公安分局大练 兵活动“一性三化”组训法调研报告(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 公安分局大练兵活动“一性三化”组训 法调研报告( 精选多篇) 公安分局大练兵活动“一性三化” 组 训法调研报告公安机关大练兵活动轰轰 烈烈开展至今，全国上下呈现学习、练 兵与工作紧密结合的新气象。通过大练 兵活动，公安民警素质不断增强，队伍 战斗力进一步提升，队伍整体面貌进一 步改观，得到了党委、政府和社会各界 的充分肯定。如何保证民警的练兵活动 长期有效地开展，用机制保障民警的素 质与时俱进，构建公安民警练兵 长效机制已成当务之急。这是确 保不断提高公安队伍整体素质，为公安 工作和队伍建设提供强有力的智力支撑、 人才支持和素质保障，实现其可持续发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 展战略，全面推进公安队伍正规化建设 的必由之路，对公安机关更好地履行三 大职责，实现警务转变，全面提升民警 职业道德水准和攻坚克难能力，更好地 服务经济建设大局具有长远的战略意义。 笔者试结合泉州公安局丰泽分局的大练 兵实践，就构建基层公安民警练兵长效 机制略陈浅见，仅供参考。一、丰泽公 安分局大练兵活动“ 一性三化 ”组训法的 基本经验丰泽公安分局是泉州市公安局 确定的大练兵活动定点联系单位。2014 年以来，分局立足长远，结合实际，采 取“一性三化 ”组训法，即对大练兵活动 实行战略性投入、实战化导向、模式化 运作和规范化管理，积极探索民警练兵 长效机制，扎实推进大练兵活动的开展， 取得良好效果。到目前为止，全局民警 体能测试达标率达 100；警务技能战术 考核及格率达 100,优良率达 70；手枪射 击测验合格率达 75。 “大练兵 ”使全局民 警精神面貌焕然一新，业务素质和警务 技能进一步提高，执法水平和服务质量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 得到提升，队伍整体克难攻坚能力明显 增强。据统计，全局开展大练兵活动以 来，共破获刑事案件 1455 起，同比上 升 10.2，其中破获“ 八类 ”重特大案件 多达 259 起，命案侦破率达 85，初步 彰显了大练兵的无穷威力。 战略性投入的大练兵思路。分局 把教育训练作为公安事业发展先导性、 全局性、基础性的“ 塑警工程 ”，提出 “实施战略性投入、建设 学习型警队 ” 的总体思路。一是早部署提前行动。在 2014 年初制定下发民警集中培训方案和 教学计划，成立专门领导小组和办公室， 分期、分批组织全局民警进行封闭式集 中培训，掀起练兵热潮。二是细筹划精 心组织。分局不仅在原有的经验基础上 制定科学的大练兵活动方案，局属各单 位也结合各自工作任务迅速制定详细的 大练兵月计划和周安排。每期集训班均 由局党组一名成员亲自带队，抽调政工、 纪检、装财科人员组成工作小组进驻教 育培训中心，与全体参训民警共学习同 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 生活，并做好参训民警的管理考核和各 项后勤保障工作。三是大投入长远打算。 分局积极争取、多方筹措近 40 万元资 金用于培训基地建设，于 2014 年 3 月 挂牌成立了分局民警培训中心。分局投 入 10 万余元经费用于配齐配全民警集 中轮训必备的训练器材和防护器具，紧 接着又投入 20 万元作为大练兵训练和 奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。 分局积极与中央、省、市级主要媒体建 立良性互动的新闻稿件通联制度，大力 宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种 宣传栏、宣传橱窗，在各级媒体刊发刊 播大练兵宣传报道稿件，营造了浓厚的 学业务、练技能、强体质氛围，在全社 会唱响了一曲“ 执法为民强素质，励精 图治练精兵” 的战斗凯歌。 实战化导向的大练兵模式。分局 在练兵模式上坚持以实战为导向，充分 体现大练兵不同于一般理论学习培训的 特点。一是训练内容突出实用性。