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文档简介

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 国土局执法监察工作经验交流(精选 多篇) 国土局执法监察工作经验交流 近年来,我局把执法监察工作摆 上突出位置,坚持立足实际、疏堵结合、 注重实效的工作思路,积极破解执法难 题,全市国土资源管理秩序实现了根本 性好转,先后荣获” 全国保发展保红线 成效显着单位” , ”全国国土资源依法行 政先进集体” , ”*国土资源执法模范 市”、 ”*市委市政府依法行政先进集 体”等荣誉称号。我们的做法是: 一、强化组织领导,破解国土资 源违法”重视难 ” 围绕破解两难局面、服务科学发 展,我局把国土资源执法从部门行为上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 升为政府行为,通过加强领导,严格问 责,深入宣传,切实增强了全市各级的 国土资源法制观念。 领导重视。定期向市委、市政府 主要领导汇报国土资源管理工作,争取 市委、市政府对国土资源管理工作的重 视和支持。市委、市政府把国土资源执 法工作提上重要议事日程,市委书记刘 圣珍同志多次要求转变用地观念,绝不 允许用违法占地、违法采矿的代价来换 取经济的一时发展。市长孙利国同志在 国土资源卫片执法检查、打击非法采矿 等各项国土资源执法活动中,亲自调度, 靠前指挥,旗帜鲜明的支持国土资源执 法,为工作的开展奠定了基础。 严格问责。将” 政府主要领导是 耕地保护第一责任人,辖区内不能发生 重大国土资源违法案件,确保耕地和基 本农田面积稳定” 纳入对各镇、街道的 年度目标考核,进一步明确了市直各有 关部门在加强国土资源管理、制止违法 占地、打击非法采矿、强化违法处置等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 相关责任,使国土资源管理机制由”一 家管、大家用” 转变为” 大家管,大家用 ” 。 强化宣传。把国土资源管理法律 法规的宣传列入普法规划,积极组织开 展蓝色盾牌 2014 行动,实施了国土资 源管理”送法下乡活动 ”、村干部国土资 源法律知识培训、国土资源管理”进村、 进社区、进企业” 等工程,以各级领导、 农村群众和执法主体三大群体为主要对 象,依托党校等教育阵地,进行了广泛 的国土资源国情、国策、国法宣传教育。 2014 年共投入资金 10 余万元,发放培 训书籍 5000 余本,培训镇、村干部 2200 余名。 二、强化动态巡查,破解国土资 源违法”发现难 ” 按照” 关口前移、同步介入、无 缝衔接”的要求,组建由镇办、国土、 公安、城管、监察、法院等相关部门共 同参与的违法用地联动查处机制,达到 了早发现、快查处、少损失的目的。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 完善监管网络。按照”纵横交叉、 纵向到底,横向到边” 的要求,建立起 了市、镇、村三级全覆盖的网络体系。 国土执法大队负责全市面上的国土资源 动态巡查和重点区域的巡查,及时处理 各镇办上报的国土资源违法案件。各国 土所建立巡查登记台帐和巡查记录,实 行网格式巡查,发现辖区内的国土资源 违法违规行为立即制止并及时报告。全 市每个行政村设立 1 名国土资源信息员, 及时了解村庄非农建设用地动态,发现 违法占地、非法采矿行为及时制止并报 告镇办和国土所。 建立预警机制。实行”包片监管、 分级控制”,确保辖区 ”地动人知 ”,第 一时间采取措施。全市共聘请 800 余名 国土资源执法监察信息员,实行国土资 源执法监察大队、国土资源所、村级协 管员多层联动,全方位监管的预防机制, 对巡查责任区域内违法用地、非法采矿 行为做到及时发现、及时处置。实行违 法用地、非法采矿函告制,国土部门协 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 同镇办政府,及时调度形成合力,共同 制止违法用地和非法采矿,切实做到” 反馈迅速、制止有力” 。2014 年经联合 巡查及时发现制止国土资源违法违规行 为 35 起,降低了执法成本,提高了执 法成效。 畅通信访渠道。把国土资源信访 作为了解群众诉求,掌握违法行为的重 要途径,在切实做好政风行风在线,网 络问政,12336 举报电话等工作的同时, 积极开辟畅通民意的新渠道,在全局开 展了以”听市民意见,请市民评议,解 市民之忧”为主题的 ”阳光对话 ”活动。 