司法局调解工 作先进事迹材料(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 司法局调解工作先进事迹材料(精选 多篇) 开拓创新与时俱进开创人民调解工 作新局面 2014 年，我市人民调解工作 在 xx 市委、市政府的领导下，在 xx 市 司法局的指导帮助下，我局坚持以邓小 平理论和“三个代表 ”重要思想为指针， 紧密围绕“十六大 ”和 xx 市第二次党代 会精神。以服务经济建设、维护社会稳 定为首任；以健全调解机构为重点；以 加强法制宣传教育，提高人民调解员业 务素质为突破口 ，以建章立制，规范操作为手段， 以构筑“大调解 ”格局为目标，坚持 “调 防结合、以防为主” 的工作方针，协调 相关部门，充分发挥职能作用，深入扎 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排 查调处工作，及时有效地化解了各类社 会矛盾纠纷，全市各级调解组织共受理 民间纠纷 1328 起，调解 1328 起，调成 1321 起，调解率达 100，调成率达 99.5，防止民间纠纷激化 3 起 4 人次， 制止群体性械斗 14 起，防止群体性上 访 12 起 305 人次，开展矛盾排查活动 80 余次，开展法制宣传教育活动 464 场 次，受教育群众达 34 万人。人民调解 工作取得了较大发展，有了新的突破。 我们的具体做法是：一、争得支持，健 全组织是做好人民调解工作的首要条件 人民调解工作是化解新时期社会各类矛 盾纠纷，维护社会稳定的重要渠道，是 保持社会治安大局稳定的第一道防线， 做好人民调解工作，对创建良好的社会 政治秩序、经济秩序和生产生活秩序将 产生重大的、深远的影响。但是人民调 解工作是一个复杂的社会工程，需各级 党委政府和相关部门的共同努力，协作 支持；需要专门的组织机构和稳定的人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 民调解员队伍。这是人民调解工作顺利 开展的前提和保障。因此，我们一直把 争得党委、政府和相关部门的支持，健 全人民调解组织机构工作放在首位来抓。 2014 年全国人民调解工作会议结束后， 我局领导高度重视，迅速行动，立即向 市委、市政府详细地汇报了会议精神， 并将我市人民调解工作现状、存在的问 题、贯彻落实上级有关精神的意见上报 市委、市政府。市委、市政府对我们的 意见非常重视，协调相关部门召开了专 题会议，对我局提出的健全人民调解组 织等一些问题进行了专门研究。对我局 与市人民法院联合制订的关于加强和 规范人民调解工作的意见给予了充分 肯定，并以市委、市政府办公室的名义 对该意见进行了下发。之后，市委、 市政府办公室又联合下发了关于建立 健全我市各级人民调解委员会的通知 文件，明确规定要进一步加强人民调解 委员会建设，在我市建立健全市、乡、 村三级人民调解委员会，并对人民调解 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 委员会的组织机构、工作性质、人员组 成等提出了具体要求。根据文件要求， 我市首先设立了由司法局局长任主任的 市级人民调解委员会，重点对疑难、重 大、跨区域、跨行业的缠访、累访案件 和深层次、影响面广的各类矛盾纠纷进 行调解。在我局指导下，在各乡党委、 政府的大力支持下，我市乡、村级人民 调解委员会已全部成立，从而使人民调 解组织形成了网络化。截止目前，全市 已建立人民调解委员会 467 个，配备了 人民调解员 1826 个，自上而下形成了 一个纵横交错、覆盖面广、渗透力强的 组织网络。在此同时，我局加强与人民 法院的协调、沟通，就人民调解与诉讼 衔接的具体问题达成共识。人民法院充 分认识到加强人民调解工作对司法体制 改革的重要意义。明确人民法院在审理 涉及人民调解协议的民事案件中，适用 简易程序。同时加强与我局联系，共同 研究解决人民调解工作中出现的问题。 组织法官定期深入人民调解委员会指导 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 工作。