在集 中训练中，围绕“ 四大重点 ”设置培训课 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 程，即：以“ 三个代表” 为重点，注重提 高民警对加强学习训练、努力提高自身 素质的重要性的认识；以法律法规知识 为重点，注重更新民警执法观念、提高 民警的执法办案水平；以警务技能培训 为重点，注重提高民警执行勤务的实战 能力；以心理保健知识为重点，注重培 养和提高民警的心理素质。在岗位练兵 中，则结合不同的岗位实际对练兵内容 进行细化，要求各单位组织民警加强本 职工作最基本、最核心的业务和技能的 学习。二是训练方法注重实战性。对在 民警教育培训中心集训的学员实行“战 训合一”管理，规定集训学员一般应作 为机动警力，边训练、边备勤，遵照分 局相应的各类紧急情况调用机动警力的 科学预案，预备处理突发性事件、群体 性事件、防控暴力案件等重大警务活动。 同时，号召全体民警坚持“早上锻炼半 小时、晚上学习一小时” ，把练兵要求 变为自觉行为和需要，养成立足岗位训 练、定时主动训练的良好习惯。集训中， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 坚持把理论知识和业务实践相结合，课 堂教学和自学自练相结合，将室内多媒 体教学、案例教学、模拟演示和室外模 仿操练、实景模拟、实战演练相结合， 把实战训练搬进课堂，把理论教学搬到 训练场，运用问题式、启发式、互动式 和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法， 增强教育培训的实践性和感染力。三是 训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、 逐步提高的练兵原则，先基本后应用， 先分练后合练，正确处理基础与应用、 技术与战术的关系，促进训练协调发展、 取得实效。组织开展形式多样的竞赛达 标活动，以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、 登山、 公安分局大练兵活动“一性三化” 组训法调研报告 公安机关大练兵活 动轰轰烈烈开展至今，全国上下呈现学 习、练兵与工作紧密结合的新气象。通 过大练兵活动，公安民警素质不断增强， 队伍战斗力进一步提升，队伍整体面貌 进一步改观，得到了党委、政府和社会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 各界的充分肯定。如何保证民警的练兵 活动长期有效地开展，用机制保障民警 的素质与时俱进，构建公安民警练兵长 效机制已成当务之急。这是确保不断提 高公安队伍整体素质，为公安工作和队 伍建设提供强有力的智力支撑、人才支 持和素质保障，实现其可持续发展战略， 全面推进公安队伍正规化建设的必由之 路，对公安机关更好地履行三大职责， 实现警务转变，全面提升民警职业道德 水准和攻坚克难能力，更好地服务经济 建设大局具有长远的战略意义。笔者试 结合泉州公安局丰泽分局的大练兵实践， 就构建基层公安民警练兵长效机制略陈 浅见，仅供参考。 一、丰泽公安 分局大练兵活动“ 一性三化 ”组训法的基 本经验 丰泽公安分局是泉州市公安局确 定的大练兵活动定点联系单位。2014 年 以来，分局立足长远，结合实际，采取 “一性三化”组训法，即对大练兵活动实 行战略性投入、实战化导向、模式化运 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 作和规范化管理，积极探索民警练兵长 效机制，扎实推进大练兵活动的开展， 取得良好效果。到目前为止，全局民警 体能测试达标率达 100%；警务技能战 术考核及格率达 100%,优良率达 70%； 手枪射击测验合格率达 75%。 “大练兵” 使全局民警精神面貌焕然一新，业务素 质和警务技能进一步提高，执法水平和 服务质量得到提升，队伍整体克难攻坚 能力明显增强。据统计，全局开展大练 兵活动以来，共破获刑事案件 1455 起， 同比上升 10.2，其中破获“八类” 重特 大案件多达 259 起，命案侦破率达 85，初步彰显了大练兵的无穷威力。 战略性投入的大练兵思路。分局 把教育训练作为公安事业发展先导性、 全局性、基础性的“ 塑警工程 ”，提出 “实施战略性投入、建设 学习型警队 ” 的总体思路。一是早部署提前行动。在 2014 年初制定下发民警集中培训方案和 教学计划，成立专门领导小组和办公室， 分期、分批组织全局民警进行封闭式集 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 中培训，掀起练兵热潮。