行政执法经验 交流

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 行政执法经验交流 依法保护农民利益：农业行政执法 经验交流 日前，姜堰农业行政执法工作有 一支能够在基层开展农资市场监管的专 门队伍，打假护农有了可行的组织保证。 实行农药经营“ 双证 ”管理是姜堰 农业执法大队的独创， “双证 ”即农业 经营许可证和农药经营人员上岗证 。实行农药经营的“ 双证”管理，为规范 农药市场奠定了良好的基 础。去年发证份，今年年 检时，对上年度有严重违法行为的户 取消了经营资格；对经营状况不佳和经 营人员发生变化的个代销点不予通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 过年检。姜堰市的这种做法在日前召开 的全国农药管理工作经验交流会上得到 推广。 姜堰市农业执法注重处罚与教育 相结合。今年、月间，执法大队 查处了一起违法购销“ 杀虫脒 ”案，不仅 对个当事人依法给予行政处罚，还给 当地农民现场上了一堂依法经营、使用 农药的法制课，以免类似事件的再度发 生。自开展综合执法以来，该市农业执 法大队共立案查处各类涉农案件 起，违法案值万多元，在法定时 间内，案件执结率达。 眼下在姜堰市，农民习惯了一遇 到农药种子问题就拨打农业“” 。 转变执法理念服务*经济 *质量技术监督局 尊敬的各位领导、各位同仁： 上午好！ 根据会议安排，我代表*质监局 就行政执法工作情况作一简要汇报，如 有不妥之处，请各位批评指正。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一、认真落实行政执法责任制 领导重视，责任落实。我局党组 高度重视依法行政工作，认真落实行政 执法责任制。为加强组织领导，专门成 立了我局执法责任制考核领导小组，制 订了开展深化质监行政执法责任制示 范活动的实施方案 、 开展法制治市创 建活动的实施方案 、 创建“法制质监” 工作实施方案 。根据实际情况，适时 调整了我局执法责任制考核领导小组成 员、行政案件审理委员会，保证了行政 执法责任制的落实和推行。 实行目标责任制，落实执法责任。 一是今年年初，我局与各执法股队层层 签订了行政执法责任书 ，做到行政 执法上下有责，责任到人。二是加强执 法人员和执法证件的管理，加强培训， 严格考试考核，自觉做到持证上岗、亮 证执法，不存在无执法证件的人员上岗 执法的情况。 二、 创新执法手段、拓展执法 领域 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 注重执法领域拓展。由于我市目 前企业较少，规 1 模企业和工业园区的企业又是政 府重点帮扶对象，因此我局调整了执法 思路，根据有关文件精神积极拓展执法 领域，执法重点放在了建筑领域方面。 一是对大型建筑工地使用的电线电缆等 进行查处，去年办理了 2 个大案，处罚 没款 28 万元。二是对建筑设备租赁公 司租赁的脚手架和钢管进行了抽样执法 检查，查处违法企业 4 家，对实行生产 许可证的脚手架依法进行了处罚。三是 对清新居室所使用的漆、胶水等进行严 厉查处。有利的维护了建筑质量安全。 注重大案要案办理。2014 年以来， 我局就实行了“ 首犯不罚”制度，对不涉 及安全、健康的普通违法行为，本着教 育为主的原则，免于行政处罚；但对于 涉及安全、健康及国计民生的重大违法 行为，如涉及重大质量安全问题、特种 设备安全、多次违法或者限期不改的行 为，我们始终从严惩处，以达到惩戒的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 目的。去年，全年共抽查水泥 5 批次， 水泥包装袋 7 批次，烧结普通砖 21 批 次，预应力空心板 23 批次，电线电缆 7 批次，钢筋样 18 批次，白酒样 3 批次， 月饼糕点 7 批次，饮用水 5 批次，豆制 品等 7 批次，累计查处假冒伪劣产品货 值金额 380 余万元，罚没款达 130 多万 元、端掉制假售假窝点 2 个，取缔无证 生产 5 家。其中，罚没金额 10 万元以 上的 3 件，罚没金额 2-3 万元的 12 件， 罚没金额 1-2 万元的 25 件。