在全市食品卫 生监督量化分级管理授牌仪式上的讲话(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在全市食品卫生监督量化分级管理 授牌仪式上的讲话(精选多篇) 首先，我代表市政府对获得 2014 年度 a、b 级单位的企业表示热烈的祝 贺！刚才，市卫生局汪轶平局长就食品 卫生监督量化分级管理工作作了情况介 绍并提出了工作要求，我完全同意。下 面，我再讲两点意见：一、要充分认识 食品卫生监督量化分级管理工作的重要 性 当前食品卫生安全问题越来越引 起人民群众的关心和关注，但存在的问 题也越来越多，越来越突出。餐饮卫生 是食品卫生安全四个环节中的终端环节， 显得特别重要，与人民的身体健康与营 养水平密切相关。因此，做好餐饮卫生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 安全工作是一项十分重要的“民心工程” ， 是直接关系到人的身体健康和生命安全 的一件大事。 目前，我市食品生产经营企业规 模化、集约化程度不高，自身管理水平 仍然偏低，更有一些不法分子投机取巧 行为的存在，给我们的食品监管带来了 许多新的课题，尤其是对传统的食品监 管模式提出了挑战，如何正确认识和解 决当前我市食品监管中存在的难点，已 成为食品监管部门的当务之急。 量化管理是一种改革，在具体的 管理活动中，要变被动管理为主动管理， 变单向监管为面向群众和媒体的监督， 变定性的经验管理为定量的科学管理。 市卫生局在全市范围内推行餐饮业食品 卫生监督量化分级管理制度，将专项整 治与日常监管、治劣和扶优、监督执法 与技术指导服务有机结合起来，按照 食品卫生法的规定和要求，建立健 全食品卫生监督管理制度，广泛动员食 品生产经营单位和消费者参与食品卫生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 监督管理工作，建立食品卫生长效监管 制度，全面提升餐饮行业特有的自律管 理意识，达到促进食品行业健康发展的 目的。它的实施有利于整合现有的卫生 监督资源，有利于实现行业自律，提升 卫生监督效率，是体现食品卫生监督管 理工作面向现代化、与国际食品安全接 轨的重要措施之一，是带有前瞻性和具 有创新性的工作举措。卫生监督机构、 食品生产经营单位要从大局出发，坚持 以人为本，以健康安全为本，充分认识 并切实做好食品卫生监督量化分级管理 工作。 二、明确分工，落实责任，建立 健全食品卫生长效管理机制 卫生部门要加大量化分级管理制 度的推行力度，形成新的食品卫生与安 全监管格局。近年来我国的餐饮卫生经 营和消费格局发生了深刻变化，突出表 现在经营主体多元化，消费需求多层次， 餐饮供给由品种单调转变为数量充足和 品种多元化。同时，老百姓的要求也越 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 来越高， “吃饱穿暖 ”只是以前关注的问 题，现在更多人关心的是怎样才能吃出 健康，吃得安全。目前，我市餐饮单位 有近 2014 家，从这些单位的规模和结 构来看，主要以小餐饮为主，其特点是 分布广、数量多、规模小、起点低。这 几年，尤其是在创建“ 国家卫生城市 ”活 动中，我市加大“ 三小” 行业整治力度， 餐饮业的总体卫生状况有了很大的提高， 大中型餐饮业的卫生管理已日趋成熟， 城区小餐饮也有一定起色。但我们也要 清醒地认识到，食品卫生管理是一个动 态过程，目前有些消费环节的卫生状况 仍不容乐观，小餐饮加工场所环境卫生、 食品加工经营卫生及餐饮具消毒等方面 都存在老大难问题，卫生脏、乱、差现 象不同程度存在，行业的卫生自律意识、 从业人员的卫生意识及消费者的食品安 全意识都还不够强，这些问题在农村尤 为突出。 因此，卫生部门在重点抓好餐饮 企业、学校食堂、食品添加剂生产企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 专项整治的同时，要有改革创新精神， 加快食品卫生量化分级管理制度的推广， 分步骤、分行业、按计划开展食品卫生 量化分级管理工作，重视软件管理，制 定不同条件量化管理的软件标准与监管 制度，加强与相关部门的配合，加大监 督力度，不断提高监督效率。要逐步调 整监督管理模式，对不符合量化标准企 业要限期整改达标，以点带面，争取 35 年内在我市形成一个政府部门监督、 行业管理、企业自律和消费者参与的食 品安全监督新局面，为广大人民群众提 供良好的食品消费环境。 餐饮单位要强化依法经营意识， 积极履行好义务。