在全镇综合工 作会议上的讲话(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在全镇综合工作会议上的讲话(精选 多篇) 明确目标 加快发展 将社会主义新 农村建设不断推向前进 在 xxxx 年全镇综合工作会 议上的讲话 同志们： 刚才，各位副镇长分别就 xxxx 年本职工作的开展情况和新一年的工作 计划作了发言，我完全同意。根据会议 议程安排，下面我就“ 十五 ”时期国民经 济和社会发展简要回顾、 “十一五” 发展 规划的总体思路，特别是 xx 年工作重 点讲几点意见： 一、 “十五 ”时期国民经济和社会 发展简要回顾 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 “十五 ”时期是我们 xx 镇经济社 会发展史上不平凡的五年。五年来，在 区委、区政府和镇党委的领导下, 我们 坚持以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思 想为指导，带领全镇人民积极实践具有 时代特征和 xx 特点的发展路子，努力 克服各种不利因素的影响，开拓创新， 奋力拼搏，经济建设和社会发展取得了 新成绩，如期完成了“ 十五 ”期间的各项 任务，区政府综合考核成绩在全区十七 个镇中排位实现前移。 x、全镇综合经济实力明显提高。 xxxx 年，农村经济总收入实现 x 亿元， 比 xxxx 年增长 xxx%；地方财政收入完 成 xxx 万元。xxxx 年，农村人均纯收入 达到 xxxx 元，比 xxxx 年增长 xx.x%。 工业显示出了强劲增长势头，与 xxxx 年相比，xxxx 年全镇工业企业总数达到 xx 家，增长了一倍；工业总产值完成 x.x 亿元，在 xxxx 年基础上翻了两番； 企业总收入完成 x.x 亿元、企业利润完 成 xxxx.x 万元，分别增长 x.x 倍和 x.x -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 倍；高新技术产业已形成一定的基础， 企业科技创新能力增强。农业内部结构 进一步优化，综合生产能力不断提高， 特色农业初具规模， “两区一带 ”农业发 展格局基本形成；大力发展肉羊产业化， 启动了“千羊百户 ”示范工程；投资 xxxx 万元圆满完成农业综合开发任务，农业 生产条件和投资环境不断改善。 x、城镇建设步伐逐渐加快。 镇 域总体规划和镇区控制性详细规划 得到了首都规划委的批准，城镇建设进 入科学化、规范化发展阶段。加强了镇 内基础设施建设，镇内公路总里程达到 xx 公里，xxx 路巴士公交车总站和分站 建成，群众出行更加方便。中心街、中 心广场等公益设施和善缘小区、林溪别 墅等重点住宅项目陆续建成，有效改善 了人居环境。环境综合整治取得明显成 效，五年来，全镇累计投入 xxxx 万元 进行了环境综合整治，镇容村貌得到了 明显改善。生态环境建设力度加大，五 年来全镇植树 xx 万株，更新农田防护 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 林 x.x 万米，全镇森林覆盖率达到 xx.x%, 绿化覆盖率达到 xx.x%。 x、各项改革稳步推进。镇机关 机构改革工作取得初步成效，全面推行 公务员制度，机关内设机构由 xx 个减 少到 x 个，政府行政效能进一步提高。 基本完成了第六届村民委员会换届选举。 农村集体经济体制改革取得阶段性成果， xx 个村完成了土地确权，x 个村实行了 产权制度改革。落实以大病统筹为主的 农村新型合作医疗制度，全镇农民参保 率达到 xx%以上，基本解决了农民因病 致贫和因病返贫问题。 x、民主法制建设进一步加强。 深入开展政务公开、村务公开。镇村两 级推行全程办事代理制，方便群众办事。 村民组织民主议事、民主决策程序更加 规范。村级财务管理工作进一步加强。 社会治安综合治理不断推进，有效保障 了全镇的安全稳定。深入实施“依法治 镇”战略，各项事业纳入法制化轨道。 进一步建立健全了基层法律服务机构， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 圆满完成了“ 四五” 普法任务。 