去年，无 一件行政诉讼败诉、复议撤销或者裁定 不予执行的案件发生。通过严管重罚， 有力地打击了违法行为，保护了合法企 业和广大消费者的合法权益，净化了市 场，规范了市场秩序，保证了经济的 健康发展。 注重部门执法配合。如以配合公 安机关的“亮剑行动 ”为契机，重拳出击 整治建材市场，对辖区内在建的重点项 目使用的建筑材料、电线电缆等产品质 量进行了深入的执法检查。共立案 6 起， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 涉案金额 100 余万元，刑拘 2 人，有力 的震慑了违法犯罪行为，净化了建材市 场；先后与经信局、安监局、交警队等 部门联动，对辖区内的液化石油气气瓶、 移动式起重机械等特种设备进行安全大 检查，并成功强拆一台自制起重机械， 排除了重大安全隐患；与法院配合，强 制执行不及时履行处罚的当事人，维护 法律的尊严。去年，我局会同公安、工 商等部门加大了执法力度，全年与公安 联合办案 4 件，移交公安办理案件 3 件， 工商办理案件 7 件。 注重案件整改回访。我们的执法 工作绝不局限于对企业的经济处罚，而 是更注重企业对违法行为整改情况。一 是坚持了回访制度。在执法过程中或者 结束后，我们主动深入企业，指导帮助 企业对存在的问题及时想办法，添措施， 实施对问题的整改和落实，并举一反三， 找出存在的其他问题和不足，避免违法 行为再次发生，特别是特种设备安全方 面，更是把整改情况作为执法过程的一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 个重要部分；二是适时沟通。采取召开 行业会议的形式，分析质量、标准、计 量及特种设备安全等方面存在的问题， 共商解决问题的办法措施，防微杜渐， 避免类似行为发生；三是通过处罚后的 督促整改措施的落实推动工作的开展。 如在无证生产混泥土输水管的行为，我 们责令整改时要求使用企业重新委托有 资质的 生产混泥土输水管生产单位对已 经安装好的混泥土输水管进行检查，发 现质量问题及时改正，并对混泥土输水 管质量负责。这样做既符合法律精神， 落实了质量安全责任，减少了开发商的 损失，又保证了获证企业的合法利益， 推动了混泥土输水管许可证工作。目前 我市已有 1 家混泥土输水管生产企业即 将获证，基本满足了市场需求。 三、创先执法管理、规范执法行 为 由于大案多，每一个案件的质量 至关重要，我们注重了执法行为的规范。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 提高执法人员素质。一是选送我 局行政执法人员参加省局在峨眉质监校 组织的法制培训。二是参加我市司法局 组织的“六五 ”普法培训。三是我局内部 由政策法规股组织的法制培训。我们以 “食品安全”、 “建材产品”和“特种设备安 全”整治为重点，利用 “每周五的学习日 ” ，在全局执法人员中重点开展了以学习 贯彻中华人民共和国食品安全法 、 行政强制法 、 特种设备监督监察条 例 、 执法办案技巧等为主要内容的 培训教育，培训一线行政执法人员，以 此不断提高执法水平和业务能力。四是 适时开展案卷检查和质量评比活动，奖 优罚劣。 继续执行说理式执法。从 2014 年 4 月 1 日起至今，我局全面推行了说 理式行政执法，得到了行政相对人的好 评。在使用全程说理式执法文书方面， 从文书的填写要求、规范语言入手，制 作文书范本，克服以往执法文书简单、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 机械、呆板的弊端。并督促执法人员在 执法过程中力求做到“ 说 明事理、说通情理、说透法理”， 努力实现了正确适用法律法规、充分化 解了行政争议、有效提高了执法能力、 不断完善了我局说理式执法目标。 严格使用裁量标准。为进一步规 范行政处罚自由裁量权，在审理案件时， 我局把四川省质量技术监督局行政处 罚自由裁量实施标准的电子文档拷到 我局小会议室的电子显示屏上让案审委 成员根据案件中违法行为的性质和初犯、 重犯、屡犯视情节轻重程度、标的物数 量范围一一进行分类、细化、讨论，使 作出的具体行政处罚幅度与违法行为的 过错程度相当，基本做到了公平、公正、 公开，杜绝了行政执法过程中可能出现 的随意性，树立了我局的良好象。 