每季度利用一个周的时间,全体领导班 子成员、中层干部与全市市民进行实时 对话,为市民提供政策咨询、答复疑难 等服务。今年两个季度,共接听市民电 话 100 余个,当场或事后答复率达到 100%,通过这一活动,变堵为疏,变 被动接访为主动应诉,开辟了一条畅通 民意的新渠道,得到了社会各界的广泛 肯定。 中国国土资源报 、 国土资源 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 导报对我局”*”活动进行了宣传报 道。 三、强化执法力量,破解国土资 源执法”查处难 ” 针对执法查处力度偏弱偏软的问 题,采取完善体制机制,部门联合执法, 专项整治等举措,树立执法权威,保证 了执法查处的高效率。 完善执法体制。我市于 2014 年 成立了定编 8 人的*首家县级国土资 源公安派出所,具体配合国土部门的执 法工作,增强了执法办案的权威性和震 慑力。2014 年,共立案查处土地、矿产 违法行为 35 起,办理国土资源信访案 件 80 余件,按期办结率达到 100%,信 访数量逐年下降。 实行联合监管。组建了由法院、 公安、监察、国土等部门组成的联动执 法组,在立案查处、移交移送等环节各 司其职,密切配合,形成强大监管合力。 2014 年度卫片执法检查中,对 2 宗违法 违规用地进行整改查处,确保了有关问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 题得到迅速整改。 强化执法督查。对发现的国土资 源违法案件,定期向市长办公会汇报, 由市政府挂牌督办,定期调度,限期整 改。针对 2014 年度卫片执法检查发现 的违规用地行为,先后多次召开市长办 公会议,落实属地责任,通过专职部门 督查、政府主要领导抽查、属地镇办自 查,确保违法违规用地行为得到迅速整 改。 强化专项整治。每年都组织开展 严厉打击非法采矿专项行动,以会战的 形式壮大执法的声势和规模,始终保持 对非法采矿行为的高压态势,彻底杜绝 乱采滥挖现象的发生。在今年的严厉打 击非法采矿专项整治行动中,我局执法 大队与公安局、镇办等相关部门开展联 合执法,炸毁封填井筒 10 沿,取缔非 法采矿点 23 处,扣押非法采矿设备 23 部,拆除变压器 10 个,推到线杆 20 根, 捣毁选洗砂机 25 部,推倒工棚 96 间, 违法采矿立案查处 2 起,土地违法案件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 查处 12 起,移送公安追究刑事责任 1 人,移送纪委追究党政纪责任 4 人次。 县纪委执法监察工作经验交流材 料 200*年以来,我县执法监察工作 在县委、县政府的正确领导和市纪委监 察局的指导下,坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻 党的十七大、中省市纪委全会和政府廉 政工作会议精神,努力实践科学发展观, 按照建立健全教育、制度、监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要的要 求,紧紧围绕全 县经济建设中心工作和人民群众 关心的热点难点问题,针对腐败现象易 发环节和部位,积极开展执法监察工作, 查纠违法违规问题,严肃行政纪律,规 范行政行为,保证政令畅通,促进依法 行政,有力推动了反腐倡廉工作的深入 开展,为维护改革发展稳定大局作出了 积极贡献。据统计,全县共开展执法监 察 132 项,涉及违法违纪金额 940 万元, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 纠正违法违纪问题 320 个,提出建议 285 条,被采纳 248 条,协助建章立制 148 项,发现案件线索 114 个,立案查 处 92 件,给予党纪政纪处分 78 人,移 送司法机关 6 人。 一、主要做法 围绕县委县政府中心工作开展执 法监察,保证政令畅通,推动科学发展 1、开展国债资金管理使用情况 的监督检查。成立了由县监察局牵头, 县计划局、财政局、审计局参加的联席 会议。对 42 个重大国债资金项目进行 检查,涉及国债资金 1.76 亿多元,未发 现在国债资金管理使用中严重违反国家 财经纪律和财政法规需要追究人员责任 的问题。对检查和抽查中发现的部分项 目国债资金未专户存储、招投标不规范、 会计手续不健全等问题进行了纠正,从 而促进了国债资金规范管理,合理使用, 保障了国家积极财政政策的顺利实施。 