地税局长在财 税会上的讲话(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 地税局长在财税会上的讲话(精选多 篇) 在财税会上的讲话 各位领导、同志们： 今天的财税工作会是在我县进行 新一轮财税体制改革的前提下召开的， 为我们如何做好今年及今后一段时期的 财税工作指明了方向，开得非常及时， 很有必要。会后，我们地税部门将认真 研究，采取措施，狠抓落实。 去年，我局共组织地方收入 万元，完成年度计划的%，比 年增收 万元，增长，被 县委、县政府和省市地税局分别授予先 进单位荣誉称号。这些成绩的取得是县 委、县政府正确领导、各乡镇大力支持、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 各有关部门全力协助和纳税人积极配合 的结果。借此机会，我代表地税局对关 心和支持我县地税事业的各级领导和社 会各界人士表示衷心的感谢！ 今年，县委县政府给我们下达的 考核任务是 万元，任务光荣而又艰 巨。为了抓好今年的地税工作，圆满完 成税收任务，我们将抓好“四个一” ： 一是围绕一个中心，力争完成税 收计划。我们将围绕税源监控，进行精 细化管理，抓住大户，管好中户，控管 小户，做到应收尽收。对房地产、建安、 货运、房屋出租、娱乐业、饮食业等行 业进行纳税评估，促进税源监控。开展 有奖发票工作，推进以票控税。用得力 的措施做好组织收入工作，为经济社会 发展奠定坚实的财力基础。 二是突出一个灵魂，确保依法治 税落到实处。根据岗位责任制和税收执 法过错责任追究制，强化检查，规范执 法行为，切实解决执法不严，违反税收 政策的现象。加强稽查，严厉打击各种 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 偷、逃、抗、骗税行为，维护税法的刚 性。 三是抓住一个根本，凝聚人心促 发展。我们将根据这次全县财税会议精 神，从思想认识入手，对全体税务人员 再动员、再鼓劲、再加压，统一思想， 树立必胜信心，在全系统形成一心一意 抓收入、聚精会神谋发展的良好氛围。 四是优化一个环境，强化服务涵 养税源。紧紧围绕地税工作服务地方经 济社会发展、地税干部服务纳税人的宗 旨，以“三个满意 ”为衡量标准，把 “三 个服务”贯彻到地税工作中去，全面提 升地税的服务水平和质量，推进地税实 现行政执法部门向公共服务部门的职能 转变。 同志们，风帆已经扬起，战鼓已 经擂响，我们坚信：有县委、县政府的 正确领导，有各乡镇和各部门的大力配 合，有广大纳税人的理解支持，有我们 全体财税人员的同心同德，开拓进取， 求真务实和埋头苦干，我们的目标一定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 会实现的！ 各位领导、同志们： 今天的财税工作会是在我县进行 新一轮财税体制改革的前提下召开的， 为我们如何做好今年及今后一段时期的 财税工作指明了方向，开得非常及时， 很有必要。会后，我们地税部门将认真 研究，采取措施，狠抓落实。去年，我 局共组织地方收入万元，完成年度 计划的，比 年增收万元， 增长 ，被县委、县政 府和省市地税局分别授予先进单 位荣誉称号。这些成绩的取得是县委、 县政府正确领导、各乡镇大力支持、各 有关部门全力协助和纳税人积极配合的 结果。借此机会，我代表地税局对关心 和支持我县地税事业的各级领导和社会 各界人士表示衷心的感谢！ 今年，县委县政府给我们下达的 考核任务是 万元，任务光荣而又艰 巨。为了抓好今年的地税工作，圆满完 成税收任务，我们将抓好“四个一” ： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 一是围绕一个中心，力争完成税 收计划。我们将围绕税源监控，进行精 细化管理，抓住大户，管好中户，控管 小户，做到应收尽收。对房地产、建安、 货运、房屋出租、娱乐业、饮食业等行 业进行纳税评估，促进税源监控。开展 有奖发票工作，推进以票控税。用得力 的措施做好组织收入工作，为经济社会 发展奠定坚实的财力基础。 二是突出一个灵魂，确保依法治 税落到实处。