建立双向聘任制度，即法院选聘 人民调解员担任陪审员，安排他们参与 案件庭审前的辅助性工作，帮助其提高 业务素质；乡镇人民调解委员会选聘法 官为人民调解委员会指导员，对调解工 作进行有针对性的具体指导。通过以上 工作的开展，为我市人民调解工作的顺 利进行提供了坚实的组织保障。二、提 高素质、规范操作是做好人民调解工作 的重要保证随着经济社会的发展和改革 的不断深入，社会各类矛盾纠纷更加复 杂化，且呈上升发展趋势，一些矛盾纠 纷往往涉及政治、经济、法律等各个方 面，有些矛盾纠纷往往是社会的热点、 难点问题，这些矛盾纠纷处理的恰当与 否，对社会稳定将造成深远的影响，这 就向人民调解员提出了新的、更高的要 求。因此，提高人民调解员的业务素质 和调解水平也必然是做好人民调解工作 的关键。为不断提高全市人民调解员的 整体素质，使其全面理解掌握有关法律、 法规、政策，规范人民调解程序，熟练 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 使用新的人民调解文书，我局下大力气 狠抓素质培训工作。首先，开办了首席 人民调解员培训班，聘请法学专家、教 授就司法解释、部颁规章和调解协议书 的制作以及相关调解知识进行了详细讲 解，为乡人民调解员委员会提供了人才 资源。第二，组织各乡镇对村级人民调 解员进行了学习培训。重点讲解了人民 调解协议书制作、调解程序与原则等内 容，使村级人民调解员的业务素质和调 解能力都有了明显提高。第三，开展了 全市人民调解员职业技能练兵活动。通 开拓创新与时俱进 s0100 开创人民调解工作新局面 年，我市人民调解工作在 xx 市委、市政府的领导下，在 xx 市司法 局的指导帮助下，我局坚持以邓小平理 论和“三个代表 ”重要思想为指针，紧密 围绕“十六大 ”和 xx 市第二次党代会精 神。以服务经济建设、维护社会稳定为 首任；以健全调解机构为重点；以加强 法制宣传教育，提高人民调解员业务素 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 质为突破口，以建章立制，规范操作为 手段，以构筑“ 大调解” 格局为目标，坚 持“调防结合、以防为主 ”的工作方针， 协调相关部门，充分发挥职能作用，深 入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠 纷排查调处工作，及时有效地化解了各 类社会矛盾纠纷，全市各级调解组织共 受理民间纠纷 1328 起，调解 1328 起， 调成 1321 起，调解率达 100，调成率 达 99.5，防止民间纠纷激化 3 起 4 人 次，制止群体性械斗 14 起，防止群体 性上访 12 起 305 人次，开展矛盾排查 活动 80 余次，开展法制宣传教育活动 464 场次，受教育群众达 34 万人。人民 调解工作取得了较大发展，有了新的突 破。我们的具体做法是： 一、争得支持，健全组织是做好 人民调解工作的首要条件 人民调解工作是化解新时期社会 各类矛盾纠纷，维护社会稳定的重要渠 道，是保持社会治安大局稳定的第一道 防线，做好人民调解工作，对创建良好 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的社会政治秩序、经济秩序和生产生活 秩序将产生重大的、深远的影响。但是 人民调解工作是一个复杂的社会工程， 需各级党委政府和相关部门的共同努力， 协作支持；需要专门的组织机构和稳定 的人民调解员队伍。这是人民调解工作 顺利开展的前提和保障。因此，我们一 直把争得党委、政府和相关部门的支持， 健全人民调解组织机构工作放在首位来 抓。 年全国人民调解工作会议结束 后，我局领导高度重视，迅速行动，立 即向市委、市政府详细地汇报了会议精 神，并将我市人民调解工作现状、存在 的问题、贯彻落实上级有关精神的意见 上报市委、市政府。市委、市政府对我 们的意见非常重视，协调相关部门召开 了专题会议，对我局提出的健全人民调 解组织等一些问题进行了专门研究。对 我局与市人民法院联合制订的关于加 强和规范人民调解工作的意见给予了 充分肯定，并以市委、市政府办公室的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 名义对该意见进行了下发。