食品生产经营者是食 品卫生第一责任人，各经营单位要自觉 遵守国家的法律、法规和规章，建立和 完善企业内部规章制度，规范企业生产 经营行为，学法、知法、守法，认真抓 好各项卫生标准、规范的落实，改善服 务手段，提高服务水平，一方面要切实 履行法律规定的义务，达到法律规定的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 经营条件和建筑布局，另一方面要配合 卫生执法工作，大家共同维护食品卫生 和质量。要诚信经商，努力争创信用企 业，倡导品牌经营，树立企业形象，自 觉接受社会和群众的监督，积极参加餐 饮服务单位食品安全信用体系的建设工 作 新闻媒体要加强新闻宣传，重视 舆论监督和引导作用。新闻媒体要大力 宣传量化分级管理这种合理配置卫生资 源并与国际接轨的食品卫生监管新模式， 同时要及时将餐饮单位和学校食堂量化 分级管理情况、食品添加剂生产企业监 管情况及监督检查发现案件情况通过新 闻媒体向社会公示，引导消费者科学消 费。 好范文网范文网 餐饮卫生安全工作任重而道远， 这些年来我们虽然做了大量的工作，取 得了一定的成绩，但与上级的要求、群 众的期望值相比还存在着一定的差距， 在工作中也还存在不少困难和问题，让 我们共同努力，全面推行食品卫生监督 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 量化分级管理制度，为提高人民群众 生活质量、构建社会主义和谐社会做 出新贡献！ 文章标题：在全市食品卫生监督 量化分级管理授牌仪式上的讲话 首先，我代表市政府对获得 2014 年度 a、b 级单位的企业表示热烈的祝 贺！刚才，市卫生局汪轶平局长就食品 卫生监督量化分级管理工作作了情况介 绍并提出了工作要求，我完全同意。下 面，我再讲两点意见： 一、要充分认识食品卫生监督量 化分级管理工作的重要性 当前食品卫生安全问题越来越引 起人民群众的关心和关注，但存在的问 题也越来越多，越来越突出。餐饮卫生 是食品卫生安全四个环节中的终端环节， 显得特别重要，与人民的身体健康与营 养水平密切相关。因此，做好餐饮卫生 安全工作是一项十分重要的“民心工程” ， 是直接关系到人的身体健康和生命安全 的一件大事。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 目前，我市食品生产经营企业规 模化、集约化程度不高，自身管理水平 仍然偏低，更有一些不法分子投机取巧 行为的存在，给我们的食品监管带来了 许多新的课题，尤其是对传统的食品监 管模式提出了挑战，如何正确认识和解 决当前我市食品监管中存在的难点，已 成为食品监管部门的当务之急。 量化管理是一种改革，在具体的 管理活动中，要变被动管理为主动管理， 变单向监管为面向群众和媒体的监督， 变定性的经验管理为定量的科学管理。 市卫生局在全市范围内推行餐饮业食品 卫生监督量化分级管理制度，将专项整 治与日常监管、治劣和扶优、监督执法 与技术指导服务有机结合起来，按照 食品卫生法的规定和要求，建立健 全食品卫生监督管理制度，广泛动员食 品生产经营单位和消费者参与食品卫生 监督管理工作，建立食品卫生长效监管 制度，全面提升餐饮行业特有的自律管 理意识，达到促进食品行业健康发展的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 目的。它的实施有利于整合现有的卫生 监督资源，有利于实现行业自律，提升 卫生监督效率，是体现食品卫生监督管 理工作面向现代化、与国际食品安全接 轨的重要措施之一，是带有前瞻性和具 有创新性的工作举措。卫生监督机构、 食品生产经营单位要从大局出发，坚持 以人为本，以健康安全为本，充分认识 并切实做好食品卫生监督量化分级管理 工作。 二、明确分工，落实责任，建立 健全食品卫生长效管理机制 卫生部门要加大量化分级管理制 度的推行力度，形成新的食品卫生与安 全监管格局。近年来我国的餐饮卫生经 营和消费格局发生了深刻变化，突出表 现在经营主体多元化，消费需求多层次， 餐饮供给由品种单调转变为数量充足和 品种多元化。同时，老百姓的要求也越 来越高， “吃饱穿暖 ”只是以前关注的问 题，现在更多人关心的是怎样才能吃出 健康，吃得安全。目前，我市餐饮单位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 有近 2014 家，从这些单位的规模和结 构来看，主要以小餐饮为主，其特点是 分布广、数量多、规模小、起点低。这 几年，尤其是在创建“ 国家卫生城市 ”活 动中，我市加大“ 三小” 行业整治力度， 餐饮业的总体卫生状况有了很大的提高， 大中型餐饮业的卫生管理已日趋成熟， 城区小餐饮也有一定起色。