x、社会各项事业全面进步。广 泛深入地开展科学普及工作，加强农业 科技和信息服务，初步构建了农业信息 服务网络体系。加大教育投入，镇、村 投资 xxxx 万元用于软硬件环境的改善， 建成了镇中小学新教学楼，适龄中小学 生入学率 xxx%。群众性文体活动更加 活跃，各村都建成了健身广场和文体活 动室，在区、市、全国比赛中成绩斐然， 成功举办了第一届全民运动会。计划生 育工作常抓不懈，全镇五年来计划生育 率均在 xx%以上。认真落实优抚社救政 策，成立了镇社会保障服务所，积极开 展农村富余劳动力培训，累计安排农民 就业 xxxx 人。 经过五年的发展，xx 镇国民经济 和各项社会事业获得了全面发展，为进 入新的历史时期奠定了坚实的基础，积 累了宝贵的经验。 二、认清形势，把握机遇，努力 开创 xx 经济社会发展的新局面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 党的十六届五中全会明确提出要 按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步 地推进社会主义新农村建设。从中央到 市、区各级党委、政府都将推进社会主 义新农村建设作为“ 十一五 ”期间的重点 工作任务，这充分表明我们农村在充分 享受以往各项支农政策的基础上，又将 迎来一次加快发展的大好机遇。如何充 分利用国家的良好政策机遇，创造性地 做好我镇新农村建设，是我镇“十一五” 时期的首要任务。当前，我们面临的形 势复杂，既有巨大的发展潜力又存在不 少困难和不利因素,既有难得的机遇又有 严峻的挑战。 机遇方面。首先， “新 xx、新奥运” 战略构想的全面实施为 xx 发展提供了 历史机遇。xxxx 年奥运会的举办，将会 促进全镇的招商引资工作。奥运会在信 息化、生态环境、绿色产品等方面的巨 大需求，为全镇高科技产业、都市农业 和旅游业等相关产业的发展提供了更多 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的机会。二是区委、区政府进一步统筹 城乡发展，加快建设“ 三个首选之区 ”和 和谐宜人新 xx 的战略部署为 xx 发展创 造了良好的外部条件。在xx 城市总体 规划中，xx 被确定为城市发展新区， 区委、区政府充分利用这些有利条件， 把统筹城乡发展作为深入贯彻落实科学 发展观的中心任务，明确提出将坚持 “以工促农”、 “以城带乡”，进一步加大对 农村基础设施、教育、卫生的投入力度， 不断改善农村地区的生产生活条件，实 现城乡互动、协调发展。三是全区总体 规划修编和全区各镇功能定位为 xx 未 来的发展指明了方向。在 xx 区“十一五” 规划、xx 新城规划和全区各镇功能定位 的指导意见中，我镇在 xx“一带两轴， 一城多点”的空间布局中，被纳入 xx 新 城的组成部分，隶属于 xx 城镇组团， 重点发展高新技术产业和现代制造业、 承接首都城区产业转移和人口转移、发 展高等教育，建成经济发展、文化繁荣、 规模适度、设施完善、生态和谐、环境 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 宜人的新城核心区。在区二届三次人代 会 xx 区长的报告中也提到，在 xx 新城 未来蓝图中， “xx 镇面貌将有较大改观， 产业和人口进一步向中心区聚集”。我 们一定要牢牢抓住这些难得的发展机遇， 切实增强责任感和紧迫感，努力抢占制 高点，在前进中赢得发展。 挑战方面。一是落实科学发展观 对全镇未来的发展提出了更高的要求。 运用科学发展观指导实践是一项长期任 务，需要进一步完善思路、改进工作方 式方法。全镇未来经济发展必须主动适 应经济增长方式转变的要求，招商引资 和各类项目建设上需要充分考虑土地和 其他资源的集约利用和发展的可持续性。 同时，随着改革的不断深入，全镇经济 社会发展中的一些深层次矛盾逐渐显现， 维护社会稳定、促进经济社会协调发展、 创造和谐的生产生活环境的任务还很艰 巨。二是 xx 的发展基础还比较薄弱， 产业结构不合理。尽管近年来我镇的经 济发展取得了较大进步，但与发达地区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 和兄弟乡镇相比，无论从经济总量、人 均水平，还是基础设施条件等各方面， 我们还有相当大的差距，特别是财政收 入在全区仍处于相对滞后的位置。