城乡客运公交 一体化建设经验做法(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 城乡客运公交一体化建设经验做法 (精选多篇) *县地处豫鄂陕三省结合部，辖 16 个乡镇，515 个行政村，总面积 2798 平 方公里，人口 76.4 万人。全县公路总里 程 2212 公里，其中村村通公路 1720 公 里，占全县通车公路的 78%。全县营运 客车 203 余辆，农村营运客车 132 辆， 城乡公交 73 辆，农村班线 66 条，行政 村通车率达 95%，以县城为中心的城乡 客运公交一体化的格局已基本形成。xx 年以来，我们在立足客运实际，以繁荣 和发展农村客运为突然口，创新经营方 式，发展新农巴士，方便群众特别是农 村群众出行，推进了农村经济发展，收 到了好的效果。我们的主要做法是： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、强化惠农服务意识，完善农 村客运发展规划 近年来，随着农村经济的发展， 广大群众对外交流活动的日益增多，对 出行条件的要求也越来越高。方便、快 捷、舒适、周到的客运服务已经成为广 大农民衡量农村旅客运输服务的标志。 随着农村公路条件的不断改善，特别是 随着公路“村村通 ”的实现，农民群众对 客运班车村村通的呼声越来越高，渴望 客车能早日通到家门口，人大代表、政 协委员连年提案，要求改善山区、偏远 地区群众出行难的现状。但是，由于我 县地处山区，地理环境特殊，人员居住 分散，虽然政府交通主管部门对农村客 运发展工作非常重视，但要实现客运班 车“村村通”谈何容易，摆在我们面前的 将是重重困难，为此，我们从优化现有 班线结构入手，抽调得力人员，成立了 “农村客运班线规划工作领导小组” ，专 门解决客运班车公交化和村村通的问题。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 通过对农村路网结构、客运流量 流向、群众出行习惯和规律的综合调查 分析，我们掌握了第一手的资料。认真 详细地制定适合当地实际情况的运力、 运量以及班线规模，力求使新规划的客 运班线通得了、稳得住、有效益、受欢 迎。同时，对距离城区、集镇较近的村， 我们则开通了以小型面包车为主的“小 公交”，使干线与支线得到了有机的衔 接。通过新开通的 30 余条农村班线， 使群众出行方便了，农村经济发展了， 交通运管人在群众心目中的地位也提高 了。周密的方案和科学的规划，使我县 的农村客运市场步入了一个良性的运营 轨道。 二、整合客运资源，努力实现客 运村村通和城乡公交一体化 扎实的基础工作，为实现我县农 村客运班车村村通目标奠定了基础。然 而，这一目标的实现，有很多意想不到 的困难。如：有一些偏远山区，客流少， 与其村镇之间距离较远，有个别村孤立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 深入于湖北、陕西境内，长期处于两省 客运的盲点。如果发车会造成车辆空驶 率高、油料消耗大等问题，所以车主都 不愿意去，一度使这项工作不能往下进 行。面对广大群众对解决交通问题的强 烈渴望，我们决定由经营县内班线的中 州时运*分公司、县交运公司组织吸收 一批 10 座以下社会车辆组成小公交车 队，统一车型、统一管理。几个月时间 先后加入 80 多台面包车，办好了营运 手续，每天从所在乡镇车站发往较偏远 山村，采取灵活排班的办法，由乡镇客 运站负责调度和安全监管，解决了较偏 远山区群众出行难问题，同时也杜绝了 黑车参运的这一老大难问题，村村通的 实现，得到广大农村干部群众的大力支 持。他们除了自发组织修路护路外，还 为夜住班车司乘人员提供免费食宿，帮 助解决许多实际困难。 村村通实现了道路旅客运输点对 点的比较优势，但如何把点上的旅客合 理疏送到主干线，从而实现干支线公路 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 运输的有机结合呢？为此，我们立足于 优化原农村客运班线，大力对农村客运 班线实现行公交化运营改造。