实责任人,落实整改措施,跟踪整改情况。 八、对安全生产检查中发现的安全隐患和问题,各村(居)委会和各有关 部门要及时研究,制定整改措施,定计划、定责任单位和责任人,对存在重大 安全事故隐患的单位或企业,应立即责令其排除,到隐患消除为止。不能立 即排除或无法保证安全的,应责令停产、停业整顿,对超出管理或职权范围 的问题,应当立即向镇政府或镇安监站报告。有关部门接到报告后,应当立 即依法进行查处。安全生产检查要有完整的检查记录和隐患整改意见等处 理记录。 华容县城关镇人民政府 值 班 制 度 1 实行双休日、节假日值班制，做到每天有一名党政领导带班， 4 名干部值班，晚上最少有 2 人住机关，每班之间要认真搞好值班交 接，不能出现空档现象。 2 值班人员要及时搞好上传下达，重大情况及时向主管领导汇 报，并热情做好接待工作，搞好清洁卫生、安全保卫。 3 正常值班情况由带班领导负责查岗，主要领导不定期暗访督 查，缺岗一次，罚款 30 元。 4 值班人员在值班期间做好镇域范围内的安全生产情况记录， 如发现安全事故，应及时向镇安全生产领导小组及上级安监部门汇报。 因谎报、漏报和汇报不及时的值班人员，对造成严重后果的将追究其 责任。 5 无特殊情况，全体党政成员及机关干部每周住机关不少于 1 晚。 华容县城关镇 安全生产目标管理 责 任 状 华容县华容县城关镇人民政府 二 0 一 0 年度 为认真贯彻落实省、市、县关于进一步加强安全生产工作的决定 ，建立健全安全生产控制指标体系，切实加强安全生产的组织领导， 严格落实安全生产责任制，依法强化安全生产监督管理，努力控制和 减少各类伤亡事故，实现安全生产与经济社会的同步协调发展，镇人 民政府决定与各社区、村场、部门单位签订安全生产目标管理责任状。 一、责任承诺 严格按照中华人民共和国安全生产法、 湖南省安全生产条例 和华容县安全生产目标管理考核办法的有关规定，高度重视安全生 产。 认真组织开展安全生产检查（五一、十一、元旦、春节、两会）积极 排查和整治各类事故隐患。要继续将危险化学品、烟花爆竹、道路和 水上交通、食品、公共聚集场所消防安全、建筑施工、特种设备为重点 的安全生产专项整治活动作为安全生产工作的一项重要内容进行部 署。 二、考核依据与组织 按华容县安全生产目标管理考核办法（华政办发20061 号）文 件执行，工作目标、事故控制指标和考核标准由县安全生产委员会制 订。镇安全生产监督管理办公室具体负责组织安全生产目标管理考核 工作。 三、奖惩办法 1、年度考核为优秀和先进的单位，镇人民政府予以表彰奖励。 2、被考核单位有下列情况之一者，实行安全生产“一票否决” ，年 度内不得评先评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评 奖。 考核结果在 70 分以下的； 所属单位或辖区内发生一次死亡 3 人以上重大安全事故的； 所属单位或辖区内发生两起以上（含两起）一般伤亡事故的； 所属单位或辖区内发生一起本级领导负有直接责任的其他重 大安全事故的。 3、对因安全生产责任落实不到位，工作敷衍应付，失职、渎职造 成重特大安全事故发生的责任人，严格按照有关规定给予处罚。 授状单位：（盖章） 领导签名： 立状单位：（盖章） 第一责任人签名： 直接责任人签名： 二 0 一 0 年五月 城关镇村安全生产管理责任状 甲方： 社区、村场 乙方： 居民小组 为切实加强和配合安全生产工作，强化安全生产的领导和管理，有效 地防范安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定， 特签订本责任状。 一、责任要求 1、积极落实并配合上级主管部门搞好本组的安全生产工作，确保安 全生产工作顺利进行。 2、把安全生产工作纳入本组综合治理和村规民约的重要内容，坚决 杜绝安全事故的发生。 3、积极开展安全生产宣传教育活动，强化广大群众安全生产意识，提 高群众安全生产素质，实现安全生产示范组。 4、对本组范围容易发生安全事故的单位、施工场地、山林和人口集中 场所（如学校、小卖部等）加强日常管理，定期检查、宣传教育、监督，防止 安全事故的发生。 