之后， 市委、市政府办公室又联合下发了关 于建立健全我市各级人民调解委员会的 通知文件，明确规定要进一步加强人 民调解委员会建设，在我市建立健全市、 乡、村三级人民调解委员会，并对人民 调解委员会的组织机构、工作性质、人 员组成等提出了具体要求。 根据文件要求，我市首先设立了 由司法局局长任主任的市级人民调解委 员会，重点对疑难、重大、跨区域、跨 行业的缠访、累访案件和深层次、影响 面广的各类矛盾纠纷进行调解。在我局 指导下，在各乡党委、政府的大力支持 下，我市乡、村级人民调解委员会已全 部成立，从而使人民调解组织形成了网 络化。截止目前，全市已建立人民调解 委员会 467 个，配备了人民调解员 1826 个，自上而下形成了一个纵横交错、覆 盖面广、渗透力强的组织网络。在此同 时，我局加强与人民法院的协调、沟通， 就人民调解与诉讼衔接的具体问题达成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 共识。人民法院充分认识到加强人民调 解工作对司法体制改革的重要意义。明 确人民法院在审理涉及人民调解协议的 民事案件中，适用简易程序。同时加强 与我局联系，共同研究解决人民调解工 作中出现的问题。组织法官定期深入人 民调解委员会指导工作。建立双向聘任 制度，即法院选聘人民调解员担任陪审 员，安排他们参与案件庭审前的辅助性 工作，帮助其提高业务素质；乡镇人民 调解委员会选聘法官为人民调解委员会 指导员，对调解工作进行有针对性的具 体指导。 通过以上工作的开展，为我市人 民调解工作的顺利进行提供了坚实的组 织保障。 二、提高素质、规范操作是做好 人民调解工作的重要保证 随着经济社会的发展和改革的不 断深入，社会各类矛盾纠纷更加复杂化， 且呈上升发展趋势，一些矛盾纠纷往往 涉及政治、经济、法律等各个方面，有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 些矛盾纠纷往往是社会的热点、难点问 题，这些矛盾纠纷处理的恰当与否，对 社会稳定将造成深远的影响，这就向人 民调解员提出了新的、更高的要求。因 此，提高人民调解员的业务素质和调解 水平也必然是做好人民调解工作的关键。 为不断提高全市人民调解员的整 体素质，使其全面理解掌握有关法律、 法规、政策，规范人民调解程序，熟练 使用新的人民调解文书，我局下大力气 狠抓素质培训工作。首先，开办了首席 人民调解员培训班，聘请法学专家、教 授就司法解释、部颁规章和调解协议书 的制作以及相关调解知识进行了详细讲 解，为乡人民调解员委员会提供了人才 资源。第二，组织各乡镇对村级人民调 解员进行了学习培训。重点讲解了人民 调解协议书制作、调解程序与原则等内 容，使村级人民调解员的业务素质和调 解能力都有了明显提高。第三，开展了 全市人民调解员职业技能练兵活动。通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 过对调解协议书制作质量、调解质量和 效果进行评比，树立了业务标兵，激活 了人民调解员队伍，激发了人民调解员 对人民调解工作的热情。 为了使人民调解工作顺利有序的 开展，我们狠抓了人民调解工作的制度 建设。为此，我局对调解工作原有制度 进行了整理、完善。坚持用制度规范行 为，用制度强化管理。先后制订完善了 人民调解工作制度 、 人民调解员学 习制度 、 人民调解工作接待制度等 10 余项规章制度，并要求人民调解员在 实际工作中严格遵守。在此基础上，又 先后制订了“ 八统一” 、 “四落实”。 “八统一” 即人民调解委员会标牌、印章、制度、 标识图案、名称、调解程序和人民调解 员印章、徽章统一；“ 四落实 ”即工作落 实、制度落实、任务落实、报酬落实。 通过以上各种活动的开展及各种 制度的建立、完善和强力推行，极大地 增强了人民调解员的责任 感和工作主动性。我市人民调解 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 员队伍思想观念、理论水平、工作作风、 工作能力都得到了全面的提高，干事创 业的积极性、勤政为民的主动性、遵纪 守法的自觉性得到了加强。