二是细筹划精 心组织。分局不仅在原有的经验基础上 制定科学的大练兵活动方案，局属各单 位也结合各自工作任务迅速制定详细的 大练兵月计划和周安排。每期集训班均 由局党组一名成员亲自带队，抽调政工、 纪检、装财科人员组成工作小组进驻教 育培训中心，与全体参训民警共学习同 生活，并做好参训民警的管理考核和各 项后勤保障工作。三是大投入长远打算。 分局积极争取、多方筹措近 40 万元资 金用于培训基地建设，于 2014 年 3 月 挂牌成立了分局民警培训中心。分局投 入 10 万余元经费用于配齐配全民警集 中轮训必备的训练器材和防护器具，紧 接着又投入 20 万元作为大练兵训练和 奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。 分局积极与中央、省、市级主要媒体建 立良性互动的新闻稿件通联制度，大力 宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种 宣传栏、宣传橱窗，在各级媒体刊发刊 播大练兵宣传报道稿件，营造了浓厚的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 学业务、练技能、强体质氛围，在全社 会唱响了一曲“ 执法为民强素质，励精 图治练精兵” 的战斗凯歌。 实战化导向的大练兵模式。分局 在练兵模式上坚持以实战为导向，充分 体现大练兵不同于一般理论学习培训的 特点。一是训练内容突出实用性。在集 中训练中，围绕“ 四大重点 ”设置培训课 程，即：以“ 三个代表” 为重点，注重提 高民警对加强学习训练、努力提高自身 素质的重要性的认识；以法律法规知识 为重点，注重更新民警执法观念、提高 民警的执法办案水平；以警务技能培训 为重点，注重提高民警执行勤务的实战 能力；以心理保健知识为重点，注重培 养和提高民警的心理素质。在岗位练兵 中，则结合不同的岗位实际对练兵内容 进行细化，要求各单位组织民警加强本 职工作最基本、最核心的业务和技能的 学习。二是训练方法注重实战性。对在 民警教育培训中心集训的学员实行“战 训合一”管理，规定集训学员一般应作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 为机动警力，边训练、边备勤，遵照分 局相应的各类紧急情况调用机动警力的 科学预案，预备处理突发性事件、群体 性事件、防控暴力案件等重大警务活动。 同时，号召全体民警坚持“早上锻炼半 小时、晚上学习一小时” ，把练兵要求 变为自觉行为和需要，养成立足岗位训 练、定时主动训练的良好习惯。集训中， 坚持把理论知识和业务实践相结合，课 堂教学和自学自练相结合，将室内多媒 体教学、案例教学、模拟演示和室外模 仿操练、实景模拟、实战演练相结合， 把实战训练搬进课堂，把理论教学搬到 训练场，运用问题式、启发式、互动式 和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法， 增强教育培训的实践性和感染力。三是 训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、 逐步提高的练兵原则，先基本后应用， 先分练后合练，正确处理基础与应用、 技术与战术的关系，促进训练协调发展、 取得实效。组织开展形式多样的竞赛达 标活动，以及篮球赛、乒乓球赛和拔河、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外 文娱活动，激发民警的练兵热情和兴趣， 达到了劳逸结合的训练效果。 模块化运作的大练兵格局。分局 在大练兵活动中积极探索、实行“模块 训练”，分类组织培训，增强训练的标 准性和针对性。从横向上，按照“公共 基础年”的必训内容，将大练兵的训练 模块上分为四个基本类：一是基本知识 培训模块，突出政治理论、法律法规的 学习，以自学为主；二是基本体能训练 模块，主要以公安民警体育锻炼达标 标准为基本要求，采取岗位练兵和以 赛促练的形式，用达标推动；三是警察 基本素养训练模块，主要通过开展遵守 内务条令夺标竞赛活动，注重日常 养成，从日常的跑操、队列、会操和单 位内务管理中规范；四是基本技能战术 训练模块，重点加强警械使用、手枪射 击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵 技能训练，以及对人员盘查、车辆查控、 抓捕等个人和集体战术训练，主要以各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 单位的小教官组织集中施训为主，结合 民警之间互学、互帮、互教的形式开展。 