2、开展新农村建设资金管理使 用情况的监督检查。围绕农村基层党风 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 廉政建设,督促各有关部门出台了新农 村建设资金管理各项规章制度,明确了 项目资金管理办法,做到了有章可循、 有制可依。对 32 项重大新农村建设资 金项目进行检查,在加强日常监督检查 的同时,采取了抽查、专项检查、与有 关部门联合检查等方式加强了对新农村 建设资金的管理与监督,确保了资金规 范管理、合理使用。 3、开展对高考、事业单位工作 人员招考录用工作的监督检查。200*年 以来,每年对高考、中考进行监督,严 肃考风考纪,确保考试安全顺利,连续 多年无违纪违法案件发生。并对教育系 统 3 次招考教师,卫生系统招考医护人 员,复员军人安置就业考试,西部人才 振兴计划招考人员,从行政事业单位报 考公安辅警考试,张骞纪念馆招聘讲解 员,县住房公积金中心人员上划考试等 9 次人员招考录用工作进行了全程监督, 主要对考试出题,考试过程、阅卷过程, 面试,成绩登记、人员录用及公示等重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 点环节进行监督,通过有效实施监督, 确保了招考录用工作公开、公平、公正, 促进了工作顺利开展。 围绕影响市场经济秩序的突出问 题开展执法监察,强化源头治理 1、开展整治投资环境的监督检 查。认真开展了以“ 四清理、五整顿 ”为 主要内容的投资环境整治年活动,以清 理规范性文件、行政审批事项和行政事 业性收费项目为突破口,全县清理不符 合世贸组织规则的规范性文件件,修订 文件件,全县原审批事项共 586 项,经 过全面清理,共精简审批事项 121 项, 保留 465 项,总体精简率为 20。以加 强行政事业性收费项目的监督落实为重 点,对公布的收费目录进行跟踪检 查落实,重点检查收费项目的执行情况。 我县认真受理投诉 116 件,严肃查处破 坏投资环境的典型案件,立案查处 17 件,给予党政纪处分 12 人,免职处理 2 人,诫勉谈话和警示训诫谈话 10 人。 积极开展对政府行政执法、经济管理和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 公共服务部门的政风行风评议,进行广 泛的问卷调查,通过民意测评的方法, 督促各系统提高执法水平和服务质量。 2、开展建设工程招投标活动的 监督检查。200*年招投标法实施以来, 加强了对建设工程领域招投标活动的监 督检查,督促有关部门建立健全了工程 建设项目招投标制度和配套措施,规范 和完善了工程招投标行政监督机制,共 对 261 起建设工程的招投标过程进行了 监督,发现问题现场及时纠正,有效遏 制了招投标工作中的违规违法问题的发 生,规范了建筑市场秩序,提高了政府 投资效益和管理水平。 3、开展经营性土地使用权出让 监督检查。200*年以来,会同国土部门 认真开展土地市场秩序治理整顿工作, 推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出 让制度。全县共实施经营性土地使用权 招标拍卖挂牌出让 60 宗,面积 16745 亩,涉及金额 368335 万元。共查处 违法用地 40 宗,涉及面积 247.95 亩, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 给予党政纪处分 5 人,提出处分建议 10 人。 4、开展政府采购监督检查。 200*年自政府采购工作推行以来,每年 都要会同财政部门开展政府采购法 执行情况检查,共查处违规采购金额 7752 万元,有力纠正了一些单位的违 规采购行为,强化了财政支出监管,提 高了财政资金利用效率。共办理业务 7034 笔,采购金额 5837 万元,节约资 金 336.98 万元,综合节 国土局:四措并举切实加强执法 监察工作 *市国土资源局结合辖区实际情 况,按照“查处与防治 ”并重的工作方针, 坚持“望、闻、问、切 ”四措并举,切实 加大执法监察工作力度,减少了违法违 规案件发生,维护了良好的国土资源管 理秩序。 “望”:通过日常动态巡查的方式, 对全区各类违法用地、采矿行为及时查 处。与公安、城管等部门成立联合执法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 队,实行不间断动态巡查。巡查过程中 如实填写巡查日志,作为备查资料。