根据岗位责任制和税收执 法过错责任追究制，强化检查，规范执 法行为，切实解决执法不严，违反税收 政策的现象。加强稽查，严厉打击各种 偷、逃、抗、骗税行为，维护税法的刚 性。 三是抓住一个根本，凝聚人心促 发展。我们将根据这次全县财税会议精 神，从思想认识入手，对全体税务人员 再动员、再鼓劲、再加压，统一思想， 树立必胜信心，在全系统形成一心一意 抓收入、聚精会神谋发展的良好氛围。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 四是优化一个环境，强化服务涵 养税源。紧紧围绕地税工作服务地方经 济社会发展、地税干部服务纳税人的宗 旨，以“三个满意 ”为衡量标准，把 “三 个服务”贯彻到地税工作中去，全面提 升地税的服务水平和质量，推进地税实 现行政执法部门向公共服务部门的职能 转变。 同志们，风帆已经扬起，战鼓已 经擂响，我们坚信：有县委、县政府的 正确领导，有各乡镇和各部门的大力配 合，有广大纳税人的理解支持，有我们 全体财税人员的同心同德，开拓进取， 求真务实和埋头苦干，我们的目标一定 会实现的！ 在 2014 年全县财政工作会议上 的讲话 县长 申全民 同志们： 今天，我很高兴来参加全县财政 工作会议，我代表县委、县府向大家问 好，对大家在过去一年中为赤城县经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 社会发展所付出的辛勤劳动表示感谢！ 对财政工作取得的突出成绩表示祝贺！ 刚才，凤鸣县长对 2014 年财政重点工 作的总结回顾，对 2014 年财政经济形 势的分析和重点工作的安排；启旭书记 关于严肃财经纪律工作的指导性意见， 都非常恰切，我都同意，包括国税、地 税、财政的表态发言，也非常振奋人心。 会议开得很成功，各级各部门要按要求 抓好落实，下面我讲三点意见。 一、统观全县经济社会发展，过 去五年，财税的支撑保障作用充分发挥， 各项业绩值得肯定 县十四届人大一次会议以来，我 县深入落实科学发展观，坚持把加快发 展作为第一要务，全县经济社会发展势 头强劲，迈出了进位赶超、跨越发展的 坚实步伐。2014 年，全县地区生产总值 完成 56 亿元，是 2014 年的 3 倍，年均 增长 25.1%，由全市第 10 位上升至第 8 位。固定资产投资完成 42 亿元，是 2014 年的 6.6 倍，年均增长 46%，由全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 市第 16 位上升至第 9 位。同时财政和 两税部门充分发挥部门职责，克难奋进， 改革创新，为经济社会发展提供了强有 力的支撑保障。 财政收支规模快速增长，财政实 力显著增强。2014 年，全县全部财政收 入完成 9.7 亿元，是 2014 年的 3.5 倍， 年均增长 28.2%，由全市第 7 位上升至 第 4 位；其中，一般预算收入完成 4.4 1 亿元，是 2014 年的 3 倍，年均 增长 25.7%，位列全市第 3 位。全县人 均财力由 2014 年的 3.99 万元，提高到 8.73 万元，年均增长 16.95%；全县财 政支出由 2014 年的 39166 万元，提高 到 115202 万元，年均增长 24.08%。 财政职能有效发挥，经济助推效 果明显。五年累计争取中央和省、市经 济建设资金 6.2 亿元，通过财政引导和 杠杆作用助推重点产业发展，促进全县 经济结构优化升级和发展方式转变，经 济发展质量和效益进一步提高。积极适 应经济形势变化，认真落实中央财政政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 策，成功应对了国际金融危机冲击，有 力地促进了全县经济平稳较快增长。 财政支出结构不断优化，民生事 业蓬勃发展。五年来，全县城镇建设累 计支出 78556 万元，年均增长 41.13%， “山水园林式生态宜居县城 ”初 见成效。农林水事务支出 63041 万元， 年均增长 31.32%，有力支持了农业龙 头企业、林业、水利基础设施和主导产 业基地建设。教育支出 67090 万元、医 疗卫生支出 35184 万元、社会保障和就 业支出 60567 万元，年均增长 28.22%、28.65%和 18.92%。