从纵向上，按照训练组织形式，将大练 兵的训练模块分为四类，即轮训轮值模 式、小教员特训模式、以会代训模式和 岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。 分局先后分 4 批对全局民警进行每期 10 天的封闭式执法轮训，为进一步开展大 练兵活动打下扎实基础，提供了有益经 验。分 3 期对全局民警进行每期 1 周的 计算机技能轮训。二是小教员特训班模 式。按照“练兵先练小教官” 和“以点带 面”的思路，分局先后举办 4 期封闭式 小教官强化特训班，共培训 46 名小教 员，为全面铺开警务技能、战术训练活 动储备了师资。三是以会代训模式。组 织全局宣传报道通讯员以会代训开办通 讯员首期培训班，启动旨在培养警察公 共关系人员的“ 通讯员培训班制度 ”。四 是岗位分散练兵模式。要求各单位根据 岗位训练内容和标准，各自组织民警开 展岗位练兵。刑侦部门组织开展现场搜 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 捕训练，治安部门、各派出所开展处置 突发事件演练，港区派出所开展海上解 救人质演练，户证科组织社区民警、户 籍警业务培训，法制部门立足本职开展 案件审核、把关质量竞赛，等等。分局 还确定每星期四为机关练兵日，基层和 一线单位也根据实际确定周训日，保证 每位民警一周不少于半天的专门训练时 间，形成了经常性的岗位训练机制。 规范化管理的大练兵机制。分局 坚持依法治训，积极探索、建立规范化 管理的大练兵新机制，确保大练兵稳定、 平衡、协调地发展。一是规范训练程序。 以公安队伍正规化建设为契机，在认真 总结前期各种封闭式教育培训班经验的 基础上，制定了包括参训对象、训练种 类、训练内容、训练方法、训练的考试 考核、训练的组织管理、师资管理、训 练机构和经费等内容的丰泽公安分局 民警培养训练实施办法 ，形成了科学 规范的民警训练工作程序。二是坚持训 练制度。分局对民警培训班全部实行全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 封闭、准军事化管理，形成了一套完整 的训练制度，并坚持登记统计制度，用 公安民警训练手册详细记载每个民 警的训练情况、熟练程度和达标成绩， 建立民警训练档案。同时，实行“双百 分”考核制度，规定凡考试成绩不够 60 分或违反考场纪律、日常操行、考勤考 核达不到 80 分的，参加下一轮培训， 直到培训合格获取结业证书后才能上岗。 三是抓好制度落实。分局党组带头制定 分局领导大练兵训练表，坚持每月议训 和每季度检查通报制度，各级各单位的 领导认真落实训练责任制，带头参训， 为基层和民警做表率，真正做到一级带 着一级干、一级做给一级看，各司其职， 按级负责。分局大练兵办公室按照教学 组、宣传组和督导组对办公室成员进行 科学分工，充分发挥规划、组织、协调、 指导、管理和考核训练工作的职能作用。 分局还建立考评奖惩机制，把大练兵活 动专项考核纳入各单位年度综合考评的 范畴，并把训练成绩作为民警年终公务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 员考核、评功评奖和职务晋升的重要依 据，为大练兵活动注入内在的动力，基 本形成了一个“ 人人争第一，个个怕落 后”的良好氛围。 二、当前基层公安机关大练兵活 动存在的主要问题 丰泽公安分局的“ 一性三化 ”组训 法是对构建基层民警练兵长效机制的一 种有益探索，特别是坚持依法治训，制 定丰泽公安分局民警培养训练实施办 法 ，建立经常性的岗位练兵机制，实 行模块训练、战训合一管理、 “双百分” 考核等做法都是值得继承和发展的宝贵 经验，但在练兵实践中仍普遍存在一些 问题亟待改进： 有些民警在练兵认识上仍不同程 度地存在着偏差。一是个别中层领导重 业务、轻练兵，不能正确处理好工作与 练兵的关系，有时竟用工作搪塞练兵； 二是部分民警在工作和学习的多重压力 下，对练兵有逆反心理和抵触情绪，个 别民警对自己要求不高，满足于现有知 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 识水平，不思进取，缺乏参加培训的内 在动力。