5、发生安全事故时，迅速赶赴事故现场，组织抢救，并按规定的程序 和时限上报事故及其调查处理情况。 6、对安全生产工作不积极、不主动、不配合，发现问题隐瞒不报或因 工作失职造成严重后果的，追究相关人员的责任。 二、责任时间 2010 年 2 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日 三、此责任状一式二份，分别由甲、乙方各执一份。 甲方（公章）： 乙方（签字）： 二 0 一 0 年二月 华容县城关镇人民政府 道路交通安全管理 责 任 状 二 0 一 0 年度 为了搞好辖区道路交通安全管理，确保道路交通有序、安全、畅通， 维护道路交通参与者的生命财产安全和社会稳定，切实把我镇建设成道 路交通安全示范乡镇，签订如下责任状： 一、村场党支部、社区居委会成立道路交通安全工作领导小组，将道 路交通安全工作纳入管理工作，统筹安排，抓落实。 二、将全村机动车驾驶人、机动车辆登记造册，实行动态管理。对可 以登记入户而没有入户的车辆，督促车主办理相关的入户手续；对无驾驶 证驾驶机动车的人督促申领驾驶证；对已达到报废标准的机动车督促车主 将其车辆报废，不再上路行驶。 三、每年在全辖区开展 2 次道路交通安全宣传教育，主办 4 期道路交 通安全宣传专栏。 四、积极配合镇党委、政府和公安交通管理部门开展道路交通安全活 动，清 扫路障，教育村居民不要占用公路，毁坏公路及其设施。协助公安 交通管理部门处理好辖区内交通事故，维护社会稳定。 五、及时上报道路交通安全工作的信息，下发相关的宣传教育资料。 受 状 单 位： 受 状 人 ： 立 状 单 位： 立 状 人 ： 二 O 一 O 年三月 城政发20101 号 华容县城关镇人民政府 关于印发城关镇 2010 年安全生产目标管理 考核工作方案的通知 镇属各单位： 城关镇 2010 年安全生产目标管理考核工作方案已经镇党委、 政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 特此通知。 二 0 一 0 年三月十八日 主题词：安全生产 目标管理考核 通知 华容县城关镇人民政府办公室 2010 年 3 月 18 日 印发 华容县城关镇 2010 年安全生产目标管理考核 工 作 方 案 为了贯彻落实市、县安全工作会议精神，全面落实安全生产责任 制，确保我镇安全生产目标任务的完成，特制定本方案。 一、 考核时间。 2010 年 12 月（具体时间另行安排）。 二、考核内容。 1传达贯彻落实党中央、国务院、省、市、县关于安全生产的一 系列文件和会议精神的情况； 2建立安全生产责任体系的情况； 3安全管理机构建设情况； 4重大隐患整改和重大危险源监控情况； 5安全生产宣传、教育与培训情况； 6安全生产专项整治工作情况； 7按规定报告和依法处理各类事故情况； 8安全生产信息反馈情况； 9安全生产检查工作情况。 三、目标考核的标准、方法。 1考核标准。严格按照华容县城关镇安全生产目标考核评分细 则的要求执行。 2考核的步骤和方法。 （1）目标考核工作分为两个阶段，要求各社 区、村场、部门单位认真做好自查工作，并将自查报告和结果报镇安 监办室。然后由镇组织有关部门组成三个目标考核督查小组，对全镇 社区、村场、企业、事业单位进行全面综合考核。 （2）考核组采取听汇 报、查资料、询问等方式，对照考核内容逐一进行打分。考核结果经 场目标考核组审定后，并及时予以公布。 四、考核工作要求。 1各社区、村场和企业要高度重视这次考核工作，认真组织将自 查工作，收集、整理好资料，真实反映本单位安全生产工作的情况， 确保考核工作按时间、按要求、高质量的完成。 2镇目标考核督办组要以对镇党委高度负责的态度，严格标准 和条件，不循私情，不留情面，严格检查，确保目标考核工作不走样， 真实反映各单位的工作情况，为镇党委做好以后的工作提供决策依 据。 3镇办公室、安监站负责目标考核的组织协调工作。 4目标考核工作结束后，各目标考核督办负责将本组目标考核 情况整理成面材料上报镇安办，镇安监站汇总后，报镇党委。 