即由原来 从客运站正班正点发车后，客车只在少 数客运停靠点停靠的传达传统客运模式， 改为每天分不同时段，调整发车密度， 不间断发车，把沿途车站、招呼站和旅 客习惯的聚集点连接起来，既充分发挥 了农村客运场站的优势，又使广大农民 群众真正体会到方便、快捷及周到的公 交化服务。 为了使这项工作稳妥地向前推进， 我们特意选择了县城至九重镇的客运线 路作为公交化改造的试点。县城至九重 镇的线路涉及沿途上集、马蹬、香花、 厚坡四个乡镇及宋岗码头，线路辐射我 县近一半人口，且运营这条线路的是县 交运公司一家企业。宣传发动后，企业 和车主有以下顾虑：1、公交化改造会 使部分长期运行肥线、肥点的车失去优 势，容易引发矛盾带来不稳定；2、担 心实载率低的车辆中途倒客后返回，时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 间久了会打乱运营秩序；3、增加企业 的管理难度和成本。针对上述问题，我 们做了认真的研究，并制订了相应的方 案，精心设置了每个班点的行驶路线和 功能，及沿途进站的具体规划，对所有 的车辆实行大轮班式的循环经营，以县 城为起点，旅客集中时段每 15 分钟一 个班次，非集中时段每 25 分钟一个班 次，每个班次按照车站对应的沿途停靠 地点及到达目的地，对执行班次签发路 单，由公司稽查、运管监督。运行伊始， 少数过去跑惯了肥班肥点的人寻衅滋事， 称损害了他们既得利益。运行一段时间 后，公司及车主普遍感到给自己带来了 实惠，压班压点，兜圈绕行费时费油的 现象不见了，不间断的循环发车增加了 客运密度，也使沿途出行群众对客运有 了进一步的依赖，实载率猛增，车辆经 济收入明显增加，实现了经济效益和社 会效益的双丰收。自 xx 年 3 月开展这 项工作以来，我们逐步对该公司原经营 的车辆鼓励报废淘汰，对车型、颜色、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 标识进行了统一，收到了预期的效果。 于是，我们运用客运班线公交化改造的 成功经验，又对时运*分公司县城至老 城镇 30 公里的客运线路进行了移植， 仅用两个月的时间，就对原线路的 6 台 大客车实行了一次性报废，统一购置了 20 辆少林牌中巴车，通过对县城城区五 条没有通公交的街道实行对接，尝试了 城乡公交一体化的运营模式并取得了圆 满成功，得到县委政府的高度赞扬和城 乡居民的一致好评。 三、多方扶待，优先发展“新农 巴士” 几年来，由于受自然条件的限制， 我县农村客运发展很不均衡，运力配置 不尽合理。面对这一问题，我们按照 “*县农村客运发展规划 ”，对申请从事 农村客运的，特别是申请偏远山村班线 的，坚持采取“ 优先开业审批，优先线 路审批，优先安排班次” 的政策倾斜。 我们积极配合企业，向上级有关部门汇 报、协调，争取在在税费等方面对对农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 村班线给予减免优惠，足额发放燃油补 贴，对经营乡村班线的车辆，则一律免 收车站劳务费，乡镇客运站无偿提供劳 务服务。由于我们采取了多项优惠鼓励 措施，减轻了经营负担，充分调动了农 村客运班线经营者的积极性，使原来那 些没人愿去、没车经营的偏远山村基本 上通上了班车，有效地服务了新农村建 设，实现路通、车通的目标。工作上取 得的实效，也使企业和司乘人员看到了 希望，得到了实惠。在此基础上，我们 认真总结试点经验，自觉地将发展农村 公交化运营工作在全县农村客运班线上 展开。工作中，我们深深感受到人民群 众对交通的渴望，也倍感自己肩头责任。 荆关镇陡岭村，距镇政府所在地 50 里。 在公路不通时，当地群众想去一次镇上， 那就必须翻山越岭，一个来回就是两天。 多年来人们没有特大事情基本上很少到 镇上，甚至有的人活到 60 多岁也没去 过镇上一次，遇到有人生病也总是抗着， 直到病重时，才喊来村上 10 几个青壮 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 年用简易单架送往镇医院，好多次病人 死在去镇的半路上。村村通公路后，由 于该村地处深山，农民收入较低，公路 成了摆设。