并形成了爱 岗敬业、勤于进娶乐于奉献的良好氛围。 从而使大量的社会矛盾纠纷，在基层就 得到了解决和有效控制，消除了影响社 会稳定的不安定因素，有效遏制了社会 各类矛盾纠纷的上升势头。 三、研究方法、讲求策略，是做 好人民调解工作的重要手段 在调解工作中遇到的纠纷性质有 轻重缓急，有冷热状态也有纠纷对象的 粗细，这就要求我们在方法和策略上下 工夫。为此，我们制订了“组织工作走 在工作前，预测工作走在预防前，预防 工作走在调解前，调解工作走在激化前” 的工作机制和“ 小事不出村，大事不出 镇，矛盾不上交” 的工作原则。对各类 矛盾纠纷的排查和化解研究方法、讲求 策略，我们深深的知道各类矛盾纠纷一 味地靠捂、靠压，往往事与愿违，有时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 还会导致矛盾激化，我们在排查和处置 矛盾中注重规范和疏导，取得了良好的 效果。具体表现在四个方面：一是做好 排查工作。我们构筑了市、乡、村、组 四级人民调解工作信息网络，培置了一 大批信息员，把触角深入到全市的角角 落落。乡人民调解委员会委员实行包村 制，坚持每周包村下访一天，指导村排 查调处矛盾纠纷。每月定期开展一次矛 盾纠纷排查摸底，制定防范措施和调处 预案。真正做到未动先知，人动我知， 提前介入，为及早发现、疏导矛盾，争 取了时间，掌握了主动，实现了真正的 关口前移。对排查发现的各类矛盾纠纷， 按性质和轻重缓急进行分类，统一登记 造册，做到一目了然，有底有数。在工 作中，我们坚持把化解矛盾和解决难点 问题的多少及成效作为衡量工作的标准， 而不认为矛盾排查的越多，工作就越糟， 使矛盾排查制度得到了真正意义上的落 实和坚持，增强了全市各乡排查解决矛 盾的主动性。二是畅通接待渠道，给群 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 众说话的机会。乡调解委员会主任及委 员每月定期到村级人民调解委员会挂牌 坐班，接待群众来访来信或预约调处矛 盾纠纷。对接访受理的矛盾纠纷实行首 问责任制，谁坐班接访，谁负责参与调 处到底。可以当场解决的，当场调结， 不能当场解决的，及时移交相关部门限 期解决，并实行跟踪督办。对于经过调 解不能达成协议的，及时帮助当事人委 托法律服务机构代理，通过诉讼程序解 决。三是抓好解决工作，将调处纠纷与 解困帮难结合起来。首先，我们要求各 级人民调解委员会对排查发现的矛盾做 到小事快办、大事专办，对群众反映的 问题都要有一个明确的答复或意见，决 不允许推诿、扯皮，坚决杜绝接而不调， 调而无果现象的发生。其次，我们注意 体察民情，了解群众疾苦，组织干部下 基层，上门解决他们的求助和实际困难， 消除、缓解了极少数人对国家和社会的 不满情绪。帮助他们理清发展思路，把 广大群众的注意力引导到发家致富上来， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 以经济大发展促进了社会稳定。四是做 好教育工作。对有违法越级上访行为或 煽动他人者，无理抗交农业税、承包 款，不安分守己影响农村稳定者，建议 上级部门对其开办强制性培训班，采取 集中授课、登门讲解，个别辅导等方式， 做好转化工作，并建档跟踪监督。去年 以来，我市共开办此类培训班 13 个， 培训重点人员 400 余人。 通过以上工作的开展，群众遵纪 守法、有序上访和履行义务的观念得到 了增强，全市矛盾纠纷、信访量明显减 少，没有发生一起赴盛市上访事件，发 案率明显下降，群众安全感普遍增强， 为社会秩序持续稳定打下了坚实的基础， 为群众安居乐业和全市经济的稳步增长 创下了良好的发展环境。 以上是我们工作的几点做法。回 顾一年来，我们虽然取得了一些成绩， 但与其它县相比，还有一定差距，与上 级的要求相比，我们仍需努力。在新的 一年里，我们一定会以“ 十六大三中全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 会”精神严格要求，自加压力，开拓创 新，奋勇拼搏，继续狠抓各项措施的落 实，不断提高人民调解工作水平，使我 市人民调解工作再上一个新的台阶。 