义务教育 经费保障机制全面建立，免费义务教育 全面实现，中小学办学条件不断改善， 困难家庭学生得到资助。医药卫生体制 改革扎实推进，新农合、城镇医保全面 推开。社会保障制度初步覆盖城乡，企 业退休职工基本养老金连续 6 年提高标 准，城乡低保实现全覆盖，就业再就业 工作扎实推进，抗灾救灾、应对突发事 件能力进一步增强，有力促进了和谐赤 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 城建设。 财政改革不断深化，体制机制日 臻完善。部门预算、零基预算、综合预 算、项目预算等科学的预算编制方法全 面应用。国库集中支付改革逐步推进， 五年实施政府采购 18647 万元，节约资 金 1395 万元。国有资产管理进一步强 化，日常监督、专项检 查、财政投资评审相结合的财政 监督体系基本建立，预算编制、执行、 监督“三位一体 ”的财政管理格局基本形 成。 总之，过去的五年是我县财政实 力不断壮大的五年，是财政支出结构不 断优化的五年，是财政职能作用发挥越 来越充分的五年，是地方公共财政体系 建设不断推进的五年。这些贡献与成绩， 我觉得是与财税系统领导班子的正确领 导紧密联系在一起的，说明我们的领导 班子是坚强有力的，也说明我们财税系 统干部的素质是非常好的。 二、准确领会会议精神实质，切 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 实把思想行动统一到县委、县政府的部 署要求上来 刚才，凤鸣县长和启旭书记分别 部署了 2014 年的财政工作，提出了目 标任务和具体要求。认真学习这次会议 精神，准确领会精神实质，对做好今年 我县各项工作具有很强的指导意义。 准确把握当前形势，增强做好今 年财政工作的紧迫感。2014 年是我们面 临重大挑战的一年。从国际国内宏观经 济看，形势复杂严峻，经济增长的不确 定性明显增加；从我县情况看，赤城正 处于加快经济发展方式转变的关键时期， 一矿独大的问题没有解决，房地产业对 财政收入贡献也将持续下降，加之国家 陆续出台结构性减税政策，物价涨幅回 落也会减缓对财政收入的助推作用，在 去年财政收入 50%以上增幅基础上再保 持较高增长率的难度加大；同时，按照 保民生、保运转、保重点要求，落实国 家和省、市有关增支政策，包括城乡居 民养老保险全覆盖、新农合补助标准提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 高、城乡低保年保障标准提高、住房公 积金缴存比例提高等，刚性支出需求加 大；此外，我县已进入偿债高峰期，还 本付息额逐年增加。巨大的增支要求与 收入增长不 确定性交汇，财政收支矛盾空前 尖锐。当然，2014 年我们也面临难得的 机遇，包括环首都绿色经济圈建设、环 首都贫困带扶贫开发等，为我县经济发 展提供了前所未有的历史机遇，也为财 政增收提供了坚实的支撑。 准确把握目标任务，增强做好今 年财政工作的责任感。2014 年全县全部 财政收入增长 23.71%，地方一般预算 收入增长 25.12%。这个目标是县委、 县政府结合我县实际，综合分析有利因 素和不利因素、统筹考虑需要与可能确 定的，是积极客观的。一方面，体现了 实事求是的态度，这个目标举手踮脚够 得着，经过努力完全能实现。另一方面， 体现了积极进取的精神，对比其它县区， 在前有标兵、后有追兵的情况下，我们 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 面临着不进则退、小进也退的巨大压力； 同时，稳增长、调结构、惠民生、保稳 定等都提出了巨大资金需求，这要求我 们必须保持一定的财政增长速度、持续 快速做大财政“ 蛋糕” 。因此，我们要以 更加强烈的责任感，变压力为动力，坚 定敢打必胜的信念和决心，强化收入组 织协调，确保完成预算任务，推动全县 经济实现强劲增长和各项社会事业健康 发展。 准确把握工作重点，找准做好今 年财政工作的着力点。