通 过努力，规范裁量权工作取得了以下成 效。一是提高了办案效率，保证了办案 质量；二是在行政案件处理中实行“对 号入座、处罚适当” ，避免了同案不同 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 罚现象的发生，有效地防止了自由裁量 处罚的随意性，保证了前后的一致性； 三是促进了公平公正执法，使行政相对 人自觉接受处罚。去年我局无行政复议 和行政诉讼案件发生。实行一案三卡制 度。在办理行政执法案件的过程中，我 局制定了“一案三卡 ”制度，我局要求行 政执法人员在整个执法过程中，请行政 相对人如实填写后收回附在执法案卷中， “三卡”制度的实施，加强了我局对行 政执法人员的监督，提高依法行政、廉 洁从政意识。这种做法得到了市局的肯 定 和支持，市局以文件形式对我局 的“一案三卡 ”制度在全系统内进行了转 发。 狠抓案卷质量。案卷质量的高低 是决定案子是否会行政复议和行政诉讼 的关键。我局认真抓好案卷质量工作， 严格实行案件集体审议制度，严格实行 处罚案件“三审 ”制。我局将各股室办理 的行政执法案件从立案开始由政策法规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 股统一登记，案件办理结束后由案件承 办股室负责人进行初审，然后形成综合 性报告交政策法规股预审，政策法规股 审理后，将有争议的问题及处理意见提 交我局案审会集体讨论审理。立案后， 政策法规股实行全程跟踪，以此避免出 现交办督办件办理和回复不及时、办理 超时、行政处罚与签发脱节、案件归档 不及时等问题。 依法行政，罚缴分离。在行政执 法工作中，严格按照罚、缴分离制度执 行。当事人缴纳罚款时，特指派专人专 车带领当事人到指定银行，将罚款缴入 指定账户，避免当事人找不到指定银行 或跑冤枉路而不能及时缴纳罚款的问题， 从根本上解决了截留、挪用、坐收罚没 款的问题。保证了罚没收入及时准确地 上缴国库，切实做到了罚、缴分离。 我的发言完毕，谢谢大家！ 行政执法 交流材料 把握“ 四个坚持” 推动执法创新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 明山区劳动监察大队 尊敬的各位领导、同志们： 按照市法制办的总体安排和区法 制办的具体布署，年初以来，明山区劳 动监察大队在局领导大力支持和指导下， 认真开展了“ 创建以人为本行政执法新 机制活动”，通过强化人性化执法理念， 转变执法作风、创新执法方式，在执法 主体和执法对象之间，构建了和谐的互 动平台，浓厚了政府和群众之间的血肉 联系、营造了和谐劳动关系的大环境， 为保增长、保民生、保稳定的中心任务， 起到了积极的推动作用。我们的做法是： 一、坚持把以为人本、服务人民 作为行政执法工作的出发点和落脚点 工作中我们感动，行政执法部门 手中掌握一定职权，容易给 1 执法对象造成居高临下的感觉， 如果单纯靠法律法规僵硬的去规范，即 使达到了工作目的，往往执法对象从内 心也不愿意接受，常此以往就会在群众 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 中产生惧怕心理和逆反心理，给行政执 法工作带来诸多不便。我们首先从思想 源头入手，注意强化全体人员全心全意 为人民服务的宗旨意识，引导大家树立 正确的权力观、地位观、利益观，真正 做到权为民所用、情为民所系、利为民 所谋。今年月份，利用通知召开劳动 保障年检培训会为契机，对全区企、事 业单位和个体工商户进行了履盖率达 98%的 大走访，每到一家用人单位都耐心细致 地讲解劳动保障法律法规，帮助他们规 范用工手续。尽管如此，仍有个别企业 不理解，其中有一家回民餐饮服务企业， 走访中发现不但没有签订劳动合同，而 且还收取了服务员每人 200 元押金，当 我们指出他们的行为违反了劳动合同 法需要立即整改时，企业法人却臵之 不理。当了解到这个家企业目前经营状 况不景气以后，经队里研究，没有给他 们下达行政处罚决定，而是派一名有丰 富劳动监察工作经验同志，包干负责他 们家的整改落实。