对 巡查中发现的违法违规案件当场进行制 止、查处,做到既处理事、又处理人, 对人对事坚决处理到位,决不姑息迁就。 “闻”:采取设立举报信箱、举报 电话、聘请专兼职信息员等形式,广泛 收集群众反馈的国土资源违法违规案件 信息。除分局公布的国土资源违法信息 举报电话外,在各基层所设立了举报信 箱,由专人负责管理。在各乡镇聘请了 兼职信息联络员,形成了遍布全区的信 息网络。确保对违法违规用地、采矿等 行为做到“早发现、早立案、早查处” , 将违法行为彻底消灭在萌芽状态。 “问”:通过走访的方式,了解用 地企业对执法监察工作的意见和建议。 将全区划分为 4 个片区,抽调专人,实 行分片包干制,由分管领导带队,按照 用地审批文件,对已审批的建设用地逐 宗、逐项地上门开展走访,对发现的问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 题, 及时处理到位。同时,积极宣传 国土资源法律法规政策,督促建设企业 依法、依规用地。 “切”:通过对违法违规案件进行 分析,进一步强化对国土资源法律法规 政策的宣传培训力度。通过培训,使群 众牢固树立依法保护、利用资源的责任 意识,自觉同违反国土资源管理法律法 规和政策的行为作斗争。从源头上有效 遏制全区国土资源违法现象频发的势头, 降低违法违规案件的发生,维护了良好 的国土资源管理秩序。 全市经济工作会经验交流材料 以改革创新精神推动相对集中行 政处罚权工作深化发展 不断开创和谱写阿克苏市城市管 理工作新篇章 阿克苏市城市管理行政执法局 尊敬的各位领导、同志们: 根据会议的安排,现我代表市城 市管理行政执法局向大家简单介绍我局 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 基本职能,并就 2014 年拟定的工作目 标作出承诺,不当之处,敬请批评指正。 城市管理行政执法局基本职能 2014 年 2 月,我局在市委、市政 府的统一领导和上级部门的业务指导下, 成立了以地委委员、市委书记高国飞为 组长的阿克苏市城市管理行政执法局筹 建工作领导小组,2014 年 3 月初,筹建 办会同市法制办前往先期开展相对行政 处罚权工作的杭州、乌鲁木齐、昌吉和 博乐等地考察学习,在考察学习过程中 通过各地的无私帮助,筹建办对在开展 相对集中行政处罚权中遇到的实际问题 进行了总结,并结合阿克苏市的实际情 况起草了阿克苏市开展相对集中行政 处罚权工作的实施方案和阿克苏市 城市管理相对集中行政处罚权试行办法 。2014 年 3 月下旬,筹建办正式向阿克 苏市人民政府提交了关于在阿克苏市 开展相对集中行政处罚权工作的请示 ,4 月上旬我办将实施方案和试 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 行办法送往市法制办、市建设局、市 规划局、市环保局、市公安局和市工商 局等有关部门,对在阿克苏市开展相对 集中行政处罚权工作进行了意见征求, 各单位也回复了书面意见。阿克苏市人 民政府按照各单位反馈的意见,原则上 通过了实施方案和试行办法 。4 月下旬阿克苏市人民政府将请示 1 上报至阿克苏地区行署,经阿克 苏地区行署法制办审核后,由阿克苏地 区行署将请示上报至自治区人民政 府。2014 年 6 月 21 日自治区人民政府 下发关于在阿克苏市开展相对集中行 政处罚权工作的批复 ,正式同意在阿 克苏市开展相对集中行政处罚权工作, 为我市城市管理相对集中行政处罚权工 作提供了政策保障。2014 年 9 月 26 日 在我市二 o 一一年第十三次市委常委会 上,正式同意成阿克苏市城市管理行政 执法局,已下发阿克苏市市委二 o 一 一年第十三次常委会会议纪要的形式 确定了成立时间表,明确了城市管理行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 政执法局的执法权限和职能职责。2014 年 10 月 17 日市委机构编制委员会下发 了关于成立阿克苏市城市管理行政执 法局的通知 ,至此我市城市管理行政 执法局的筹建工作已基本完成。 按照自治区批复要求,我局行使 市容环境卫生管理、城市园林绿化管 理、市政城市道路管理管理、燃 气管理、供排水管理、供热管理方面法 律、法规、规章规定的全部行政处罚权 和相关的监督检查、行政强制职能;行 使城市规划管理、 住宅室内装修管理 办法 、行使环境保护方面的社会噪声 污染和建筑施工噪声污染及城市饮食服 务业排污行为、工商行政管理方面的无 照商贩、公安交通管理方面的侵占道路 行为方面的部分行政处罚权和相关的监 督检查、行政强制职能,以及自治区人 民政府规定的其他职责。 