对此，我们要认 真学习领会凤鸣县长讲话中对 2014 年 财政工作的要点安排，把握好稳中求进 的工作总基调，领会好“ 工业立县、旅 游兴县、农业稳业” 的经济发展战略， 找准财政工作着力点，把稳增长、控物 价、调结构、抓创新、惠民生、促和谐 更好地结合起来，突出重点，突破难点， 打造亮点，卓有成效地推进财政改革与 发展。 三、进一步转变工作作风，提升 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 “四个服务”水平，为全县财政经济、社 会事业发展提供有力保障 省委庆黎书记对全省各级领导班 子和干部队伍提出：“ 一个好的精神状 态、一个好的工作作风、一个好的工作 业绩”和“思想大解放、精力大聚焦、能 力大提高、责任大落实” 的建设要求， 我认为加强财政财务领导班子和干部队 伍建设，要着力在强化“ 四个服务 ”意识 上下功夫。 一是强化为县委政府决策服务意 识。作为重要的综合经济部门，财政是 县委、县政府制订方针政策的参谋部、 信息源，是执行县委、县政府决策部署 的排头兵、保障队。县委、县政府高度 重视、大力支持财政工作，财政部门也 要强化为县委、政府决策的服务意识， 积极发挥职能作用，要围绕建设“强县 名镇”战略主题，善于研究和发现新问 题，为县委、县政府提供有价值的信息 和建议，为县领导出好主意、当好参谋。 要围绕县委、县政府重大决策、重要工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 作部署，坚定不移地抓好贯彻落实，在 当前财力比较紧张的情况下，遇事少说 不能办、多想怎么办，主动为县委、政 府排忧解难。 二是强化为部门服务意识。要加 强与其他部门的协调配合，在推进财政 改革、集中财力办大事和财政资金的使 用与管理上，尊重和充分发挥部门的职 责和作用，主动听取部门意见和建议， 群策群力，集思广益，促进财政资金使 用效益的不断提高。对部门申请资金事 项，要讲政治、讲大局，把好政策、资 金和程序关，认真研究提出意见，及时 向部门反馈；不能解决的，要诚恳说明 理由，取得充分理解。要继续深化政府 采购、国库集中支付管理制度改革，简 化资金支付程序，提高资金支付效率， 及时、安全、高效地确保部门资金使用 需要。要加强新增项目支出信息的收集 与反馈，协助部门抓好项目的储备与对 接，积极配合部门争取资金支持。需要 指出的是，为部门搞好服务，不能就服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 务论服务、 一味迎合，而是要坚持原则、敢 于担当，把优质服务体现在实实在在的 工作当中，落实到具体事项的高效办理 上来。 三是强化为财政所服务意识。我 县实行财政所由所在乡镇政府管理的制 度，但乡镇财政所与县财政局的业务联 系非常紧密，且承担的财政工作任务非 常艰巨。加强基层财政所建设，县财政 负有不可推卸的责任。要加快推进财政 所标准化建设，改善办公条件；要加大 培训力度，提高其综合素质，提升履职 尽责能力；要协助乡镇财政所搞好“村 财乡管”，提高资金使用效益。 四是强化为群众服务意识。对涉 及到群众切身利益的政策的制定和措施 的出台，要广泛征求各方面包括广大人 民群众的意见，同时要言必行、行必果。 对涉及民生的资金要在保证安全的前提 下应拨尽拨、及时下达，及早发挥效益， 确保各项惠民政策落实到位。对群众反 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 映的切身利益问题要及时解决和答疑， 以真情和温暖赢得群众对财政工作的理 解和支持。同时要牢固树立过紧日子的 思想，把更多的资金向民生、社会事业 倾斜，确保全年用于民生支出比 2014 年增加 35%以上。 同志们，新起点承载新使命，新 征程铸就新辉煌，我相信，2014 年财政 和各级各部门一定不会辜负县委、县政 府和全县人民和对你们的要求和希望， 能够团结一心，鼓实干之劲，聚和谐之 力，扬发展之帆，全力以赴确保完成今 年的各项工作任务，共同开创赤城更加 美好的明天！ 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落 实全市财政工作会议、县委经济工作会 议和县人大、政协“ 两会”精神，回顾总 结和“十一五 ”时期的财政工作，分析当 前财税形势，安排部署今年的财税工作 任务。