华容县城关镇 2010 年安全生产责任目标考核细则 考核单位： 考核人员 时间 内容 项目 考核内容 标 准 分 考核评分标准 实 际 分 备注 对安全生产工作的领导和重视 情况 8 分 未把安全生产工作纳入本单位经济发展规划的扣 2 分；各村（居）委会、部门单位主要负责人主持会议， 专题研究安全生产工作全年少于 4 次的，每缺少 2 次扣 1 分；未及时召开安全生产工作会议的，每缺 少一次扣 1 分；未出台安全生产规章制度的扣 1 分；对安全生产工作未齐抓共管的扣 1 分；未及时解决 安全生产重大问题的扣 1 分.（本项标准分扣完为止，下同） 安全生产监管机构建设及经费 落实情况 3 分 人员配备不足或不能满足工作需要的扣 1 分；经费未纳入本单位财政预算的扣 1 分；监督管理业务经 费人均少于 2 千元的扣 1 分；。 安全生产监管网络和长效工作 机制建设情况 4 分 安全生产管理网络不健全的扣 1 分；安全生产综合管理协调不到位的扣 1 分；安全生产长效机制建设 不到位的扣 1 分；未组织开展安全质量标准化活动的扣 1 分。 安全生产责任目标管理情况 6 分 未层层签订安全生产管理责任目标的扣 2 分；对安全生产管理责任目标未进行半年、年度考核的扣 2分；目标制定不合理的扣 1 分；未按责任目标兑现奖惩的扣 1 分 对镇属企业和非公有制企业的 监管情况 3 分 未对应予监管的镇管企业和非公有制企业安全生产工作安排布置的扣 1 分；没有制定监管方案的扣 1 分；未协调有关部门和单位帮助上述企业解决安全生产实际问题的扣 1 分。 一、各社区、村 场、部 门单 位 履行安全生产 工作职责情况 (22 分) 安全生产预警和应急救援体系 建设情况 4 分 对安全生产倾向性问题未分析研究，没有及 时预警的扣 1 分；安全生产应急救援预案不完善或者未定 期组织演练的扣 1 分；未落实预案部门、资金和设备设施的扣 1 分；事故发生后，未按 预案抢险救援的 扣 1 分。 组织开展安全生产检查情况 4 分 未按镇政府要求组织开展安全生产检查的每季度至少 1 次，缺少一次扣 1 分。 开展对非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹、道路和水上交通运 输、公众聚集场所、建筑等的安 全生产专项整治情况 10 分 未按要求组织开展专项整治的，每缺少一 项扣 1 分（空白项不扣分，下同）；对专项整治中发现的隐患 未及时整改消除的扣 2 分；对不具备安全生产条件的企业和场所未依法停产整顿或者关闭取缔的扣 2 分；对非法生产经营活动未严厉打击并依法关闭取缔的扣 2 分。 二、组织开展 安全生产检查 和专项整治及 事故隐患和重 大危险源排查 治理监控情况 (25 分） 事故隐患和危险源排查治理情 况 11 分 未及时对事故隐患和危险源进行普查、排查的扣 2 分；事故隐患整改率达不到 95%的扣 2 分；对重大 事故和重大危险源未建立档案管理的扣 2 分；对重大事故隐患和重大危险源未依法进行安全评价并制 定专项整改计划的扣 2 分；重大事故隐患和重大危险源长期得不到排除或者得不到有效监控的扣 2 分。 宣传贯彻法律、法 规情况 2分 未宣传贯彻安全生产法、 湖南省安全生 产条例、 安全生产许可证 条例等法律法规的扣 1 分；每有一项未按规定宣传的扣 1 分；宣传贯彻不到位的扣 1 分。 组织开展全民安全教育普及活 动情况 2 分 未组织安排“安全生 产月” 及其他宣 传活动的扣 1 分；每缺少一项和扣 1 分；组织安排不到位的扣 1 分； 安全生产宣传 8分 未及时开展安全生产宣传活动；扣 2 分；未及时对安全生产重要活动进行宣传上报的扣 2 分； 三、安全生产 宣传教育培 训情况 (16 分） 生产经营单位负责人、安全生 产管理人员、特种作 业人员的 安全培训和持证上岗情况及对 农民工的安全培训情况 4 分 生产经营单位负责人、特种作 业人 员未经培训考核上岗的，每 发现 1 人分别扣 1 分 0.5 分；高危行 业作业人员培训率和持证上岗率达不到 100%的，每低 5 个百分