xx 仍 然是农业镇，是全区基本农田的主要分 布区域，农业在全镇经济增加值中仍然 占有较大比重，农业内部的集约化和产 业化水平还需要进一步提高；工业经济 还处于成长壮大阶段，内部主导产业不 明显，尤其是缺乏对本地经济拉动作用 明显的大项目；第三产业发展还比较薄 弱，非公经济规模还比较小。这使我们 面临较大的调整和优化经济结构的压力。 三是镇域规划、土地利用规划与我镇未 来发展之间还需要进一步协调。我镇现 有规划中，工业用地主要集中在镇区， 规划面积也比较小，这制约了 xx 未来 的发展。四是垃圾填埋场、xxxx 单位影 响我镇的产业和人口布局，xxxx 单位对 周边建筑物的限制，是我镇经济建设必 须考虑的限制性因素。 基于对形势的分析和镇情的把握， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 “十一五”期间，全镇经济工作的指导思 想确定为，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，坚持用科学发展观统 领全镇经济社会发展全局，按照区委、 区政府对 xx 功能定位的要求，以增强 服务能力、提高人民生活水平为出发点， 牢牢抓住“促进地区经济发展和农民致 富增收”两条工作主线，抓住机遇，发 挥优势，创新思路，加快发展，努力走 出一条经济发展、生活富裕、乡风文明、 社会和谐的科学发展之路，为把 xx 建 设成为 xx 新城功能核心区的服务型和 谐宜人小城镇而努力奋斗。 “十一五 ”期间，全镇经济社会发 展要突出三个重点： 一是进一步提高全镇综合经济实 力。今后五年，要坚持发展这个第一要 务，实施非农化发展战略，加快主导产 业由传统农业向高新技术、文化培训、 休闲旅游等非农产业转变，做大经济总 量，促进全镇经济平稳较快增长，农村 经济总收入和地方财政收入年均增长 xx%。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 坚持把提高人民生活水平作为根本出发 点和落脚点，实现农民人均纯收入年均 增长 x%。同时，注重生态环境的保护， 走集约型旧村改造之路，促进农业人口 向镇中心区、新村集聚，统筹经济增长、 社会进步和生态建设的发展，统筹城镇 与农村、本地群众与外来人口的发展， 建设和谐 xx。 二是加快实现城镇布局和产业布 局的转变。按照 xx 区“ 十一五 ”规划、 xx 新城规划和各镇功能定位的指导意见， xx 作为 xx 新城的组成部分，要承接首 都城区产业转移和人口转移，大力发展 现代都市农业、高新技术产业、高等教 育产业等，成为 xx 经济持续发展新的 增长极。为此，我们要努力实现“三个 转变”，即功能定位由小城镇向新城区 的转变，产业发展由传统工农业为主导 向都市农业、规模工业、现代商贸业和 休闲旅游业并举转变，城镇布局由多点 分散向“两带三区 ”空间格局转变。所谓 的“两带三区 ”中， “两带”即六环高速路绿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 化隔离带和温榆河绿色生态走廊带。 “三 区”即按照“两带”的天然分割，将镇域 划分南、北、中三片，因地制宜走适合 本片发展的城镇化道路。在中部，依托 百葛路建设镇中心区，它是全镇经济、 政治、文化、教育中心，重点发展高新 技术产业，教育培训产业，商业以及服 务业。在北部，主要是农田保护区，建 设成为生态精品农业发展区，重点发展 果品、特色蔬菜等产业。在南部，主要 是 xxx 绿色生态走廊沿线，把其建设成 为“最适宜人居 ”的休闲、观光、旅游区， 重点加强生态建设，发展低密度住宅。 按照区委、区政府的规划， “五年打基础， 十年成规模” ，最终把 xx 建设成为 xx 新城功能核心区的服务型和谐宜人小城 镇。 三是努力建设社会主义新农村。 建设社会主义新农村是十六届五中全会 提出的一项长期性的战略举措。