刚才，县委、县政府隆重表彰了 全县纳税大户，目的就是在全县营造依 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 法纳税光荣的浓厚氛围；“一财两税” 局 长就做好今年工作，作了很好的 表态性发言，请认真抓好落实。 下面，我讲三个方面的问题，最后请文 县长作重要讲话。 一、去年及“ 十一五 ”时期的财税 工作回顾 是落实“ 十一五” 规划最后一年， 通过全县各级各部门的共同努力，全县 经济社会实现又好又快发展，财税各项 工作也取得了新的成绩，财政实力进一 步增强，保障能力进一步提升，公共财 政作用进一步显现。全年完成地方财政 一般预算收入 24112 万元，占预算 23353 万元的 103.3%，增长 16.7%；地 方财政一般预算支出完成 14 万元，较 上年 129622 万元增长 9.6%，增支 12386 万元。县财税工作有以下几个突 出特点： 税收质量不断提升。去年，针对 平煤蓝天光化公司停产、政策性减收等 不利因素影响，各级各有关部门继续完 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 善、实施财税联席会议制度，加强对财 税经济形势的研判和对重点税源的动态 分析，认真组织税收专项整治活动，税 收收入完成 15387 万元，较上年 12750 万元增长 20.7%，税收占比为 63.8%， 较上年 61.7%提高了 2.1 个百分点。财 税收入的总量和质量都达到历史最好水 平。 收入增量再创新高。 ，全县借势 用力，积极争取到位上级财力性补助收 入 67498 万元，是我县财政一般预算收 入的 2.8 倍，较上年净增万元。同时， 各级各部门紧紧抓住国家扩大内需机遇， 积极争跑项目，上报项目 200 多个，争 取到位资金 43904 万元，有力推动了全 县经济社会发展。通过向内挖潜和向上 积极争取，全年财力收入达到 9.66 亿元， 总支出首次超过 14 亿元。 惠民力度不断加大。积极调优支 出结构，在“ 保工资、保运转、保稳定、 保增长”的同时，加大对民生工程和社 会事业发展的投入。 ，全县民生工程总 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 投入达 36317 万元，占财政总支出的四 分之一强。积极支持社会事业发展。在 确保财政供养人员工资和津贴补贴按时 足额发放的同时，全年拨付各类事业资 金 99852 万元，促进了教育、文化体育 与传媒、公共卫生、公共安全、农林水、 社会保障等社会事业协调发展。认真落 实支农惠民政策，全年共落实各类涉农 惠民补贴资金 25014 万元。涉及对种粮 农民粮食补贴、退耕还林补助、 “两免一 补”、大型农机具购置补贴、测土配方 施肥、家电下乡、汽车摩托车下乡、石 油价格改革财政补贴、农民工培训等十 余项。着力解决了一些重点问题。提高 村级经费标准，拨付村级经费 1300 万 元、信访维稳经费 195 万元、行政事业 单位住房公积金财政补贴资金 1221 万 元、水利管理体制改革人员经费和公益 性工程养护维护经费 800 万元。 服务能力不断增强。一方面大力 支持企业发展，以产业集聚区建设为核 心，抓好重大项目建设的跟踪服务。围 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 绕节能减排增效目标，支持企业加大技 改投入，提高企业效益，使这些重点建 设项目尽快转化为重点财源项目。切实 加强对茶叶产销、羽绒服装、粮油加工、 新型建材、建筑材料、农副产品加工等 重点产业的协调服务，搞好政策辅导， 力所能及地解决工业企业在生产经营过 程中存在的困难，在政策、资金、水电 上给予全力支持，采取财税优惠政策， 实行最低收费办法。全年兑现官渡河产 业聚集区、天瑞水泥等企业发展奖励 1350 万元。另一方面，加大投融资体制 建设。加大对工业企业的信贷支持，支 持企业扩大生产规模，实现增产增收； 建立健全信用担保体系，加快建立农村 新型金融机构，大力支持“华英农业” 富 民工程和农村改革发展综合试验区建设。 