当新农巴士通往该村时，该 村群众就像过节一样大摆宴席，锣鼓鞭 炮，上百人夹道欢迎。此情此景，使我 们感到能为人民群众做点好事是我们运 管工作人员的无限荣光！ 实现城乡客运公交一体化是一项 新生事物，虽然在探索、创新、发展的 过程中我们取得了一些成绩，但也遇到 了很多困难和问题。一是尚有少数自然 条件恶劣的偏远山区，由于种种原因， 至今通不上班车；二是有少数村因地理 位置与邻省、邻县或被水人为隔断，造 成无法通车，群众出行仍比较困难；三 是从事农村班线运营的企业内部管理、 客运服务质量有待进一步提高，安全监 管及司乘人员的安全教育等工作有待进 一步完善；四是受利益驱使，部分农村 班线上仍有少数非法“ 黑面包 ”从事客运， 严重冲击着正常的客运秩序，并且存在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 着潜在的安全隐患，需进一步加大整治 力度。五是运行于村村通道路上的微型 面包车目前还不在客运车辆的名录，这 些方便农民的“ 小的士” 营运手续是否合 法？ 以上是我们*县运管所自 xx 年 以来，在实现“ 村村通” 工程和推行城乡 公交一体化，更好地服务群众出行工作 中的有益探索与尝试。实践给我们无限 的启迪，使命给了我们更多的勇气，以 人为本，让农民群众分享改革开放三十 年的丰硕成果，是我们义不容辞的责任。 我们有决心和信心依靠广大农民群众在 今后的工作中把农村客运这项工作做得 更细、做得更好。 宜县二运司 13 号 四川省宜宾县第二汽车运输有限 公司 关于城乡客运公交一体化的实施 方案 城乡客运公交一体化是我国现代 化和城市化发展的一个新阶段，实施城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 乡客运公交一体化能够把工业与农业、 城市与乡村、城镇居民与农村居民作为 一个整体，统筹谋划、综合研究，通过 体制改革和政策调整，促进城乡与规划 建设、产业发展、市场信息、政策措施、 生态环境保护、社会事业发展的一体化， 改变长期形成的城乡二元经济结构，实 现城乡在政策上的平等、产业发展上的 互补、国民待遇上的一致，让农民享受 到与城镇居民同样的文明和实惠，使整 个城乡经济社会全面、协调、可持续发 展。 依据省安委会文件精神，市政府 将宜宾县道路旅客运输改制确定为 2014 年考核宜宾县的一个重要内容，县委要 求立即着手进行体制改革，县交通局要 求立即进行城乡客运公交化试点改革， 为响应全面推进宜宾县道路旅客运输体 制改革，加快宜宾县城 乡客运业发展步伐，早日实现城 乡客运公交化改造工作目标，经我司认 真考察论证，特拟定实施方案如下： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 一、指导思想 按照政府主导、企业运作、稳妥 推进的原则，对现有城乡客运资源进行 优化调整，使线路设置、运营模式、运 力配备、配套设施、管理水平、服务档 次达到或接近城市公交的水平，逐渐消 除城乡差别，在确保安全的前提下，加 快宜宾县的城乡统筹发展，为全面建设 小康社会提供安全出行保障。 二、城乡客运业发展现状 我司乡村客运业是在 90 年代初 期收编起步发展，多年来，在宜宾县委、 县政府、县所的正确领导下，我司城乡 客运事业不断发展壮大，现在，不论在 线网覆盖率、企业规模、车辆档次、管 理服务水平都上了一个台阶。部分线路 运营车辆安装了 gps 卫星定位监控系统、 自动语音报站系统。 宜宾县白花镇地处宜宾县东大路 片区，区位优势明显，周边道路全部硬 化成水泥或者沥青路面，目前，全司客 运线路共 8 条，运营车辆 25 部，运营 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 线路总长度 130 余公里，平均日发班次 200 余个，日运送旅客 3000 多人次。