稳定乡村计生 干部队伍 夯实基层计生工作基础

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 稳定乡村计生干部队伍 夯实基层计 生工作基础 稳定乡村计生干部队伍 夯实基层计生 工作基础 一、创新背景 国家、省、市高度重视人才战略， 2009 年，我市被确定为国家级人口计生 干部队伍职业化建设试点市，2010 年， 省人口计生委实施“ 金人工程 ”。在此背 景下，我市创新机制，不断推进人口计 生干部队伍职业化建设，为人口计生事 业提供有力的人才支撑。 二、创新做法 1. 创新保障机制，提高人员待遇。一 是区划调整不减编制。积极争取市委、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 市政府在行政区划调整时对人口和计划 生育人员编制做到“ 足额全保 ”，区划调 整后，21 个乡镇经合并剩下 16 个。按 照规定，每个乡镇只能设一名计生助理。 由于过去计生助理都是计生专线上业务 精、能力强的公务员担任，市人口计生 委建议市、乡两级党委、政府对合并后 不再担任计生助理的同志继续留任，享 受计生助理待遇。同时，保全乡计生事 业编制，对乡计划生育事业编制一个不 减，仍保全所有编制。遇有退休空编的， 采取考试录用的办法填编，确保人口计 生系统人员全、力量足。二是乡级人员 财政保障。市编委在关于同意调整乡 计生服务站经费渠道的批复中明确规 定，乡镇计生服务站由原来的差额拨款 单位变为全额拨款事业单位，人员工资 由财政保障，并列入年度财政预算。此 外，所有临时聘用人员均按照事业编制 人员标准发放、调整工资，保证计生事 业有人愿意做、乐意做。 三是村级专 干发放津贴。市政府在关于进一步加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 强村级计生员队伍建设的意见中明确， 村级计生员除享受村正职干部 80%工资 报酬待遇外，多数乡又增补每人每月岗 位津贴 100 元以上。去年起，全市统一 将所有村委会计生专职员纳入养老保险 体系。目前，我市正在积极探索建立村 级计生专干基本医疗保险制度，以解除 他们的后顾之忧。 2. 创新管理机制，改善队伍结构。一 是人员准入机制。通过采用公开考试、 平等竞争、择优录取的办法录用空岗人 员。对各岗各类人员制定严格的准入条 件，对专业技术人员实行公开竞聘，坚 持公开、公正、平等、竞争和“凡进必 考”的原则，做到出口畅通，能下能出。 二是干部选拔任用机制。加强领导班子 建设，使人口计生部门领导班子年龄、 文化、专业和性别结构趋向合理；全面 推行了事业单位聘用制；聘用人员与聘 用单位签订合同，同时实行专业技术职 务评聘分开；按照 35 岁以下、初中以 上文化程度、女性为主的标准公开选聘 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 村级人口计生干部队伍。三是人才激励 机制。以创建泰州市“ 三十佳 ”、市“五 十佳”基层站所为载体，积极创建“ 双型 系统”。全市人口计生系统中，新街镇 计生服务站被评为“ 泰州市百佳基层站 所”，我市 3 镇计生服务站被评为 “市四 十佳基层站所” ，两镇计生服务站被评 为“市作风建设先进单位 ”。 3. 创新培训机制，提升工作水平。一 是进一步创新培训模式。树立了“以人 为本，按需施教” 的教育培训观念，把 能力培养贯穿于计生干部教育培训的全 过程，以有限的投入争取最大的效益。 二是进一步更新培训内容。及时将反映 现代化建设成就的理论成果和实践经验， 充实到计生干部教育培训中来。三是进 一步改变培训方法。把课堂讲授与现场 教学、调查研究、社会实践等方式有机 结合起来，增加案例式、研讨式、体验 式教学方法的比重，努力提高计生干部 的学习能力、解决实际问题的能力和创 新能力。市开展“ 一证五师 ”培训，举办 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 了卫技人员学历补偿教育和科技大练兵 活动。截至目前，全市人口计生系统统 计人员全部取得从业资格，取得生殖健 康咨询师、社工师人员数及比率均位居 全泰州市第一。 三、创新成效 一是创新保障机制，提高了人口计生 干