这名同志先后三次吃 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 了闭门羹、两次被大堂经理语言顶撞， 但他仍然苦口婆心地讲政策，耐心细致 地做说服工作。终于在第六次登门时说 服了企业法人，他们不但返还了所有服 务员的押金，还主动和员工签订了劳动 合同，并到劳动局办理了用工备案手续。 在召开劳动保障年检培训会那天，该企 业法人袁某紧紧握住大队同志的手说： “我终才于明白了，你们劳动监察大队 不是治不了咱们，而是真心想帮助企业 生更好地生 存发展啊！如果我们再不遵守劳 动法律法规，哪能对得起你们这份心呢！ ”其实说到底，行政执法工作就是做人 的工作，只有坚持以人为本、服务人民， 才能得到人民群众的欢迎和认可，只有 充分调动用工单位的积极性和主动性， 才能形成全社会维护和谐劳动关系的整 体合力。前不久，正兴车轮集团和平安 车业等几家企业，都纷纷打电话来，主 动邀请我们去指导劳动用工情况。我们 觉得这是开展人性化执法活动带来的新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 变化，为我们赢得了行政执法工作的主 动权。 二、坚持把公正执法、以理服人 作为行政执法工作的基准点和突破口 实际工作中，行政执法工作直接 涉及人民群众切身利益，行政执法工作 的质量，很大程度上决定着政府在人民 心目中的地位。我们认真把握依法治国 和以德治国有机结合的原则，坚决避免 霸王执法和野蛮执法，注重通过以法为 据、以理服人，提高行政执法案件的办 理效率和质量，不但有效维护了国家的 政策法规的落实，也提高了行政执法机 关在人民群众中的公信力。今年 4 月， 我们对行政执法环节、步骤进行了具体 规范，做到了流程清楚、要求具体、期 限明确。在处理案件中，对法律、法规、 规章规定应当听证的执法案件，我们都 及时下达听证告知书，保证当事人充分 享有听证权力，进行平等、充分的质证 和辩论。遇有复杂和重大的案件，我们 都在充分调查取证的基础上，做出处理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 决定，使下达的行政处理、处罚决定执 法对象都能诚心接受，避免劳动 侵权案件重复发生。今年二月中 旬，有两起拖欠农民工工资案件，涉及 人数较多、资金额也较大，双方当事人 存在很大争议。眼看着春节将至，如果 处理结果达不到双方满意或者将案件移 交司法程序解决，都容易出现集访和群 体性突发事件等社会不稳定因素。为了 查明真现，有理有据地处理好这两起案 件，大队三番五次深入施工现场，顶着 严寒、冒着大雪测量实际工程量。先后 次四次组织召开听证会，在春节的前一 天才把案件处理完结。由于证据充足、 法理充分，双方对处理结果都心服口服， 确保了农民工拿到工资回家过年。年初 以来，我们办理 18 起拖欠农民工工资 案件，为农民工讨回工资 46 万余元， 每一起案件我们靠充分的调查取证说话、 靠法律法规做依据，加大了案件的处理 进度，更有效、更快捷地维护了劳动关 系双方的合法权益。现在很多建筑施工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 企业和农民工都和我们大队交上了朋友， 纷纷给我们送来了锦旗和感谢信，对我 们的工作都非常支持和配合。事实证明， 只要对当事人一视同仁，做到一碗水端 水，把当事人的事都当自己的事去办， 行政执法效果就会更具生命力、更具说 服力。年初以来，我们处理的案件中， 没有一例当事人表示不服、没有一件申 请行政复议，没有一件又提请诉讼程序。 三、坚持把文明执法、廉洁自律 作为行政执法工作的着眼点和生命线 我们始终牢记，行政执法队伍是 国家政策、法律法规的实践者和维护者， 党和人民把执法权赋予我们，我们就应 该为人民用 好权、服好务。牢记群众利益无 小事的道理，把实现和维护劳动者的根 本利益，落实到行政执法工作的方方面 面，决不能以权谋私、祸害人民。不该 吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不 该去的地方坚决不去，真正做到一身正 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 气、清正廉洁，让人民满意、让党放心。 