尤 其是“白花-永兴” 、 “白花-孔滩”“白花-王 场”三条农村客运线路我司共投入车辆 19 辆，道路较宽，公路平顺，弯度和坡 度小，道路通行条件好，人员相对集中， 旅客流动性大，符合开行城乡客运公交 条件；白花是四川省小城镇建设试点城 市，是一曼故乡，我们将抓住全县农村 社区化发展机遇，深化城乡客运一体化 服务，努力打造以白花为中心、辐射周 边各乡镇村的城乡客运公交一体化服务 体系，不仅可以缩短城乡之间的距离， 也可以加快城乡经济一体化的进程。城 乡客运公交可以实现无缝连接。我们将 统筹规划，精细运作，强化运行监督管 理，不断满足当地村民安全出行的需要， 让人民群众也实实在在享受到公益性服 务。 三、工作方向及目标 统筹城乡发展，实现城乡客运公 交一体化，是促进全县经济社会全面、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 协调和可持续发展，全面实现小康社会 的必然要求，是改善城乡居民出行环境， 打破城乡二元结构建设社会主义新农村 的重要举措。按照实际，对线路进行全 面统筹规划，经过多方考察和反复论证， 拟做科学合理调整，以后主要抓以下几 项工作： 1、高标准配置城乡客运班车， 满足城乡居民安全、舒适、环保、 快捷的乘车需求，树立白花小城 市形象。 2、完善配套基础设施建设，取 得政府财政支持加快站牌站亭的规划设 计改造。 3、统筹城乡规划，持续推进行 业发展，规划设计新增公交线路或 班次，方便人民群众出行。 4、运用新技术，提升管理水平， 把公交车管理纳入智能化、科学 化、规范化的管理轨道。 5、规范管理，深化城乡客运公 交一体化服务。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 四、具体实施工作计划 1、高标准配置城乡客运班车， 满足城乡居民安全、舒适、环保、快捷 的乘车需求，树立城市形象。 根据社会发展趋势，进一步增加 运营车辆班次，加大发车频率，缩短群 众出行候乘时间，以满足城乡居民安全、 经济、舒适、便捷的乘车需求为出发点， 响应国家节能减排号召，大力发展新能 源公交客车，减少城市污染，提升城市 品位。 2、统筹城乡规划，持续推进行 业发展，规划设计新增公交线路班次， 方便群众出行。 从以人为本、便利群众的角度推 动公交客运一体化协调发展。首先着手 对城乡公交接点布局进行整合，让通往 乡镇的公交线做到“ 无缝衔接 ”，提高群 众坐车进出城的时效。其次，对公交线 路走向进行统 筹调整，消除“ 热线车次过剩、 冷线通达不足” 的局面，提高公交覆盖 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 率和通达率。根据宜宾市总体发展规划 和宜宾汽车客运站的建设，提高群众出 行方便程度和满意度，计划在 2014 年， 开通从“白花 -永兴” 、 “白花-孔滩”“白花- 王场”三条线路，视其情况，适时开设 新的城乡公交线路并对部分不合理线路 进行优化，以满足城市发展及居民出行 需要。 3、运用新技术，提升管理水平， 把公交车管理纳入科学化、规范化的管 理轨道。 公司新上车辆无线定位，安装 gps 卫星定位系统等智能化公交服务功 能，把公交车管理纳入科学化、规范化 的管理轨道。 4、深化城乡客运公交一体化服 务，打造公交品牌。 对所有城乡客运班车统一线路票 价、班次、站点、服务标准“四个统一” ； 充分利用 gps 卫星定位监控系统，严肃 查处抢班、压点、超速等违规行为，全 面提高行车安全系数和营运秩序；积极 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 走出去通过开展向双流、潍坊公交等行 业标兵学习活动，进一步提高整体服务 水平，使公交服务合格率、车辆卫生合 格率、从业人员业务水平有较大提高， 加快一流公交建设进程；倡导乘客文明 乘车，主动扶老携幼，爱护公交车辆和 设施的新风尚；公司为公交所有一线员 工配发统一工装，提升行业形象。拟通 过上述措施，使公交化运营成为城市发 展的名片，全面展示“ 公交优秀 ”新形象， 打造公交品牌。 五、政策措施和工作建议 一、建议政府建立适应城乡道路 客运一体化发展的管理体制。城乡客运 一体化要求在政策、规划、技术标准、 信息传输、经营规则以及管理体制上进 行统一的协调和宏观调控，建议政府出 台专门文件从战略的高度进行统一的规 划与指导。