三是个别民警对开展练兵的作 用和效果持怀疑态度，等待观望，徘徊 不前，不能积极投身到练兵热潮中去。 四 构建基层公安民警练兵长效机制 *公安分局大练兵活动“一性三化” 组训法调研报告文秘部落公安机关大练 兵活动轰轰烈烈开展至今，全国上下呈 现学习、练兵与工作紧密结合的新气象。 通过大练兵活动，公安民警素质不断增 强，队伍战斗力进一步提升，队伍整体 面貌进一步改观，得到了党委、政府和 社会各界的充分肯定。如何保证民警的 练兵活动长期有效地开展，用机制保障 民警的素质与时俱进，构建公安民警练 兵长效机制已成当务之急。这是确保不 断提高公安队伍整体素质，为公安工作 和队伍建设提供强有力的智力支撑、人 才支持和素质保障，实现其可持续发展 战略，全面推进公安队伍正规化建设的 必由之路，对公安机关更好地履行三大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 职责，实现警务转变，全面提升民警职 业道德水准和攻坚克难能力，更好地服 务经济建设大局具有长远的战略意义。 笔者试结合泉州公安局丰泽分局的大练 兵实践，就构建基层公安民警练兵长效 机制略陈浅见，仅供参考。 文秘部落 一、丰泽公安分局大练兵活动“一性三 化”组训法的基本经验丰泽公安分局是 泉州市公安局确定的大练兵活动定点联 系单位。2014 年以来，分局立足长远， 结合实际，采取“ 一性三化 ”组训法，即 对大练兵活动实行战略性投入、实战化 导向、模式化运作和规范化管理，积极 探索民警练兵长效机制，扎实推进大练 兵活动的开展，取得良好效果。到目前 为止，全局民警体能测试达标率达 100%； 警务技能战术考核及格率达 100%,优良 率达 70%；手枪射击测验合格率达 75%。 “大练兵” 使全局民警精神面貌焕然 一新，业务素质和警务技能进一步提高， 执法水平和服务质量得到提升，队伍整 体克难攻坚能力明显增强。据统计，全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 局开展大练兵活动以来，共破获刑事案 件 1455 起，同比上升 10.2，其中破 获“八类”重特大案件多达 259 起，命案 侦破率达 85，初步彰显了大练兵的无 穷威力。战略性投入的大练兵思路。分 局把教育训练作为公安事业发展先导性、 全局性、基础性的“ 塑警工程 ”，提出 “实施战略性投入、建设 学习型警队 ” 的总体思路。一是早部署提前行动。在 2014 年初制定下发民警集中培训方案和 教学计划，成立专门领导小组和办公室， 分期、分批组织全局民警进行封闭式集 中培训，掀起练兵热潮。二是细筹划精 心组织。分局不仅在原有的经验基础上 制定科学的大练兵活动方案，局属各单 位也结合各自工作任务迅速制定详细的 大练兵月计划和周安排。每期集训班均 由局党组一名成员亲自带队，抽调政工、 纪检、装财科人员组成工作小组进驻教 育培训中心，与全体参训民警共学习同 生活，并做好参训民警的管理考核和各 项后勤保障工作。三是大投入长远打算。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 分局积极争取、多方筹措近 40 万元资 金用于培训基地建设，于 2014 年 3 月 挂牌成立了分局民警培训中心。分局投 入 10 万余元经费用于配齐配全民警集 中轮训必备的训练器材和防护器具，紧 接着又投入 20 万元作为大练兵训练和 奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。 分局积极与中央、省、市级主要媒体建 立良性互动的新闻稿件通联制度，大力 宣传大练兵活动和练兵成果。制作各种 宣传栏、宣传橱窗，在各级媒体刊发刊 播大练兵宣传报道稿件，营造了浓厚的 学业务、练技能、强体质氛围，在全社 会唱响了一曲“ 执法为民强素质，励精 图治练精兵” 的战斗凯歌。实战化导向 的大练兵模式。分局在练兵模式上坚持 以实战为导向，充分体现大练兵不同于 一般理论学习培训的特点。一是训练内 容突出实用性。在集中训练中，围绕 “四大重点”设置培训课程，即：以 “三 个代表”为重点，注重提高民警对加强 学习训练、努力提高自身素质的重要性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 的认识；以法律法规知识为重点，注重 更新民警执法观念、提高民警的执法办 案水平；以警务技能培训为重点，注重 提高民警执行勤务的实战能力；以心理 保健知识为重点，注重培养和提高民警 的心理素质。