财政“十一五 ”回眸

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 财政“十一五”回眸 红土地上的辉煌 阳新财政“ 十一五 ”回眸 阳新，是一块有着光荣革命传统 的红色土地，20 万烈士的鲜血铸成了 “烈士县”的英名；是一片山川秀美、风 物宜人的黑色沃土，长江之滨、富河两 岸洋溢着勃勃生机，阳新百万人民正用 自己勤劳的双手创造一个现代文明之 城“十一五 ”的五年，阳新财政见证 了阳新的发展，五年来，财政收入翻番， 公共财政阳光普洒，民生福祉较大改善， 改革管理不断创新 生财聚财，奏响发展旋律 “MsoNormal” style=“十一五” ，阳 新县奏响招商引资项目建设、工业园区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 建设、新农村建设“ 三大建设 ”号角，阳 新财政工作一方面积极争取上级项目资 金，一方面大力支持招商引资、项目建 设和重点税源建设，一方面加快完善投 融资平台建设，一方面加大税收征管力 度，完善税源分析和税收监控机制，推 进了县域经济的全面发展，确保了财政 收入的平稳较快增长。 “MsoNormal” style=“2005 年，全县 财政收入 3.0 亿元， 2006 完成 3.8 亿元、 增长 26.7%，2007 年完成 5.1 亿元、增 长 34.0%，2008 年完成 6.3 亿元、增长 23.0%， 2009 年完成 7.0 亿元、增长 11.7%， 2010 年完成 7.2 亿元、增长 3.0%， 五年年均增长 19.7%；提前 2 年完成“十 一五”规划 5.3 亿元的目标， 2010 年是 “十五”时期末的 2.4 倍。 “十一五”时期， 不断加大向上争取项目资金和转移支付 力度，上级支持力度不断加大，上级各 项补助收入大幅增加。2006 年到 2010 年，上级补助收入分别为：5.4 亿元、 7.4 亿元、10.5 亿元、15 亿元、15.7 亿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 元，分别增长 27.8%、 36.3%、42.3%、42.1% 、4.9% ，年均增长 30.7%，2010 年是“十五” 时 期末的 3.7 倍。 “MsoNormal” style=“五年来，全县 共引进各类项目 350 个，累计完成投资 91 亿元。宝加鞋业、华新骨料、安达汽 车零部件、劲牌枫林小曲酒、中粮集团 健康猪养殖、瑞新化工、天源特钢、连 永锰业、富池牛磺酸、弛顺化工、天源 化工、亿利碳素等一批重点项目建成投 产。民营经济活力不断增强，2010 年民 营经济增加值占 GDP 比重达到 81%， 比 2005 年提高 5 个百分点。以建材、 冶金、化工、轻纺、能源产业等为主体 的工业体系初步形成，2010 年这五大产 业的总产值达到 72.5 亿元，占全县 GDP 的 59%，年均增长 21%；新增规 模以上工业企业 42 家，达到 134 家， 新增亿元企业 5 家，达到 8 家。以远东 麻业、富川油脂、长丰米业为龙头的农 副产品加工业不断壮大，产值达到 5 亿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 元；优质水稻、湖蒿生产、优质油菜、 马铃薯、双孢菇等特色农业产业加快形 成，2010 年末，农业总产值 37.15 亿元， 年均增长 6%。旅游产业规模不断扩大， 仙岛湖等景区和景观建设趋显特色，五 年来，接待游客 125.8 万人次，实现旅 游收入 2.4 亿元。现代物流、房地产、 金融、保险、商贸等产业快速增长，服 务业绝对值达 44 亿元。 “MsoNormal” style=“在财税收入征 管上，连续多年开展税源普查工作，对 重点税源企业以及主体税源进行调查分 析，了解了企业的生产、经营状况，对 年度生产、销售、纳税形势进行分析预 测，为政府决策提供了参考依据。进一 步加强税务、金库等部门的协作与联系， 逐步建立了信息互通、数据共享、情况 交流的工作机制。加大了对主体税种和 县级税收入库的督查、监控和催缴力度， 坚持“大”“小” 税源并重，确保应收尽收。 进一步规范非税收入管理，深入开展非 税收入专项检查，完善收支计划和统计 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 报表编制制度，全面加强非税收入信息 系统建设，实现信息化运行。 分财用财，普洒公共阳光 “MsoNormal” style=“五年来，财政 支出结构不断优化，在“ 保工资、保运 转、保稳定” 的基础上，着力体现 “保发 展、保民生” 重点，加大社会事业建设 和投入力度，不断保障和满足公共需求， 民生福祉有了较大改善，公共财政的阳 光普洒城乡。 “MsoNormal” style=“2005 年，全县 实际财政支出 5.4 亿元。2006 年支出 7.0 亿元、增长 29.8%，2007 年支出 9.4 亿元、增长 33.1%、2008 年支出 12.9 亿元、增长 38.4%，2009 年支出 19.2 亿元、增长 48.0%，2010 年支出 22.4 亿元、增长 17.0%，年均增长 33.3%。 