基层反映：县 卫计局反映基层落实“全面两孩”政策发现的突出问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：县卫计局反映基层落实 “全面两孩”政策发现的突出问题及对 策 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：县卫计局反映 基层落实“全面两孩 ”政策发现的突出问 题及对策范文，供大家在撰写基层反 映、社情民意或问题转报时参考使用！ 正文如下： 突出问题： 一是乡村两级对计生工作的重视 程度下降。 “全面两孩 ”政策实施后，少 数乡镇抓计生工作的指导思想出现偏差， 工作氛围不浓厚，认为政策调整了，生 育放宽了，指标降低了，责任意识、工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 作力度均有所减弱。 二是基层开展计生工作的难度加 大。由于行政强制手段缺乏，相关综治 部门配合不够到位，导致社会抚养费的 立案与征收难度进一步加大，尤其是政 策实施前已出生的政策外二孩、政策外 多孩但尚未启动征收程序或未完全征收 到位的违法生育对象，大都存在拖延、 阻扰、逃避社会抚养费征收的现象。 2016 年，湘潭县仅征收社会抚养费 1400 万元，同比去年减少了 1373 万元。 三是妇产医疗资源配置不均。当 前该县医院的优质妇幼保健资源主要集 中在县级，乡镇一级的产房仅配置在青 山桥、花石、石潭 3 镇， “全面两孩” 政 策落地后，资源分布不局面进一步加剧， 大量新出生人口势必会对原有公共资源 造成冲击。 四是高龄产妇生产隐忧不少。从 该县近十年的出生缺陷婴儿数据来看， 2006-2009 年维持在 70 个左右，2010 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 年上升到 89 个，2013 年达到峰值 178 个，2015 年回落到 11 个。许多有再生 育意愿的高龄育妇家庭，在环境、经济 和心理等方面准备不足，无形中也会对 家庭、医院、社会带来一定影响。 相关对策： 一是坚持完善目标管理。根据国 家、省、市精神，坚持完善计划生育目 标责任制，继续深化计划生育机制体制 改革，科学设定考核指标，将基本公共 卫生服务、新农合参合率和五岁以下儿 童死亡率三项指标纳入考核。进一步完 善考核方式与手段，严格落实“一票否 决”制度，加强考核结果运用，促进各 乡镇和县直单位的平衡开展和稳步推进。 二是突出宣传先导作用。坚持计 划生育“三为主 ”方针，结合市县 “三下 乡”活动和“711”等重大纪念日，广泛开 展全面二孩政策的宣传。在县电视台设 置“莲乡卫计 ”专栏，联合县计生协开展 宣传服务活动，全面推进卫生计生公益 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 广告进乡镇、进小区、进家庭活动。 三是加强专题专项教育。坚持领 导层面的普及宣传，在县委中心组集中 学习时，邀请省、市卫计委专家进行全 面二孩政策的专题辅导。在县委党校一 个月以上的主体班继续坚持开设人口理 论课程。组织乡镇计生工作人员的集中 业务培训，深入学习和贯彻落实全面二 孩政策，同时要求全县各单位认真组织 各类相关学习与培训，有效指导日常工 作的开展。 四是落实便民惠民政策。按照国 家简政放权的大政方针，对一孩、二孩 的生育实行登记制度，发放生育服务 证 ；对政策内多孩生育继续实行审批 制度，发放生育证 。进一步规范生 育登记和审批的流程，计划生育相关事 项办理采用承诺制，简化服务手续，努 力实现数据多跑路，群众少跑腿。全面 终止独生子女父母光荣证办理、妊 娠保证金收取，取消取环、结扎复通术 审批，不再强制组织妇检。同时按照 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 “老人老办法、新人新办法” 的原则，计 划生育家庭的奖励、优待、扶助等政策 以新通过的省计生条例相关规定，区别 执行对待。 五是优化妇幼服务水平。结合国 家基本公共卫生服务，加强免费优生健 康检查、产前筛查和“ 两癌 ”筛查等生育 服务，同时利用卫计机构整合的契机， 将产科预增床位数纳入“ 十三五 ”医疗服 务体系建设规划，加紧推进妇幼保健院 建设。 六是抓好配套措施落实。继续坚 持和完善计划生育利益向导措施，加强 流动人口管理，推动流动人口卫生计生 基本公共服务均等化。严格遏制政策外 多孩生育行为，加强与法院的沟通协作， 将社会抚养费征收未到位对象纳入法院 的个人征信系统。七是增加公共资源供 给。进一步加强医疗资源、教育资源、 社保资源配置，卫计、教育等相关