但我们也要 清醒地认识到，食品卫生管理是一个动 态过程，目前有些消费环节的卫生状况 仍不容乐观，小餐饮加工场所环境卫生、 食品加工经营卫生及餐饮具消毒等方面 都存在老大难问题，卫生脏、乱、差现 象不同程度存在，行业的卫生自律意识、 从业人员的卫生意识及消费者的食品安 全意识都还不够强，这些问题在农村尤 为突出。 因此，卫生部门在重点抓好餐饮 企业、学校食堂、食品添加剂生产企业 专项整治的同时，要有改革创新精神， 加快食品卫生量化分级管理制度的推广， 分步骤、分行业、按计划开展食品卫生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 量化分级管理工作，重视软件管理，制 定不同条件量化管理的软件标准与监管 制度，加强与相关部门的配合，加大监 督力度，不断提高监督效率。要逐步调 整监督管理模式，对不符合量化标准企 业要限期整改达标，以点带面，争取 35 年内在我市形成一个政府部门监督、 行业管理、企业自律和消费者参与的食 品安全监督新局面，为广大人民群众提 供良好的食品消费环境。 餐饮单位要强化依法经营意识， 积极履行好义务。食品生产经营者是食 品卫生第一责任人，各经营单位要自觉 遵守国家的法律、法规和规章，建立和 完善企业内部规章制度，规范企业生产 经营行为，学法、知法、守法，认真抓 好各项卫生标准、规范的落实，改善服 务手段，提高服务水平，一方面要切实 履行法律规定的义务，达到法律规定的 经营条件和建筑布局，另一方面要配合 卫生执法工作，大家共同维护食品卫生 和质量。要诚信经商，努力争创信用企 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 业，倡导品牌经营，树立企业形象，自 觉接受社会和群众的监督，积极参加餐 饮服务单位食品安全信用体系的建设工 作 新闻媒体要加强新闻宣传，重视 舆论监督和引导作用。新闻媒体要大力 宣传量化分级管理这种合理配置卫生资 源并与国际接轨的食品卫生监管新模式， 同时要及时将餐饮单位和学校食堂量化 分级管理情况、食品添加剂生产企业监 管情况及监督检查发现案件情况通过 强化食品安全 保障人民身体健 康各位来宾：大家下午好！很高兴今天 参加 xx 区食品卫生监督量化分级管理 授牌仪式！“ 民以食为天，食以安为先 ”， 食品安全直接关系着人民群众的身体健 康和生活质量，关系着经济发展和社会 稳定。实施食品卫生监督量化分级管理 制度是推动先进生产力发展和提高行业 信誉的要求，也是维护广大人民群众利 益，消除卫生隐患，保障食品安全的根 本之策。实施食品卫生监督量化分级管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 理制度是以xx 办公厅关于实施食品药 品放心工程的通知为依据，将专项整 治与日常监管、治劣和扶优、监督执法 与技术指导服务有机结合起来，按照 食品卫生法和食品安全行动计划 的规定和要求，建立健全食品卫生监督 管理制度，广泛动员食品生产经营单位 和消费者参与食品卫生监督工作，建立 食品卫生长效监管制度，促进食品行业 健康发展。随着改革开放后人民生活水 平的不断提高，食品卫生监督工作显得 尤为重要。近年来，尽管我们工作的力 度不断加大，但执法部门的人力、物力、 精力都与形势发展的需要不相适应。加 之不法分子的危害，使食品卫生安全成 为当前人民群众关注的热点问题。食品 卫生水平的提高，需要政府部门、食品 生产经营者和消费者三方进行密切合作。 这其中，食品生产经营者的自律至关重 要，如何充分调动和保护食品生产经营 者的食品卫生意识和守法的积极性，是 提高我国食品卫生水平的一个关键。市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 卫生局在“全市范围内推行食品卫生监 督量化分级管理制度，是践行“三个代 表”思想的重要举措，是推动先进生产 力发展和提高行业信誉的要求，是体现 食品卫生监督管理工作面向现代化、面 向世界、面向未来的社会主义文化要求， 是维护最广大人民群众利益、消除卫生 隐患、保障食品安全的根本之策。我市 自年推行食品卫生监督量化分级管理 制度以来，各个区县结合实际情况积极 行动，取得一定成效，积累了宝贵经验。 xx 区作为北京市的先行试点单位，做了 大量的工作，按照“ 突出重点、分类指 导、分步实施、全面推开”的原则，针 对学校、托幼机构、集体食堂、餐饮业 先行开展食品卫生监督量化分级管理工 作，取得了明显的效果。食品安全是人 类健康的重要基础。目前食品安全形势 虽有所改善，但食品安全工作仍然任重 道远。