基层反映：对 强化基层统计执法工作的探讨和建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：对强化基层统计执法工 作的探讨和建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：对强化基层统 计执法工作的探讨和建议范文，供大 家在撰写基层反映、社情民意或问题转 报时参考使用！正文如下： 今年，是实施“ 十三五 ”统计普法 的第一年，加强统计法制建设，推进依 法行政、依法统计，是全面建设法治国 家的一项重要任务之一。对此，笔者根 据多年工作在基层统计法制战线上的实 践和体会，对统计执法检查工作进行了 回顾和总结，针对统计执法检查中遇到 的问题进行剖析，特提出一些想法及建 议，与大家共同商榷。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、目前面临的制约基层统计执 法的主要问题 今年，辽源市局按照省局“关于 开展统计执法检查的通知”精神，对全 市“四上”企业开展了“双随机”执法检查， 按照 10%的抽取比例，共抽取“四上” 企 业 65 家“四上 ”企业。通过各县局自查 和市局重点抽查后，我们发现存在以下 问题： 问题一：统计法律意识淡薄。主 要表现为被调查单位相关人员的统计法 律意识淡薄，对统计执法检查重视程度 不够。究其原因：一是企业对自身商业 秘密和个体隐私的保护，对统计调查的 配合程度较低，二是因为辽源地区经济 总量小，企业发展不容易，多年来统计 执法检查工作是重在教育指导、少处罚。 导致企业对执法检查重视程度不强。 问题二：个别统计人员在计算方 法上存在误区和偏差。在检查中发现问 题有些不是主观故意为之，而是在指标 理解上出现偏差。主要原因：一是由于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 个别企业统计人员新老交替，对统计指 标的计算方法不够熟练，造成计算方法 上存在误区和指标解释上有偏差；二是 对统计年报会不重视。参加年报会积极 性不高，培训时做样子，没能真正理解 指标口径变化和解释，填报统计报表时 凭个人理解，遇到问题也不咨询。 问题三：统计执法取证难。个别 指标设置解释不够详细具体，仅限字面 解释，有些指标解释相对抽象、笼统， 另外由于企业在记账时都是根据自己企 业的特点，特别是一些刚进“规模” 的中 小型企业，记账方法混杂不一，造成上 报数据和会计账不一致。 问题四：执法队伍建设需要加强。 统计执法检查工作是一个严肃的过程， 是一项政策性、法律性极强的工作。执 法工作人员既要有较高的政治素质和道 德修养，还要全面地掌握统计法律法规、 行政法律法规、统计业务知识、财务知 识等相关内容，具备一定的执法技能和 沟通应变能力。目前，我们局成立了执 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 法人才库，人员都是市局和县（区)局 的专业人员，本职工作量大，县区局有 的兼几个专业，执法培训不够，导致执 法人员责任意识不强，执法检查能力不 高和执法经验不足等现象，由于时间紧， 任务重，大多数时候的执法检查工作查 的不够细，为了完成执法检查，只是简 单的复印相关的证据材料，没有仔细核 查材料的真实性。 二、对加强统计执法工作的思考 实践中，我们体会到，加强对统 计执法检查工作的领导是重要的组织保 障，全员参与统计执法监督检查工作是 关键，赢得基层单位的支持是重要的群 众基础，坚持依法治统抵制在统计上弄 虚作假的行为是主要目的。 思考一：加强领导，揭露问题不 遮不掩。作为省以下各级统计部门，要 敢于叫硬、敢于碰硬。在统计执法监督 检查工作中，敢于揭露问题不遮不掩， 整改措施要有的放矢，要通过统计执法 监督检查活动，进一步加强统计规范化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 建设，完善基层基础建设，宣传统计法 律法规，优化统计法治环境。 思考二：制订方案，组织实施。 要按照省局“ 双随机” 的统计执法检查要 求，制定具有可操作性的统计执法检查 方案，切实做到两个明确：即，一是按 照“双随机”要求和比例，明确统计执法 人员和受检单位；二是按照要求明确监 督检查的内容和检查重点。 思考三：严格要求，遵循流程。 一是下达执法检查通知书，提醒企业对 检查工作的重视，提前了解检查内容， 准备迎检材料；二是做好详实的调查笔 录。就有关统计业务和“ 一套表数据 ”而 展开的询问；根据有关的会计资料、统 计台账和出库单等并结合统计指标口径 展开的询问；就某些特殊情况而展开的 询问。三是做好执法检查的取证工作。 在询问和查阅资料过程中，一并把报表、 台账、原始凭证等收集齐全，留存在统 计数据上是否弄虚作假行为的直接证据。 四是做好检查结束后的相应工作。就检 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 查情况向当事人沟通，对检查情况予以 告知；对存在问题予以指正，要求采取 措施，限期予以改正； 三、强化统计执法监督检查工作 的几点建议 建议一：转变思想，提高认识。 充分认识到统计执法的重要性和必要性， 通过多种形式、多种渠道的法制宣传让 企业明白自己正确填报统计报表的法律 责任和业务，增强法律意识；加大处罚 力度，坚持“ 有法必依、违法必究、执 法必严”的原则，以提高统计数据质量、 服务企业为根本，让企业重视统计报表 工作；在统计局公开网站的统计上失 信企业公示专栏，对失信企业进行公 示，起到警示作用。 建议二：加强与基层企业沟通交 流。经常以座谈会、培训会等多种方式 与企业进行沟通交流，对企业容易出现 的问题进行分析和提示，引起基层统计 人员重视，有的放矢，同时也要倾听企 业声音，虚心接受合理的意见和建议， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 调动企业主动与统计机构沟通交流的积 极性。 建议三：进一步建立和健全落实 统计执法责任制。一是加强制度建设， 制定统计执法实施方案，层层落实领导 责任制，实行执法人员负责制，建立查 处案件目标责任制，明确各自的执法责 任，扩大统计执法对象和范围，推进依 法行政工作的开展；二是要根据统计 法和相关法律的要求，遵照上级部门 意见和要求，健全各种统计法律文书， 便于执法，防止执法过程中发生错误； 三是建立举报制度，公布统计违法行为 举报电话和举报信箱。 建议四：建立一支高素质的执法 队伍。要搞好统计执法检查工作，必须 对执法人员培训常抓不懈。一是加强业 务和法律、法规学习，调动全体执法队 员学习业务知识的积极性，不是被动的 应付考试而学习，注重提高执法人员自 身素质。二是积极参加上级统计