在岗位练兵中，则结合不 同的岗位实际对练兵内容进行细化，要 求各单位组织民警加强本职工作最基本、 最核心的业务和技能的学习。二是训练 方法注重实战性。对在民警教育培训中 心集训的学员实行“ 战训合一 ”管理，规 定集训学员一般应作为机动警力，边训 练、边备勤，遵照分局相应的各类紧急 情况调用机动警力的科学预案，预备处 理突发性事件、群体性事件、防控暴力 案件等重大警务活动。同时，号召全体 民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习 一小时”，把练兵要求变为自觉行为和 需要，养成立足岗位训练、定时主动训 练的良好习惯。集训中，坚持把理论知 识和业务实践相结合，课堂教学和自学 自练相结合，将室内多媒体教学、案例 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 教学、模拟演示和室外模仿操练、实景 模拟、实战演练相结合，把实战训练搬 进课堂，把理论教学搬到训练场，运用 问题式、启发式、互动式和对抗体验式 等民警喜闻乐见教学方法，增强教育培 训的实践性和感染力。三是训练质量讲 求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的 练兵原则，先基本后应用，先分练后合 练，正确处理基础与应用、技术与战术 的关系，促进训练协调发展、取得实效。 组织开展形式多样的竞赛达标活动，以 及篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三 公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动， 激发民警的练兵热情和兴趣，达到了劳 逸结合的训练效果。模块化运作的大练 兵格局。分局在大练兵活动中积极探索、 实行“模块训练 ”，分类组织培训，增强 训练的标准性和针对性。从横向上，按 照“公共基础年 ”的必训内容，将大练兵 的训练模块上分为四个基本类：一是基 本知识培训模块，突出政治理论、法律 法规的学习，以自学为主；二是基本体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 能训练模块，主要以公安民警体育锻 炼达标标准为基本要求，采取岗位练 兵和以赛促练的形式，用达标推动；三 是警察基本素养训练模块，主 要通过开展遵守内务条令夺 标竞赛活动，注重日常养成，从日常的 跑操、队列、会操和单位内务管理中规 范；四是基本技能战术训练模块，重点 加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、 控制与搜身带离等单兵技能训练，以及 对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和 集体战术训练，主要以各单位的小教官 组织集中施训为主，结合民警之间互学、 互帮、互教的形式开展。从纵向上，按 照训练组织形式，将大练兵的训练模块 分为四类，即轮训轮值模式、小教员特 训模式、以会代训模式和岗位分散练兵 模式。一是轮训轮值模式。分局先后分 4 批对全局民警进行每期 10 天的封闭式 执法轮训，为进一步开展大练兵活动打 下扎实基础，提供了有益经验。分 3 期 对全局民警进行每期 1 周的计算机技能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 轮训。二是小教员特训班模式。按照 “练兵先练小教官 ”和“以点带面”的思路， 分局先后举办 4 期封闭式小教官强化特 训班，共培训 46 名小教员，为全面铺 开警务技能、战术训练活动储备了师资。 三是以会代训模式。组织全局宣传报道 通讯员以会代训开办通讯员首期培训班， 启动旨在培养警察公共关系人员的“通 讯员培训班制度” 。四是岗位分散练兵 模式。要求各单位根据岗位训练内容和 标准，各自组织民警开展岗位练兵。刑 侦部门组织开展现场搜捕训练，治安部 门、各派出所开展处置突发事件演练， 港区派出所开展海上解救人质演练，户 证科组织社区民警、户籍警业务培训， 法制部门立足本职开展案件审核、把关 质量竞赛，等等。