今后五 年，全镇新农村建设要按照“生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 民主”的要求，以镇村规划为龙头，加 强基础设施和公共服务设施建设，为新 农村建设提供坚实的依托和载体；以农 民增收为目标，构筑特色鲜明、优势突 出的农村产业新格局；以提高农民素质 为根本，培育符合时代发展要求的新型 农民；以群众性文体活动为支撑，树立 科学健康向上的农村文明新风尚；以典 型带动为突破口，促进全镇各村整体面 貌焕然一新。到“ 十一五”末期，我镇传 统农业基本实现向都市现代农业的转变， 农村二、三产业快速发展，农村富余劳 动力和失业人员再就业水平明显提高。 镇村医疗设施进一步完善，农村大病统 筹保险覆盖率达到 xxx%，农民社会养 老保险得到普及。农村环境整治、改水 改厕、道路硬化等工作成效明显，各项 基层民主制度得到进一步落实和完善， 人民群众生活质量不断改善和提高。 三、抓住重点，确保落实，全面 推进社会主义新农村建设 xxxx 年是我镇“ 十一五 ”发展的开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 局之年，也是我镇全面落实新农村建设 战略，打造发展环境的关键之年。为此， 我们要按照“ 十一五” 发展规划，统筹安 排，分步实施，稳扎稳打。刚才，各位 镇长已经就各口分管工作进行了安排和 部署，归纳起来，政府 xx 年工作的指 导思想可以概括为：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，按照党的 十六届五中全会要求和区委、区政府对 xx 的功能定位，以加快新农村建设和维 护地区稳定为主题，通过全镇上下齐心 协力、狠抓落实，努力开创我镇经济和 社会各项事业发展的新局面。据此，今 年全镇经济和社会发展的主要预期目标 是：农村经济总收入达到 x.x 亿元，比 上年增长 xx%；财政收入达到 xxx 万元， 比上年增长 xx%；农民人均纯收入达到 xxxx 元，比上年增长 x%。具体工作， 各位副镇长已经布置过了，我在这里就 不再多说。总之，全镇上下，要齐心协 力抓好“三个提升 ”和“四个突破”，即： 提升工业企业规模效益，提升农业综合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 生产能力，提升市政设施建设水平；在 招商引资盘活资产上求突破，在改善农 村基础设施上求突破，在活跃群众业余 文化生活上求突破，在农民培训和就业 安置上求突破。全年要保质保量地完成 xx 项重点工程和 x 项为民办实事项目。 目标已经明确，任务十分艰巨。 全镇上下务必统一思想，振奋精神，团 结拼搏，开拓创新，通过扎实细致、富 有成效的工作，确保全面完成今年的各 项工作任务。各村要按照全镇总体部署， 拓宽发展思路，创新工作方法，认真考 虑制定本村经济发展和村务开展计划， 努力闯出一条适合自身的发展富裕之路。 一要选准发展主题。各村两委干 部要从本村实际出发，理清发展思路， 在实践中探索和总结形成具有自身特色 的经济发展途径和措施。 前些日子看到有篇报道，说 xx 区现在已经涌现出了 xxx 个产业村。今 年 xx 春节市场上，有万余公斤的柴鸡 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 蛋都来自一个叫 xxx 镇 xxx 村，该村柴 鸡养殖远近闻名，全村 xx 户村民中有 xx 户养殖柴鸡，x 万多只柴鸡日产蛋量 xxx 公斤。全村农民年人均收入 xxxx 元 中，有 xx%来自养鸡。类似的产业村， 目前 xx 全区共有 xxx 个，有板栗产业 村、西洋参产业村、冷水鱼产业村、民 俗旅游产业村等等，各村根据自身的资 源优势，形成了不同的主导产业。在 xx 全区，共有两千多名农家女因此实现了 就地就业，其中 xx%以上为 xxxx 人员， 人均月工资在 xxx 元以上。对比我们自 己，差距十分明显，除了 xx 以外，其 他村都还没有形成自身的特色，产业发 展概念模糊。新农村建设，产业发展是 重点，各村两委成员都要开动脑筋，拓 宽思路，在规划允许的范围内，多为本 村产业发展出谋划策，政府今后也将有 重点的培育和扶持“ 产业村 ”发展。 