年初，我们制订了明山区劳动监察大 队文明执法工作考核量化标准 ，从接 待投诉中的微笑表情到执法活动中的一 言一行，等等，都纳入量化评分标准。 制做了意见箱、向社会公布了行风监督 电话，把文明执法情况与个人政绩挂勾， 对达不到量化考核标准的不予评优、评 先。并在全队签订了廉洁执法责任状， 坚决抵制执法过程中的歪风邪气，杜绝 人情案和关系案的发生。前不久，我们 在检查中发现，某家大型餐饮娱乐企业 未签订劳动合同、未交纳社会保险，而 且还存在收取押金的行为，我们当即下 达了整改指令，企业负责人不担臵若往 闻，还指使保安对我们推推搡搡，大队 的同志不但没有生气，反而面带笑容地 和他们讲法规、讲政策，后来在该单位 未在期限内整改的情况下，对其下达了 行政处罚先行告知书 。这时候企业 法人主动找上门来，又是拉关系，又是 送礼品，都被我们一一回绝。后来这家 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 企业看到我们一直坚持原则，只好认真 地做了整改。在我们的执法对象中，既 有身家上千万的大老板，也有普普通通 的劳动者，但我们始终把清政廉洁作为 执法工作的生命线，自觉抵制灯红酒绿 的诱惑，没有出现过一例吃、拿、卡要 现象，在人民群众中树立了廉政执法的 行业风气，赢得了执法对象的尊重和支 持。 四、坚持把关注民生、服务大局 作为行政执法工作的新使命和大方向 近几年， “构建和谐劳动关系 ”、 “弱势劳动群体维权 ”和“拓宽社会保障 安全网”等一系列关乎民生的关键词， 在全社会中逐渐响亮起来，特别是拖欠 农民工工资和非法黑中介坑害劳动者等 劳动侵权事件，受到了网络和新闻媒体 以及社会各界的广泛关注。如何通过科 学凑效的行政执法手段维护和谐的劳动 关系、维护社会稳定，成了我们劳动监 察大队长期思考永桓实践的不变主题。 今年着力从“ 三个转变” 入手：把执法思 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 想从监督检查型向服务指导型转变、把 监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变、 把监察模式从被动反应型向主动预防型 转变。紧紧围绕关乎民生、牵动发展的 中心工作，积极完善内部制度建设，健 全“网格化、网络化 ”监管体制。把执法 创新作为学习实践科学发展活动的一个 有效载体，开展了“ 劳动保障监察春风 行系列活动” ，针对当前国际金融危机 影响，企业经营风险加大，劳资双方矛 盾突出现实问题，通过组织工资集体协 商、纠正不规范用工手续、合理制订工 时制度等方式，帮助企业降低和防范违 法用工成本、融洽劳资关系。先后和东 大鹅业、丰和打火机厂等 13 家劳动密 集型企业，结成了长期的服务对子，定 期深入企业帮助他们规范劳动用工手续。 目前，我们正开展“ 预防和解决建筑企 业拖欠农民工资专项检查行动”，已经 走访有在建项目的建筑企业 4 家，多次 深入建筑工地向农民工宣传劳动维权知 识，宣传履盖率达了 100%。并落实建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 筑 工地农民工持证上岗制度，这项 工作受到了建筑企业和农民工的欢迎， 将有效防止年底拖欠农民工工资案件出 现的问题。 新形势下，行政执法工作出现了 许多新情况新问题，面临着许多新机遇 新挑战，只要我们时刻把群众的安危冷 暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实 反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着 力保障和改善民生，着力解决人民最关 心、最直接、最现实的利益问题，多为 群众办好事、办实事，我们的行政执法 工作就会不断取得新成绩、开创新局面。 我们在把握“ 四个坚持” 推动执法创新方 面，做了一些有益尝试，虽然取得了很 好的成效，但与社会发展的现实需要还 在差距！