建立职能明确、权责清晰的 城乡客运管理体制，对城乡客运实行集 中统一管理，达到统一规划、协调发展、 节约资源、运输畅通、便利群众的目的。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 二、建议政府出台统一的税费优 惠政策。建议应根据省出台的优 惠政策，制订实施方案，降低经 营者的运营成本，提高客运企业经营农 村客运线路的积极性。 三、加快农村公路建设，努力提 高农村公路通达深度和质量。建议加快 按部颁四级公路工程技术标准或地方标 准改造通村公路的速度，提高农村公路 的路面质量，对通行政村公路进行路面 硬化。这些道路交通条件的改善，为实 现城乡客运一体化打下坚实的基础。 虽然目前的城乡道路条件已经为 实行城乡客运一体化打下了一定的基础， 但还不能满足城乡客运一体化发展的要 求，建议一方面要加快农村公路建设， 进一步提高农村公路通达率和通达的公 路等级，另一方面在农村公路建设中要 同时考虑城乡客运发展的需要，以群众 出行要求为导向，改变农村公路基本上 以行政中心向下幅射为主满足行政村的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 出口通道的发展思路，加大连接行政村 间的环路建设，使农村公路网络化程度 大大提高，减少公交线路的迂回，提高 运营效率减低运营成本，更好地适应城 乡客运一体化的需要。 四、建议加强站场建设、促车型 发展。根据客运量需求和各地实际情况 规划、建设乡镇客运站场。发送量达不 到四级站要求的乡镇建议建造简易车站； 客流量较大的具有节点功能的乡镇可根 据需要建立准四级站。在发展城乡客运 站场、适应班线客运和公交客运的同时， 建议必须与公路建设同步加快建设港湾 式停车点。建议公路建设和站场建设同 步进行。在公路建设和改建的设计时， 把港湾式停靠站建设纳入总体设计中， 同步设计、同步施工、同步建成、同步 验收，以确保公路开通后，能够及时投 入班车运行。根据路况、旅客流量、行 政村布局等情况设置沿途招呼站。对于 主城区城乡公交始发衔接站点的设置， 建议由当地政府纳入城市道路的统一规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 划。在资金上，建议政府给予一定的价 格补助及燃油补贴。 客运公司根据当地道路状况，客 流情况、乘客的需求选择不同车型。同 一车型、同一道路建议核定相同载客人 数。 五、建议加强对城乡客运市场的 监管。由于农村客运市场基础比 较薄弱，给黑车以可乘之机，建 议各级管理部门应根据“ 疏堵结合 ”原则， 一方面严厉打击货运车辆、摩托车、微 型面包车等非法载客经营行为，另一方 面从“以人为本 ”的角度出发，对于那些 经过实践证明群众确有需要，且基本符 合营运条件的社会自备车辆加以规范和 引导，划定经营区域，纳入行业统一管 理。在大力打击非法营运的同时，加强 对行政村实际通车情况和乡镇客运站的 监管，建立客运公司相应的服务承诺考 核制度和区域客运市场退出机制，使城 乡客运经营者始终把提高服务质量，满 足人们出行需要放在首位，处理好企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 经济效益和社会责任之间的关系。实现 城乡公交与城乡经济社会同步发展。 六、改革客运线路管理方式，扩大经营 者自主权。城乡客运一体化发展，应充 分发展市场机制的调节作用。在公平准 入条件的同时，对实现区域专营的地区 可以给经营企业一定的定价、发展新线 路、推出高质量服务方式的自主权。在 客流基础较好的地区，还可以适度引入 竞争机制，用市场机制带动城乡客运服 务质量的不断提高和城乡客运一体化格 局的形成。 农村道路客运与城市公交都是道 路旅客运输的重要组成部分，无论从旅 客的集散、送达，还是线路开辟、站点 设置等方面都存在不可分割的联系，必 须作为社会化、专业化的运输系统去统 一管理，建议政府统筹规划，协调安排。 随着我国社会主义市场经济的发展，现 代化建设步伐的加快和人民生活水平的 提高，城乡道路客运一体化发展已成为 一种客观需要，势在必行。