刚刚过去的春节，我们的村民都 忙着拜年，人家 xx 区 xx 镇 xx 村的村 民忙着赚钱，他们建了一个 xx 世界地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 热博览园绿色食品基地。今年春节，他 们特意为新春蔬菜市场准备了各种各样 的特菜，种类繁多，有迷你小黄瓜、芋 头、百合、芥兰、西芹、菊苣、绿芦笋、 香蕉西葫芦等等。这些特菜全部是用营 养液组培出来的，不用一点农药，没有 任何污染，消费者完全可以放心食用。 为了满足消费者对不同价位的需求，这 些品种的特菜既可以单独购买也可以成 箱购买，每箱的价格可以卖到 xxx 至 xxx 元不等。对于有特殊要求的消费者， 他们还可以根据消费者提出的要求为其 另外组箱。正所谓特色出产业，我们的 思路应该更放宽一些。 发展农村专业协会组织是促进农 民增收致富的重要途径，大家要对此有 信心。xx 区 xxx 镇发展了一个实用菌协 会，从去年开始组织农民在速生林中种 植黑木耳、香菇，协会采购材料为农户 建小棚，使他们每棚少投入 xxx 元。统 一联系供货商、统一定价、统一运输， 解决了产品销售问题，使每亩黑木耳平 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 均年纯收入 xxxx 元，香菇每亩收本文 来自文秘之音，海量精品免费文章请登 陆 www.网络.com 查看入达到 x.x 万元。 xxx 村的一个村民去年种了 x.x 亩黑木 耳，纯收入达到 xxxxx 元。一年来，协 会共为农户销售香菇、黑木耳 xxx 吨， 销售额 xxx 万元。仅此一项，全镇农民 一年增收百余万。xx 县永宁镇成立了一 个豆制品协会，有 xx 个农户加入了协 会，他们在协会的统一组织管理下逐步 做大豆腐生意，xxxx 年豆腐加工收入 xxx 余万元。一个农户一天加工豆腐 xxx 公斤，年收入 xx 万元。永宁豆腐加 工业的发展，带动了种植、养殖等行业 的发展，全镇黄豆种植面积从 xxx 亩发 展到 xxxx 亩；利用生产豆腐产生的豆 渣发展起了奶牛、肉猪等养殖业。他们 积极引导农户开发豆腐系列菜品制作， xxxx 年 xx、xxx 两个村的 xx 户民俗旅 游户靠豆腐宴收入 xx.x 万元。我镇目前 已经成立了两个协会，今后要充分发挥 协会作用，把农民群众的积极性调动起 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 来，共同促进增收致富。 旅游业是我镇“ 十一 ”五时期发展 的重点产业，乘借 xxxx 年奥运会的东 风，x 郊休闲旅游业发展越来越火爆， 农村民俗旅游对农民来说是一项投资小、 收效快的致富新路。我们南片的四个村 发展民俗旅游要紧紧依靠温榆河资源作 文章，要多走走、多看看，我们周边地 区有很多成功的例子。长陵镇麻峪房子 村原本是 xx 数一数二的贫困村，全村 的人均年收入仅有 xxx 元。xxxx 年该村 搞起了民俗旅游，仅用一年的时间就实 现了脱贫致富。搞民俗旅游要有特色， 延庆县柳沟村共有 xxx 户 xxxx 口人， 这个村一不靠山，二不邻水，人文景观 也很有限。但是，就是这样一个普通的 村庄凭着祖辈们曾经用过的火盆锅和传 统豆腐宴，竟然在短短的两年间，从无 到有，从弱到强，民俗接待户由最初的 xx 家，发展到了现在的 xx 家，接待游 客 xxxxxx 人次，收入达到 xxx.x 万元。 去年“五一”黄金周期间，民俗接待 “状 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 元”户共接待游客 xxxx 人，最高一天收 入 xxxx 元，七天共赚了 xxxxx 元。 二要积极主动地争取项目和资金 支持。现在，从中央到市、区、镇出台 制定了一系列的支农、惠农政策，作为 各村两委干部，一定要积极动脑子、想 办法，用足、用好、用活这些政策，为 本村发展服务。在今年 x 月 xx 日召开 的 xx 市十二届人大四次会议上，市发 改委透露， “十一五 ”期间，市政府进一 步加大对郊区的投资力度，总投资规模 将达到 xxxx 亿元，重点加强新城和新 农村的路网、给排水、能源和环境等领 域的建设，规划建设项目 xxxx 多项。 