在此期间筹建办对我市城市管理 行政执法方面的执法人员与执法依据 进行了全面的梳理和统计,并根 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 据发现的问题制定了培训计划、制作了 培训教材,为城市管理行政执法工作打 好理论基础。 2014 年城市管理行政执法工作目 标 2014 年既是我市“十二五” 规划和 第二轮“西部大开发 ”的攻坚之年,又是 考验我们城市管理行政执法局新领导班 子的第一年。面对机遇和挑战,我局自 加压力,拟定了 2014 年工作目标如下: 一、创新城管体制机制,严格队 伍管理考评制度,打造优秀执法队伍 实行执法重心下移,做到责权统 一。各街道办事处行政区域内的城市执 法工作由我局派出直属机构驻点。7 个 执法中队全部派驻基层一线,与 7 个街 道办事处 联动开展执法工作,将监管的责 任和处理的权利下放到基层,实行责权 统一,解决街道行使执法权问题,加强 源头管理,实现执法重心下移,关口前 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 置提高执法效率,加强相互联动,形成 整治合力。 完善各项内部规章制度建设,实 行“制度管人、管事 ”。2014 年,我们将 加快建立完善和落实各项规章制度,不 断修订和完善如“ 六条禁令 ”、 “罚缴分离 制度”、 “督查督办制度”、 “工作考勤制度”、 “量化考核制度 ”、 “城管行政执法过错责 任追究制度” 、 “奖惩制度”、 “投诉举报制 度”等 40 多项内部规章制度,用制度约 束执法人员行为,用制度规范执法行为, 用制度确保实现执法目标,实现从“以 人管人”到“制度管人、管事 ”的转变。 二、加强专项整治力度,切实解 决群众性难题。 整治城区交通秩序、狠抓主次街 道环境卫生整治、整治户外广告标牌、 加强市容市貌环境卫生管理、整治建筑 垃圾管理、整治乱摆乱卖行为、治理煤 油烟污染、治理粉尘污染和脏车入城、 治理噪声污,加强对城市道路的管理和 加强规划行政执法力度。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 三、注重科技含量,着力推动城 市管理的现代化 搭建“ 数字化城管平台 ”。对现有 部件进行分析,加强信息资源的统计、 归类,把握城市管理和公共服务中的薄 弱环节以及新情况、新问题,举一反三, 找出政府管理工作的“ 缺位 ”和“盲区”。 以解决率为核心,完善预案,优化力量, 应付在案件处置过程中出现的突发情况, 建立一支案件处置的专业队伍。通过数 字化城管的精细化和规范化管理,密切 政府和群众的联系。探索“网上执法” , 从发现案件、立案审查到结案归档、统 计分析全部实行“ 电子化”管理,避免随 意处罚、滥用自由裁量权现象的发生, 让行政执法更显阳光。 四、广泛宣传,全民参与,营造 城管执法的良好氛围 积极利用各种媒体媒介,将我局开 展的各项活动,采取多种形式,加大宣传 力度,在全市形成浓厚的舆论氛围。 2014 年 2 月 17 日,市执法局将 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 正式挂牌,执法人员统一着装、统一标 志、统一装备、持新的行政执法证件, 按照“执法队伍精神面貌要有明显变化, 城市管理水平要有明显提高”的要求, 全面启动新的城市管理相对集中行政处 罚权工作运行机制。在此,我代表城市 管理行政执法局向各位领导、同志们作 出承诺,坚决完成上述既定的工作目标, 并接受监督。 谢谢大家! 监察局与国土资源局共同组织, 密切配合,采取有力措施,2014 年在全 市范围内开展土地管理和利用情况专项 执法监察,取得了显著成效。 一、领导重视,精心谋划。廊坊 市政府领导明确要求:一定要把土地专 项执法监察工作作为落实”三个代表” 重 要思想的一件大事来抓,决不能一般化 地认识、一般化地工作、一般化地对待, 切实增强紧迫感和责任感,认真、扎实 地做好此项工作。监察、国土资源两部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 门按照市领导要求,精心谋划,及时组 织召开全市土地专项执法监察工作会议, 进行全面部署,为深入开展这项工作奠 定了坚实的基础。 二、建立组织,强化责任。一是 成立了由市国土资源局、监察局局长担 任正副组长

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