由于基础设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 施、管理体制等方面存在许多问题，城 乡道路客运一体化发展仍处在探索阶段， 还有许多问题需要解决，是一个逐步完 善的过程。 二一四年三月七日 抄送：宜宾县交通局、宜宾县运 管所. 作风是旗，服务是金。秉着“把 实事办好，把好事办实” 的工作理念， *县运管所巧乘开展“ 发展提升年活动 ” 的强劲东风，采取“ 高位推动、创新机 制、破解难题、精心运作”的系列措施， 全力推进城乡公交一体化、交通公共服 务均等化，取得了可喜的成效。目前， 全县已形成以县城河口镇为中心的城乡 公交线路 8 条，以永平镇和湖坊镇为中 心的乡镇与村城乡公交线路 5 条，覆盖 3 个区域 10 个乡镇，63 个行政村，受 惠群众达 21 万余人，一条条公交线成 为一道道靓丽的风景线，为打造“创新 *、生态*、文化*、平安*、魅力 *”铺设了一条条 “快车道 ”，赢得了全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 县上下的交口赞誉。对此，xx 年 4 月 19 日， 江西日报二版首刊专题报道 公交开到农民家门口 ，引起了广泛 的注目。我们的主要做法和体会有以下 几点： 一、深入基层调研是推进城乡客 运一体化的基础 农村旅客流量相对较少，公益性 明显，热线抢着上，冷线无人问，且各 乡镇经济发展极不平衡。为实施好城乡 客运一体化，*县运管所从了解现状、 查找问题、分析原因着手，对全县农村 客运市场组织开展调查研究工作，相继 形成了*县发展城乡公交与城市出租 之比较 、 *县农村客运现状及发展的 主要对策等调研材料，有针对性地提 出了解决问题寻求发展的一些对策。多 份调研文章引起了县委、县政府主要领 导的高度关注，批示后在县委内刊* 通讯中刊出，为*农村客运发展提供 了决策依据。*县运管所所在积极开展 调研的同时，走访了解了浙江嘉兴、桐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 庐等地的城乡客运发展情况，充分吸收 借鉴兄弟县市成功经验，为全面推动城 乡客运一体化打下了扎实基础。 二、科学合理规划是推进城乡客 运一体化的前提 *县运管所在对农村旅客流量、 流向、流时全面调查的基础上，立足于 本县经济发展目标和城镇发展布局，根 据*人口分布、经济状况和公路基础设 施现状，按照“ 立足需求、合理布局； 政策引导、市场运作；集约经营、规范 管理；安全经济、协调发展”的原则， 制定了*县“xxx”农村客运网络总体 规划 ，科学规划城乡客运线路，分设 公交线、专线、东线、西线、山区线 5 个区域性经营，形成以河口镇、永平镇、 湖坊镇 3 个中心城区为中心，以乡镇为 节点，以行政村为终端的相互衔接、布 局合理、方便快捷的城乡公交客运一体 化网络。因地制宜，尊重民意的合理规 划，既对*县城乡客运发展具有重大指 导意义，也确保了*县农村客运一体化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 试点工作有序的实施。 三、政府高度重视是推进城乡客 运一体化的关键 城乡客运一体化工作是一项涉及 面广、难度较大、政策性强的系统工程， *县运管所积极争取县委、县政府的大 力支持，县政府根据*县运管所对全县 农村客运调研的情况，研究制定了* 县城乡公交客运一体化发展的实施意见 ，实施意见明确了城乡公交客运一体化 发展的主体责任、目标任务、实施原则 及优惠政策。县委、县政府主要领导对 城乡公交客运一体化工作，也多次听取 汇报并给予指导，连续几次召开协调会 研究具体的工作方案与措施，形成了决 策性的会议纪要，妥善协调各企业间的 利益，将问题与矛盾暴露在前，对不稳 定因素及时化解，快速处理。同时，县 政府还建立了政府主导、优先发展的机 制，推进城乡客运一体化工作由行业行 为转变为政府行为和社会行为，从有限 的土地存量中划出 40 亩建设公交总站， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 为*县全面推进城乡客运一体化搭建了 平台。 