文章标题：司法局先进事迹材料 发挥职能争创一流 *区位处*市北郊，是个仅 496 平方公里，人口 63 万多的*市近郊区。 随着改革开放的深入，市场经济的发展， 民主法制的推进，依法治国方略的实施， *经济迅猛发展的春风也吹绿了司法行 政这块平脊的土地。司法局从 81 年恢 复重建时，凭借用法院的两间办公室为 立足之地，经过全体 司法行政干警 20 多年来的艰苦 创业，辛勤耕耘，用自己的心血和作为 换来了司法行政的地位和荣誉。近几年， 干警有 44 人次获全国和省市区的表彰， 涌现出了“全国人民调解员标兵”* 等先 进个人。有 115 项工作被评为先进，司 法局连年被评为先进集体，荣立集体三 等功三次，集体一等功一次，被市委、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 市政府授予市级文明单位，局党组被市 司法局党组评为“ 四好” 班子。冰冻三尺 非一日之寒，司法局党组一班人在新时 期、新环境、新形式下以新的思路、新 的方式展现了司法行政发展的新蓝图； 全体司法行政干警以新的姿态、新的风 貌，开创了司法行政的新天地。 一、抓住龙头，确立地位 落实依法治国方略，推进依法治 理，开展普法宣传教育是司法局的龙头 工作，又是政府实施依法治区的重要组 成部分，要发挥司法行政的职能就必须 抓住普法教育和依法治理这个龙头。虽 然全国的普法宣传教育这付“牌” 都一样， 但却各有各的“ 打法” ，为克服普法教育 形式单一、内容简单、方法老套等宣传 教育的弱点，*区司法局更新了形式、 变换了内容、改变了方式，形成了明确 的普法教育新思路，开展了“三个系列 教育”和两个活动。 领导负责，开展分层次系列教育。 普法宣传教育是一项全民性的普法教育， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 没有领导机关的红头文件和各级领导的 重视，开展普法教育工作是非常困难的。 为此，从四个方面推进普法教育。一是 建立了依法治区领导小组，制订了普法 教育规划，以区委、区人大、区政府的 名义行文下发，使机关、镇和企事业有 开展普法教育的“ 尚方宝剑 ”和目标考核 的尺度；二是让领导者先受教育，近三 年以来，在区委组织举办了 11 次由法 学专家、教授讲课的法制讲座，让决策 者和领导干部学法、懂法，推动全民普 法；三是让带头者带头学法。在司法局 的积极建议下，人大和政府对任命的 40 余名局级和镇级领导进行了任职前法律 知识考试，推动了各行各业的依法治理； 四是民众学法，充分利用报刊、板报、 资料传法，利用广播电视讲法，组织各 级人员设点宣传送法，让文艺宣传队演 法等等，取得了显著成效，全区 8100 余名干部领取了普法合格证 ，全区 公民的普法教育面达到 95 以上。 组织法制宣传骨干，开展培训系 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 列教育。区法制教育讲师团 60 名讲师， 分行业、分层次进行法律知识培训，是 普法教育的重要手段之一。仅去年就对 430 余名副局级干部、对 1200 余名行政 执法干部和人员、对 1500 余名村级干 部、300 余名中小学校长主任、360 名 后备干部和 500 余名股份制及民营企业 法人代表进行了有关法律培训和考试。 近三年以来，共举办法制培训 20 期， 培训了镇、局干部和行政执法人员 7600 余人次。经过系列法制培训教育，使各 级干部和广大人民群众学法、用法、守 法的法律意识有了明显进步和提高。 突出学校重点，开展娃娃系列教 育。*在校中小学生占全区总人口的八 分之一，达 7.8 万余人。*区司法局针 对青少年犯罪比例呈上升的现象，开展 了娃娃系列教育活动。一是与教育局联 手组织编写了青少年法制教育一书 印发近 8 万余册，使教师和学生人手一 册。二是在全区 58 所中学开展了法律 知识竞赛，由学校组织初赛选拔后，参 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 加区上决赛。三是开展送法到学校，组 织制作了展板到学校巡回展出宣传，组 织了未成年犯管教所 40 名少年犯自编 自演的节目到学校演出，宣传预防未 成年人犯罪法和未成年人保护法 ， 保障青少年的学法效果和质量。