分局还确定每星期四 为机关练兵日，基层和一线单位也根据 实际确定周训日，保证每位民警一周不 少于半天的专门训练时间，形成了经常 性的岗位训练机制。规范化管理的大练 兵机制。分局坚持依法治训，积极探索、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 建立规范化管理的大练兵新机制，确保 大练兵稳定、平衡、协调地发展。一是 规范训练程序。以公安队伍正规化建设 为契机，在认真总结前期各种封闭式教 育培训班经验的基础上，制定了包括参 训对象、训练种类、训练内容、训练方 法、训练的考试考核、训练的组织管理、 师资管理、训练机构和经费等内容的 丰泽公安分局民警培养训练实施办法 ，形成了科学规范的民警训练工作程序。 二是坚持训练制度。分局对民警培训班 全部实行全封闭、准军事化管理，形成 了一套完整的训练制度，并坚持登记统 计制度，用公安民警训练手册详细 记载每个民警的训练情况、熟练程度和 达标成绩，建立民警训练档案。同时， 实行“双百分 ”考核制度，规定凡考试成 绩不够 60 分或违反考场纪律、日常操 行、考勤考核达不到 80 分的，参加下 一轮培训，直到培训合格获取结业证书 后才能上岗。三是抓好制度落实。分局 党组带头制定分局领导大练兵训练表， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 坚持每月议训和每季度检查通报制度， 各级各单位的领导认真落实训练责任制， 带头参训，为基层和民警做表率，真正 做到一级带着一级干、一级做给一级看， 各司其职，按级负责。分局大练兵办公 室按照教学组、宣传组和督导组对办公 室成员进行科学分工，充分发挥规划、 组织、协调、指导、管理和考核训练工 作的职能作用。分局还建立考评奖惩机 制，把大练兵活动专项考核纳入各单位 年度综合考评的范畴，并把训练成绩作 为民警年终公务员考核、评功评奖和职 务晋升的重要依据，为大练兵活动注入 内在的动力，基本形成了一个“人人争 第一，个个怕落后” 的良好氛围。二、 当前基层公安机关大练兵活动存在的主 要问题丰泽公安分局的“ 一性三化 ”组训 法是对构建基层民警练兵长效机制的一 种有益探索，特别是坚持依法治训，制 定丰泽公安分局民警培养训练实施办 法 ，建立经常性的岗位练兵机制，实 行模块训练、战训合一管理、 “双百分” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 考核等做法都是值得继承和发展的宝贵 经验，但在练兵实践中仍普遍存在一些 问题亟待改进：有些民警在练兵认识上 仍不同程度地存在着偏差。一是个别中 层领导重业务、轻练兵，不能正确处理 好工作与练兵的关系，有时竟用工作搪 塞练兵；二是部分民警在工作和学习的 多重压力下，对练兵有逆反心理和抵触 情绪，个别民警对自己要求不高，满足 于现有知识水平，不思进取，缺乏参加 培训的内在动力。三是个别民警对开展 练兵的作用和效果持怀疑态度，等待观 望，徘徊不前，不能积极投身到练兵热 潮中去。四是有相当部分民警在意识上 存在着“训练相当于疗养 ”的心态，培训 提高的意识观念相当淡薄。练兵的针对 性、实效性不够强。一是练兵内容大多 停留在陈旧教材的“ 照本宣科 ”、理论内 容的“强行灌输 ”和实战训练的 “蜻蜓点 水”这种低水平上，适用性较差，超前 性不够，知识更新缓慢。二是对民警的 练兵手段主要是单向讲解、我教你练的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 填鸭式满堂灌，突出了教员的主导地位， 但忽略了参训民警的主体地位，且缺乏 现代教育技术的运用，没有形成互动、 灵活多样的教学模式。三是从总体看， 由于没有根据不同警种、不同层级建立 科学、规范、统一、具有警种特色的练 兵标准和内容大纲，多数班次的培训基 本上还处于不分警种、不分岗位、不分 职级、不分对象的“ 一锅煮 ”状态，横向 上警种与警种之间虽然练兵形式多样， 但练兵内容大同小异，针对性不足；纵 向上高级警官与初级警官侧重方向上不 明确，缺乏层级，大大影响了练兵实效。 练兵存在一定的随意性和盲目性，短视 现象严重。一是民警练兵缺乏有序规划 和统一管理，训练目的不明确，没有形 成系统规范的练兵机制，缺乏前瞻性， 与队伍建设的需求和巨大的培训量不相 适应。二是对民警练兵还缺乏系统、深 入的研究，特别是在训练的组织形式、 训练内容、教学安排、管理方式都处在 摸索和尝试阶段，缺乏师资力