2010 年财政支出是“十五” 时期 末的 4.14 倍。 “MsoNormal” style=“十一五时期， 财政支出更加注重保障和改善民生， “吃 饭财政”开始向 “民生财政 ”转变。不断 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 深化和完善农村义务教育保障机制改革， 教育事业全面发展。2006 年到 2010 年， 教育支出分别为 1.7 亿元、2.6 亿元、 3.8 亿元、3.6 亿元、4.5 亿元，年平均 增长 25%，五年教育支出累计达到 16.3 亿元，2010 年支出是 2005 年的 2.8 倍。 城乡低保制度不断完善，社会救济和抚 恤支出不断增加，就业保障力度加大， 住房保障不断改善。2006 年到 2010 年， 社会保障和就业支出分别为 5441 万元、 7018 万元、1.3 亿元、2.3 亿元、2.9 亿 元，年平均增长 61.2%，五年累计 8.13 亿元，2010 年支出是 2005 年的 9.4 倍。 公共卫生投入不断加大，农村医疗保障 和基层卫生保障机制不断完善。2006 年 到 2010 年，医疗卫生支出分别为 5822 万元、7543 万元、8048 万元、2.2 亿元、 2.0 亿元，年平均增长 62.6%，五年累 计支出 6.4 亿元，2010 年支出是 2005 年的 7.2 倍。科技和文化有了较快发展。 2006 年到 2010 年，科技和文化体育支 出分别为 1170 万元、1559 万元、1795 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 万元、3047 万元、2619 万元，年平均 增长 14.3%，五年累计支出 1.02 亿元， 2010 年支出是 2005 年的 1.5 倍。 “MsoNormal” style=“在国家全面建 设新农村的政策带动下，对农村改革和 发展的投入不断加大，进一步为农业增 产、农民增收、农村发展提供了必要的 财力支撑，也为农村经济发展与社会和 谐稳定提供了财政保障。十一五期间， 全县发放粮食直补资金 5005 万元，农 资综合直接补贴资金 17905 万元，良种 补贴 4360 万元；农机购置补贴 2687 万 元。2006 年到 2010 年，农林水事务支 出分别为：9165 万元、1.53 亿元、1.82 亿元、2.99 亿元、4.41 亿元，年平均增 长 61.9%，五年累计支出 11.67 亿元， 2010 年是 2005 年的 10.2 倍；五年来， 共计投入农田水利基础设施建设资金 3247 万元。五年来，共计投入农业综合 开发资金 4939 万元，其中土地治理项 目资金 3798 万元，农业产业化经营项 目 1141 万元。农村综合改革不断深化。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 加大了农村三资监管力度，稳步推进农 村公益事业“ 以钱养事” 新机制改革。五 年来，共计投入农村综合改革“以钱养 事”资金 2.93 亿元。 管财理财，彰显科学精细 “MsoNormal” style=“在推进财政改 革与管理上，更加注重科学化和精细化， 理财水平不断提升。 “MsoNormal” style=“改进预算编制 方式，全面推行部门预算，增强预算支 出定员、定额设计科学性，进一步细化 预算编制，硬化预算约束。完善预算编 制体系，建立政府一般公共预算、政府 性基金预算、社会保险基金预算、国有 资本经营预算及政府债务预算整体预算 体系，推进和完成了政府收支分类改革。 推进预算管理改革，建立部门预算、国 库集中支付、政府采购、收支两条线及 国有资产管理的协调机制，构建预算管 理制度改革的有机整体。加强预算管理 网络化、信息化建设，实现信息共享， 推行预算公开，增强预算执行透明度， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 提高财政办事效率和资金使用效益。 “MsoNormal” style=“充分用好用活 “省管县”财政管理体制，对内使劲，对 外搞活，挖掘收入潜力，努力增加本级 可用财力。加大财政收入征管力度，做 到应收尽收、应管尽管。加强财政收支 情况分析，为财政经济决策提供可靠依 据。积极完善“ 乡财县管”，规范乡镇财 政管理体制，切实抓好农村三资监管工 作，提高农村财政财务管理水平。进一 步完善乡镇机构改革，落实农村综合改 革政策，全面落实国家强农惠农政策， 推行农村公益性事业“ 以钱养事 ”机制。 加强行政事业单位国有资产清查工作， 全面摸清了全县国有资产家底。建立了 全县行政事业单位资产管理信息数据库， 加强了信息化系统建设，实现动态管理， 科学运作。加大了国有资产收益征管力 度，改革国有资产管理模式，实行所有 权和经营权分离制度，规范了国有资产 配置、使用和处置机制，有效保证了国 有资产安全，防止流失。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 “MsoNormal” style=“加大干部职工 学习培训力度，有计划、有组织地开展