四是从 区镇两级公、检、法、司中抽出部分骨 干聘请为全区各中小学生法制副校长， 负责监督指导和开展经常性和法制教育 和依法治校工作。 组织开展“ 法在我心中 ”青少年学 法用法征文活动。此活动作为*区依法 治区领导小组牵头主办的青少年法制教 育系列活动之一，得到了区人民法院、 区人民检察院、区公安分局、区教育局、 共青团区委等单位的大力支持。从 2014 年 6 月开始，前后历时十个月，全区各 学校认真组织，广大中小学生踊跃参加， 撰写出征文稿 4 万多篇。这些文章贴近 实际、贴近生活、贴近同学们身边发生 的事，同学们用散文、议论文、诗歌等 多种形式展示了我区青少年法制教育所 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 取得的丰硕成果。依法治区办征文考评 小组对班级、学校层层推荐的稿件进行 了严格的初评和复评， 并对部分学校和小作者进行了走 访了解，最终评出获奖稿件 96 篇，其 中一等奖 3 篇、二等奖 9 篇、三等奖 27 篇、优秀奖 57 篇。10 所学校被评为组 织“法在我心中 ”征文活动先进单位。 通过丰富多彩、各具特色的普法 教育活动的开展，使广大青少年学生的 遵纪守法意识和维权意识有了明显提高， 权利义务对等的现代法制观念逐步树立， 为他们成为国家建 设的合格人才打下了良好的基础。 组织开展“ 法律六进 ”活动。 “五五” 普法期间，我区将紧密结合经济社会发 展的实际，适应全区公民的法律需求， 广泛开展以“ 学法律、讲权利、讲义务、 讲秩序、讲责任” 为主要内容的法制主 题教育活动，大力推进法律进机关、进 乡村、进社区、进学校、进企业、进单 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 位的“法律六进 ”活动，使法制教育向面 上拓展、向基层延伸、向实际深化。 为开展好“ 法律六进 ”活动，区依 法治区领导小组办公室、区司法局结合 我区实际，编辑了农村常见法律问题 、 青少年以案学法 、 消费者常见法 律问题 、 劳动争议纠纷法律问题 、 人身伤害赔偿法律问题共五册普法 学习资料，现已印发 10000 套。内容主 要涉及与广大干部群众日常工作、学习 和生产、生活密切相关的法律法规以及 案例、法律问卷。这些常用法律知识书 籍，对我区各镇“ 法制学校 ”，村、社区、 中小学校阅览室以及“ 法律明白人 ”中的 法制宣传骨干分子给予必要的配备。我 们相信，通过分层次、分部门扎实有效 的普法教育，广大干部群众的依法维权 意识和自觉履行义务的责任意识都将得 到极大的提高。 二、打好基础，化解矛盾 在改革深化，发展加快的过程中， 影响社会稳定的矛盾、纠纷及由此引发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 的群体事件不断增多。*区近年来，每 年约发生各种纠纷 4000 余件，其中涉 及征占地补偿、拆迁安置等热难点总数 达 30 多个。针对新形势下出现的新情 况、新矛盾、新问题，必须在教育群众， 疏导情绪、缓解矛盾，弱化纠纷上狠下 功夫，做到在基层工作的“棋盘上无虚 子”，展示工作的实绩和效果。 认真抓好规范化司法所建设。司 法所建设是司法行政向基层延伸的基础 性工作。我们按照省司法厅和省编办联 合下发的关于加强我省基层司法所建 设的通知精神，在区委、区政府和上 级业务部门的支持下，完成了*、*两 个规范化司法所的建设。同时，我们积 极筹备*、*、斑*、*等四个重点镇 片区司法所建设。全区 11 个镇和 2 个 街办都建立了司法所，目前已有司法助 理员 26 名，成为维护基层稳定，推进 依法治理，加强基层调解组织指导的重 要机构。 坚持大调处和开展调解专项活动。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 排查、调处、消除影响生产经营，防碍 社会稳定，损害党群关系，带有普遍性 的矛盾和纠纷，是调解专项活动的重点。 *区司法局坚持每年开展春季和秋冬季 专项活动，力争把矛盾化解在基层，消 灭在萌芽状态。