我们将从五个方面采取切实措施， 加强食品安全工作：一是进一步充分认 识食品卫生安全工作的重要性，要从认 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 真贯彻落实“ 三个代表” 重要思想和 xx、 市政府关于食品卫生安全工作会议精神 的高度出发，树立以人为本的工作思路 和思想理念，一切从实际出发，创新管 理，争创一流。二是强化政府和行政执 法部门的监管责任。要建立食品安全专 项整治责任制，明确主要负责人的责任。 强化行政执法部门的监管责任，实行严 格的行政执法责任制和过错责任追究制。 三是建立健全食品安全协调工作机制。 实施食品放心工程和推行卫生监督量化 分级管理，涉及多个监管部门，需要各 方面的协调配合。四是大力加强食品安 全的社会监督，确实加强对食品安全 的监督和群众监督。五是继续深入开 展食品安全专项整治活动。 食品卫生监督量化分级管理指南 食品卫生涉及到我们每一个人的 健康。食品卫生水平的提高，需要政府 部门、食品生产经营者及消费者三方面 合作。食品生产经营者的自律至关重要。 因此，在食品卫生监督模式上，应尽可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 能调动和保护食品生产经营者的食品卫 生意识和守法的积极性，自觉争取达到 食品卫生良好水平。 食品卫生监督量 化分级管理指南是在总结国内外食品 卫生监督经验的基础上，按照危险性评 估的原则，依据食品卫生法等有关 法律法规制定。 一、总体目标 合理配置卫生人力资源，科学监 督管理,提高食品卫生监督水平和效能; 鼓励企业自律，加强对高风险、食品卫 生信誉度低的食品生产经营单位的监督， 提高食品卫生的整体水平。 二、原则 食品卫生监督量化分级管理是根 据食品生产经营单位卫生许可审查和经 常性卫生监督量化评价的情况将其分级， 并确定相应的监督检查频率。推行量化 分级管理应遵循如下原则： 全程监督的原则。将卫生许可审 查与经常性卫生监督有机结合，共同决 定风险级别、食品生产经营单位信誉度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 级别及监督的频率，两者相互制约，密 不可分。不能只重视卫生许可审查，忽 略经常性卫生监督，反之亦然。两者缺 一，都不能确定食品生产经营单位信誉 度分级。 量化评价，分级管理的原则。无 论是食品生产经营单位卫生许可审查， 还是经常性卫生监督，均应采用危险性 评估原则，考虑影响食品卫生安全的可 能性及对人体健康危害程度，对每一监 督项目量化评价,据此对食品生产经营单 位进行风险分级和食品卫生信誉度分级， 确定监督所采取的类别和频率。 动态监督的原则。食品卫生信誉 度分级不是固定不变的。食品生产经营 单位在生产经营中除严重违反食品卫 生法需吊销卫生许可证外，凡违反关 键监督项目的，应采取降低等级的办法; 对于轻微的违规，如果生产经营者能够 在限定时间内整改并达到卫生要求，可 保持其等级；在日常生产经营中保持良 好记录的单位也可向卫生监督机构申请 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 提高其等级。 公开透明的原则。消费者享有对 食品生产经营单位卫生状况的知情权。 各地卫生部门应以各种方法提供这方面 的资料，以便消费者在知情的前提下做 出消费选择。公开透明制度有利于消费 者进行社会监督，从而推动和加强食品 卫生工作。 卫生安全的原则。无论是卫生许 可审查量化评分，还是经常性卫生监督 量化评分，均以现行的食品卫生法律、 法规、标准和规范为依据，考虑与食品 卫生安全有关的事项。其它诸如价格、 服务水平等则不在考虑之列。三、工作 步骤 实施食品卫生监督量化分级管理 是对取得卫生许可的食品生产经营单位 进行经常性卫生监督的量化评分，根据 卫生许可和经常性卫生监督审查结果对 其进行风险性分级和食品卫生信誉度分 级，并确定次年食品卫生监督的频率。 卫生许可审查和经常性卫生监督 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 量化评价。 依据食品卫生法 、 餐饮业卫 生管理办法和各类食品生产经营单位 卫生规范的要求，进行卫生许可审查和 经常性卫生监督的量化评价。卫生许可 审查的量化评价是对食品卫生管理、布 局、卫生设施等方面进行量化评分，利 用卫生许可审查量化评分表进行现场审 查，凡不符合发放卫生许可证条件的， 各地卫生行政部门一律不予发放卫生许 可证；符合发证条件的应分别做出良好、 一般的审查结论，并在发放卫生许可证 的一年内，进行常规的卫生监督。