我们将继续以科学发展观为指 导，认真学习和领会市政府关于创建 以人为本行政执法新机制的决定精神， 按照市、区两级法制办公室的总体安排 和布署，在创新执法思路上再求新突破、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 在创新执法机制上再求大进展，为创建 和谐新明山做出我们应有的贡献。 “规范行政执法行为推动月” 活动 经验交流材料-迁西县地方税务局 强化对外公开狠抓内部管理 全面推进税收执法规范化 多年来，我局通过开展基层规范 化建设、行政权力运行监控机制建设以 及地税文化建设，特别是 2014 年我局 及基层各分局全部通过省局和市局对三 项工作的验收，已经在税收执法环境、 执法程序以及绩效考核三个方面行成了 一套行之有效的制度和管理机制，针对 “规范行政执法行为推进月” 活动要求， 结合我局实际工作，对规范税收行政执 法行为做了进一步的深化。 主要做法： 一、搭建“ 三个平台 ”，强化对外 公开。 我局根据税收政策的变化情况， 对照省、市局关于精减审批项目和取消、 停征行政事业性收费项目等文件，重新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 修订职权目录。同时，根据职权目录变 化情况，增加、删减流程图，对不够规 范、清晰、简练、准确的流程图，进行 修改，使流程更加完整，程序更加简明， 表述更加准确。 一是搭建制度公开平台。将本局 制定职权目录和权力运行图、首问首办 负责制、限期办结制、纳税服务承诺制 等一系列制度及工作人员工作职责等内 容在办税服务厅公开，同 时设置举报电话和意见箱，全面 接受纳税人监督。二是搭建便民互动平 台。利用电子显示屏、税收政策资料台、 户外宣传栏等，及时向纳税人公布我局 职权目录和权力运行图以及纳税指南。 三是搭建税企互动平台。本月下发征求 意见表 170 份，收集纳税人的意见与建 议，以纳税人满意度作为衡量工作的标 准，及时整改。通过“ 三个平台 ”使我局 的工作更全面地置于社会的监督之下。 二、建立“ 四项制度 ”，狠抓内部 管理。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 多年来，特别是“ 行政执法规范 年活动”开展以来，我局从加强学习、 执法检查、考核评议、责任追究等几个 方面入手，初步形成了执法职责明确、 执法程序规范、监督考核严格、过错追 究到位的执法运行机制。初步建立了 “做什么”、 “怎么做”、 “做的怎么样” 、 “做 不好应承担什么样的责任”的权责一体 的执法监督体系。 建立学习制度，强化法规知识学 习。提高执法人员素质提高执法人员素 质是提高税收执法水平的首要条件。我 局要针对税收执法方面的薄弱环节，以 税收法制学习培训为抓手，促进执法人 员素质的提高。一是推行学习奖励机制， 把学习成效与业务能级认定、评先评优、 干部调配、福利待遇结合起来，激励税 务执法人员学习的积极性。二是采取个 人自学、集中辅导、脱产培训、业务测 试等形式，开展法制业务学习。三是要 定期组织法规知识考试，并进行严格奖 惩， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 促进执法人员学法、用法的自觉 性。今年我局共组织业务考试 2 次，有 效的提高了执法人员依法办税水平，增 强了执法风险的防范意识，为规范执法 奠定基础。 建立税收执法检查制度，实行事 后监督。一是将税收政策执行情况、执 法文书、执法程序和行政处罚等事项列 为税收执法检查的重点内容。二是组织 专门人员开展税收执法检查工作，客观、 公正地反映被查单位存在的问题及相关 情况。三是专门召开税收执法检查通报 会，对各单位在执法检查中存在的问题 进行通报，对责任人进行责任追究，并 落实整改责任。今年我局组织了两次执 法检查对税收规范性文件、减免税及资 产损失、税务登记及税款核定、发票管 理、完税凭证、建筑业代开票、稽查案 卷等方面进行了检查。检查结束后各单 位认真查找了原因，对存在的问题进行 了整改，为避免同类执法过错再次发生 奠定了基础，有效地遏制不规范执法行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 为的发生。 