在基层调解战线筑起 “三道防线”：即加强纠纷调处，让纠纷 不出村的第一道防线；镇堵截调处，矛 盾不上交的第二道防线；区局参与调处， 防止扩大和群访和第三道防线。全区 335 个调委会，4000 名调解人员，在筑 牢政法工作的“ 第一道防线 ”，维护基层 稳定中发挥了重要作用。原*镇司法所 司法助理员被司法部授予“全国标兵人 民调解员”称号。 集中警力，参加重点调处统一行 为。*地处*市近郊，开发、建设征地 较多，由此而引起的突发性群众闹事事 件和群访事件也逐年增多，由于它的突 发性和群体性，镇村社难于阻止和调处， 对本区的开放和招商引资环境形象影响 很大。近两年*区司法局数次参加了区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 委、区政府组织的 7 个专调工作组，用 政策法规说服教育群众。如在大*皇花 村群众因征地问题，群情激昂，群体性 打砸村镇办公室，并扬言要集体到市政 府反映情况，该局参与调处的带队副局 长在调处矛盾过程中被一悍妇咬伤，但 仍与镇和区级部门坚持在第一线，散发 有关征地补偿的法律法规资料，面对群 众讲解宣传，解答群众疑问，经过坦诚 的讲解，耐心的疏导，部分群众思想发 生了转化，缩小了事态，直到最后平息 了事态。 三、狠抓帮教，巩固成果 刑释解教人员的帮教安置工作， 是社会治安综合治理的重要内容，是预 防和减少重新犯罪，维护社会稳定的重 要手段。*区司法局充分发挥工作职能， 将刑释解教人员帮教安置工作实行与综 合治理的一票否决相一致，凡重新犯罪 率超过 4 的单位不能评为先进。区上成 立以常务副区长为组长的刑释解教人员 安置帮教工作领导小组，办公室设在司 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 法局安帮科。每年的活动经费列入了财 政预算。经过艰苦细致的工作，近三年 来全区 883 名刑释人员得到了合理的安 置，重新犯罪率占刑释人员总数的 3.85，达到了上级规定的 5 以内的要求， 受到了省司法厅和综治委的表彰。主要 抓了五个方面的结合： 社会帮教与监内教育改造相结合。 实践证明，抓好超前的社会延伸帮教， 配合监所做好在押犯人的教育改造工作， 让犯人看到新生和希望，重新做人。几 年来该局每年 10 余次组团赴新源、崇 州等监狱探视本区籍犯人，赠送学习生 活用品近 4000 余件次，为取得“绿色证 书”资格证人员解决了资料费，与管教 干部一起落实帮教措施，使本区籍犯人 出现了“一多一少一下降 ”的可喜局面。 个别教育与普遍教育相结合。在 坚持开展墙内墙外联手普遍教育的同时， 有针对性地选择对象进行典型教育。* 是一个“三进宫 ”的“改造油子”，他曾写 信给区领导，把犯罪和重新走上犯罪道 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 路的责任归咎于政府，区政府对此作了 批示。区司法局“ 刑释解教人员 ”安置办 经过多方调查研究分析，弄清了他犯罪 的思想根源，并到监狱探视和出示区领 导的批示，使他非常感动，流着泪表示： 一定要争取立功减刑。*镇籍的服刑犯 人*，因妻子两次提出离婚，使他丧 失了改造信心，多次扬言要脱逃回家报 复妻子，安帮科同志会同镇分管领导深 入服刑人员家中调查，做思想工作，商 讨帮教对策，由镇上组织全家人前往监 狱探视，为促进亲情帮教，监狱方还特 别延长了与全家人会见时间，破例安排 他与家人一起就餐，无形的亲情使罪犯 痛哭流涕地表述了真诚的悔改之心。 综治教育与家庭教育相结合。几 年来，该局先后轮流在 13 个镇召开刑 释解教人员家属座谈会 34 次，与 1269 名家属面对面交心谈话，使他们理解党 和政府对犯人的教育、感化、挽救政策， 谅解亲人和犯罪的过失，消除某些人对 政府的怨气和仇视情绪，协助政府一道 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 共同做好转化改造工作。同时，在全区 对 2014 年以来，刑释解教人员 883 人 与村委员签订了帮教安置责任书 ， 把帮教安置工作落到实处。 现身说法与专长学习相结合。在 刑释解教人员这个特殊群体中，有一批 人发挥自己的聪明才智和技术专长依法