新农村建设是发展重点，我们的三个试 点村要充分抓住发展机遇，加快本村各 项基础设施建设；其他各村也要积极申 请和争取村级公益事业专项资金支持， 搞好水、电、路等基础设施建设。 同志们，xx 正处于发展的关键时 期，今年的工作任务相当繁重。让我们 在区委、区政府和镇党委的领导下，以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 饱满的工作热情和扎实的工作作风，投 身到全镇经济建设工作中去，为圆满完 成全年各项工作任务、推进社会主义新 农村建设而努力奋斗! 谢谢大家！ 同志们：今天召开这个会议，主 要是针对我镇计划生育、社会治安、干 部作风等方面存在的问题，进一步再动 员、再部署、再强调、再深入。刚才， 会议通报了计划生育“ 三清一落实 ”工作 开展情况，出台了关于开展综合治理工 作的意见，学习了张云泉同志的先进事 迹，下面，就有关工作，我再强调 点： 一、深挖细排，确保计划生育“三清一 落实”全面取得实效。我镇的计划生育 工作通过全镇上下的努力，取得成效还 是比较明显的，领导力度不断加大，工 作措施不断强化，低生育水平持续稳定， 整体工作在工作中呈现良好发展势头， 但是，从目前情况看，形势不容乐观。 妇检尾欠还比较多，暗婚暗育、假离婚、 假迁移、假手术脏乃至流动外出人员婚 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 育证明掺假依然存在。低生育水平的背 后隐藏着巨大的反弹压力，稍微放松一 点，就可能导致生育率的回升。我们面 临的不仅仅是自身存在的不足，也有来 自上面工作要求的压力，上级对计划生 育要求越来越高，在严格控制计划外生 育的同时，依法管理，村民自治，优质 服务成为工作重点，与过去相比，内容 更多了。要求更高了，任务更艰巨了， 而存在问题许多原因都是由于我们工作 不到位造成，通过我们走访，调查，有 的超生，有的假迁、假离婚是与有关部 门和一些干部有直接关系，甚至有的就 是干部在操纵，其目的是要捞点好处， 有的是工作要求放松，工作不过细过实， 工作方法比较简单，甚至帮着外躲户说 话，也有的同志面对困难无所适从，感 到困惑，产生畏难发愁情绪，因此，要 抓好“三清一落实 ”，还必须从干部的思 想抓起，整顿干部的作风。解决梗阻问 题。计生服务站也要从自身抓起，对未 进门妇检的对象户逐一过堂，查找原因， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 这里边有的是因干部黑箱操作作导致假 外逃，要深挖细排，查明原因，如果人 为导致对象户不能进站妇检，一定要责 任追究到具体人，刹住这一歪风。目前， 由于农村经济好转了，不少外出打工的 农民手里也有了点钱，就想着法子超生 二胎，甚至三胎，也就想着法子从干部 身上打开缺口，少数干部受小思小惠， 拿人东西手软，吃人东西嘴软，睁一眼， 闭一眼，导致少数对象户逃避检查，有 的依靠证明、担保应付，有些证明是不 可靠的，对寄证明的这部分人，计生站 还要想法外出跟踪管理，现在假证明很 多，要对这部分人跟踪补检，确保万无 一失，对于假离婚、假迁移及暗婚暗育 的，要通过发动群众进行举报，依法清 理。在工作方法上，要善于通过多种渠 道，同时，采取相应的硬性措施，通过 思想工作行不通的对象户，可以采取必 要的强硬措施，直至追究保包带责任。 二、强化巡防，切实抓好社会治安综合 整治最近，县委对社会治安综合治理工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 作提出了明确的要求，出台了有关意见， 我镇也相应成立了组织，制订了有关方 案。我认为，这项工作是关系到全镇群 众安居乐业的一件大事。群众安全是大 事，群众能够安心发展经济也是我们的 责任，最近一阶段，我接触到一些群众， 他们最敏感，最想解决，最有意见的就 是社会治安问题，焦点是家禽家畜被盗 问题始终不能得到有效的解决。甚至有 “白日闯”现象发生，全镇目前家禽家畜 饲养量与过去相比，不但不增加，相反 还有一定程度下降，这绝不是危言耸听， 前一阶段，我们发动农户搞生态鹅养殖， 并以此作为全民创业的一个主要项目， 但在实施过程中，却并没产生什么好的 效应，养殖户很少，规模也不大，有的 农户直接就说“ 不是不想养，也不是不 会养，就是挨偷怕了” 。