四、加大宣传力度是推进城乡客 运一体化的保证 *县运管所积极开展强有力的多 渠道宣传，除悬挂横幅标语、印发宣传 单、报刊外，主要是通过电视新闻媒体 对组织社会各界人士和客运企业召开的 开通公交车座谈会、公交企业组织驾驶 员进行岗前培训、城乡公交车开通启动 仪式等等进行连续报道。重点向广大人 民群众报道城乡客运一体化对城乡居民 生产生活及出行带来的便利，宣传城乡 公交车在出行安全、舒适程度、经济实 惠等方面带来的益处，真正做到家喻户 晓、人人皆知，形成了强大的舆论氛围， 取得了广大人民群众的理解和支持。在 全面落实城乡客运一体化过程中，未发 生一起客运企业、人力三轮车、非法营 运车经营者集体上访和拦堵公交车的事 件，保证了城乡公交客运一体化的稳步 推进，保证了*县的社会和谐稳定。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 五、惠及人民群众是推进城乡客 运一体化的圭臬 群众出行方便了。随着城乡公交 线路车辆高密度运行， “走读不方便 ”， “有路没有车 ”、 “有车无法坐”、 “有车不敢 坐”等问题得到有效解决，使群众出行 更加方便了，出行不再困难。 客运票价便宜了。城区所有公交 线路和城乡线路 10 公里内实行 1 元票 价制，城乡线路超出 10 公里则按 2 元 计费，且公交车内安装了自动投币机， ic 卡结算终端，实行 70 岁以上老人免 费乘车卡，学生卡、预存卡打折等优惠 政策，城乡客运公交票价要明显低于普 通客运班线票价。 客运车辆舒适了。投入语音报站、 车内监控及 gps 安全监控于一体的科技 公交车辆，具有经济性、安全性、舒适 性、低耗性等特点。目前，*公交车辆 在上饶各县市的同类车辆比较中，属于 单车性价比最高、科技化程度最强的车 辆，群众出行品质得到进一步提升。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 旅客乘车安全了。公交车开通后， 县城周边的虹桥、鹅湖以及湖坊、陈坊 等乡镇群众，绝大多数选择经济、便捷、 准时的公交车出行，从而促使非法从事 运营的“面包车 ”和农用厢式货车等黑车 逐步退出了客运市场，人民群众乘车更 加安全可靠。 城乡距离拉近了。农村居民梦寐 以求能和城里人一样，在家门口坐上公 交车的愿望变成现实，城乡距离的拉近 改变了农村居民的生活习惯，为农村群 众进城购物、就业、上学、就医、农副 产品销售等等带来了便利，使农民从封 闭走向开放，进一步打破了自给自足的 小农经济格局，提高了农业综合效益。 农村客运公交化 城乡客运一体 化 2014-06-08 10:18:15 华夏经纬网 黑龙江日报讯 6 月 6 日上午 10 时，哈尔滨市阿城区爱民屯的张丽娟拿 着刚刚上的货，在家门口顺利地坐上阿 城至宫家的 27 路公交车。对于张丽娟 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 来说，生活的改变是由途经自家门前的 这趟公交车开始的。 张丽娟开了一个食杂店，因为上 货她常常要往返于爱民屯和阿城区。过 去，到城区只有长途小客车，又挤又破， 还不定时。大多数时候，张丽娟只能花 二 三十元钱打车。不久前，阿城至宫 家线路进行了公交化改造，新的公交车 既安全舒适又快速便捷，张丽娟再也不 用为每次上货的周折而犯愁了，店里的 生意也更好 了。 农村公交客运改变百姓生活 按照 27 路公交车的行经路线， 记者一路踏查了全程 22.8 公里的路线及 16 个站点。途经 1 个乡镇、11 个行政 村、53 个自然屯。每个站点都修建了风 雨亭和候乘座椅。哈尔滨市阿城区公共 汽车有限公司安全运营部的张健告诉记 者，公司投资 500 多万元将原来载客量 仅 20 多人的陈旧客车，更换为载客量 48 人的新型 双门公交客车。开行密度 由过去半个小时一趟，变为现在的 20 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 分钟一趟。但票价却降了 1 元钱。家住 阿城双风镇的张凤军也经常乘坐这趟车， 他告诉记者，自从这 趟线路改成了公 交线路，