基层反映：当 前农村社会事业发展存在的主要问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：当前农村社会事业发展 存在的主要问题及对策 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：当前农村社会 事业发展存在的主要问题及对策范文， 供大家在撰写基层反映、社情民意或问 题转报时参考使用！正文如下： 长期以来，由于历史、政策等多 重原因，农村公共事业在教育、医疗、 社会保障、就业培训、基础设施和公共 安全诸多方面发展滞后，与城市形成了 鲜明的对比，加之农村公共事业管理主 体不明晰、事权与财权失调等问题，农 村经济社会发展受到制约。 一、存在问题 一是城乡教育资源不均衡。随着 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 经济的发展和城镇化速度的加快，农村 大量富余劳动力向城区转移，农村小学 办学规模不断萎缩，大量校舍闲置。以 我县为例，目前我县村镇小学仅有 8 所 仍在办学，而初中、高中全部集中于城 区，教育资源比例失衡。此外，农村小 学还存在师资总体素质不高、教师专业 结构不配套、教育经费偏少等诸多问题。 二是农村的文体卫生事业落后。 村镇文体门类设施不完善、文体人才匮 乏、文体网络不健全等问题普遍存在， 部分村镇文化站用于开展文化活动的灯 光、音响、影像、电脑、自动化管理系 统等设备设施缺少、老旧，导致文化活 动缺乏吸引力；乡镇卫生院基础设施条 件落后、设备简陋，医疗服务水平较低， 加之卫生技术人员缺乏，特别是高学历、 高职称的人员缺乏，农村缺医少药状况 严重，难以满足广大农村群众对医疗保 健需求。目前我县共有乡镇卫生院 4 个， 其中高学历、高职称的卫生技术人员仅 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 有 4 个。 ? 三是基础设施建设缓慢。农 村地区生活、生产垃圾随处倾倒现象普 遍，农村生活环境“ 脏乱差 ”问题依然存 在；由于农村排水系统不完整，工业企 业和畜禽养殖业污水不经处理违法排放， 农民饮用水和农村耕地都不同程度受到 污染，如矿区周边饮用水污染问题，村 内道路硬化率不达标，部分村落道路年 久失修，路面的严重损毁，造成群众行 路难问题。此外，农民自身文化素质和 爱护公共资源的意识有待提高，对农村 公共资源的筹措、使用和管理缺乏规范 有效的监督，导致公共资源大量流失， 严重影响农村公共事业的发展。 四是农村公共建设资金投入不足， 科学技术难推广。农村公共事业资金投 入较少，农村集体经济薄弱，通过市场 和其他渠道筹资的长效机制尚未建立， 发展农村公共事业的资金筹集难，制约 了农村公共事业的发展；农村留守人员 文化程度普遍偏低，加之农村的科技推 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 广网络不健全，先进的科学技术在农村 难以推广，农村的经济发展缺乏后劲。 目前，我县农村留守人员中文化程度初 中以下的约占 85%以上，大学以上几乎 没有。 二、对策建议 一是推进农村公共事业投入多元 化。将国家基础设施建设重点转向农村， 各级财政部门应加大对农业基本建设、 农村公共设施建设、农村社会化服务体 系建设、农村社会事业发展的投入力度， 强化财政支持农村基础教育和农村公共 卫生的职责；发挥政府投入的导向作用， 逐步建立起政府为主导的多元化农村公 共事业投入稳定增长机制，引导社会资 本参与农村公共事业建设；制定财政扶 持政策，对由社会资本牵头的一些农村 基础设施投资和发展农村社会事业的公 益性支出给予鼓励、奖励和补偿。 二是加快建立符合市场经济要求 的公共事业管理制度。发挥政府在农村 公共品供给中的主导性作用，使农村公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 共事业建设由以农民为主变为以国家财 政为主；政府要积极引导和服务，调动 广大农民群众兴办公共事业的积极性， 让广大农民依法行使管理本村“公共事 务”的民主权利，形成 “政府引导、部门 帮扶、农民自愿、社会捐赠、民主管理” 的农村公共事业运作方式。 三是发展小城镇促进农村公共事 业的建设与管理。依托小城镇与农村联 系紧密的区位优势，发挥辐射和带动功 能，促进农村水利、道路、环保、电力 和通讯等基础设施的建设以及教育、科 学、文化、卫生、体育、社会保障等社 会事业的发展；引导农村劳动力合理转 移，为提高农业劳动生产率创造条件， 改变城乡分割的体制问题，逐步形成城 乡社会经济协调发展机制，实现农村现 代化的根本任务。 四是强化农村人才建设。在农村 实施人才培养工程，加强党政人才、公 共事业管理人才和专业技术人才三支队 伍建设，为农村造就一代高素质的新型