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文档简介
-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 切实做好人民法院管理工作经验材 料( 精选多篇) 近几年来,藁城市人民法院的民事 调解工作可以说一步一个新台阶,取得 了有目共睹的新进展:2014 年民事案件 调解结案率仅为 48%,2014 年提高到 60%, 2014 年上升为 77.8%,今年上半 年达到了 83.8%,基层法庭的调解率都 达到 80%以上,有 3 个庭超过了 90%。 伴随着民事案件调解率的逐年提高,藁 城市人民法院信访量居高不下的 局面得到了控制,执行积案严重 的压力得到了缓解,干警为民爱民的意 识明显增强。这一系列的显著变化背后 包含着新旧司法理念的碰撞;包含着藁 城市人民法院党组对藁城社会矛盾纠纷 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 特点的准确分析和把握;包含着对如何 维护社会和谐稳定的深入思考;包含着 对“案结事了 ”和谐理念的新认识;包含 着抓调解的坚强决心和有力措施;包含 着审判一线干警的尽心尽责的辛勤付出。 一、准确把握藁城市民事矛盾纠 纷的特点,把调解作为加强和改进民事 审判工作的着力点 藁城市是一个人口大县,频临省 会石家庄,人口多,交通便利,经济活 跃,人们维权意识强,大量矛盾纠纷以 案件的形式涌入司法领域,而且逐年递 增趋势明显。据统计,近年来每年诉讼 到法院的各类民事案件都在 2300 件以 上,占法院受理全部一审案件的 80%左 右。辛勤工作在民事审判一线的干警在 人员少,审限严格的情况下也始终保持 着年绝对结案数的逐年递增。但是,判 决并不意味着当事人合法权益的实现。 判决多,调解少使新问题接踵而至:申 请执行的案件大量增加,执行压力增大。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 生效的判决大量涌入执行程序,执行人 员由过去的十几人增加了近一倍,但仍 然不能形成执行的良性循环。执行人员 有压力,申请人的权益得不到保护而情 绪急躁;执行难的问题变得更加突出; 因不服判决而引发上诉率高、发还率高 又使本来就不足的审判资源更加紧张; 因案件的不公和干警作风纪律等引发的 上访问题层出不穷等等,司法的权威受 到了质疑,甚至把矛头指向了法院,干 警叫苦,群众不满。来自上级的督导和 上访人的指责使法院苦不堪言;执行积 案近千件,20 多人的执行队伍都感到力 不从心;8 个基层法庭 6 个不足 4 人, 不到全院干警 25%的民事审判力量承担 着全院 80%的民事审判任务,基层法庭 任务重、条件差、责任大,工作量不平 衡,干警苦乐不均,法庭人员都想到机 关工作;04 年到 06 年三年内受到党政 纪处分的干警有 9 人之多。 面对这样的一种状况,院党组分 析认为:案结事未了是产生上述问题的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 根源,没有运用好调解结案这个手段又 是导致不能案结事了、重复劳动、审判 资源浪费、执行任务重、上诉上访量多 的一个因素。对调解率低的原因作进一 步分析:一是基层法庭人员少、任务重、 审限要求严,没有时间和精力多做调解 工作。二是受上世纪 90 年代“一步到庭” 审判模式的影响,部分法官不重视调解 工作,认为调解是法律水平不高和庭审 驾驭能力欠缺的表现,片面强调裁决权 的行使,追求快审快结一判了之。三是 办案干警“案结事了 ”意识不强,审判不 考虑执行,把问题集中在执行环节,胜 诉判决难执行使判决成为一纸空文,形 成信访和不安定因素,达不到法律和社 会效果的有机统一。四是干警司法为民 理念树得不牢,不愿下功夫去做耐心细 致的调解工作,更没有考虑从根本上化 解社会矛盾纠纷。 案件总量多是藁城民事审判的一 个特点,但导致信访量大,上诉率高、 执行压力大则与干警的执法理念存在着 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 诸多不适应有很大关系。要想减轻来自 信访、诉讼和执行的三重压力,必须要 在转变执法理念、增强“ 案结事了 ”意识 上下功夫,而提高案件的调解率则是从 根本上化解矛盾纠纷、做到“案结事了” 、 维护社会和谐稳定的治本之策。 二、以提升干警“ 案结事了 ”意识 为突破口,多措并举推进民事调解工作 判决或调解是两种不同的结案方 式,应共同和谐发挥其各自功能。什么 案件宜调,什么案件当判,什么时候调, 什么时候判,要视案件的性质而定,而 不是法官的主观臆断,调要调出社会和 谐,判要判出法律权威,根本的目的是 化解矛盾,做到“ 事了” 。院党组针对干 警中存在的重判轻调,只突出办案数量, 不注重办案效果问题进行教育整顿,利 用周五学习日时间进行业务研讨。为提 高调解技能,开拓调解思路,藁城市人 民法院曾派员学习廊坊经验,为牢固树 立“能调则调,当判则判,调判结合, 案结事了”意识打下了坚实的思想基础。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 为了调动民事审判人员的调解积极性和 主观能动性,在全院形成重视调解的良 好氛围,该院党组制定并实施了一系列 奖惩措施: 一是在人力、物力、财力上向基 层法庭倾斜,打牢调解工作的物质基础。 为基层法庭配齐正副庭长及审判员、书 记员、速录员;新购车辆优先配发给案 多路远的
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