目前，全县成立投资、融资、担保平台 6 个，农村资金互助社 49 个，小额贷款 公司 1 家，村镇银行设立正在争取中， 初步建立起适合我县实际的投融资体制 机制，促进我县形成多元投入、多元筹 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 资、相互补充、互为一体的投资融资格 局。 改革步伐不断加快。圆满完成农 村义务教育债务清理化解工作，化解农 村义务教育债务 6703 万元，并代表全 市通过了省考核组审核验收。积极推进 村级公益事业“ 一事一议”财政奖补试点 工作，全县共申报“ 一事一议 ”财政奖补 项目 275 个，筹资资金 1060 万元，争 取上级财政补助 1042 万元。进一步扩 大国库支出管理范围，纳入国库集中支 付的单位 638 个，实行国库集中支付 18.5 亿元，节约额度 29584 万元，控支率 13.8%。不断完善“ 乡财县管 ”、乡镇会 计集中核算、 “三资” 代理服务制度。进 一步规范政府采购，政府采购额较上年 增长 53%，综合节约率达 20.5。积极 实施财政投资评审，全年共评审和出具 评审报告的评审项目 22 个， 审减资金 1677.94 万元。妥善做 好行政事业单位财政供养人员清理工作， 清理虚报冒领财政工资人员 135 人。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 财税工作取得了显著成绩，圆满 完成了各项目标任务，标志着我县财税 工作“十一五 ”期间的各项目标任务全面 完成。 五年来，我县财税收支规模不断 扩大，财政实力持续增强。 “十一五” 时 期，全县累计完成地方财政 一般预算收入 9.04 亿元，比上个 五年增加 4.8 亿元，年均增长 19.7。 全县累计完成地方财政一般预算支出 51.3 亿元，比上个五年增加 36.5 亿元，年均 增长 22.62。财政收支总量分别增长 了 2.46 倍和 3.09 倍。财政收入结构更 加合理，税收收入占财政总收入比重达 63.8%，比提高 11.8 个百分点，人均一 般预算支出由的 575 元增加到的 1753 元，与全省全市平均水平的差距逐步缩 小，为保吃饭、保稳定、保发展提供了 坚实的财力保障。 五年来，我县财政支出结构不断 优化，民生得到持续改善。覆盖城乡的 社会保障制度框架基本形成，支农惠民 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 补贴全面落实，用于民生支出总额近 40 亿元，为民生改善作出了巨大贡献。 五年来，我县财税政策不断完善， 财政支持经济能力不断增强。认真贯彻 落实积极的财政政策，建立健全税费和 财政资金支持体系，努力克服国际金融 危机带来的冲击，确保财政收支在困难 中保持平衡。全力支持重点项目建设、 产业集聚区发展、试验区建设和招商引 资等工作，财税调控经济职能和服务社 会事业发展作用得到充分发挥。 五年来，我县财政改革不断深化， 财政管理水平持续提升。财力保障机制 初步建立，地方财政一般预算支出规模 由的 4.8 亿元增加到的 14.2 亿元，财政 的公共服务、公共管理和保障能力显著 增强。预算管理逐步走向规范化、精细 化，实行“零基预算 ”和部门预算，保证 了财政资金科学分配。政府采购管理进 一步规范，财政投资评审制度逐步建立， 行政事业单位国有资产管理进一步加强， 财政监督力度进一步加大。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 过去的五年，是改革开放以来光 山经济增长最快的时期之一，也是光山 财税发展最为迅速的时期之一。五年来， 我县财税工作通过狠抓增收节支、完善 管理制度、深化体制改革，实现了收入 平稳较快增长、保障能力进一步提高， 圆满完成了财政“ 十一五”规划的主要目 标任务。五年来，我县财税工作取得的 成绩，是全县财税广大干部职工克难攻 坚、勤勉敬业、扎实工作的结果，是各 级党委、政府支持财税工作，积极协税 护税的结果，也是各相关部门团结协作， 积极关心支持的结果。在此，我代表县 委、县政府向全县各级各部门及财税战 线的全体干部职工们，表示衷心的感谢 和亲切的问候。 