经常 性卫生监督的量化评价除对卫生许可审 查项目仍需进行量化评分外，还要对卫 生管理制度落实情况、从业人员实际卫 生状况、生产经营过程卫生等方面进行 量化评分，利用经常性卫生监督量化评 分表进行现场审查，做出良好、一般或 差的审查结论。属合理缺少的项目应进 行标化，计算标准分。1、发放卫生许 可证的标准。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 卫生许可审查量化表中所有关键 项目均符合基本要求;得分不低于总分的 60% 。 各省级卫生行政部门可依据本省 制定的食品卫生许可证发放管理办法 ，结合本地实际情况，制定食品卫生许 可条件或要求，但不得低于卫生许可审 查量化表的要求，严把卫生许可关。 2、经常性卫生监督量化评价。卫生监 督员实施卫生监督的规范及程序 仍按卫生部公布的全国卫生监 督机构工作规范进行。对于食品生产 经营单位违法生产经营行为，应依据 食品卫生法的有关规定，按食品 卫生行政处罚办法进行行政处罚，尚 构不成吊销卫生许可证的，同时要按照 附表中相应的经常性卫生监督量化评分 表进行评分，做出审查结论。 3、审查结论的判定依据。根据 卫生许可审查量化得分和经常性卫生监 督量化得分，分别做出良好、一般、差 的审查结论。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 得分为总分的 85% 以上者，评 为良好；得分为总分的 60-85%者，评 为一般;得分低于总分的 60%者,评为差。 食品卫生信誉度评级及监督频率。 根据对食品生产经营单位卫生许可审查 和一年内经常性卫生监督审查结论的平 均情况综合评价，确定食品卫生信誉度 等级，新领取卫生许可证的一年内不评 级，按常规监督进行。食品卫生信誉度 分 a、b、c、d 四个等级，并按下列标 准确定： 1、卫生许可审查和经常性卫生 监督审查结论均良好的，为低风险，评 为 a 级，进行简化监督； 2、卫生许可和经常性卫生监督 有一个良好，另一个一般的，为中风险， 评为 b 级，进行常规监督； 3、卫生许可和经常性卫生监督 均一般的，为高风险，评为 c 级，强化 监督； 4、卫生许可审查结论为差的或 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 者卫生许可审查结论为良好/一般，但是 经常性卫生监督为差的，评为 d 级，不 予许可或次年不予验证； 违反关键监督项目之一的，a、b 级在原有级别基础上降低一个等级。c 级根据情况停业整顿或依法吊销卫生许 可证。对于违反关键监督项目做出降级 处理的生产经营单位要限期改进，其生 产、质量负责人应重新参加岗位的卫生 知识培训。 表 1 食品卫生监督量化分级表 食品卫生卫生许可经常性卫生风 险性分级监督类别 信誉度分级 ab 审查结论良好良好一般 监督审查结论良好 一般良好 低度中度中度 简化监督常规监督 cd 一般良好或 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 差 一般高度极高 强化监督不予验证或 一般差 - 极高 停业整顿不予许可 注:得分为总分的 85%以上者为 良好，60-85% 者为一般，60%以下者为 差。四、食品生产经营单位： 一类：餐饮业、学校食堂、学生 集体供餐单位、 乳制品厂、肉制品厂、 饮料厂、保健食品等。 二类：企业事业单位集体食堂、 咖啡厅、茶馆、酒吧、面包、饼干厂、 糕点厂、罐头厂、酒厂、膨化食品厂、 调味品厂、粮、油加工厂、蜜饯厂、饮 用天然矿泉水厂、茶叶加工厂、豆制品 厂、速冻食品厂等 对卫生部门已按照 gmp 和 haccp 验证管理的食品生产经营单位不进行食 品卫生监督量化分级管理，按有关规定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 执行。 表 2 食品卫生量化分级监督频率 表 食品卫生监督类别一类二类 信誉度分级 abc 五、有关名词解释： 关键监督项目表示对食品卫生有 重大影响，对人体健康危害程度高的项 目。 简化监督常规监督强化监督 2 次/年 6 次/年 10 次/年 2 次/年 4 次/年 6 次/年 公共场所卫生监督量化分级管理 是继食品卫生量化分级管理之后，又一 项新的监督管理模式，为进一步规范对 城区公共浴室的卫生监督管理工作，提 高各浴室的卫生管理水平，保障洗浴者 身体健康，落实长效管理机制，防止公 共卫生安全事件的发生，维护正常的社 会秩序，我市在全国率先开展了公共场 所卫生监督量化分级管理工作。 -精选财经经济类资