建立评议考核制度，实行内部监 督。我局根据税务行政执法流程，结合 自身实际分别制定了机关科室、稽查局、 基层管理分局、基层全职能分局、征收 分局的岗位目标考核责任制 ，对各 个环节和岗位的工作职责、操作规程、 评价考核、责任追究作出明晰规定，明 确每一项税收业务的内容、权限、数量、 质量、时限标准，让各个管理岗位的工 作人员知道自己该做什么、应怎么去做、 做不好会有什么后果，建 立起主体明确、层级清晰、具体 量化的岗责体系，做到凡事有章可循、 有据可查、有人负责、有人监督。 建立执法过错责任追究制度，实 行惩防并举。我局按照“ 有过必罚，无 为必究；权责利统一，过罚相当；能级 管理，分级负责” 的原则，健全和完善 执法过错责任追究的形式、范围和程序， 建立“三级监控、两级通报、一级追究” 制度，切实解决“ 疏于管理，淡化责任 ” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 的问题。今年 1-7 月通过人工检查、程 序自动检查，共计追究执法过错 17 人 次，批评教育 16 人次，责令书面检查 1 人次，罚款 583 元。 主要成效： 一、行业作风明显改善。通过开 展“规范行政执法行为推动月” 活动，不 仅地税干部对自己应履行的职责、执法 程序、办理条件更加清楚明白；纳税人 也通过各种公开渠道熟知了自己的权利， 熟悉了税务部门的操作规程，对地税机 关的亲近感增强了，主动学习税法的人 多了，主动纳税的多了，主动配合地税 工作的人多了，对地税机关的满意度明 显增强，有效地推动和促进了我局政风 行风建设，实现了社会效益、税收效益 的双赢。 二、税收执法水平明显提高，税 费收入稳步增长。规范行政执法行为推 动月”活动，使纳税人了解税收政策、 办理税收事务方便快捷，纳税意识明显 提高，同时，也促使全局执法人员提高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 法制意识、责任意识、规范意识，税收 管理过 错率和税收执法过错率明显降低， 漏征漏管现象大为减少，税务登记率、 纳税申报率、入库率普遍提高，税费收 入稳步攀升。 三、纳税服务进一步优化。开展 “规范行政执法行为推动月” 活动的过程， 也是提高服务质量和水平的过程。为此， 我局多措并举，积极创造合意、高效的 税收软环境，为纳税人构建一个和谐便 捷的服务平台，有效的提高了纳税服务 水平。一是全力为纳税人提供便利，为 纳税人提供多元化申报缴纳方式，今年 全县纳税人全部推行“ 税库银 ”横向联网 申报纳税方式，使纳税人“足不出户， 轻点鼠标，瞬间完成申报纳税”。二是 印制系列明白卡。对需要办理开业登记、 购票、双订户银行扣款、代开发票、二 手房交易等需提供资料的业务，分类型 印制了详细明白卡，对到办税大厅咨询 办理上述业务的纳税人除正常答复外， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 还要赠阅明白卡，让纳税人按照卡片所 提供内容准备所需资料，避免和减少纳 税人因办业务不熟而多跑路现象。三是 在办税服务厅提供“ 一窗式 ”服务模式， 让纳税人在任一窗口均可以办理全部涉 税事宜，提高工作效率，减少纳税人办 税时间。四是有计划下企业检查，避免 重复检查，提高工作效率、减轻纳税人 负担。在日常管理中，要求每位管理员 在每月月底制定出下月的下户计划，统 筹规划、合理安排，无特殊情况尽量做 阶段性、全面性检查。 四、党风廉政建设工作深入推进。 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防的方针，强化教育，完善制度， 加强监督，狠抓落实。通过“规范行政 执法行为推动月” 活动的开展，有效地 规范和监督了依法治税和预防职务犯罪， 干部的执法行为更加严格，税收管理更 加规范，自律意识更加自觉，社会满意 度越来越高。 区城建局行政执法工作经验交流 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 材料 今年以来，在工委和区法制办的 监督指导下，我局始终坚持依法行政， 全面加强建设系统行政执法工