在充分肯定成绩的同时，我们也 必须清醒地看到，当前财税工作中还存 在一些突出困难和问题，一是作为贫困 地区，我县财力较弱，财税收入的总量 和质量不高，财政自给率低，对上级依 存度高，社会事业发展仍处在较低水平， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 改善民生任务艰巨；二是主体财源结构 单一，基础脆弱，财政增收基础还不稳 固；三是收支矛盾突出，财政资金总量 上的不足和各部门各单位刚性需求不断 加大问题依然比较突出；四是财政性资 金的管理与监督还需进一步加强。对此， 我们务必高度重视，积极采取措施，妥 善加以解决。 二、当前的财税经济形势和对策 今年是“ 十二五” 规划的开局之年， 总体上看，经济发展势头良好，但不确 实因素仍然较多。因此，认真分析当前 的财政经济形势，对于做好今年各项财 税工作，具有十分重要的意义。 机遇多。从国家政策导向看，我 国经济长期平稳较快发展的趋势不会发 生根本的变化，国家将继续实施新增投 资计划，有利于我县在建和续建项目顺 利完成并发挥效益；当前的中原经济区 建设、农村综合改革实验区及潢光一体 化建设，都将为我县发展提供了难得的 政策机遇。从财源方面看，我县经济平 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 稳较快发展，区位优势、资源优势开始 显现， “两区一城 ”发展形势喜人，积极 承接产业转移、招商引资效果明显增强， 一批投资大、支撑带动作用强的优势产 业、优势项目落户光山，为光山培植了 一批骨干税源。我县的钼资源、石英砂 资源将会逐步开发利用，将为我县的经 济发展注入新的活动。从财政自身发展 看，我县财税各项管理体制机制逐步建 立健全，聚财、用财的能力显著提高， 收入、支出质量明显改善，财政收支规 模迅速扩大，财政保障能力大幅提升； 财政改革不断深入，公共财政框架体系 建设基本完成；财政管理趋向完善，建 立了覆盖所有政府性资金和财政运行全 过程的监督机制。这些都是我们做好财 税工作的有力因素。 压力大。首先，政策影响。全省 财政工作会议已明确，今年预算外收入 全部纳入预算管理，开征地方教育附加 及省、市分成比例，提高县区津贴补贴， 提高农村五保户供养标准，提高基本公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 共卫生服务财政补助标准，城乡居民医 疗保险调标，新型农村养老保险扩面， 全面开展村级公益事业建设“一事一议” 和提高城乡低保补助水平。这些政策的 实行，都需要财政增加支出进行保障， 势必增加财政支出压力。其次，在收入 方面。我县经济既面临不少长期存在的 深层次矛盾，又出现了一些新的困难和 挑战，一是资金、土地等要素制约难以 根本缓解，经济大幅提升的基础还不稳 固。二是国家实施个人所得税改革、调 整增值税征收范围、继续对小型微利企 业实施所得税优惠政策等，都会减少收 入。目前，我县人均国民生产总值、居 民人均收入、人均财政收入、财政收入 增速等指标均低于全省全市水平。三是 受国家政策调控和县内骨干企业停产等 各种因素的影响，今年财税收入增幅可 能有所回落，财政收入增速压力进一步 加大。其三，支出方面，我县是要饭财 政，财政支出增幅远高于财政收入增幅， 新增财力不能满足刚性需求，落实教育 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 规划纲要需要将全县新增财力的 50%以 上用于教育支出，加上保障房建设、扩 大内需投资、深化医药卫生体制改革、 落实津贴补贴调整政策、完善社会保障 制度、提高新农合和城镇居民医保补助 标准、全县推行新农保、全面推行“一 事一议”财政奖补政策等，需要大幅增 加财政投入，财政支出压力特别大。 总体上看，今年我县的财税工作， 既存在发展机遇，又面临巨大压力。面 对机遇，我们要乘势而上，乘势而为， 把发展机遇转变为发展优势；面对压力， 我们要有更大的决心，迎难而上，主动 应对，积极应对，科学应对。只要我们 坚定发展信心，变压力为动力，就一定 能把今年的财税工作做实做好。 三、全力抓好 2014 年财税工作 根据县委经济工作会和县人代会 确定的目标，今年全县地方财政一般预 算收入较上年增长 13%，