全市卫生工作 会议材料

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 全市卫生工作会议材料 “MsoNormal” style=“全市卫生工作会 议材料 “MsoPlainText” style=“在 2011 年全 市卫生工作会议上的讲话 “MsoPlainText” style=“王省安 “MsoPlainText” style=“ “MsoNormal” style=“同志们： “MsoNormal” style=“刚才，卫生局 长作了一个很好的工作报告，详细部署 了今年工作，讲的很好、很实，请大家 下来后抓好落实。 “MsoNormal” style=“十一五” ，我 市卫生事业取得了长足的发展，全市医 疗卫生机构基础设施得到加强，医疗环 境条件明显改善，医疗卫生服务能力和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 水平显著提高， “看病难、看病贵 ”的问 题得到基本改善。特别是 2010 年，全 市卫生系统以深化医药卫生体制改革为 主线，以卫生项目建设为抓手，创新思 路，真抓实干，出色地完成了各项任务。 一是实施国家基本药物制度出色。在全 市政府办的 38 家基层医疗卫生机构和 436 个规范化村卫生室实现了基本药物 全覆盖并实行零差率销售。二是公共卫 生服务均等化出色。对乡村 65 岁以上 老人免费体检率 80.5%。为城市 65 岁 以上老人免费体检率达 86.6%。全面完 成 2 万户改厕任务。三是医院管理出色。 市人民医院、矿务局中心医院通过“三 级乙等医院” 等级评审验收。继续保持 了临床用血 100%来自无偿献血。四是 全员岗位大练兵大比武活动出色。在参 加全省卫生系统大比武活动中取得医疗 岗位二等奖，护理、社区卫生、乡村医 生、中医护理三等奖的好成绩，在全省 产生了较大反响。 “MsoNormal” style=“这些成绩的取 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 得，是大家共同努力和辛勤付出的结果， 在此，我代表市委、市政府向全市卫生 系统广大干部职工致以亲切的问候！向 关心、支持卫生改革与发展的各级领导 和社会各界表示衷心的感谢！ “MsoNormal” style=“十二五” 是我 市提速发展、*强市的关键阶段，也是 卫生事业提速发展的重要时期。2011 年， 是实现医改三年近期目标的攻坚年，也 是“十二五”规划的开局年，做好今年卫 生工作，对于实现全市医改阶段性目标， 圆满完成各项卫生工作任务，为“十二 五”卫生发展开好局、起好步具有十分 重要的意义。下面，我就做好今年卫生 工作，强调几点意见。 “MsoNormal” style=“一、深化改革， 扎实工作，努力推动卫生事业再上新台 阶 “MsoNormal” style=“十二五” 是深 化医药卫生体制改革，加快卫生事业发 展的重要时期。我市卫生工作要以科学 发展为主题，以深化医改为重点，加大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 卫生投入，着力保基本、强基层、建机 制，从满足人民群众基本需求出发，充 分利用和优化配置现有医疗卫生资源， 把解决长远问题与当前问题相结合，努 力解决群众“ 看病难、看病贵 ”问题。 “MsoNormal” style=“今年是实施近 期医改重点目标任务的最后一年。全市 卫生系统干部职工一定要增强紧迫意识、 危机意识和责任意识，坚定信心，迎难 而上，深化改革，加快发展。主要抓好 四件事： “MsoNormal” style=“稳步推进基本 药物制度 “MsoNormal” style=“健全国家基本 药物制度是今年医改重点任务之一。自 去年 2 月份实施以来，取得了积极进 展，这对降低群众用药负担发挥了重要 作用，方向是正确的，必须坚定不移地 推进。但随着工作的深入，问题和矛盾 逐渐显现。主要有三个方面，一是补偿 政策落实难度大；二是目录药品中标率 较低，部分地区配送不够及时，不能满 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 足需求；三是基本药物使用率低，一些 医疗机构对实施基本药物制度积极性不 高等。这些问题直接影响了基本药物制 度的实施效果，已经引起了各级政府高 度重视。当前，怎样解决改革过程中遇 到的这些困难和问题，各级政府要组织 有关部门认真梳理，逐一解决，稳步推 进国家基本药物制度。首先要做好核编 工作，要根据乡镇卫生院承担的基本医 疗服务量和公共卫生服务量，实事求是 的测算编制需求；其次，要认真核定人 员支出和业务支出等运行成本，科学计 算乡镇卫生院的经常性收支差额；第三， 要详细梳理收费项目、收费标准和医保 支付政策，为落实补偿政策提供客观依 据。另一方面，市、区县“三统一” 办公 室要设立监督举报电话，接受群众、基 层医疗卫生机构和配送企业的举报投诉 和监督，安排专人负责协调处理药品配 送、配备使用和价格等方面的问题。同 时，要加大政策宣传和业务培训力度， 提高老百姓对基本药物的认知度，主动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 接受和使用基本药物，调动医疗卫生机 构和医护人员积极性，确保基本药物制 度平稳、有序运行。 “MsoNormal” style=“切实抓好县级 公立医院综合改革试点工作 “MsoNormal” style=“今年要加快推 进*县人民医院和宜君县中医医院两所 县级公立医院改革试点工作。其他区也 要进行大胆探索。要认真贯彻执行市政 府关于县级公立医院综合改革试点工 作的实施意见 和 关于卫生管理县 镇一体化改革试点工作的指导意见 ， 借鉴*等先进经验，精心组织实施，力 争破解体制机制难题，取得实质性进展。 改革中一定要坚持政府主导，强化公益 性质，一定要注意保护和调动医务人员 积极性，确保事业得发展，群众得实惠， 医务人员受鼓舞。 “MsoNormal” style=“巩固和完善新 型农村合作医疗制度 “MsoNormal” style=“今年，新农合 筹资标准提高至 230 元/年人，参合率保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 持在 90%以上，统筹区域政策范围内住 院费用报销比例提高到 60%以上，各级 政府要抓住筹钱、管钱、用钱等 3 个关 键环节，确保新农合制度平稳运行，让 群众受益，让政府放心。一是要筹资到 位。标准提高后个人筹资标准不变，市、 区县财政要按规定足额预算配套经费， 确保经费及时到位；二是要管好基金， 确保基*全。要加强各级新农合管理经 办机构服务能力建设，完善信息网络。 健全监督制约机制，规范基金管理使用， 合理控制基金结余，保障基*全。强化 定点医疗机构监管，有效控制医疗费用 不合理上涨；三是用好基金，确保群众 真正受益。要继续推行单病种管理和诊 次总额预付模式，完善门诊统筹，逐步 将门诊常见病、多发病及重性精神病门 诊费用纳入统筹补偿范围。扩大提高农 村贫困家庭儿童白血病、先天性心脏病 医疗保障水平试点。让群众真正受益。 “MsoNormal” style=“精心组织实施 基本公共卫生服务项目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 “MsoNormal” style=“基本公共卫生 服务是贯彻“ 预防为主” 方针，让群众平 时不得病或少得病的具体举措，是解决 医疗卫生服务公平性、可及性的有效途 径，是深化医药卫生体制改革成果的体 现。今年，人均基本公共卫生服务经费 标准提高至 25 元。实施基本公共卫生 服务的主体是乡镇卫生院、村卫生室、 城市社区卫生服务机构；关键在区县卫 生行政部门，指导主体是区县公共卫生 专业机构。各区县一定要精心组织，抓 好落实，确保服务质量。一是要明确职 责，细化服务内容。要按照卫生部和省 卫生厅有关公共卫生服务规范的要求， 明确乡镇卫生院、村卫生室、城市社区 卫生服务机构的职责，量化细化服务内 容，确保公共卫生服务质量；二是要加 强资金管理，确保资金跟着服务项目走， 强化审计监督和跟踪问效，禁止截留、 挤占、挪用等违纪现象；三是要加强督 导考核和人员培训。市、区县卫生行政 部门要制定基本公共卫生服务督导考核 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 细则，定期组织专业人员深入基层进行 督导考核，实行绩效挂钩。同时，要加 大对基层医务人员的培训，提高服务水 平。 “MsoNormal” style=“二、加强领导， 强化措施，为确保今年工作目标实现提 供有力保障 “MsoNormal” style=“加强组织领导 “MsoNormal” style=“各级政府要进 一步加强对卫生工作的组织领导，把卫 生改革与发展摆上重要工作位置，纳入 当地经济社会发展全局中统筹考虑，作 为目标责任制考核的重要内容管理。要 建立健全督查督办工作机制，协调督促 有关部门按照职责分工，切实抓好各项 工作落实，妥善解决好工作中遇到的各 种困难和问题，共同促进卫生事业科学 发展。各级发改、卫生、财政、民政、 劳动和社会保障等部门要在党委、政府 的统一领导下，加强协调联动，形成各 负其责、各司其职、权责明晰、密切配 合、齐抓共管的卫生工作新局面。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 “MsoNormal” style=“加大财政投入 “MsoNormal” style=“要按照分级负 担的原则，强化地方政府在建立基本医 疗卫生制度中的责任，不断加大对卫生 事业的投入。要确保基本医疗保障、基 本公共卫生服务、国家基本药物制度建 设、基层医疗卫生服务体系建设等方面 的支出，保障各级公共卫生服务机构人 员经费、工作经费和基础设施建设经费 的落实。尤其在取消药品加成后，各级 财政必须及时将药品差价补贴到位，以 确保基层医疗卫生机构正常运转。要把 资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、 合作医疗、重大疾病防治和中医药发展 等重点领域倾斜，确保医改各项工作任 务落到实处。 “MsoNormal” style=“强化自身建设 “MsoNormal” style=“卫生系统广大 干部职工要加强学习，不断提高履职尽 责能力，不断提高管理能力、依法行政 能力和协调发展卫生事业的能力，倡导 先进的人才工作理念，加大人才培养， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 鼓励科技创新，鼓励岗位成才，深入开 展以“四服务四推进四争创” 为主要内容