有的农户被偷 一次，还有二次、三次，也难怪他们对 治安情况满腹牢骚，这方面，我们的治 安部门和各村不能说没有责任。这几年， 农村青壮年尤其是男劳力大都外出打工， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 剩下的大多是妇女儿童和年龄大的人， 一些违法犯罪分子正是利用这一点胆大 妄为，屡屡行窃且屡屡得手，这与我们 群防群治的不力与公安机关打击不力不 无关系。我们不能把责任推在那些小偷 小摸身上，更要紧的是要采取补救措施， 落实防范体系，加强治安巡防，保持全 镇安定。要以打击偷盗家禽家畜为重点， 动员全镇力量开展“ 大防范 ”行动。现在， 各村都按规定上报了巡防队员，我想， 按照巡防力量，每村三人严重不足，不 能解决长期防范问题，我们要在组织方 法上动脑筋，经过与有关部门、有关人 员起商讨，我提议这样安排巡防工作： 全镇每村 3 名巡防队员，综治办按每两 村一组安排巡防工作，每周巡防两到三 次，时间一般从晚上 10 点以后到凌晨 4 点，每周两到三次巡防，不要固定在 哪一天，而是形成一种不规律性。派出 所和联防队，分成三个组，每天晚上有 一个组负责全镇范围内的治安巡防工作， 每晚必须有一名正式干警带队，不仅负 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 责面上治安巡防，也要督促和指导各村 抓好巡防工作。机关干部包括三套班成 员轮流排班，每晚有一名机关干部与派 出所巡防人员到面上巡防，有必要的情 况下，各驻村干部至少一名到所在村的 巡防队参加巡防工作，镇综治办做好督 查工作。这方面要解决几个问题：一是 责任问题。镇村联防必须形成制度，人 员必须到位，综治领导小组要科学性编 排好巡防值班人员，保证疏而不漏，紧 密有致。所有编排到的人员，必须到岗 到位，各村巡防队员都明确工资报酬， 但是要有责任感，这一点，有责任追究 问题，如因巡防疏漏或巡防不到位，造 成所辖区域仍有治安案件主要是偷窃家 禽家畜现象发生，则要按具体情况相应 扣发巡防队员的工资。三套班成员和机 关干部排在值班日期的，要负责召集、 组织好当夜的巡防，机关干部不能到岗 到位，镇纪委负责检查监督，对当事人 予以纪律处分。二是联络问题。各村要 排出巡防队负责人及联络号码，要与派 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 出所进行衔接，一发生情况便于及时联 系，突发情况便于快速接应、处理。三 是尺度问题。治安联防过程中，难免会 遇到突发情况，巡防人员要把握尺度， 这方面，综治办对所有参加巡防的人员 要集中组织培训，由派出所负责讲解巡 防过程中的有关安全问题、执法问题、 发生突发情况的应对对问题，提高巡防 人员素质。目前，从实际情况看，一些 违法犯罪分子狡诈、残忍，在巡防中要 避免无谓的流血甚至牺牲事件，尽可能 避免正面冲突、搏斗，由易到难可疑人 员要提高警惕，要关于观察其表现，明 白其动机，对凶残的分子，我们提倡见 义勇为，但不提倡不讲究方法的直面冲 突，在万不得已情况下，不一定要作出 流血牺牲，这方面希望有关部门很好指 导，也希望大家灵活面对，我们的目的 是打防结合，以防为主，只要我们长期 坚持，就一定能取得成效。四是要有工 作记录。各村巡防要有值班记录，当日 值班以及遇到的情况要有一个记录，以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 便有关部门掌握分析情况。在巡防过程 中，大家还要注意发动群众自觉参与、 自觉防范，群众的积极性调动了，形成 全民皆兵，违法犯罪分子就不会有机可 乘。 文章标题：在全镇计划生育综合 治理工作动员会议上的讲话 同志们： 镇党委、政府召开这次会议，主 要是分析当前全镇计划生育工作形势， 查找存在的突出问题，安排部署性别比 治理、薄弱村帮促、企业法人责任制落 实和稳定晚婚晚育率四项重点工作，动 员全镇上下进一步统一思想，提高认识， 强化措施，迅速掀起计划生育综合治理 活动的高 潮，促进全区人口与计划生育整 体工作再上新水平。下面，我结合全镇 情况强调三个方面问题。 一、认清形势，进一步增强好计 划生育综合治理活动的责任感和紧迫感 按照计划生育统计年度，全